Obsah (12)

§ 140§ 167§ 170§ 8§ 174§ 166§ 171§ 173§ 175§ 172§ 177§ 52

Bratislava 13. 4. 2017 Číslo: 2139-6000/2017-ODI Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu uchádzača z verejného obstarávania na predmet podlimitnej zákazky „Hydromat drobných súčiastok“, vyhláseného osobou

§ 8ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní ŽOS Trnava, a.s., Koniarekova 19, 917 21 Trnava (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 190/2016 z

2. 2016 pod značkou 13528 - WYT, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 174ods.

1 písm. b), písm. c), písm.

1. h)a písm.
2. m)zákona o verejnom obstarávaní. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ e-mailom z 10. 1. 2017, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) v ten istý deň, podal námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu uchádzača z predmetného verejného obstarávania.

1. Úrad uvádza, že
3. 2017 mu bola od kontrolovaného doručená informácia

§ 166ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. Na základe vyššie uvedeného úrad konštatuje, že vzhľadom na skutočnosť, že jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 166ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní pripadol na

2. 2017, t. j. deň pracovného pokoja, konanie o námietkach začalo

§ 171ods.

3 písm. a) vo väzbe na § 21 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní najbližší budúci pracovný deň, t. j. pondelok

4. Úrad listom č. 2139-6000/2017-ODI-V z
6. 2017, doručeným kontrolovanému
8. 2017, vyzval kontrolovaného

§ 173ods.

2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní na doručenie kompletnej dokumentácie v origináli a písomného vyjadrenia k podaným námietkam. Kontrolovaný doručil úradu dokumentáciu a písomné vyjadrenie k podaným námietkam

3. Následne
5. 2017 došlo zo strany kontrolovaného k doplneniu dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu.
6. Vzhľadom na to, že kontrolovaným doručená dokumentácia k predmetnému verejnému obstarávaniu nebola kompletná, úrad

§ 173ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní rozhodnutím o prerušení konania č. 2139-6000/2017-ODI-P z

2. 2017 prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy a súčasne nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli v dodatočnej lehote desiatich pracovných dní odo dňa doručenia Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 predmetného rozhodnutia č. 2139-6000/2017-ODI-P. Uvedené rozhodnutie bolo kontrolovanému doručené
5. Následne kontrolovaný doručil úradu
7. 2017 kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli.
8. Po preskúmaní námietok navrhovateľa a písomného vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam spolu s predloženou dokumentáciou úrad uvádza nasledovné: 6.

§ 170ods.

4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní sa námietky podávajú v listinnej podobe alebo elektronickej podobe

zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len zákon o „e-Governmente“) a musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa prevzatia oznámenia o vylúčení. 7. Preskúmaním podania navrhovateľa a dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu úrad zistil, že námietky navrhovateľa boli podané prostredníctvom elektronickej pošty (emailom) na emailovú adresu info@uvo.gov.sk. Úrad však uvádza, že v zmysle § 170 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní sa námietky podávajú buď v listinnej podobe do (fyzickej) podateľne úradu, alebo v elektronickej podobe

zákona o e-Governmente. Elektronickým podaním námietok sa rozumejú námietky podané prostredníctvom elektronického formulára, pričom miestom na doručovanie námietok v elektronickej podobe je elektronická schránka, ktorá je dostupná na ústrednom portáli verejnej správy na adrese www.slovensko.sk. 8. Vzhľadom na uvedené úrad uvádza, že predmetné námietky neboli podané v zmysle § 170 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní, t. j. neboli podané v písomnej podobe, a ani v elektronickej podobe

zákona o e-Governmente. 9. Procesné podmienky pre meritórne rozhodovanie v konaní o námietkach sú splnené len vtedy, ak sú námietky podané v listinnej podobe alebo elektronickej podobe

zákona o e-Governmente v zmysle § 170 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní. V opačnom prípade úrad postupuje

§ 174ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, t. j. úrad rozhodnutím konanie o námietkach zastaví, ak námietky boli doručené po lehote

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní, alebo neboli doručené v podobe

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní. 10.

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní námietky doručené úradu musia obsahovať

1. a)identifikačné údaje navrhovateľa,
2. b)identifikačné údaje kontrolovaného,
3. c)označenie verejného obstarávania, proti ktorému námietky smerujú,
4. d)označenie skutočností, proti ktorým námietky

odseku 3 smerujú, pričom ak podaniu námietok musí predchádzať doručenie žiadosti o nápravu, námietky nemôžu ísť nad rámec obsahu žiadosti o nápravu,

1. e)opis rozhodujúcich skutočností a označenie dôkazov, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2
2. f)návrh na rozhodnutie o námietkach

§ 175ods.

1 alebo 2,

1. g)podpis navrhovateľa alebo osoby oprávnenej konať za navrhovateľa. 11. Úrad uvádza, že jednou z obligatórnych náležitostí námietok je v zmysle § 170 ods. 5 písm.
2. f)zákona o verejnom obstarávaní aj návrh na rozhodnutie o námietkach

§ 175ods.

1 alebo 2 zákona o verejnom obstarávaní. Preskúmaním podania navrhovateľa úrad zistil, že predmetné námietky neobsahujú návrh na rozhodnutie o námietkach

§ 175ods.

1 alebo 2 zákona o verejnom obstarávaní. 12. Procesné podmienky pre meritórne rozhodovanie v konaní o námietkach sú splnené len vtedy, ak podanie obsahuje všetky náležitosti uvedené v § 170 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní. V opačnom prípade úrad postupuje

§ 174ods.

1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, t. j. úrad rozhodnutím konanie o námietkach zastaví, ak námietky neobsahujú všetky náležitosti

§ 170ods.

5 a prílohy

§ 170ods.

6 zákona o verejnom obstarávaní. 13.

