Obsah (11)

§ 140§ 167§ 174§ 170§ 171§ 166§ 175§ 40§ 172§ 177§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Ružová dolina 10, P.O.BOX 98, 820 05 Bratislava Odbor dohľadu I Bratislava Číslo: 25. 5. 2017 9385-6000/2017-ODI Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY, (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži na predmet podlimitnej zákazky „Kúpalisko Handlová Referenčné číslo: CVO-009-2017“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Mesto Handlová, Námestie baníkov 7, 972 51 Handlová (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 42/2017 dňa 28. 2. 2017 pod značkou 2459 - WYS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 174ods.

1 písm.

1. c)a písm.
2. h)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ listom z 21. 4. 2017, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) osobne 24. 4. 2017, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk. Námietky uchádzača boli úradu a kontrolovanému doručené po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“. 2.

§ 171ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začne, ak ide o námietky doručené po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“ jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 166ods.

1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní.

1. Dňa
3. 2017 kontrolovaný doručil úradu informáciu

§ 166ods.

1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo jedenásty deň odo dňa doručenia predmetnej informácie, t. j.

4. V zmysle § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní úrad listom č. 9385-6000/2017ODI-V z
6. 2017, doručeným kontrolovanému
8. 2017, vyzval kontrolovaného na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie v origináli, pričom kontrolovaný bol povinný doručiť dokumentáciu a vyjadrenie k podaným námietkam do piatich pracovných dní odo dňa doručenia výzvy úradu. Kontrolovaný
10. 2017 doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli. 5.

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní námietky doručené úradu a kontrolovanému musia obsahovať

1. a)identifikačné údaje navrhovateľa,
2. b)identifikačné údaje kontrolovaného,
3. c)označenie verejného obstarávania, proti ktorému námietky smerujú,
4. d)označenie skutočností, proti ktorým námietky

odseku 3 smerujú, pričom ak podaniu námietok musí predchádzať doručenie žiadosti o nápravu, námietky nemôžu ísť nad rámec obsahu žiadosti o nápravu, e) opis rozhodujúcich skutočností a označenie dôkazov, f) návrh na rozhodnutie o námietkach

§ 175ods.

1 alebo ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, g) podpis navrhovateľa alebo osoby oprávnenej konať za navrhovateľa. 6.

§ 175ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy zistí, že postupom kontrolovaného bol porušený tento zákon a porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, rozhodnutím nariadi vo vzťahu k zákazke alebo koncesii alebo ich časti a) odstrániť protiprávny stav alebo b) zrušiť použitý postup zadávania zákazky alebo koncesie, postup zadávania časti zákazky alebo časti koncesie alebo súťaž návrhov. 7.

§ 175ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok zistí porušenie tohto zákona, ktoré nemohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, úrad môže rozhodnutím nariadiť odstránenie protiprávneho stavu. 8. Preskúmaním podania navrhovateľa úrad zistil, že námietky navrhovateľa neobsahujú návrh na rozhodnutie o námietkach

§ 175ods.

1 alebo ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ totiž žiada úrad o vyjadrenie, čo je považované za celkový obrat. Od kontrolovaného navrhovateľ žiada informáciu, akým spôsobom uvedený uchádzač splnil podmienku účasti týkajúcu sa obratu, resp. v prípade ak úspešný uchádzač využil na preukázanie ekonomického a finančného postavenia kapacity tretej osoby, navrhovateľ žiada o informáciu, či úspešný uchádzač preukázal, že bude v skutočnosti disponovať týmito kapacitami, či tretia osoba spĺňa podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia a či neexistujú dôvody na jej vylúčenie

§ 40ods.

6 písm.

1. a)až
2. h)a ods. 7. Ani jedna z uvedených požiadaviek nekorešponduje so znením ustanovenia § 175 ods. 1 a 2 zákona o verejnom obstarávaní. 9. Na základe uvedeného v predchádzajúcom bode tohto rozhodnutia úrad konštatuje, že námietky navrhovateľa neobsahujú jednu z obligatórnych náležitostí, a to návrh na rozhodnutie o námietkach

§ 175ods.

1 alebo ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. 2 10. Úrad uvádza, že zákon o verejnom obstarávaní ustanovením § 170 ods. 5 vyžaduje obligatórne uvedenie všetkých v ňom taxatívne stanovených skutočností a v prípade absencie ktorejkoľvek uvedenej náležitosti nie je možné pokračovať v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Splnenie týchto skutočností je jednou z obligatórnych náležitostí pre ďalší postup úradu v konaní o preskúmanie úkonom kontrolovaného na základe námietok a ich nesplnenie je úrad povinný skúmať z úradnej povinnosti. Procesné podmienky pre meritórne rozhodovanie o oprávnenosti námietok v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sú splnené len vtedy, ak sú preukázané skutočnosti taxatívne stanovené v § 170 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní. 11.

§ 174ods.

1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, ak námietky neobsahujú všetky náležitosti

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. 12.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4. 13.

§ 172ods.

3 písm.

1. c)zákona o verejnom obstarávaní výška kaucie pri podaní námietok po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“ je 1% z ponukovej ceny uchádzača, najviac však 150 000 eur, ak námietky smerujú proti iným skutočnostiam ako uvedeným v § 172 ods. 3 písm.
2. a)a
3. b)zákona o verenom obstarávaní. 14. Nakoľko navrhovateľ ako spoločnosť s ručením obmedzeným nie je orgánom štátnej správy, vznikla mu v zmysle § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní povinnosť s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu, ktorá mala byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad uvádza, že z dokumentácie kontrolovaného vyplýva, že v danom verejnom obstarávaní došlo

2. 2017 k otváraniu časti ponúk označených ako „Kritériá“, a teda v predmetnom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného boli námietky navrhovateľa doručené úradu po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“. Úrad ďalej uvádza, že celková ponuková cena navrhovateľa bola vo výške 58 680,- eur s DPH. Námietky navrhovateľa smerujú proti vyhodnoteniu ponúk. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľ bol povinný zložiť na účet úradu kauciu vo výške

§ 172ods.

3 písm.

1. c)zákona o verejnom obstarávaní, t. j. vo výške 1% z ponukovej ceny uchádzača, t. j. 586,80 eur. 15. Úrad uvádza, že do dnešného dňa nebola od navrhovateľa na účet úradu pripísaná žiadna kaucia. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľ nezložil kauciu v súlade § 172 ods. 3 písm.
2. c)zákona o verejnom obstarávaní. 16.

§ 174ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v § 172 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Z uvedených skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastali neodstrániteľné prekážky brániace meritórnemu rozhodovaniu v predmetnom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. 3
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľka odboru dohľadu I Rozhodnutie sa doručuje: 1. XY – navrhovateľ 2. Mesto Handlová, Námestie baníkov 7, 972 51 Handlová – kontrolovaný Na vedomie: CVO, s.r.o., Medený Hámor 7, 974 01 Banská Bystrica – kontaktná osoba kontrolovaného 4