Obsah (10)
§ 140§ 147§ 170§ 175§ 34§ 24§ 40§ 174§ 177§ 178Bratislava: 05.10.2020 Číslo: 13126-6000/2020-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie
§ 140
a orgán príslušný
§ 147písm.
c), § 167 ods. 2 písm.
- b)a § 169 ods. 1 písm.
- d)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len ,,navrhovateľ“) smerujúcich
§ 170ods.
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky ,,Modernizácia práčovne – nákup technológie pre modernizáciu práčovne v Psychiatrickej nemocnici Hronovce“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Psychiatrická nemocnica Hronovce, Dr. J. Zelenyáka 65, 935 61 Hronovce, IČO: 00607266 (ďalej len ,,kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 165/2020 dňa 04.08.2020 pod značkou 29915 - WYT, vydáva toto rozhodnutie Úrad pre verejné obstarávanie zamieta námietky navrhovateľa XX
§ 175ods.
3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ dňa 31.08.2020 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len ,,úrad“) v elektronickej podobe
osobitného predpisu1 námietky smerujúce
§ 170ods.
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“ alebo len ,,ZVO“) proti vyhodnoteniu ponúk. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené dňa 28.08.2020 v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému EVO (ďalej len ,,IS EVO“), prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote
§ 170ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní, v podobe
§ 170ods.
8 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti
§ 170ods.
5 zákona o verejnom obstarávaní. 2. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, ako uchádzač.
ust. § 2 ods. 5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Navrhovateľ v predmetnej verejnej súťaži predložil ponuku elektronicky prostredníctvom IS EVO dňa 14.08.2020 o 10:26:15 hod.. Týmto má úrad za preukázané, že navrhovateľ je aktívne vecne legitimovaný na podanie námietok. 1 Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3.
ust. § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy
§ 170ods.
1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok
§ 170ods.
4 tohto zákona. 4.
ust. § 172 ods. 2 je výška kaucie pri podaní námietok 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2000 eur a najviac a) 10 000 eur, ak ide o námietky
§ 170ods.
3 písm.
- a)a b),
- b)50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 5. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa 02.09.2020 kauciu vo výške 2000,- EUR. 6. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že s podaním námietok navrhovateľa boli splnené procesné podmienky pre konanie vo veci. Námietky navrhovateľa 7. Navrhovateľ uvádza, že dňa 20.08.2020 kontrolovaný zverejnil „Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk“ z ktorej vyplýva, že kontrolovaný jeho ponuku neprijíma, pretože v zmysle stanovených kritérií pre vyhodnotenie ponúk sa umiestnil na druhom mieste a zároveň, že ponuka úspešného uchádzača splnila všetky podmienky účasti a požiadavky na predmet zákazky stanovené v zmysle súťažných podkladov a oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, a že túto ponuku prijíma. Navrhovateľ s vyššie uvedeným výsledkom vyhodnotenia ponúk komisiou kontrolovaného nesúhlasí, pretože
neho úspešný uchádzač nesplnil podmienky účasti týkajúce sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti (
§ 34zákona o verejnom obstarávaní).
Toto svoje tvrdenie navrhovateľ opiera o citované ustanovenia súťažných podkladov bod
- Jazyk ponuky a časť III. body 3.2 a 3.5 SP (body 19 a 20 tohto rozhodnutia).
- Navrhovateľ uvádza, že úspešný uchádzač predložil vo svojej ponuke nasledovné doklady: a) originálny cenník hygienických barierových pračiek zn. FAGOR (s vymazanými cenami) v anglickom jazyku, z ktorého v dôsledku jeho nekompletného a nedostatočného popisu parametrov a opisu vlastností pračiek nie je
navrhovateľa možné overiť si všetky technické parametre tovarov, ktoré úspešný uchádzač ponúkal v prílohe č. 1 Technická špecifikácia predmetu kúpy ku Kúpnej zmluve.
navrhovateľa si kontrolovaný v tomto prípade nemohol overiť všetky technické parametre tovarov, ktoré boli zadané v opise predmetu zákazky a zároveň overiť si zabezpečenie dodržania technických parametrov a požadovaných kvalitatívnych štandardov v rámci rozsahu opisu predmetu zákazky, tak ako si odôvodnil primeranosť použitia tejto podmienky účasti
bodu 3.2 súťažných podkladov vo vzťahu k predmetu zákazky. Navrhovateľ ako dôkaz prikladá webový link na originálny cenník hygienických bariérových práčiek zn. FAGOR v anglickom jazyku Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 https://www.fagorindustrial.com/documents/20127/547947/02_WASHING.pdf/5bd84 66a-9b97-05bb-1b7b-b266c608b7f9?t=1581602046555#page=13 b) originálny katalóg sušičiek zn. FAGOR v českom jazyku, ktorý popisuje výhody a vymoženosti sušičiek za účelom propagácie a podpory predaja sušičiek zn. FAGOR a v ktorom sa
navrhovateľa, okrem jedného technického parametra, t. j. kapacity sušičiek, neuvádza žiadny iný technický parameter.
navrhovateľa si kontrolovaný nemohol overiť technické parametre tovarov v súlade so svojimi požiadavkami stanovenými v opise predmetu zákazky súťažných podkladov. Navrhovateľ zároveň uvádza, že tak ako v prípade vyššie spomínaných hygienických bariérových pračiek, tak aj v prípade sušičiek, úspešný uchádzač ešte predložil aj originálny cenník sušičiek zn. FAGOR (s vymazanými cenami) v anglickom jazyku. K svojim tvrdeniam navrhovateľ prikladá webové linky s originálnym katalógom sušičiek zn. FAGOR v českom jazyku https://www.fagorindustrial.com/documents/20127/603463/12158926-20201_DRYING+BROCHURE+-+CS.pdf/2f459654-fea1-aff8-2c664041ca00505d?t=1585913096065 a originálny cenník sušičiek zn. FAGOR (s vymazanými cenami) v anglickom jazyku https://www.fagorindustrial.com/documents/20127/548011/03_DRYING.pdf/d269a82 9-52c7-e44c-ae7a-f079d868a024?t=1581602339984 c) originálny katalóg prístenných valcových žehličov s ⌀ 500 a ⌀ 600 mm v českom jazyku, ktorý ako u vyššie uvedených výrobkov (pračiek a sušičiek) popisuje
navrhovateľa len výhody a vymoženosti žehličov a je skôr propagačným materiálom, ktorého cieľom je podpora predaja mangľov zn. FAGOR, keďže neobsahuje žiadne technické parametre pre overenie si technických parametrov, ktoré sú zadané v opise predmetu zákazky. Opätovne uvádza, že úspešný uchádzač predložil vo svojej ponuke originálny cenník žehličov zn. FAGOR (s vymazanými cenami ) v anglickom jazyku. Svoje tvrdenia preukazuje nasledujúci webovými linkmi – originálny katalóg žehliča zn. FAGOR v českom jazyku – https://www.fagorindustrial.com/cs/pradelenskatechnika/zehleni-skladani/zehlici-mandly a originálny cenník žehličov zn. FAGOR (s vymazanými cenami) v anglickom jazyku https://www.fagorindustrial.com/documents/20127/548169/04_IRONING_AND_FOL DING.pdf/21e74858-94fb-3354-bf9a-14c289df73ac?t=1581602611970 9. Vzhľadom na uvedené
navrhovateľa úspešný uchádzač nepredložil dokumenty preukazujúce splnenie podmienok účasti týkajúce sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti
§ 34ods.
1 písm.
