Obsah (13)

§ 140§ 167§ 174§ 170§ 171§ 49§ 166§ 173§ 57§ 175§ 172§ 177§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Dunajská 68, P. O. BOX 58, 820 04 Bratislava 24 Odbor dohľadu I Bratislava 17. 10. 2016 Číslo: 16023-6000/2016-ON Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XX (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti oznámeniu o zámere uzavrieť zmluvu a výbere záujemcu v rokovacom konaní so zverejnením v priamom rokovacom konaní na predmet zákazky „Zabezpečenie pravidelných servisných prehliadok, servisných úkonov a pohotovosti servisného výjazdu na technológiách zabezpečujúcich záložné napájanie objektov RTVS a vysielania v prípade výpadku verejnej siete“ uverejnenom verejným obstarávateľom Rozhlas a televízia Slovenska, Mlynská dolina, 845 45 Bratislava (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 144/2016 z 27. 7. 2016 pod značkou 11522 – IBS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. e) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom z
3. 2016, ktorý bol Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) doručený v ten istý deň, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

1. a)a
2. c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti oznámeniu o zámere uzavrieť zmluvu a výbere záujemcu v rokovacom konaní so zverejnením v predmetnom verejnom obstarávaní. 2.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní v samostatnom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, úrad koná, ak ide o a) námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona o verejnom obstarávaní, ktoré boli doručené úradu po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok doručených po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“,
2. b)námietky podané pri postupe zadávania zákazky, pri ktorom sa ponuka nepredkladá

§ 49ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. 3.

§ 49ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní ponuka sa predkladá tak, aby obsahovala osobitne oddelenú a uzavretú časť týkajúcu sa návrhu na plnenie kritérií na vyhodnotenie ponúk, označenú slovom „Kritériá“ a osobitne oddelenú a uzavretú ostatnú časť ponuky, označenú slovom „Ostatné“. Ak ide o elektronickú ponuku, oddelenosť a uzavretosť sa zabezpečí elektronickými prostriedkami tak, aby bola zabezpečená neporušiteľnosť a integrita jednotlivých častí, ich oddeliteľnosť a samostatné sprístupnenie. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4.

§ 171ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začne, ak ide o námietky doručené a) pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 166ods.

1 písm.

1. a)alebo písm. b),
2. b)po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“ jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 166ods.

1 písm. c), c)

odseku 2, dňom doručenia oznámenia o začatí konania účastníkom konania. 5.

§ 171ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní účastníkmi konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sú všetci navrhovatelia a kontrolovaný. 6. Vzhľadom na to, že v tomto postupe priameho rokovacieho konania sa ponuky nepredkladajú

§ 49ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní, kontrolovaný nebol v danom prípade povinný úradu zasielať informácie

§ 166

zákona o verejnom obstarávaní, čo má za následok, že úrad nemohol začať konanie o preskúmaní úkonov kontrolovaného na základe námietok v lehotách

ustanovenia § 171 ods. 3 písm.

1. a)a
2. b)zákona o verejnom obstarávaní. Z uvedeného dôvodu konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo

§ 171ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní dňom doručenia oznámenia o začatí konania navrhovateľovi a kontrolovanému ako účastníkom konania. Oznámenie o začatí konania bolo navrhovateľovi doručené

2. 2016 a kontrolovanému
5. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo
7. 2016, t. j. v deň kedy bolo už obom účastníkom konania doručené oznámenie o začatí konania.
8. Úrad bezodkladne po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok listom č. 16023-6000/2016-ON/V z
10. 2016 vyzval kontrolovaného

§ 173ods.

2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli. Predmetná výzva bola kontrolovanému doručená

4. Kontrolovaný doručil úradu, na základe jeho výzvy, písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli
7. Vo vyjadrení k námietkam kontrolovaný, okrem iného uviedol, cit.: „ ... Verejný obstarávateľ po dôkladnom zvážení celej situácie
9. 2016 rozhodol o zrušení uvedeného postupu zadávania zákazky a zároveň toho istého dňa zaslal do Vestníka verejného obstarávania aj oznámenie – Informáciu o výsledku verejného obstarávania, ktorá bola zverejnená vo Vestníku verejného obstarávania č. 182/2016 z
11. 2016 pod značkou 13036 – IPS, ktorým bolo v zmysle § 57 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní priame rokovacie konanie na vyššie uvedeným predmet zákazky zrušené, resp. z uvedenej informácie o výsledku verejného obstarávania vyplýva, že zmluva nebola na základe tohto konania pridelená a ani neprišlo k predloženiu ponúk, tzn. priame rokovacie konanie sa neuskutočnilo. ... Verejný obstarávateľ ... s prihliadnutím na skutočnosti uvedené v námietkach spoločnosti XX dospel k záveru, že v predmetnom konaní sa vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nie je možné od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval, najmä ak by sa zistilo porušenie zákona, ktoré by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania.“. 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
12. Úrad preskúmaním námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a dokumentácie k predmetnej verejnej súťaži zistil nasledovné:
13. Kontrolovaný zaslal
15. 2016 do Vestníku verejného obstarávania na zverejnenie „Oznámenie o výsledku verejného obstarávania“, ktoré bolo zverejnené vo Vestníku verejného obstarávania č. 182/2016 zo
17. 2016 pod značkou 13036 – IPS. V bode VI.3) „Doplňujúce informácie“ predmetného oznámenia kontrolovaný okrem iného uviedol, že sa rozhodol zrušiť použitý postup zadávania zákazky

§ 57ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval. 11.

§ 57ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, ak nebolo predložených viac ako dve ponuky alebo ak navrhované ceny v predložených ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota. Ak bola predložená len jedna ponuka a verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nezrušil verejné obstarávanie alebo jeho časť, je povinný zverejniť v profile odôvodnenie, prečo verejné obstarávanie nezrušil. 12. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad konštatuje, že kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky pred rozhodnutím úradu vo veci samej. 13.

§ 174ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní, úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

§ 175ods.

1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov. 14. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad zastavuje konanie o námietkach navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní.

1. Zo skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe uvedeného úrad rozhodol tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 17.

§ 172ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 8 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 8 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj

§ 174ods.

1 písm.

1. a)až c), f),
2. h)alebo písm. j). Úrad vráti 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späť vzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania. 18. V súlade s predmetným ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia, úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

10 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu I Rozhodnutie sa doručuje:

1. XX – navrhovateľ
2. Rozhlas a televízia Slovenska, Mlynská dolina, 845 45 Bratislava – kontrolovaný 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.