← Slovensko

Výskumný ústav detskej psychológie a patopsychológie - Zabezpečenie školiacich priestorov, ubytovania a stravovania účastníkov vzdelávacích aktivít

Obsah (6)§ 140§ 147§ 170§ 174§ 177§ 52

Bratislava: 20.07.2020 Číslo: 9255-6000/2020-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

  1. b)a § 169 ods. 1 písm.
  2. d)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len ,,navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky ,,Zabezpečenie školiacich priestorov, ubytovania a stravovania účastníkov vzdelávacích aktivít“, vyhlásenom verejným obstarávateľom Výskumný ústav detskej psychológie a patopsychológie, Cyprichova 42, 831 05 Bratislava, IČO: 00681385 (ďalej len ,,kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 84/2020 dňa 21.04.2020 pod zn. 14598-WYS, vydáva toto rozhodnutie Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm.

  1. f)a
  2. h)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ dňa 04.06.2020 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len ,,úrad“) v listinnej podobe námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu. 2. Úrad konštatuje, že dňa 01.01.2019 nadobudol účinnosť zákon č. 345/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 3.

ust. § 171 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 04.06.2020. 4.

ust. § 173 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie § 24 v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad zároveň upozorňuje, že neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 5.

ust. § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1 tohto zákona. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.

  1. Úrad dňa 16.06.2020 odoslal kontrolovanému list označený ako ,,Informácia o začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a žiadosť o doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie v origináli“ č. 9255-6000/2020-OD-L zo dňa 16.06.
  3. Kontrolovaný dňa 18.06.2020 zriadil úradu ako kontrolnému orgánu prístup k predmetnej zákazke v informačnom systéme EVO (ďalej len ,,IS EVO“), prostredníctvom ktorého kontrolovaný zabezpečuje elektronickú komunikáciu v zmysle § 20 zákona o verejnom obstarávaní. Zároveň kontrolovaný dňa 19.06.2020 emailom, resp. 22.06.2020 prostredníctvom ÚPVS, doručil úradu písomné vyjadrenie k informácii o začatí konania č. 9255-6000/2020, v ktorom okrem iného uviedol, cit.: ,,(...) Stanovisko kontrolovaného by malo nadviazať na námietku uchádzača, nám však námietka neprišla ani v elektronickej forme, ani v listinnej forme (...)“.
  4. Na základe vyššie uvedeného tvrdenia kontrolovaného úrad dňa 23.06.2020 doručil navrhovateľovi list označený ako ,,Výzva na preukázanie doručenia námietok kontrolovanému“ č. 9255-6000/2020-OD-V z toho istého dňa, v ktorom vyzval navrhovateľa, aby úradu preukázal v akej podobe a v akej lehote doručil námietky kontrolovanému.
  5. Úrad v prvom rade poukazuje na to, že v zmysle § ust. 170 ods. 4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní musia byť námietky doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa prevzatia oznámenia o vylúčení, ak námietky smerujú proti vylúčeniu. 10.

ust. § 170 ods. 8 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní sa námietky doručujú kontrolovanému

  1. v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje, ak tento informačný systém doručenie námietok umožňuje, 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie
  2. v listinnej podobe, ak informačný systém

bodu 1 doručenie námietok neumožňuje alebo ak sa verejné obstarávanie, ktorého sa námietky týkajú, nerealizuje funkcionalitou informačného systému.