- m)zákona o verejnom obstarávaní, no napriek tomu kontrolovaný vyhodnotil, že úspešný uchádzač tieto podmienky účasti splnil, čím sa kontrolovaný dopustil konania, ktoré je v rozpore s ust. § 40 ods. 6 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní. 10. Na základe vyššie uvedených skutočností a dôkazov má navrhovateľ za to, že postupom kontrolovaného bol porušený zákon a porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania. V petite navrhovateľ žiada úrad, aby vydal rozhodnutie v súlade s Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 ust. § 175 ods. 1 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní, ktorým nariadi odstrániť protiprávny stav, a to zrušiť rozhodnutie kontrolovaného o vyhodnotení ponúk vo verejnom obstarávaní a opätovne vyhodnotiť ponuku úspešného uchádzača v predmetnom verejnom obstarávaní. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok 11. Úrad konštatuje, že dňa 01.01.2019 nadobudol účinnosť zákon č. 345/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 12.
ust. § 171 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 31.08.2020. 13.
ust. § 173 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu
§ 24
v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad zároveň upozorňuje, že neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie.
- Kontrolovaný dňa 04.09.2020 doručil úradu list označený ako ,,Vyjadrenie kontrolovaného k námietkam“ č. VO/08/2020-N/VB zo dňa 03.09.2020 spolu s dokumentáciou a zároveň zriadil úradu ako kontrolnému orgánu prístup do elektronického IS EVO, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje. Úrad preskúmaním predloženej dokumentácie konštatuje, že kontrolovaným predloženú dokumentáciu v origináli k predmetnej verejnej súťaži považuje za kompletnú odo dňa 04.09.
- Písomné vyjadrenie kontrolovaného k podaným námietkam navrhovateľa
- Kontrolovaný uvádza, že nerozumie, na základe čoho dospel navrhovateľ k tvrdeniam uvedeným v námietkach, nakoľko k obsahovej stránke ponuky úspešného uchádzača nemá a ani nemohol mať prístup, nakoľko v tejto fáze verejného obstarávania tieto dokumenty ešte nie sú verejne prístupné. V súvislosti s obsahovou stránkou ponuky úspešného uchádzača kontrolovaný uvádza, že úrad má prostredníctvom zriadeného prístupu k predmetnému verejnému obstarávaniu cez IS EVO možnosť nahliadnuť do ponuky uchádzačov. Kontrolovaný ďalej uviedol zoznam príloh, ktorý obsahovala ponuka úspešného uchádzača (bod 26 tohto rozhodnutia). V zmysle uvedeného zoznamu je
kontrolovaného zrejmé, že „dokumenty“ identifikované navrhovateľom absolútne nezodpovedajú predloženým dokumentom zo strany úspešného uchádzača. Kontrolovaný len pre úplnosť dodáva, že úspešný uchádzač predložil ešte dokonca aj dokumenty č. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 225282 a č.225283 nad rámec požadovaných dokumentov. Kontrolovaný tiež uvádza, že predmetné dokumenty má úrad identifikované aj v zápisniciach, ktoré sú v predloženej spisovej dokumentácií, kde sú tieto jednotlivé doklady predložené uchádzačom identifikované a súčasne aj okomentované, resp. kontrolovaný sa k nim aj adekvátne vyjadril. 16.
kontrolovaného ide zo strany navrhovateľa jasne o obštrukčné konanie, poškodzujúce predmetné verejné obstarávanie, nakoľko v tejto fáze verejného obstarávania nemohol vedieť identifikovať dokumenty, ktoré úspešný uchádzač predložil, avšak vedel, že pokiaľ podá námietku, akéhokoľvek obsahu, pozastaví celú súťaž, keďže procesný postup pre riešenie námietok je jasne zákonne stanovený. V tejto súvislosti kontrolovaný považuje toto konanie za poškodzujúce a žiada Úrad o čo možno najskoršie zamietnutie predmetných námietok, nakoľko každým dňom nemožnosti plnenia z predmetného verejného obstarávania vznikajú kontrolovanému predlžovaním obdobia ukončenia verejného obstarávania a uzatvorenia zmluvy s víťazným uchádzačom vysoké náklady.
- Kontrolovaný na záver uvádza, že pri verejnom obstarávaní sa uplatňujú princípy rovnakého zaobchádzania, nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti ako aj princíp proporcionality, princíp hospodárnosti a efektívnosti a cieľom verejného obstarávania je úsporné nakladanie s prostriedkami zo štátneho rozpočtu. Kontrolovaný sa v zmysle uvedeného absolútne nestotožňuje s tvrdeniami navrhovateľa a považuje ich za obštrukčné, nakoľko predmetné verejné obstarávanie bolo už v záverečnej fáze a pokiaľ by ho navrhovateľ nenapadol, došlo by k podpisu zmluvy s úspešným uchádzačom a následnému plneniu. Zistenia úradu Z predloženej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu úrad zistil nasledovné skutočnosti:
- Kontrolovaný vyhlásil vo Vestníku verejného obstarávania č. 165/2020 dňa 04.08.2020 pod značkou 29915 – WYT Výzvu na predkladanie ponúk pre podlimitné zákazky bez eTrhoviska na predmet ,,Modernizácia práčovne – nákup technológie pre modernizáciu práčovne v Psychiatrickej nemocnici Hronovce“. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 117 003,31 Eur bez DPH ide o podlimitnú zákazku na dodanie tovaru. Kontrolovaný zverejnil súťažné podklady priamo a bez obmedzení na portáli IS EVO. Kontrolovaný si za kritérium na vyhodnotenie ponúk stanovil cenu. Predmetná zákazka nie je financovaná z fondov Európskej únie. V lehote na predkladanie ponúk, t. j. 14.08.2020 do 12:00 hod., kontrolovanému prostredníctvom IS EVO predložili svoje ponuky dvaja uchádzači, vrátane navrhovateľa. Otváranie predložených ponúk sa uskutočnilo dňa 14.08.2020 o 13:00 hod. elektronicky v IS EVO. Kontrolovaný následne dňa 20.08.2020 navrhovateľovi doručil prostredníctvom IS EVO list označený ako ,,Modernizácia práčovne - nákup technológie pre modernizáciu práčovne v Psychiatrickej nemocnici Hronovce – Informácia o výsledku vyhodnotenia Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5 ponúk“ č. VO/08-13-02/2020/VB zo dňa 20.08.
- Následne navrhovateľ dňa 28.08.2020, resp. 31.08.2020 doručil kontrolovanému a úradu námietky smerujúce
§ 170ods.
3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk.
- V súťažných podkladoch kapitola A. 1_časť III. Príprava dokladov ponuky_bod
- Jazyk ponuky je uvedené nasledovné, cit.: ,,16.1 Ponuky, návrhy a ďalšie doklady a dokumenty vo verejnom obstarávaní sa predkladajú v štátnom jazyku. 16.2 Ak je doklad alebo dokument vyhotovený v cudzom jazyku, predkladá sa spolu s jeho úradným prekladom do štátneho jazyka; to neplatí pre ponuky, návrhy, doklady a dokumenty vyhotovené v českom jazyku. Ak sa zistí rozdiel v ich obsahu, rozhodujúci je úradný preklad do štátneho jazyka.“.
- V súťažných podkladoch kapitola A. 2_časť III. Podmienky účasti týkajúce sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti (
§ 34ZVO)_bod 3.
je uvedené nasledovné, cit.: ,,Podmienky účasti vo verejnom obstarávaní
§ 34zákona týkajúce sa technickej alebo odbornej spôsobilosti.
