a orgán príslušný
2 písm. b) a
1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XXX (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich
3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Stropné statívy“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Fakultná nemocnica Trenčín, Legionárska 28, 911 71 Trenčín, IČO: 00610470 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2020/S 069-163566 dňa 7. 4. 2020 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 77/2020 z 8. 4. 2020 pod značkou 13070– MST, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa
1 písm. j) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:
3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa 1. 6. 2020 v elektronickej podobe prostredníctvom elektronického systému JOSEPHINE. 2.
1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 1. 6. 2020. 3.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu
v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 4.
2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku
11 zákona o verejnom obstarávaní, ktorým pozastavil konanie kontrolovaného v predmetnej verejnej súťaži, okrem úkonov súvisiacich so zrušením predmetnej verejnej súťaže a rozhodol, že lehoty, ktoré určil kontrolovaný a lehoty kontrolovanému neplynú, a to od doručenia predbežného opatrenia až do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu
alebo § 175 zákona o verejnom obstarávaní vydaného v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa. Úrad po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného, ako aj navrhovateľom namietaných skutočností konštatuje nasledovné: 8. Úrad konštatuje, že navrhovateľ dňa 13. 5. 2020 doručil kontrolovanému prostredníctvom informačného systému JOSEPHINE žiadosť o nápravu
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní smerujúcu proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch alebo v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným v lehote na predkladanie ponúk. Úrad ďalej konštatuje, že navrhovateľ v časti II. „Popis rozhodujících skutečností a označení důkazů, bod II.2 „Výhrady žadatele k vymezení předmětu plnění“ žiadosti o nápravu uviedol v piatich bodoch svoje výhrady týkajúce sa technických parametrov stropných statívov, ktoré kontrolovaný vyžaduje v tomto verejnom obstarávaní v súťažných podkladoch a ktoré kontrolovaný následne záujemcom taktiež upresňuje a vysvetľuje formou odpovedí na položené otázky, ktoré sú uvedené vo vysvetlení súťažných podkladov – 1 zo dňa
1 zákona o verejnom obstarávaní vyzval navrhovateľa na odstránenie nedostatkov doručenej žiadosti o nápravu, a to z dôvodu, že žiadosť o nápravu neobsahuje náležitosti
2 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad ďalej konštatuje, že v časti d) „Predmet“ výzvy na odstránenie nedostatkov je uvedené nasledovné, cit.: „(...) V žiadosti o nápravu uvádzate: Cit. „Žádatel je toho názoru, že vymezení předmětu plnení (t.j. parametry jednotlivých stropních statívů, které jsou uvedeny v přílohách soutežních podkladu) jsou stanoveny nejednoznečne a způsobem zvýhodňujícim nedůvodne nekteré dodavatele.“ Vaša žiadosť o nápravu sa týka nasledovných technických parametrov pri ktorých uvádzate svoje výhrady: - Moduly stropného statívy vybavené integrovanými zvislými koľajnicami pre pripojenie príslušenstva, (ďalej viď žiadosť o nápravu). - Police so zásuvkou a s pogumovanými rohmi a integrovanými eurolištami po stranách o rozmeroch (šírka x hĺbka x hrúbka) 400x400x15 do 600x450x20 mm, (ďalej viď žiadosť o nápravu). - Moduly musia umožniť inštaláciu rýchlospojek a zásuviek minimálne na 3 bočné panely pre ergonomické rozdelenie
