Obsah (9)

§ 140§ 167§ 139§ 187§ 138§ 136§ 7§ 142§ 52

Bratislava 24. 5. 2017 Číslo: 10494-6000/2016-ON Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača skupiny dodávateľov s názvom „Oravská Lesná – EVA“, zastúpenej spoločnosťou A (ďalej len „navrhovateľ č. 1“), námietok uchádzača B (ďalej len „navrhovateľ č. 2“), námietok uchádzača skupiny dodávateľov tvorenej C (ďalej len „navrhovateľ č. 3“), námietok uchádzača D (ďalej len „navrhovateľ č. 4“), námietok uchádzača skupiny dodávateľov s názvom E (ďalej len „navrhovateľ č. 5“) a druhých námietok navrhovateľa č. 2 - všetkých smerujúcich proti vylúčeniu uchádzača z verejnej súťaže na predmet nadlimitnej zákazky „Kanalizácia a ČOV Oravská Lesná“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Obec Oravská Lesná, Oravská Lesná 291, 029 57 Oravská Lesná (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie č. S 213/2015 z 4. 11. 2015 pod zn. 387739 a 3. 11. 2015 vo Vestníku verejného obstarávania č. 217/2015 pod značkou 21970 – MSP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad zastavuje konanie o námietkach navrhovateľa č. 1

§ 139ods.

1 písm. m) zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Úrad zastavuje konanie o námietkach č. 1 navrhovateľa č. 2

§ 139ods.

1 písm. m) zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Úrad zastavuje konanie o námietkach navrhovateľa č. 3

§ 139ods.

1 písm. m) zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Úrad zastavuje konanie o námietkach navrhovateľa č. 4

§ 139ods.

1 písm. f) zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Úrad zastavuje konanie o námietkach navrhovateľa č. 5

§ 139ods.

1 písm.

1. b)a písm.
2. f)zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Úrad zastavuje konanie o námietkach č. 2 navrhovateľa č. 2

§ 139ods.

1 písm.

1. b)a písm.
2. c)zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. O d ô v o d n e n i e: 1. Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) uvádza, že 18. 4. 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

§ 187ods.

4 predmetného zákona v konaní, ktoré začne úrad po 17. apríli 2016 a vzťahuje sa na verejné obstarávanie

ods. 1 a 2 tohto ustanovenia, postupuje sa

predpisov účinných do

1. apríla
2. Vzhľadom na skutočnosť, že pri predmetnom postupe zadávania zákazky bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania odoslané na uverejnenie
4. 2015, t. j. pred
5. aprílom 2016, úrad uvádza, že na predmetné konanie o námietkach aplikuje, v zmysle § 187 ods. 4 v spojení s § 187 ods. 1 predmetného zákona, právny predpis účinný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 do
6. apríla 2016, t. j. zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).
7. Navrhovateľ č. 1 listom doručeným úradu osobne
9. 2016 podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 138ods.

2 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu uchádzača z predmetnej verejnej súťaže. Námietky navrhovateľa č. 1 boli doručené úradu a kontrolovanému pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ v lehote

§ 138ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti a prílohy námietok

§ 138ods.

6 a ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Navrhovateľ č. 2 listom doručeným úradu prostredníctvom kuriéra
3. 2016 podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 138ods.

2 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu uchádzača z predmetnej verejnej súťaže (ďalej len „námietky č. 1 navrhovateľa č. 2“). Námietky č. 1 navrhovateľa č. 2 boli doručené úradu a kontrolovanému pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ v lehote

§ 138ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti a prílohy námietok

§ 138ods.

6 a ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Navrhovateľ č. 3 listom doručeným úradu osobne
3. 2016 podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 138ods.

2 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu uchádzača z predmetnej verejnej súťaže. Námietky navrhovateľa č. 3 boli doručené úradu a kontrolovanému pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ v lehote

§ 138ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti a prílohy námietok

§ 138ods.

6 a ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Navrhovateľ č. 4 listom doručeným úradu osobne
3. 2016 podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 138ods.

2 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu uchádzača z predmetnej verejnej súťaže. Námietky navrhovateľa č. 4 boli doručené úradu a kontrolovanému pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ a obsahujú všetky náležitosti a prílohy námietok

§ 138ods.