Uchádzač musí spĺňať podmienky účasti
§ 34
zákona o verejnom obstarávaní týkajúce sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti tým, že preukáže ich splnenie predložením dokladov požadovaných v tomto rozsahu: (...) 3.2
§ 34ods.
1 písm.
- m)ZVO: ak ide o tovar, ktorý sa má dodať, 2. certifikátmi alebo potvrdeniami s jasne identifikovanými odkazmi na technické špecifikácie alebo technické normy vzťahujúce sa na tovar, vydanými orgánmi kontroly kvality alebo určenými orgánmi s právomocou posudzovať zhodu. Minimálna požadovaná úroveň štandardov k bodu 3.2: Uchádzač preukáže splnenie podmienky § 34 ods. 1 písm.
- m)ZVO nasledovne: Uchádzač predloží výrobky s ich technickým popisom parametrov alebo vlastností tovaru pre všetky tovary uvedené v prílohe B.1 Opis predmetu zákazky: Katalóg výrobkov s technickým popisom parametrov alebo popisom vlastností tovaru má obsahovať zobrazenie tovaru alebo technického výkresu, názov výrobku, opis technického listu alebo katalógového listu, resp. podrobnú technickú špecifikáciu výrobku alebo opis vlastností tovaru, názov výrobku, výrobcu, typ certifikátu alebo iného dokladu, ktorý vystavuje výrobca. Odôvodnenie primeranosti použitia podmienky účasti
bodu 3.2 tejto časti súťažných podkladov vo vzťahu k predmetu zákazky: Overenie technických parametrov tovaru, ktoré sú zadané v opise predmetu zákazky. Zabezpečiť dodržanie technických parametrov a požadovaných kvalitatívnych štandardov v rámci rozsahu opisu predmetu zákazky. (...) 3.5 Doklady a dokumenty, ktorými uchádzač preukazuje splnenie podmienky účasti
§ 34
zákona o verejnom obstarávaní musia byť v ponuke predložené ako originály alebo ich úradne osvedčené kópie pokiaľ nie je určené inak. (...)“.
- V súťažných podkladoch kapitola A.3 KRITÉRIUM NA VYHODNOTENIE PONÚK A PRAVIDLÁ JEHO UPLATNENIA sa o. i. uvádza, cit.: ,,
- Verejný obstarávateľ v Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 6 súlade s § 44 ods. 3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní vyhodnotí ponuky uchádzačov na základe kritéria. 1.1 Verejný obstarávateľ stanovuje: 1.1.1 pre zákazku „Modernizácia práčovne - nákup technológie pre modernizáciu práčovne v Psychiatrickej nemocnici Hronovce “ stanovuje kritérium najnižšia (celková) cena, t. j. najnižšia (celková) cena spolu v EUR s DPH (celkom) za požadovaný predmet zákazky uvedený v Návrhu uchádzača na plnenie kritéria, Príloha č. 1 súťažných podkladov zaokrúhlený v zmysle matematických pravidiel na dve desatinné miesta. 1.2 Vzostupné poradie ponúk bude zostavené
najnižšej (celkovej) ceny spolu v EUR s DPH (celkom). 1.3 Uchádzač, ktorý navrhne najnižšiu hodnotu tohto kritéria sa umiestni na 1. mieste v poradí. Na ďalších miestach v poradí sa umiestnia uchádzači vzostupne úmerne
zvyšujúcej sa ceny. Úspešným uchádzačom sa stane uchádzač, ktorý sa umiestni na
- mieste v poradí a ktorého ponuka bude vyhodnotená ako ponuka s najnižšou (celkovou) cenou. (...)“.
- Vo Výzve na predkladanie ponúk pre podlimitné zákazky bez eTrhoviska oddiel II: PREDMET ZÁKAZKY, bod II.1.4) Stručný opis sa uvádza nasledovné, cit.: ,,Predmetom zákazky je dodanie tovaru ako: hygienická bariérová práčka (4 ks), bubnový sušič s mikroprocesorovým ovládaním (2 ks), priemyselný valcový žehlič s pozdĺžnym skladačom a predným výstupom (1 ks). Podrobná špecifikácia je uvedená v kapitole B.1 Opis predmetu zákazky.“.
- V súťažných podkladoch kapitola B.1 OPIS PREDMETU ZÁKAZKY sa uvádza, cit.: ,, Predmetom zákazky je dodávka novej technológie a zariadení k prevádzkovaniu práčovne v Psychiatrickej nemocnici Hronovce, vrátane dodania na miesto určenia v nasledovnom zložení: Podrobná minimálna technická špecifikácia: P. č.
- Technická špecifikácia tovarov Názov: Typ: Počet kusov: Kapacita náplne: Ohrev: Objem bubna: Delenie bubna: Otáčky odstredenia: G-faktor: Materiál bubna: Základy: Rozmery: Ďalšie technické Hygienická bariérová práčka 1 kus Min. 70 kg suchej bielizne Elektrický, Min. 50 kW Min. 650 litrov Bubon s dvomi komorami Vysoký stupeň odstredenia Min. 900 ot/min s možnosťou nastavenia otáčiek Min. 350 Vnútorný a vonkajší bubon nerez oceľ Odpružená konštrukcia Výška max: 1 700 mm Šírka max: 2 032 mm Hĺbka max: 980 mm Elektronický programátor plne programovateľný Predimenzovaný rám, ložiská aj bubon Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 7 charakteristiky: Príslušenstvo:
- Názov: Typ: Počet kusov: Kapacita náplne: Ohrev: Objem bubna: Delenie bubna: Otáčky odstredenia: G-faktor: Materiál bubna: Základy: Rozmery: Ďalšie technické charakteristiky: Príslušenstvo:
- Názov: Typ: Počet kusov: Kapacita náplne: Ohrev: Objem bubna: Vkladacie dvere: Vykladacie dvere: Otáčky odstredenia: G-faktor: Materiál bubna: Základy: Automatická pozícia dverí Frekvenčné riadenie otáčiek motora (možnosť voľby otáčiek) 3x napúštací ventil (studená tvrdá voda, studená mäkká voda, teplá mäkká voda) Násypka s piatimi voľne vyberateľnými násypkami Antishock systém Dezinfekčné pranie Samodiagnostický systém Napojenie tekutých pracích prostriedkov s plne automatickým procesom potrubie na pripojenie odpadu flexi hadice na vodu Hygienická bariérová práčka 1 kus Min. 36 kg suchej bielizne Elektrický, Min. 30 kW, 400 V Min. 340 litrov Bubon s jednou komorou Vysoký stupeň odstredenia Min. 900 ot/min. s možnosťou nastavenia otáčiek Min. 350 Vnútorný a vonkajší bubon nerez oceľ Odpružená konštrukcia Výška max: 1 700 mm Šírka max: 1 270 mm Hĺbka max: 980 mm Elektrický programátor plne programovateľný Predimenzovaný rám, ložiská aj bubon Frekvenčné riadenie otáčiek motora (možnosť voľby otáčiek) 3x napúšťací ventil (studená tvrdá voda, studená mäkká voda, teplá mäkká voda) Násypka s piatimi voľne vyberateľnými násypkami Antishock systém Dezinfekčné pranie Samodiagnostický systém Napojenie tekutých pracích prostriedkov s plne automatickým procesom potrubie na pripojenie odpadu flexi hadice na vodu Hygienická bariérová práčka 2 kusy Min. 18 kg suchej bielizne Elektrický, Min. 14 kW, 400 V Min. 150 litrov 1 1 Vysoký stupeň odstredenia Min. 939 ot/min s možnosťou nastavenia otáčiek Min. 350 Vnútorný a vonkajší bubon nerez oceľ Odpružená konštrukcia Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 8 Rozmery: Ďalšie technické charakteristiky: Príslušenstvo:
- Názov: Typ: Počet kusov: Kapacita náplne: Ohrev: Objem bubna: Materiál bubna: Rozmery: Ďalšie technické charakteristiky:
- Názov: Typ: Počet kusov: Kapacita náplne: Ohrev: Objem bubna: Materiál bubna: Rozmery: Ďalšie technické charakteristiky: Výška max: 1 300 mm Šírka max: 970 mm Hĺbka max: 900 mm Elektronický programátor plne programovateľný Predimenzovaný rám, ložiská aj bubon Automatická pozícia dverí Frekvenčné riadenie otáčiek motora (možnosť voľby otáčiek) 2x napúšťací ventil (studená mäkka voda, teplá mäkká voda) Skrátené programy Antishock system Dezinfekčné pranie Samodiagnostický systém Ekonomické pranie
množstva náplne Napojenie tekutých pracích prostriedkov s plne automatickým procesom Potrubie na pripojenie odpadu Flexi hadice na vodu Bubnový sušič s mikroprocesorovým ovládaním 1 kus Min. 24 kg suchej bielizne Zemný plyn, min. 33 kW, 2 kPa Min. 530 litrov Nerez Výška max: 1 975 mm Šírka max: 965 mm Hĺbka max: 1 270 mm Plne programovateľný programátor Jednoducho čistiteľný filter Vkladací otvor priemer 800 mm Priemer odsávacieho hrdla 200 mm Možnosť regulácie tlaku vzduchu v odsávaní Účinnosť sušenia od 1,6 % / min Predný servisný panel Voľba teploty, času sušenia a ochladzovania Bubon s reverzáciou Kontrola zbytkovej vlhkosti Bubnový sušič s mikroprocesorovým ovládaním 1 kus Min. 35 kg suchej bielizne Zemný plyn, min. 40 kW, 2 kPa Min. 650 litrov Nerez Výška max: 1 900 mm Šírka max: 965 mm Hĺbka max: 1 200 mm Plne programovateľný programátor Jednoducho čistiteľný filter Vkladací otvor priemer 800 mm Priemer odsávacieho hrdla 200 mm Možnosť regulácie tlaku vzduchu v odsávaní Účinnosť sušenia od 1,6 % / min Predný servisný panel Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 9
- Názov: Typ: Počet kusov: Priemer valca: Ohrev: Rýchlosť žehlenia: Materiál bubna: Rozmery: Ďalšie technické charakteristiky:
- Voľba teploty, času sušenia a ochladzovania Bubon s reverzáciou Kontrola zbytkovej vlhkosti Priemyselný valcový žehlič s pozdĺžnym skladačom a predným výstupom 1 kus Min. 500 mm Zemný plyn, min. 52 kW, 2 kPa 1,5 až 8 m / min. Chrómovaný valec Výška max: 1 100 mm Šírka max: 3 300 mm Hĺbka max: 900 mm Jednoducho ovládateľný mikroprocesor s 20 prednastavenými programami Vstavaný pozdĺžny skladač Predný výstup bielizne Nožný pedál pre zastavenie a spustenie stroja Zobrazenie žehliacej rýchlosti a teploty Frekvenčne riadený motor Odolné žehliace pásy z NOMEX-u Kontrolný systém prehriatia snímaný dvomi snímačmi Spätný chod valca Montáž zariadení Zaškolenie obsluhy
- V súťažných podkladoch kapitola B.1 OPIS PREDMETU ZÁKAZKY sa okrem minimálnej technickej špecifikácie obstarávaných tovarov uvádza aj nasledovné, cit.: ,,(...)
- Uchádzač vo svojej ponuke uvedie opis ponúkaného tovaru, v ktorom uvedie minimálne: obchodnú značku a typ ponúkaného tovaru, technické parametre, fyzikálne, mechanické a kvalitatívne vlastnosti.
- Z uchádzačom predloženého opisu musí byť zrejmé, či uchádzačom ponúkaný tovar plní / neplní minimálne požiadavky verejného obstarávateľa na predmet zákazky uvedené v súťažných podkladoch.
- Uchádzač predloží technickú špecifikáciu tovarov
Prílohy k zmluve č. 1 Technická špecifikácia tovarov, ktorá bude súčasťou kúpnej zmluvy.
- Technické požiadavky a špecifikácie predmetu zákazky, ktoré v predložených podkladoch zákazky odkazujú na konkrétny výrobok alebo zariadenie sú uvedené za účelom presnej špecifikácie predmetu zákazky. Uchádzačom sa umožňuje použiť „ekvivalentné“ výrobky a zariadenia, ktoré spĺňajú k spokojnosti verejného obstarávateľa požadované výkonnostné alebo funkčné požiadavky. (...) Verejný obstarávateľ požaduje od uchádzačov na preukázanie splnenia technickej špecifikácie na predmet zákazky opisy, fotografie alebo certifikáty alebo potvrdenia s jasne identifikovanými odkazmi na technické špecifikácie alebo technické normy vzťahujúce sa na tovar. Verejný obstarávateľ uchádzačom/záujemcom poskytne podrobnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v profile verejného obstarávateľa na stránke www.evo.uvo.gov.sk. Všetky materiály a technológie musia byť platne certifikované, resp. musia byť v súlade so zákonom o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 10 zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. V súvislosti s označením niektorých materiálov a výrobkov obchodným názvom verejný obstarávateľ umožňuje predloženie ponuky s použitím ekvivalentných materiálov a výrobkov s tým, že takéto použitie bude označené v ponuke slovom „ekvivalentný“. Použite ekvivalentného riešenia nemôže byť dôvodom predĺženia lehoty dodania, zníženie kvality alebo zmeny ceny predmetu zákazky. Pri použití ekvivalentného riešenia niektorých druhov materiálov, výrobkov a technologických zariadení musia tieto mať vlastnosti (parametre) rovnocenné vlastnostiam (kvalitatívnym, technickým a estetickým parametrom) výrobkov (materiálov, technológií, atď.), ktoré uviedol verejný obstarávateľ v opise predmetu zákazky. Posúdenie ekvivalentnosti je výlučne v kompetencii verejného obstarávateľa. Predmet zákazky v celom rozsahu je opísaný tak, aby bol presne a zrozumiteľne špecifikovaný. Ak by sa niektorá z technických požiadaviek odvolávala na konkrétneho výrobcu, výrobný postup, značku, patent, typ, krajinu alebo miesto pôvodu alebo výroby, osoba povinná umožní nahradiť takýto výrobok ekvivalentným výrobkom pod podmienkou, že ekvivalentný výrobok bude spĺňať úžitkové, prevádzkové a funkčné charakteristiky, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie účelu, na ktoré sú uvedené technológie a zariadenia určené a schválené. (...)“.
- V dokumente označenom ako ,,Modernizácia práčovne - nákup technológie pre modernizáciu práčovne v Psychiatrickej nemocnici Hronovce – Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk“ č. VO/08-13-02/2020/VB zo dňa 20.08.2020 (ďalej len ,,informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk“) doručenom navrhovateľovi prostredníctvom IS EVO toho istého dňa sa o. i. uvádza nasledovné, cit.: ,,(...) V zmysle § 55 ods. 2 a § 114 ods. 7 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“), si Vám (...) dovoľujeme oznámiť, že Vami predloženú ponuku verejný obstarávateľ neprijíma. Odôvodnenie: (...)Komisia ďalej skonštatovala, že uchádzačmi ponúkaná najnižšia cena za obstarávaný predmet zákazky odráža súčasný vývoj cien na trhu. Ponuky uchádzačov boli teda vyhodnotené ako platné ponuky s návrhom na plnenie kritérií: uchádzač P. č.