  1. V zmysle Príručky používateľa informačného systému Elektronického verejného obstarávania – IS EVO (verzia 1.2, 17.09.2019), časť Záujemca/Uchádzač – Pracovné postupy1, IS EVO umožňuje doručenie námietok kontrolovanému, tzn. že tento informačný systém, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje, disponuje funkčnou funkcionalitou na podanie námietok kontrolovanému. 2
  2. V nadväznosti na to úrad uvádza, že kontrolovaný dňa 25.05.2020 doručil navrhovateľovi prostredníctvom IS EVO dokument označený ako ,,Oznámenie o vylúčení“. Z dikcie zákona (bod 9 tohto rozhodnutia) vyplýva, že námietky navrhovateľa musia byť doručené úradu a kontrolovanému do 10 dní odo dňa prevzatia oznámenia o vylúčení, t. j. v danom prípade do 04.06.
  3. Navrhovateľ dňa 04.06.2020 (v posledný deň lehoty) doručil úradu predmetné námietky v listinnej podobe v súlade s § 170 ods. 8 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní.
  4. Nakoľko navrhovateľ do dnešného dňa na výzvu úradu (bod 8 tohto rozhodnutia) neodpovedal a v auditných záznamoch IS EVO sa nenachádza žiaden záznam, resp. podanie navrhovateľa, ktoré by bolo možné označiť za námietky v zmysle zákona o verejnom obstarávaní, úrad konštatuje, že predmetné námietky neboli kontrolovanému doručené v súlade s ustanoveniami § 170 ods. 4 písm. d) a § 170 ods. 8 písm. a) bod
  5. zákona o verejnom obstarávaní. 14.

ust. § 174 ods. 1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky neboli doručené kontrolovanému. 15.

ust. § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní navrhovateľ je povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní.

  1. Nakoľko navrhovateľ nie je orgánom štátnej správy, vznikla mu v zmysle ust. § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní povinnosť spolu s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu. V nadväznosti na uvedené úrad konštatuje, že neprihliadal na navrhovateľovu 1 Predmetná príručka je dostupná na webovom sídle úradu: https://www.uvo.gov.sk/viac-o-is-evo/prirucky5f7.html . Je určená pre používateľov IS EVO a podrobne opisuje jednotlivé funkcionality tohto systému. 2 Pozri str. 34 podbod 2.2.2.5 „Odoslanie námietky“ tejto príručky, cit.: „Systém umožňuje doručiť námietku verejnému obstarávateľovi/obstarávateľovi v elektronickej podobe v ZÓNE ZÁUJEMCU/UCHÁDZAČA cez položku menu Komunikácia –˃ Podané žiadosti –˃ Vytvoriť žiadosť –˃ Námietka.“. 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie žiadosť o odpustenie kaucie uvedenú v námietkach. Ako už bolo vyššie uvedené, lehota na podanie námietok uplynula 04.06.
  2. Z dikcie zákona (bod 15 tohto rozhodnutia) vyplýva, že kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní. V tomto prípade mala byť kaucia pripísaná na účet úradu 05.06.2020. 17.

ust. § 172 ods. 2 je výška kaucie pri podaní námietok 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2000 eur a najviac a) 10 000 eur, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

  1. a)a b),
  2. b)50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 18. Vo Výzve na predkladanie ponúk zverejnenej vo Vestníku verejného obstarávania č. 84/2020 dňa 21.04.2020 pod zn. 14598 – WYS, v oddiely II: PREDMET, pododdiel II.1.5) Celková predpokladaná hodnota sa uvádza predpokladaná hodnota zákazky vo výške 666 438,- EUR bez DPH. 19. V zmysle ust. § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní (bod 17 tohto rozhodnutia) úrad uvádza, že navrhovateľ mal povinnosť s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 2 000,- Eur, nakoľko 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky je len 666,44 Eur. 20. Úrad lustráciou účtu zistil, že v súvislosti s predmetným konaním o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa do dnešného dňa nebola od navrhovateľa na účet úradu pripísaná žiadna kaucia. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľ nezložil kauciu v súlade s § 172 ods. 1 a ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. 21.

ust. § 174 ods. 1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v § 172 zákona o verejnom obstarávaní. 22.

ust. § 173 ods. 7 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní úrad nepostupuje

odsekov 4 až 6 tohto ustanovenia, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a dôvod na zastavenie konania

§ 174ods.

1 je preukázaný.

  1. Úrad konštatuje, že vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti neboli pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok zo strany navrhovateľa splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastali neodstrániteľné prekážky brániace rozhodovaniu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
  2. Na základe vyššie uvedených skutočností bolo potrebné vo vzťahu k podaným námietkam navrhovateľa rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

  1. XX – navrhovateľ,
  2. Výskumný ústav detskej psychológie a patopsychológie, Cyprichova 42, 831 05 Bratislava, IČO: 00681385 – kontrolovaný. 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie

🔗 Na úradný zdroj

AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.