potreby, (ďalej viď žiadosť o nápravu). - Stropný statív anestéziologický so zdvihom – Vetva 1 s modulom Rozmery modulu: výška x šírka x hĺbka v rozsahu: 800x300x300 do 1 200x400x450 mm, (ďalej viď žiadosť o nápravu). - Stropný statív anestéziologický so zdvihom – Vetva 2 s modulom Rozmery modulu: výška x šírka x hĺbka v rozsahu: 200x200x500 do 300x650x300 mm. (ďalej viď žiadosť o nápravu). V Návrhu žiadateľa na vybavenie žiadosti uvádzate: (viď bod 8 rozhodnutia).““ Úrad zároveň konštatuje, že v časti „Stanovisko verejného obstarávateľa“ výzvy na odstránenie nedostatkov je uvedené nasledovné, cit.: „V žiadosti o nápravu, v ktorej žiadate všeobecne o napravenie Vami popísaných nedostatkov a výhrad, neuvádzate ako žiadate napraviť jednotlivé parametre Vami uvedených položiek, teda nie je uvedené ktoré konkrétne parametre v ktorých položkách predmetu zákazky vypustiť zo súťažných podkladov, ktoré konkrétne parametre v ktorých položkách predmetu zákazky zmeniť a na akú hodnotu tak, aby neboli
Vás považované za neprimerane zvýhodňujúce niektoré subjekty, boli jednoznačné a primerane súviseli s predmetom zákazky. Na základe vyššie uvedeného, verejný obstarávateľ považuje Vašu žiadosť o nápravu za nesúladnú s § 164 ods. 2 písm. e) ZVO a žiada Vás o odstránenie nedostatkov v žiadosti o nápravu. Doplnenú žiadosť o nápravu s odstránenými nedostatkami žiadame doručiť v súlade s § 165 ods. 1 ZVO v lehote do 3 pracovných dní odo dňa doručenia tejto výzvy, prostredníctvom komunikačného rozhrania systému JOSEPHINE https://josephine.proebiz.com, v súlade s informáciami uvedenými v časti A.2 – Komunikácia a vysvetľovanie, súťažných podkladov.“ 10. Úrad konštatuje, že kontrolovaný dňa 22. 5. 2020 doručil navrhovateľovi prostredníctvom informačného systému JOSEPHINE dokument „Oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu“ z 22. 5. 2020, ktorým kontrolovaný
2 zákona o verejnom obstarávaní oznámil navrhovateľovi, že zamietol doručenú žiadosť o nápravu v plnom rozsahu. Úrad ďalej konštatuje, že v časti
2 písm. e) a po výzve na odstránenie nedostatkov nebola verejnému obstarávateľovi doručená doplnená žiadosť o nápravu v lehote
1 ZVO. Verejný obstarávateľ Vám oznamuje, že v súlade s § 165 ods. 5 písm. b) žiadateľovi zaniká právo podať námietku ak žiadosť o nápravu neobsahuje náležitosti
2 alebo nebola doručená v podobe
3 a žiadateľ nedoručí doplnenú žiadosť o nápravu v lehote
1 ZVO.“ 11.
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní uchádzač, záujemca, účastník alebo osoba, ktorej práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté postupom verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby
, môže podať žiadosť o nápravu proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých verejným obstarávateľom, obstarávateľom alebo osobou
. 12.
2 zákona o verejnom obstarávaní žiadosť o nápravu sa doručuje verejnému obstarávateľovi, obstarávateľovi alebo osobe
a musí obsahovať
,
1 zákona o verejnom obstarávaní ak žiadosť o nápravu neobsahuje náležitosti
2 alebo ak nie je doručená v podobe
3, verejný obstarávateľ, obstarávateľ alebo osoba
najneskôr do troch pracovných dní po doručení žiadosti o nápravu vyzve žiadateľa na odstránenie jej nedostatkov. Doplnená žiadosť o nápravu musí byť doručená do troch pracovných dní odo dňa doručenia výzvy. 14.
2 zákona o verejnom obstarávaní ak žiadateľ žiadosť o nápravu nedoručí v lehote
5 alebo ods. 6 alebo ak žiadosť o nápravu ani po výzve na odstránenie nedostatkov
odseku 1 nemá náležitosti
2 alebo po tejto výzve nie je doručená v podobe
5 alebo ods. 6, žiadosť o nápravu sa zamietne a žiadateľovi sa písomné zamietnutie žiadosti o nápravu s odôvodnením doručí do piatich dní od prevzatia žiadosti o nápravu alebo po uplynutí lehoty na odstránenie nedostatkov
odseku 1. 15.
5 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní doručenie písomného oznámenia o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu, písomného oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu alebo nesplnenie povinnosti
odseku 3 alebo odseku 4 oprávňuje žiadateľa podať námietky v tejto veci. Právo podať námietky
3 písm.