- YY
- XX popis Predmet zákazky Predmet zákazky Merná jednotka Súbor tovarov Súbor tovarov Cena spolu v EUR (s DPH) Počet bodov Poradie 120 433,50 100 1 133 802,40 90,01 2 Poradie uchádzačov :
- YY -100 bodov
- XX – 90,01 bodov Identifikácia úspešného uchádzača:
- YY Ponuka úspešného uchádzača splnila všetky podmienky účasti a požiadavky na predmet zákazky stanovené v zmysle súťažných podkladov a oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania a verejný obstarávateľ túto ponuku prijíma. Dôvodom neprijatia Vašej ponuky je, že ste dosiahli počet bodov uvedený vyššie v tabuľke a v zmysle stanovených kritérií pre vyhodnocovanie ponúk a umiestnili ste sa na druhom mieste. (...)“. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 11
- Zoznam príloh nahratých v IS EVO, ktoré obsahuje ponuka úspešného uchádzača:
- Úrad zistil, že úspešný uchádzač v rámci svojej ponuky na preukázanie splnenia podmienky účasti týkajúcej sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti
§ 34ods.
1 písm.
- m)zákona o verejnom obstarávaní predložil nasledovné prílohy: 1. súbor označený ID 225276 s názvom 01_LBS-70 TP2_CS.pdf obsahujúci produktový list LBS 70 bariérové pračky zn. FAGOR Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 12 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 13 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 14 2. súbor označený ID 225277 s názvom 02_LBS-27-35-50 TP2_CS.pdf obsahujúci produktový list LBS 27-35-50 bariérové pračky zn. FAGOR Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 15 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 16 3. súbor označený ID 225278 s názvom 03_LMED-16-22 TP2_CS.pdf obsahujúci produktový list LMED 16-22 bariérové pračky zn. FAGOR Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 17 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 18 4. súbor označený ID 225279 s názvom 04_SR-28 MG_19071891.pdf obsahujúci produktový list SR-28-M G plynová sušička řady Concept Generace Kare zn. FAGOR Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 19 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 20 5. súbor označený ID 225280 s názvom 05_SR-35 MG_19071900.pdf obsahujúci produktový list SR-35 M G plynová sušička řady Concept Generace Kare zn. FAGOR Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 21 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 22 6. súbor označený ID 225281 s názvom 06_PS-50260 TP2 G_19071706.pdf obsahujúci produktový list PS plynový žehlící a sušící mandl zn. FAGOR Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 23 28. Úrad uvádza, že preskúmaním predloženej dokumentácie zistil, že úspešný uchádzač v rámci svojej ponuky predložil v súbore KAPITOLA B-2-OBCHODNÉ-PODMIENKYomes.pdf (str. 20 - 30) nasledovnú prílohu k zmluve č. 1 - Technická špecifikácia predmetu kúpy, ktorá obsahuje konkrétnu technickú špecifikáciu úspešným uchádzačom ponúkaných tovarov, a to konkrétne: bariérová priemyselná práčka typu LBS-70 TP2 E (1 ks), bariérová priemyselná práčka typu LBS-35 TP2 E (1ks), bariérová priemyselná práčka typu LMED16 TP2 E (2 ks), priemyselná sušička typu SR-28 M G (1 ks), priemyselná sušička typu SR35 M G (1
- ks)a priemyselný valcový žehlič s pozdĺžnym skladačom typu PS-50/260 TP2 G (1 ks). Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 24 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 25 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 26 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 27 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 28 29. Úrad zároveň z vyššie uvedeného súboru KAPITOLA B-2-OBCHODNÉPODMIENKY-omes.pdf (str. 36 – 37) zistil, že úspešný uchádzač v ňom predložil aj prílohu č. 6 Ceny tovarov v nasledovnom znení: 30. V dokumente označenom ako ,,Zápisnica z posúdenia splnenia podmienok účasti uchádzačov“ č. VO/08-12-02/2020/VB zo dňa 20.08.2020 sa o. i. uvádza nasledovné, cit.: ,,(...) Postup komisie: Komisia uskutoční kontrolu dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti týkajúcich sa osobného postavenia, finančného a ekonomického postavenia a technickej a odbornej spôsobilosti uchádzačov vo verejnom obstarávaní stanovených v súťažných podkladoch v Kapitole E Podmienky účasti uchádzačov. Komisia konštatuje nasledovné: ZÁZNAM O PREDLOŽENÝCH DOKLADOCH PREUKAZUJÚCICH SPLNENIE PODMIENOK ÚČASTI UCHÁDZAČOV: Uchádzač č. 1: YY Uchádzač č. 1 predložil Titulný list ponuky. Splnil. Uchádzač č. 1 predložil Krycí list ponuky v ktorom sa nachádzajú všeobecná informácia o uchádzačovi. Splnil. Uchádzač č. 1 predložil Vyhlásenie o súhlase s podmienkami súťaže, v ktorom deklaruje, že všetky predložené doklady a údaje v ponuke sú pravdivé a úplné, všetkým informáciám Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 29 porozumel, že poskytuje písomný súhlas, aby mohol verejný obstarávateľ spracovávať osobné údaje
zákona o ochrane osobných údajov, takisto poskytol písomný súhlas, že kópia ponuky môže byť v prípade potreby poskytnutá Úradu pre verejné obstarávanie a takisto udelil písomný súhlas s uverejnením ponuky v profile verejného obstarávateľa. Splnil. Uchádzač č. 1 predložil Čestné vyhlásenie ku konfliktu záujmov , v ktorom uvádza, že voči žiadnej osobe, ktorá je zainteresovaná v zmysle § 23 ods. 3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní nebude nevyvíjať aktivity, ktoré by mohli viesť k zvýhodneniu postavenia v súťaži, neposkytne žiadnu finančnú a vecnú výhodu ako motiváciu alebo odmenu súvisiacu so zadaním zákazky, bude informovať bezodkladne o akejkoľvek situácií, ktorá je považovaná za konflikt záujmov, poskytne verejnému obstarávateľovi presné a pravdivé a úplné informácie. Splnil. Uchádzač č. 1 predložil doplnený Návrh kúpnej zmluvy vrátane príloh
Kapitoly B.2 obchodné podmienky s uvedením zmluvnej ceny
obchodných podmienok. Uchádzač č. 1 doplnil identifikačné údaje predávajúceho a podpis. Príloha č. 1 Technická špecifikácia predmetu kúpy Príloha č. 2 Záruka, spôsob vykonávania záručného servisu a zmluvné pokuty Príloha č. 3 Zoznam servisných stredísk predávajúceho pre potreby plnenie predmetu kúpy Príloha č. 4: Klientské pracovisko predávajúceho - tzv. „Hotline“, „Helpdesk“, „Call centrum“; Príloha č. 5: Zoznam subdodávateľov - vyhlásenie uchádzača Príloha č. 6: Ceny tovarov Splnil. Uchádzač č. 1 predložil Návrh na plnenie kritérií avšak iba vo forme ZEP a pdf. :
- YY Predmet zákazky Súbor 100 361,25 20% 20 075,25 120 433,50 Splnil. Uchádzač č. 1 predložil odkaz výpis zo zoznamu hospodárskych subjektov na splnenie podmienok účasti, v ktorom deklaruje splnenie podmienok účasti § 32 ZVO. Splnil. Uchádzač č. 1 predložil nasledovné referencie:
- Hotel Eger & Park ****, Priemyselná vysokootáčková práčka LA-120 TP E, kapacita l20kg suchého prádla - 1ks,Priemyselná vysokootáčková práčka FS-800, kapacita 80 kg suchého prádla - 2 ks Centrálny dávkovací systém DOSITEC BRIGIITWELL PLC do 500kg pre 3 práčiek - 1 ks, 185 400,00 EUR, 15.02.2016
- Nemocnica s poliklinikou Považská Bystrica,
- Stavebné úpravy práčovne
- Vzduchotechnika
- Priemyselná práčka parná - 2ks
- Priemyselná sušička parná - 1ks
- Univerzálny pneumatický žehliaci lis - 1ks
- Dávkovacie zariadenie tekutých pracích detergentov, 142 699,00 EUR bez DPH, 06.09.2018
- Fakultná nemocnica s poliklinikou Žilina, Priemyselná bariérová vysokoobrátková práčka v počte 3 ks vrátane inštalácie a stavebných úprav, 136 800,00 EUR bez DPH, 23.05.2019
- Slovenské národné divadlo, 3 625,00 EUR bez DPH, 08.08.2017
- Nemocnica s poliklinikou Považská Bystrica, 27 269,00 EUR bez DPH, 15.08.2016 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 30 V súhrne identifikovaných referencií je ich výsledná hodnota 279 499,00 EUR bez DPH. V zmysle podmienok účasti určených v predmetnom verejnom obstarávaní, verejný obstarávateľ požadoval predložiť referencie v celkovej hodnote 100 000,00 EUR bez DPH za posledné 3 roky. Na základe uvedeného komisia nezapočítala do súhrnnej sumy referencie
- a
- a súčasne, nakoľko nebolo identifikované plnenie v referencií 4., taktiež túto referenciu nezapočítala do súhrnu. V súhrne však referencia č.