6 a ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Navrhovateľ č. 5 listom doručeným úradu osobne
3. 2016 podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 138ods.

2 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu uchádzača z predmetnej verejnej súťaže. Námietky navrhovateľa č. 5 boli doručené úradu a kontrolovanému pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ a obsahujú všetky náležitosti a prílohy námietok

§ 138ods.

6 a ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Navrhovateľ č. 2 listom doručeným úradu prostredníctvom kuriéra
3. 2017 podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 138ods.

2 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu uchádzača z predmetnej verejnej súťaže (ďalej len „námietky č. 2 navrhovateľa č. 2“). Námietky navrhovateľa č. 2 boli doručené úradu a kontrolovanému pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“. Začiatok konania o námietkach 8.

§ 138ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní konanie o námietkach začne, ak ide o námietky doručené pred otváraním častí ponúk, označených ako "Kritériá", jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 136ods.

9 písm. a), ak dochádza k výberu záujemcov, alebo jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 136ods.

9 písm. b) alebo c)

toho, ktorá skutočnosť nastane neskôr. 9. V súvislosti so začatím konania o námietkach úrad uvádza, že kontrolovaný doručil úradu informáciu

§ 136ods.

9 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní 18. 2. 2017. Úrad konštatuje, že konanie o námietkach začalo v súlade s § 138 ods. 3 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní 1. 3. 2017. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 Kontrolovaný doručil dokumentáciu 17. 3. 2017, ktorá však nebola kompletná, a preto úrad vydal 7. 4. 2017 rozhodnutie, ktorým prerušil konanie o námietkach a nariadil kontrolovanému doplniť chýbajúcu dokumentáciu. Doplnenie dokumentácie kontrolovaný doručil 2. 5. 2017. K námietkam navrhovateľa č. 1 10.

§ 136ods.

10 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ, obstarávateľ a osoba

§ 7

je oprávnený po tom, ako sú mu doručené námietky

§ 138ods.

2 písm.

1. d)až
2. g)zákona o verejnom obstarávaní vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietky; ustanovenie odseku 6 písm.
3. a)zákona o verejnom obstarávaní sa použije primerane. 11. Dňa 2. 12. 2016 doručil kontrolovaný úradu list označený ako „Náprava veci, ktorá je obsahom námietky – vlastná iniciatíva“, v ktorom okrem iného uvádza nasledovné, cit.: „(...) Verejný obstarávateľ posúdil a prehodnotil všetky úkony, ktoré predchádzali vylúčeniu skupiny dodávateľov, prehodnotil dôvody vylúčenia, a to aj vo väzbe na obsah podaných námietok a rozhodol vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu veci, ktorá bola obsahom námietky, všetko

§ 136ods.

10 zákona o VO (...) verejný obstarávateľ ruší vylúčenie skupiny dodávateľov (...) a zaraďuje skupinu dodávateľov (...) riadne do procesu verejného obstarávania (...).“ Úrad ďalej uvádza, že kontrolovaný uvedenú skutočnosť oznámil prostredníctvom systému Evoservis aj navrhovateľovi č. 1. 12.

§ 139ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad rozhodnutím zastaví konanie o námietkach, ak vo veci, ktorá je obsahom námietky, bola vykonaná náprava

§ 136ods.

10 a odpadol tak dôvod konania. 13. Vzhľadom na skutočnosť, že kontrolovaný využil možnosť stanovenú v § 136 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietky, a teda zrušil vylúčenie navrhovateľa č. 1 z predmetného verejného obstarávania a znova zaradil jeho ponuku do procesu zadávania predmetnej zákazky v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní, úrad zastavuje konanie o námietkach navrhovateľa č. 1

§ 139ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní. K námietkam č. 1 navrhovateľa č. 2

1. Dňa
3. 2016 doručil kontrolovaný úradu list označený ako „Náprava veci, ktorá je obsahom námietky – vlastná iniciatíva“, v ktorom okrem iného uvádza nasledovné, cit.: „(...) Verejný obstarávateľ posúdil a prehodnotil všetky úkony, ktoré predchádzali vylúčeniu uchádzača, prehodnotil dôvody vylúčenia, a to aj vo väzbe na obsah podaných námietok a rozhodol vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu veci, ktorá bola obsahom námietky, všetko

§ 136ods.