§ 171ods.

6 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. c)až
2. g)vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm.
3. a)sa použije primerane. 14. Vo vyjadrení kontrolovaného k podaným námietkam je okrem iného uvedené aj nasledovné, cit.: „Na základe vyššie uvedených skutočností sa kontrolovaný rozhodol využiť inštitút autoremedúry upravený v § 171 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní. Verejný obstarávateľ zrušil svoje rozhodnutie o vylúčení, t. j. zrušil oznámenie o vylúčení 29. 12. 2016, ktoré bolo uchádzačovi doručené 2. 1. 2017 a zaradil uchádzača späť do procesu verejného obstarávania na predmet zákazky „Hydromat drobných súčiastok“, vyhláseného osobou

§ 8ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní ŽOS Trnava, a.s., Koniarekova 19, 917 21 Trnava vo Vestníku verejného obstarávania č. 190/2016 z

2. 2016 pod značkou 13528-WYT. (...) Vzhľadom na to, že v predmetnej veci došlo k náprave, žiadame Úrad pre verejné obstarávanie, aby konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného zastavil

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní.“. Úrad ďalej uvádza, že súčasťou dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu bol aj list označený ako „Oznámenie o zrušení „Oznámenia o vylúčení zo dňa

2. 2016“ a zaradení uchádzača späť do procesu verejného obstarávania na predmet zákazky „Hydromat drobných súčiastok“ vyhláseného vo Vestníku verejného obstarávania č. 190/2016 zo dňa
4. 2016 pod značkou 13528-WYT“ z
6. 2017, ktorý kontrolovaný doručil navrhovateľovi
8. 2017 a v ktorom je okrem iného uvedené, cit.: „(...) Na základe vyššie uvedených skutočností verejný obstarávateľ ruší svoje rozhodnutie o vylúčení, t. j. ruší oznámenie o vylúčení z
10. 2016, ktoré Vám bolo doručené
12. 2017 a zaraďuje Vás späť do procesu verejného obstarávania na predmet zákazky „Hydromat drobných súčiastok“ vyhláseného osobou

§ 8ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní ŽOS Trnava, a.s., Koniarekova 19, 917 21 Trnava vo Vestníku verejného obstarávania č. 190/2016 z

2. 2016 pod značkou 13528-WYT (...).“.
3. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad konštatuje, že kontrolovaný v predmetnom verejnom obstarávaní využil možnosť

§ 171ods.

6 zákona Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 o verejnom obstarávaní a vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok navrhovateľa. 16.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

6 a odpadol tak dôvod konania. 17.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní je navrhovateľ s podaním námietok povinný zložiť na účet úradu kauciu, táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e), pričom kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní. 18.

§ 172ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní výška kaucie pri podaní námietok pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ je

1. a)1% z predpokladanej hodnoty zákazky pri zadávaní nadlimitnej zákazky na dodanie tovaru a pri zadávaní nadlimitnej zákazky na poskytnutie služieb, najviac však 4 000 eur,
2. b)0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky pri zadávaní nadlimitnej zákazky na uskutočnenie stavebných prác, najviac však 10 000 eur,
3. c)3% z predpokladanej hodnoty zákazky pri zadávaní podlimitnej zákazky na dodanie tovaru a pri zadávaní podlimitnej zákazky na poskytnutie služieb, najviac však 2 000 eur,
4. d)5% z predpokladanej hodnoty zákazky pri zadávaní podlimitnej zákazky na uskutočnenie stavebných prác, najviac však 5 000 eur,
5. e)0,1% z predpokladanej hodnoty koncesie, najviac však 10 000 eur. 19. Z vyššie uvedených skutočností vyplýva, že keďže navrhovateľ je subjektom s právnou formou spoločnosť s ručením obmedzeným, je povinnosťou navrhovateľa s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu, pričom tá musí byť pripísaná na účet úradu v lehote a vo výške ustanovenej v § 172 zákona o verejnom obstarávaní. Vzhľadom na to, že v predmetnom prípade námietky navrhovateľa smerujú proti vylúčeniu uchádzača z predmetného verejného obstarávania, musí byť kaucia na účet úradu pripísaná najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní. Úrad uvádza, že lehota na doručenie námietok navrhovateľa úradu, ako aj kontrolovanému

§ 170ods.

4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní začala navrhovateľovi plynúť nasledujúcim dňom odo dňa prevzatia oznámenia o vylúčení uchádzača/navrhovateľa z predmetného verejného obstarávania, t. j. od 2. 1. 2017. Vzhľadom na uvedené posledným dňom lehoty na doručenie námietok navrhovateľa úradu a kontrolovanému bol

§ 170ods.

4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní bol štvrtok

3. Z vyššie uvedeného vyplýva, že posledným dňom na pripísanie kaucie na účet úradu bol piatok
5. 2017, t. j. pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Z dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu úrad zistil, že predpokladaná hodnota zákazky je vo výške 109 700 eur bez DPH. Navrhovateľ bol teda povinný zložiť na účet úradu kauciu vo výške 3 % zo sumy 109 700 eur s DPH, t. j. najviac však 2000 eur, a to najneskôr do
4. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4
5. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že navrhovateľ nezložil na účet úradu kauciu v lehote a vo výške

§ 172ods.

1 a ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko kaucia nebola vôbec pripísaná na účet úradu. 22.

§ 174ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v § 172 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Vzhľadom na uvedené skutočnosti nastali pre úrad neodstrániteľné prekážky brániace meritórnemu rozhodovaniu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľka odboru dohľadu I Rozhodnutie sa doručí:

1. XY - navrhovateľ
2. ŽOS Trnava, a.s., Koniarekova 19, 917 21 Trnava - kontrolovaný Na vedomie: XX Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5