- a
- spĺňali tak požadované obdobie ako aj celkovú výšku hodnoty v zmysle SP. Preto komisia konštatuje, že uchádzač predmetnú podmienku účasti splnil. Splnil. Uchádzač č. 1 predložil výpis zo zoznamu RPVS. Uchádzač č. 1 predložil technické listy pre bariérové práčky FAGOR LBS 70, bariérové práčky FAGOR LBS 27-35-50, Bariérové práčky FAGOR LMED 16-22, FAGOR plynová sušička SR-28 M G, FAGOR plynová sušička SR-35 M G, FAGOR plynový žehlící a sušící mandl PS-50/260 TP2 G. Splnil. Uchádzač č. 1 predložil Osvedčenie o oprávnenosti k predaju a servisu prádelenskej technológie značky FAGOR Industrial od spoločnosti FAGOR GASTRO CZ. Uchádzač č. 1 predložil nad rámec požadovaných dokladov: CE Daclaration of conformity pre modely: LMED-16 TP2 E, LMED-16 TP2 S, LMED-16 TP2 ES, LMED-22 TP2 E, LMED-22 TP2 S, LMED-22 TP2 ES, LBS-27 TP2 E, LBS-27 TP2 S, LBS-27 TP2 ES, LBS35 TP2 E, LBS-35 TP2 S, LBS-35 TP2 ES, LBS-50 TP2 E, LBS-50 TP2 S, LBS-50 TP2 ES, LBS-70 TP2 E, LBS-70 TP2 S, LBS-70 TP2 ES, LBS-100 TP2 E, LBS-100 TP2 S. Uchádzač takisto predložil CE Daclaration of conformity pre modely: S2-210-G, S2-330G, S-210-G, S-330-G, S-460-G, S-550-G, S-660-G, S-900-G, S-1200-G, S-1500-G (Certificate number KIP-15654/G) SR-2-11-G, SR-2-16-G, SR-11-G, SC-11-G, SR-16-G, SC-16-G, SR-23-G, SC-23-G, SR-28- G, SC-28-G, SR-35-G, SC-35-G, SR-45-G, SR-60-G, SR-80-G (Certificate number KIP- 15653/G) Predložené nad rámec požadovaných dokladov. Záver Komisie: Komisia konštatuje, že uchádzač č. 1 splnil všetky podmienky účasti stanovené verejným obstarávateľom. Uchádzač posledné dva dokumenty predložil nad rámec stanovených dokladov pre podmienky účasti stanovené verejným obstarávateľom, preto predmetné doklady komisia nepožaduje predložiť do slovenského jazyka. Preto komisia odporúča verejnému obstarávateľovi, aby posunul uchádzača do ďalšieho hodnotiaceho procesu.(...)“. Právny rámec 31.
ust. § 10 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní sú verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať
tohto zákona. 32.
ust. § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 31 33.
ust. § 21 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní ponuky, návrhy a ďalšie doklady a dokumenty vo verejnom obstarávaní sa predkladajú v štátnom jazyku. Ak je doklad alebo dokument vyhotovený v cudzom jazyku, predkladá sa spolu s jeho úradným prekladom do štátneho jazyka; to neplatí pre ponuky, návrhy, doklady a dokumenty vyhotovené v českom jazyku. Ak sa zistí rozdiel v ich obsahu, rozhodujúci je úradný preklad do štátneho jazyka. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž, v oznámení o koncesii, v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov umožniť predloženie ponuky aj v inom jazyku, ak ide o postup zadávania nadlimitnej zákazky, nadlimitnej koncesie alebo súťaž návrhov. 34.
ust. § 24 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zdokumentovať celý priebeh verejného obstarávania s dôrazom na preskúmateľnosť rozhodnutí prijatých vo všetkých fázach verejného obstarávania, bez ohľadu na použité prostriedky komunikácie. Na tento účel evidujú kompletnú dokumentáciu, ktorú uchovávajú desať rokov odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania, ak osobitný predpis neustanovuje inak; rovnopis zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy uchovávajú počas celej doby jej trvania. 35.
ust. § 34 ods. 1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť sa preukazuje
druhu, množstva, dôležitosti alebo využitia dodávky tovaru, stavebných prác alebo služieb doloženým jedným alebo niekoľkými z týchto dokladov: ak ide o tovar, ktorý sa má dodať,
- vzorkami, opismi alebo fotografiami, ktorých pravosť musí byť overená, ak to verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžaduje alebo
- certifikátmi alebo potvrdeniami s jasne identifikovanými odkazmi na technické špecifikácie alebo technické normy vzťahujúce sa na tovar, vydanými orgánmi kontroly kvality alebo určenými orgánmi s právomocou posudzovať zhodu. 36.
ust. § 40 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní v súlade s dokumentmi potrebnými na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti. Ak sú podmienky účasti uvedené vo viacerých dokumentoch
prvej vety, nesmú byť ustanovené vo vzájomnom rozpore. 37.
ust. § 52 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní umožniť účasť na otváraní ponúk všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuku v lehote na predkladanie ponúk alebo v lehote na predkladanie konečných ponúk. Pred otvorením ponúk alebo konečných ponúk sa overí ich neporušenosť. Komisia zverejní obchodné mená alebo názvy, sídla, miesta podnikania alebo adresy pobytov všetkých uchádzačov a ich návrhy na plnenie kritérií, ktoré sa dajú vyjadriť číslom; ostatné údaje uvedené v ponuke sa nezverejňujú. 38.
ust. § 55 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní po vyhodnotení ponúk, po skončení postupu
odseku 1 a po odoslaní všetkých oznámení o vylúčení uchádzača, záujemcu alebo účastníka bezodkladne písomne oznámiť všetkým uchádzačom, ktorých ponuky sa vyhodnocovali, výsledok vyhodnotenia ponúk, vrátane poradia uchádzačov a súčasne uverejniť informáciu o výsledku Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 32 vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov v profile. Úspešnému uchádzačovi alebo uchádzačom oznámia, že jeho ponuku alebo ponuky prijímajú. Neúspešnému uchádzačovi oznámia, že neuspel a dôvody neprijatia jeho ponuky. Neúspešnému uchádzačovi v informácii o výsledku vyhodnotenia ponúk uvedú aj identifikáciu úspešného uchádzača alebo uchádzačov, informáciu o charakteristikách a výhodách prijatej ponuky alebo ponúk a lehotu, v ktorej môže byť doručená námietka. Dátum odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk preukazujú verejný obstarávateľ a obstarávateľ. Právne posúdenie úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného, ako aj navrhovateľom namietaných skutočností konštatuje nasledovné: 39. Úrad uvádza, že námietky navrhovateľa doručené úradu a kontrolovanému v podobe a v lehote stanovenej zákonom smerujú
§ 170ods.