10 zákona o VO (...) verejný obstarávateľ ruší vylúčenie uchádzača (...) a zaraďuje uchádzača (...) riadne do procesu verejného obstarávania (...).“ Úrad ďalej uvádza, že kontrolovaný uvedenú skutočnosť oznámil prostredníctvom systému Evoservis aj navrhovateľovi č. 2. 15.

§ 139ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad rozhodnutím zastaví konanie o námietkach, ak vo veci, ktorá je obsahom námietky, bola vykonaná náprava

§ 136ods.

10 a odpadol tak dôvod konania. 16. Vzhľadom na skutočnosť, že kontrolovaný využil možnosť stanovenú v § 136 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietky, a teda zrušil vylúčenie navrhovateľa č. 2 z predmetného verejného obstarávania a znova zaradil jeho ponuku do procesu zadávania predmetnej zákazky v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní, úrad zastavuje konanie o námietkach č. 1 navrhovateľa č. 2

§ 139ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní. K námietkam navrhovateľa č. 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3

1. Dňa
3. 2016 doručil kontrolovaný úradu list označený ako „Náprava veci, ktorá je obsahom námietky – vlastná iniciatíva“, v ktorom okrem iného uvádza nasledovné, cit.: „(...) Verejný obstarávateľ posúdil a prehodnotil všetky úkony, ktoré predchádzali vylúčeniu skupiny dodávateľov, prehodnotil dôvody vylúčenia, a to aj vo väzbe na obsah podaných námietok a rozhodol vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu veci, ktorá bola obsahom námietky, všetko

§ 136ods.

10 zákona o VO (...) verejný obstarávateľ ruší vylúčenie skupiny dodávateľov (...) a zaraďuje skupinu dodávateľov (...) riadne do procesu verejného obstarávania (...).“ Úrad ďalej uvádza, že kontrolovaný uvedenú skutočnosť oznámil prostredníctvom systému Evoservis aj navrhovateľovi č. 3. 18.

§ 139ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad rozhodnutím zastaví konanie o námietkach, ak vo veci, ktorá je obsahom námietky, bola vykonaná náprava

§ 136ods.

10 a odpadol tak dôvod konania. 19. Vzhľadom na skutočnosť, že kontrolovaný využil možnosť stanovenú v § 136 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietky, a teda zrušil vylúčenie navrhovateľa č. 3 z predmetného verejného obstarávania a znova zaradil jeho ponuku do procesu zadávania predmetnej zákazky v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní, úrad zastavuje konanie o námietkach navrhovateľa č. 3

§ 139ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní. K námietkam navrhovateľa č. 4 20.

§ 138ods.

5 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní námietky sa podávajú v listinnej podobe a musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do desiatich dní odo dňa prevzatia oznámenia o vylúčení uchádzača, záujemcu alebo účastníka, ak námietky smerujú proti vylúčeniu uchádzača, záujemcu alebo účastníka.