2 alebo nebola doručená v podobe
3 a žiadateľ nedoručí doplnenú žiadosť o nápravu v lehote
odseku 1. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 16. Úrad po preskúmaní obsahu žiadosti o nápravu konštatuje, že navrhovateľ v časti II. „Popis rozhodujících skutečností a označení důkazů, bod II.2 „Výhrady žadatele k vymezení předmětu plnění“ žiadosti o nápravu uviedol v piatich bodoch svoje výhrady týkajúce sa technických parametrov stropných statívov, avšak v tejto časti žiadosti o nápravu neuviedol pri predmetných výhradách akým konkrétnym spôsobom by mal kontrolovaný upraviť znenie súťažných podkladov. Úrad má za to, že navrhovateľ v tejto časti žiadosti o nápravu neuviedol v rámci predmetných piatich bodov žiadny konkrétny návrh žiadateľa na vybavenie žiadosti o nápravu. Úrad konštatuje, že navrhovateľ síce uviedol návrh žiadateľa na vybavenie žiadosti o nápravu v časti III. „Návrh žadatele na vyřízení žádosti“ žiadosti o nápravu, avšak v tejto časti žiadosti o nápravu uviedol len všeobecne a nekonkrétne, že žiada o napravenie popísaných nedostatkov súťažných podkladov, avšak neuviedol ako konkrétne žiada napraviť nedostatky a výhrady, ktoré rozporuje v piatich bodoch v časti II. „Popis rozhodujících skutečností a označení důkazů, bod II.2 „Výhrady žadatele k vymezení předmětu plnění“ žiadosti o nápravu. Úrad po preskúmaní časti III. „Návrh žadatele na vyřízení žádosti“ žiadosti o nápravu konštatuje, že navrhovateľ v žiadosti o nápravu uviedol obligatórnu náležitosť uvedenú v § 164 ods. 2 písm.
3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní smerujúcich proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným, nedoručil kontrolovanému doplnenú žiadosť o nápravu v lehote
1 zákona o verejnom obstarávaní, a preto úrad zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok
1 písm. j) zákona o verejnom obstarávaní. 20. Úrad uvádza, že navrhovateľ v žiadosti o nápravu uviedol všeobecný a nekonkrétny petit, z obsahu ktorého nie je možné vyvodiť, čo navrhovateľ konkrétne žiada pri každej výhrade týkajúcej sa technických parametrov stropných statívov, ktorú navrhovateľ uviedol v bodoch 1 až 5 v časti II. „Popis rozhodujících skutečností a označení důkazů, bod II.2 „Výhrady žadatele k vymezení předmětu plnění“ žiadosti o nápravu. Úrad konštatuje, že navrhovateľ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5 mal možnosť v súlade s § 165 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní doručiť kontrolovanému doplnenú žiadosti o nápravu kontrolovanému v lehote uvedenej v § 165 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, a to do troch pracovných dní odo dňa doručenia výzvy, pričom navrhovateľ na predmetnú výzvu na odstránenie nedostatkov žiadosti o nápravu žiadnym spôsobom nereagoval. Úrad má za to, že navrhovateľ bol povinný kontrolovanému doručiť doplnenú žiadosť o nápravu kontrolovanému, ktorá by obsahovala návrh žiadateľa na vybavenie žiadosti o nápravu pri každej výhrade týkajúcej sa technických parametrov stropných statívov, ktorú navrhovateľ uviedol v bodoch 1 až 5 žiadosti o nápravu, keďže v žiadosti o nápravu uviedol navrhovateľ všeobecný a nekonkrétny petit, na základe ktorého kontrolovaný nevedel vybaviť žiadosť o nápravu v tomto verejnom obstarávaní. 21.
1 písm. j) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak žiadosť o nápravu nebola doručená kontrolovanému v lehote
5 alebo ods. 6 alebo ak doplnená žiadosť o nápravu nebola doručená kontrolovanému v lehote
1, ak ide o námietky
3 písm.
1 písm. j) zákona o verejnom obstarávaní. 23. Úrad v nadväznosti na to uvádza, že v dôsledku skutočnosti, že námietkam
3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní nepredchádzalo na základe výzvy na odstránenie nedostatkov
1 zákona o verejnom obstarávaní, ktorú kontrolovaný doručil navrhovateľovi, zo strany navrhovateľa doručenie doplnenej žiadosti o nápravu kontrolovanému v lehote uvedenej v § 165 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, ktorá by obsahovala obligatórnu náležitosť žiadosti o nápravu uvedenú v § 164 ods. 2 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní, a to konkrétne navrhovateľ nedoručil kontrolovanému doplnenie žiadosti o nápravu, ktorá by obsahovala návrh žiadateľa na vybavenie žiadosti o nápravu pri každej výhrade týkajúcej sa technických parametrov stropných statívov, ktorú navrhovateľ uviedol v bodoch 1 až 5 žiadosti o nápravu, neboli pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok zo strany navrhovateľa splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. 24. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 25.
5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie
odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. 26. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 6 Poučenie:
1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.
71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.
2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje:
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.