3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk, konkrétne navrhovateľ namieta, že úspešný uchádzač nesplnil podmienky účasti týkajúce sa preukázania technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti
§ 34ods.
1 písm.
- m)zákona o verejnom obstarávaní a kontrolovaný tým, že vyhodnotil úspešného uchádzača, ako spĺňajúceho podmienky účasti, konal v rozpore s § 40 ods. 6 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní. V zmysle uvedeného bolo v danom prípade úlohou úradu posúdiť, či kontrolovaný v procese vyhodnocovania splnenia podmienok účasti týkajúce sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní a či kontrolovaný bol alebo nebol v danom prípade povinný aplikovať dôvod na vylúčenie úspešného uchádzača z predmetného verejného obstarávania v intenciách § 40 ods. 6 písm.
- a)tohto zákona. 40. Úrad na úvod dáva do pozornosti princíp transparentnosti zakotvený v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, ktorého zmyslom je, aby všetky úkony a postupy verejných obstarávateľov/obstarávateľov vykonávané v procese verejného obstarávania mohli podliehať kontrole, a to tak samotnými záujemcami a uchádzačmi, ako aj nestranným orgánom disponujúcim právomocou vykonávať dohľad nad dodržiavaním povinností verejného obstarávateľa. Krajský súd v Bratislave v rozsudku č. 2S366/10-352 zo dňa 28.09.2011 judikoval, že vyššie uvedená kontrola má právnu oporu v zakotvení zásady transparentnosti, ktorá zabezpečuje, „aby zadávanie verejných zákaziek prebiehalo priehľadným, právne korektným a predvídateľným spôsobom“, pretože „transparentnosť procesu zadávania zákaziek je nielen podmienkou existencie účinnej konkurencie medzi dodávateľmi, ale aj predpokladom účelného vynakladania verejných prostriedkov“. Dodržiavanie zásady transparentnosti verejným obstarávateľom/obstarávateľom je teda jedným zo základných predpokladov dosiahnutia účelu verejného obstarávania a jej nedodržaním dochádza k porušeniu zákona o verejnom obstarávaní. V tejto súvislosti úrad uvádza, že k porušeniu zásady transparentnosti môže v procese zadávania verejnej zákazky dôjsť v tom prípade, ak by sa v postupoch verejného obstarávateľa/obstarávateľa vyskytovali také prvky, ktoré by verejné obstarávanie robili nekontrolovateľným, horšie kontrolovateľným, nečitateľným alebo neprehľadným, prípadne prvky, ktoré by Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 33 vzbudzovali pochybnosti o pravých dôvodoch jednotlivých krokov verejného obstarávateľa. Princíp transparentnosti vo verejnom obstarávaní totiž vyjadruje požiadavku, aby tento proces prebiehal prehľadným a predvídateľným spôsobom, aby sa tak zaručila absencia svojvoľného konania zo strany verejného obstarávateľa/obstarávateľa. Platí, že v súlade s princípom transparentnosti musí byť akýkoľvek úkon verejného obstarávateľa/obstarávateľa vykonaný v súvislosti so zadávaním zákazky preskúmateľný, a to jednak zo strany úradu, ako aj zo strany samotných uchádzačov. Úrad zdôrazňuje, že v zmysle § 24 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní je verejný obstarávateľ/obstarávateľ povinný zdokumentovať celý priebeh verejného obstarávania s dôrazom na preskúmateľnosť rozhodnutí prijatých vo všetkých fázach verejného obstarávania, bez ohľadu na použité prostriedky komunikácie. 41. Úrad vo všeobecnosti uvádza, že preukazovanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti upravuje zákon o verejnom obstarávaní v § 34, ako aj v § 35 a § 36 zákona o verejnom obstarávaní. Vymenované spôsoby, ktorými možno preukázať splnenie danej podmienky účasti sú taxatívne, no na rozdiel od taxatívneho vymedzenia podmienok osobného postavenia, verejný obstarávateľ/obstarávateľ v prípade technickej alebo odbornej spôsobilosti môže vyžadovať iba tie z nich, ktoré sú opodstatnené z hľadiska predmetu zákazky. Technická alebo odborná spôsobilosť má slúžiť predovšetkým na zabezpečenie schopností a skúseností kumulovaných v osobe záujemcu/uchádzača, resp. v jeho zamestnancoch a technickom vybavení, ktoré má k dispozícii, s cieľom úspešnej realizácie zákazky. V zmysle uvedeného úrad konštatuje, že základným cieľom tohto inštitútu je pripustiť do verejného obstarávania len vhodný hospodársky subjekt, ktorý je kvalifikovaný, primerane odborne zdatný a ktorý bude schopný realizovať celý predmet zákazky. Zároveň však platí, že podmienky účasti týkajúce sa technickej alebo odbornej spôsobilosti musia byť určené tak, aby nedošlo k porušeniu základných princípov verejného obstarávania a zároveň musia byť v zmysle § 38 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní primerané vo vzťahu k predmetu zákazky a musia s ním súvisieť. 42. Úrad poukazuje na § 34 ods. 1 písm.
- m)bod 2 zákona o verejnom obstarávaní v zmysle ktorého technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť sa preukazuje
druhu, množstva, dôležitosti alebo využitia dodávky tovaru, stavebných prác alebo služieb doloženým jedným alebo niekoľkými z týchto dokladov: ak ide o tovar, ktorý sa má dodať certifikátmi alebo potvrdeniami s jasne identifikovanými odkazmi na technické špecifikácie alebo technické normy vzťahujúce sa na tovar, vydanými orgánmi kontroly kvality alebo určenými orgánmi s právomocou posudzovať zhodu. 43. V zmysle vyššie uvedeného bodu úrad ďalej poukazuje na bod 20 tohto rozhodnutia, z ktorého vyplýva, že kontrolovaný si v súťažných podkladoch kapitola A. 2_časť III. Podmienky účasti týkajúce sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti (
§ 34
ZVO)_bod 3.2 stanovil minimálne štandardy na dokumenty, ktorými má uchádzač preukázať splnenie podmienky účasti
§ 34ods.
1 písm.