1. Z predloženej dokumentácie k predmetnej verejnej súťaži vyplýva, že navrhovateľ č. 4 prevzal oznámenie o vylúčení
4. Od tohto dňa začala plynúť 10 dňová lehota, v ktorej mal navrhovateľ č. 4 možnosť doručiť v listinnej podobe námietky úradu a kontrolovanému. Posledný deň predmetnej 10 dňovej lehoty predstavoval
7. Navrhovateľ č. 4 doručil námietky úradu písomne v listinnej podobe
9. 2016, teda v lehote a spôsobom určeným zákonom o verejnom obstarávaní.
10. Vzhľadom na skutočnosť, že v dokumentácii predloženej kontrolovaným sa nenachádzali námietky navrhovateľa č. 4 doručené písomne v listinnej podobe, úrad za účelom náležitého zistenia skutkového stavu zaslal navrhovateľovi č. 4 list zo dňa
12. 2017, ktorým ho požiadal, aby do piatich pracovných dní odo dňa doručenia tohto listu doručil úradu dôkazy preukazujúce dátum doručenia námietok kontrolovanému. Navrhovateľ č. 4 vo svojej odpovedi uviedol okrem iného, cit.: „(...) Dňa
14. 2016 bola informácia o podaní námietky (...) doručená aj kontrolovanému prostredníctvom portálu Evoservis, a to z dôvodu zvolenej elektronickej formy komunikácie kontrolovaným. Vzhľadom na formu predchádzajúcej komunikácie medzi nami a kontrolovaným, a to prostredníctvom portálu Evoservis, sme nemohli predpokladať výnimku zo zvoleného (elektronického) spôsobu komunikácie a teda, že námietky máme kontrolovanému doručiť aj v listinnej podobe. V tejto súvislosti uvádzame rozhodnutie úradu (...) č. 9783-6000/2016-ON/103, 9783-6000/2016-ON/104 zo dňa
17. Pre vylúčenie pochybností zasielame kontrolovanému informáciu o podaní námietky spolu s dokumentáciou aj v listinnej podobe.“.
18. Z odpovede navrhovateľa č. 4 teda vyplýva, že námietky doručil kontrolovanému len elektronicky a nie listinne. Navrhovateľ č. 4 vo svojej odpovedi uvádza, že námietky kontrolovanému zaslal elektronicky z toho dôvodu, že kontrolovaný určil vo verejnom obstarávaní elektronický spôsob dorozumievania sa. Na margo uvedeného úrad konštatuje, že uvedené tvrdenie navrhovateľa č. 4 nemôže akceptovať, pretože zákon o verejnom obstarávaní v § 138 ods. 5 predpisuje Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 listinnú formu námietok, ktoré musia byť doručené tak úradu ako aj kontrolovanému v zákonom stanovenej lehote.
19. Navrhovateľ č. 4 taktiež odkázal na rozhodnutie úradu č. 9783-6000/2016-ON/103, 9783-6000/2016-ON/
20. K uvedenému úrad uvádza, že skutkový stav v predmetnom rozhodnutí posudzovaného prípadu bol značne odlišný a netýkal sa spôsobu a formy splnenia procesných náležitostí potrebných pre meritórne rozhodnutie vo veci. Z uvedeného rozhodnutia taktiež nemožno

úradu vyvodiť záver, že námietky je možné zaslať aj elektronicky, ak kontrolovaný určil elektronickú formu komunikácie. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že uvedený argument navrhovateľa č. 4 neobstojí.

1. Z uvedených skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o námietkach navrhovateľa č. 4 neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v konaní o námietkach v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Úrad uvádza, že procesné podmienky pre meritórne rozhodovanie v konaní o námietkach sú splnené len vtedy, ak podanie navrhovateľa spĺňa všetky zákonom o verejnom obstarávaní stanovené náležitosti a podmienky. Nakoľko navrhovateľ č. 4 nesplnil podmienku uvedenú v § 138 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní, t. j. nedoručil námietky kontrolovanému v lehote a spôsobom určeným v zákone o verejnom obstarávaní, úrad nemá inú možnosť ako konanie o námietkach

§ 139ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní zastaviť. K námietkam navrhovateľa č. 5 27.

§ 138ods.

5 písm.

1. d)zákona o verejnom obstarávaní námietky sa podávajú v listinnej podobe a musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do desiatich dní odo dňa prevzatia oznámenia o vylúčení uchádzača, záujemcu alebo účastníka, ak námietky smerujú proti vylúčeniu uchádzača, záujemcu alebo účastníka. 28. Z predloženej dokumentácie k predmetnej verejnej súťaži vyplýva, že navrhovateľ č. 5 prevzal oznámenie o vylúčení 28. 5. 2016. Od tohto dňa začala plynúť 10 dňová lehota, v ktorej mal navrhovateľ č. 5 možnosť doručiť v listinnej podobe námietky úradu a kontrolovanému. Posledný deň predmetnej 10 dňovej lehoty predstavoval 7. 6. 2016. Navrhovateľ č. 5 doručil námietky úradu písomne v listinnej podobe 8. 6. 2016, a teda deň po lehote márneho uplynutia lehoty na doručenie námietok. 29. Na základe uvedeného úrad zastavuje konanie o námietkach navrhovateľa č. 5 v zmysle § 139 ods. 1 písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní. 30. Úrad ďalej z dokumentácie zistil, že námietky navrhovateľa č. 5 absentujú v dokumentácii, a preto za účelom náležitého zistenia skutkového stavu zaslal navrhovateľovi č. 5 list zo dňa 6. 4. 2017, ktorým ho požiadal, aby do piatich pracovných dní odo dňa doručenia tohto listu doručil úradu dôkazy preukazujúce dátum doručenia námietok kontrolovanému. Navrhovateľ č. 5 vo svojej odpovedi uviedol okrem iného, cit.: „(...) Na základe kontroly odoslanej pošty v našom systéme sme zistili, že k požadovanému doručeniu námietky v listinnej podobe nedošlo, nakoľko sme celú komunikáciu s obstarávateľom viedli v elektronickej podobe, avšak máme za to, že kontrolovaný sa uvedenou problematikou zaoberal, k čomu prikladáme dôkaz vo forme komunikácie (...), z čoho nám vyplýva, že kontrolovaný uvedenú námietky obdržal.“. 31. Z odpovede navrhovateľa č. 5 teda vyplýva, že námietky doručil kontrolovanému len elektronicky a nie listinne. Navrhovateľ č. 5 vo svojej odpovedi v zásade obdobne ako navrhovateľ č. 4 uvádza, že kontrolovaný mal určený elektronicky spôsob komunikácie, a preto mu zaslal námietky iba elektronicky. Úrad k uvedenému obdobne ako v prípade posúdenia splnenia procesných náležitostí Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5 potrebných pre meritórne rozhodovanie vo veci námietok navrhovateľa č. 4 uvádza, že iba na základe skutočnosti, že kontrolovaný určil elektronický spôsob komunikácie, nie je možné prísť k záveru, že námietky je možné zaslať aj elektronicky. 32. Úrad uvádza, že procesné podmienky pre meritórne rozhodovanie v konaní o námietkach sú splnené len vtedy, ak podanie navrhovateľa spĺňa všetky zákonom o verejnom obstarávaní stanovené náležitosti a podmienky. Nakoľko navrhovateľ č. 5 nesplnil podmienku uvedenú v § 138 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní, t. j. nedoručil námietky kontrolovanému v lehote a spôsobom určeným v zákone o verejnom obstarávaní, úrad nemá inú možnosť ako konanie o námietkach zastaviť aj

§ 139ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní. K námietkam č. 2 navrhovateľa č. 2 33.

§ 138ods.

5 písm.

1. d)zákona o verejnom obstarávaní námietky sa podávajú v listinnej podobe a musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do desiatich dní odo dňa prevzatia oznámenia o vylúčení uchádzača, záujemcu alebo účastníka, ak námietky smerujú proti vylúčeniu uchádzača, záujemcu alebo účastníka. 34. Úrad uvádza, že navrhovateľ č. 2 bol prvý raz vylúčený kontrolovaným a následne v rámci nápravy bolo zrušené jeho prvé vylúčenie. Kontrolovaný však následne navrhovateľa č. 2 opätovne vylúčil, pričom ako vyplýva z dokumentácie, druhé vylúčenie mu bolo doručené 26. 12. 2016. Posledným dňom na doručenie námietok v predmetnej veci teda bolo 5. 1. 2017. 35. Z dokumentácie vyplýva, že navrhovateľ č. 2 doručil kontrolovanému námietky č. 2 v listinnej podobe dňa 5. 1. 2017, teda v lehote stanovenej § 138 ods. 5 písm.
2. d)zákona o verejnom obstarávaní. Úrad však uvádza, že námietky č. 2 doručil navrhovateľ č. 2 úradu až dňa 9. 1. 2017, teda po márnom uplynutí lehoty na doručenie námietok. 36. Navrhovateľ 5. 1. 2017, teda v posledný deň lehoty na doručenie námietok, zaslal úradu prostredníctvom e-mailu 19:48 odôvodnenie nedoručenia námietok č. 2 v čas. Z uvedeného e-mailu vyplýva, že navrhovateľ č. 2 zásielku na prepravu uložil v čas, avšak pochybila prepravná spoločnosť. Navrhovateľ č. 2 taktiež priložil ako prílohu okrem námietok č. 2 aj ďalšie prílohy (napr. sledovanie zásielok prepravnej spoločnosti). Následne 10. 1. 2017 navrhovateľ č. 2 zaslal e-mailom aj potvrdenie prepravnej spoločnosti, že k nedoručeniu námietok č. 2 do lehoty stanovenej zákonom o verejnom obstarávaní prišlo na základe pochybenia na strane samotnej prepravnej spoločnosti. Úrad v nadväznosti na uvedené konštatuje, že na posúdenie dodržania lehoty na doručenie námietok nemá vplyv skutočnosť či boli doručované osobne, alebo prepravnou spoločnosťou. Obdobne na posúdenie uvedenej skutočnosti nemá vplyv ani priznaná miera zodpovednosti prepravnej spoločnosti. Úrad ďalej uvádza, že lehota na doručenie námietok úradu je lehotou prekluzívnou, ktorej zmeškanie zákon o verejnom obstarávaní neumožňuje odpustiť. Táto lehota je zároveň lehotou hmotnoprávnou, tzn. že najneskôr posledný deň tejto lehoty musia byť námietky doručené úradu, nestačí len jeho podanie na poštovú prepravu. 37. Úrad v nadväznosti na vyššie uvedené konštatuje, že navrhovateľ č. 2 doručil úradu námietky č. 2 po lehote stanovenej § 138 ods. 5 písm.
3. d)zákona o verejnom obstarávaní, a preto zastavuje konanie o námietkach v zmysle § 139 ods. 1 písm.
4. b)zákona o verejnom obstarávaní. 38.

§ 138ods.

6 zákona o verejnom obstarávaní námietky doručené úradu musia obsahovať

1. a)identifikačné údaje navrhovateľa,
2. b)identifikačné údaje kontrolovaného,
3. c)označenie verejného obstarávania, proti ktorému námietky smerujú,
4. d)označenie skutočností, proti ktorým námietky

odseku 2 smerujú, pričom ak podaniu námietok musí predchádzať doručenie žiadosti o nápravu, námietky nemôžu ísť nad rámec obsahu žiadosti o nápravu, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 6 e) opis rozhodujúcich skutočností a označenie dôkazov, f) návrh na rozhodnutie o námietkach

§ 139ods.

2 alebo 3,

1. g)podpis navrhovateľa alebo osoby oprávnenej konať za navrhovateľa. 39. Ako bolo uvedené v bode 36 tohto rozhodnutia, navrhovateľ č. 2 doručil námietky č. 2 aj e-mailom v posledný deň lehoty na doručenie námietok 5. 1. 2017. Úrad k uvedenému uvádza, že námietky č. 2 doručené e-mailom nemôže akceptovať, pretože námietky č. 2 doručené navrhovateľom č. 2 e-mailom neobsahujú podpis navrhovateľa č. 2 alebo osoby oprávnenej konať za navrhovateľa. Na základe uvedeného je nutné zastaviť konanie o námietkach z dôvodu uvedené v § 139 ods. 1 písm.
2. c)zákona o verejnom obstarávaní. Kaucia 40.

§ 138ods.

20 zákona o verejnom obstarávaní sa kaucia v celej uhradenej sume stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky navrhovateľa zamietnuté. Kaucia sa v 35 % z uhradenej sumy stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania o námietkach

§ 139ods.

1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní. Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktoré sa nestali príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach. 41. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľom kaucie do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o námietkach. Poučenie:

§ 142ods.

1 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 153 ods. 2 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 139ods.

10 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľka odboru dohľadu I Rozhodnutie sa doručuje:

1. A – navrhovateľ č. 1
2. B – navrhovateľ č. 2
3. C - navrhovateľ č. 3
4. D - navrhovateľ č. 4
5. E - navrhovateľ č. 5
6. Obec Oravská Lesná, Oravská Lesná 291, 029 57 Oravská Lesná – kontrolovaný
7. Ing. Richard Tomík, Pri Trati 15/A, 821 06 Bratislava – subjekt realizujúci verejné obstarávanie pre kontrolovaného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 7