- m)zákona o verejnom obstarávaní. Uchádzač má predložiť výrobky s ich technickým popisom parametrov alebo vlastností tovaru pre všetky tovary uvedené v prílohe B.1 Opis predmetu zákazky: Katalóg výrobkov s technickým popisom parametrov alebo popisom vlastností tovaru má obsahovať zobrazenie tovaru alebo technického výkresu, názov výrobku, opis technického listu alebo katalógového listu, resp. podrobnú technickú špecifikáciu Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 34 výrobku alebo opis vlastností tovaru, názov výrobku, výrobcu, typ certifikátu alebo iného dokladu, ktorý vystavuje výrobca. Kontrolovaný zároveň v súťažných podkladoch odôvodnil primeranosť použitia tejto podmienky účasti vo vzťahu k predmetu zákazky, tým, že overenie technických parametrov tovaru, ktoré sú zadané v opise predmetu zákazky, má zabezpečiť dodržanie technických parametrov a požadovaných kvalitatívnych štandardov v rámci rozsahu opisu predmetu zákazky. Zároveň kontrolovaný v súťažných podkladoch (bod 19 tohto rozhodnutia) uvádza, že ponuky, návrhy a ďalšie doklady a dokumenty sa predkladajú v štátnom jazyku, ak sú tieto doklady vyhotovené v cudzom jazyku, predkladajú sa spolu s úradným prekladom do štátneho jazyka (neplatí pre doklady vyhotovené v českom jazyku). Z uvedeného vyplýva, že dokumenty vo verejnom obstarávaní vyhotovené v českom jazyku sa, na rozdiel od dokumentov vyhotovených v iných jazykoch, do štátneho jazyka neprekladajú. 44. Úrad ďalej uvádza, že kontrolovaný v predmetnom verejnom obstarávaní požaduje dodanie 4 kusov hygienických bariérových práčok, 2 kusov bubnových sušičov s mikroprocesorovým ovládaním a 1 kusu priemyselného valcového žehliča s pozdĺžnym skladačom a predným výstupom. Ako vyplýva zo súťažných podkladov kapitola B.1 OPIS PREDMETU ZÁKAZKY kontrolovaný si stanovil akú minimálnu technickú špecifikáciu musia ponúkané tovary spĺňať (viď bod 23 tohto rozhodnutia). 45. V zmysle vyššie uvedeného bodu úrad dáva do pozornosti bod 28 tohto rozhodnutia prílohu k zmluve č. 1 - Technická špecifikácia predmetu kúpy. Uvedená príloha obsahuje okrem kontrolovaným požadovanej minimálnej technickej špecifikácie aj konkrétnu technickú špecifikáciu tovarov bariérová priemyselná práčka typu LBS-70 TP2 E (1 ks), bariérová priemyselná práčka typu LBS-35 TP2 E (1ks), bariérová priemyselná práčka typu LMED16 TP2 E (2 ks), priemyselná sušička typu SR-28 M G (1 ks), priemyselná sušička typu SR35 M G (1
- ks)a priemyselný valcový žehlič s pozdĺžnym skladačom typu PS-50/260 TP2 G (1
- ks)ponúkaných úspešným uchádzačom. Napríklad priemyselná sušička typu SR-28 M G zn. FAGOR: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 35 Z príkladu je
úradu možné konštatovať, že priemyselná sušička typu SR-28 M G zn. FAGOR, ktorú ponúka úspešný uchádzač spĺňa minimálne požiadavky kontrolovaného stanovené v súťažných podkladoch kapitola B.1 OPIS PREDMETU ZÁKAZKY. Úrad zároveň podotýka, že po preskúmaní aj ostatných ponúkaných tovarov zn. FAGOR (bariérové priemyselné práčky typu LBS-70 TP2 E, typu LBS-35 TP2 E, typu LMED-16 TP2 E, priemyselná sušička typu SR-35 M G a priemyselný valcový žehlič s pozdĺžnym skladačom typu PS-50/260 TP2 G) možno skonštatovať, že spĺňajú minimálne požiadavky kontrolovaného stanovené v súťažných podkladoch kapitola B.1 OPIS PREDMETU ZÁKAZKY. 46. Ako už úrad uviedol, navrhovateľ má za to, že úspešný uchádzač nepredložil dokumenty preukazujúce splnenie podmienok účasti týkajúce sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti
§ 34ods.
1 písm.
- m)zákona o verejnom obstarávaní. Ako vyplýva z bodu 8 písm.
- a)až
- c)tohto rozhodnutia navrhovateľ tvrdí a zároveň webovými linkmi dokazuje, že úspešný uchádzač predložil originálny cenník hygienických barierových pračiek zn. FAGOR (s vymazanými cenami) v anglickom jazyku, originálny katalóg sušičiek zn. FAGOR v českom jazyku, originálny cenník sušičiek zn. FAGOR (s vymazanými cenami), originálny katalóg žehliča zn. FAGOR v českom jazyku, originálny cenník žehličov zn. FAGOR (s vymazanými cenami) v anglickom jazyku. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 36 47. V zmysle vyššie uvedeného bodu úrad poukazuje na bod 27 tohto rozhodnutia, z ktorého vyplýva, že úspešný uchádzač vo svojej ponuke predložil na preukázanie splnenia podmienky účasti technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti
§ 34ods.
1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní nasledovné prílohy: 01_LBS-70 TP2_CS.pdf, 02_LBS-27-35-50 TP2_CS.pdf, 03_LMED-16-22 TP2_CS.pdf, 04_SR-28 MG_19071891.pdf, 05_SR-35 MG_19071900.pdf, 06_PS-50260 TP2 G_19071706.pdf, ktoré obsahujú katalógové listy ponúkaných tovarov zn. FAGOR (viď bod 27 tohto rozhodnutia). Napríklad katalógový list priemyselnej sušičky typu SR-28 M G zn. FAGOR: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 37 Z uvedeného príkladu katalógového listu priemyselnej sušičky typu SR-28 M G zn. FAGOR je nepochybne zrejmé, že je v českom jazyku, obsahuje zobrazenie tovaru, technického výkresu, názov výrobku, podrobnú technickú špecifikáciu výrobku, opis vlastností tovaru, názov výrobcu. V zmysle uvedeného príkladu a zistení úradu uvedených v bode 27 tohto rozhodnutia, má úrad za preukázané, že úspešný uchádzač predloženými prílohami (01_LBS-70 TP2_CS.pdf, 02_LBS-27-35-50 TP2_CS.pdf, 03_LMED-16-22 TP2_CS.pdf, 04_SR-28 MG_19071891.pdf, 05_SR-35 MG_19071900.pdf, 06_PS-50260 TP2 G_19071706.pdf), ktoré obsahujú katalógové listy zn. FAGOR bariérových práčok typu (LBS-70 TP2 E, LBS-35 TP2 E, LMED-16 TP2 E) priemyselných sušičiek typu (SR28 M G a SR-35 M G) a priemyselného valcového žehliča s pozdĺžnym skladačom typu PS-50/260 TP2 G, splnil kontrolovaným v súťažných podkladoch (kapitola A. 2_časť III. Podmienky účasti týkajúce sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti (
§ 34
ZVO)_bod 3.2) stanovené minimálne štandardy na dokumenty, ktorými má uchádzač preukázať splnenie podmienky účasti
§ 34ods.
1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní. Zároveň je možné konštatovať, že vyššie uvedené katalógové listy tovarov ponúkaných úspešným uchádzačom zodpovedajú aj technickým špecifikáciám stanoveným v Opise predmetu zákazky, nakoľko obsahujú aj ďalšie kontrolovaným vyžadované technické parametre, ako len tie, na ktoré poukazuje navrhovateľ odkazom na webové linky tovarov zn. FAGOR, ktorých katalógové listy ani úspešný uchádzač v ponuke nepredložil. Úrad síce dáva navrhovateľovi za pravdu, že úspešný uchádzač predložil doklady preukazujúce splnenie podmienky účasti
§ 34ods.
1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní v českom jazyku, avšak nestotožňuje sa s tvrdeniami navrhovateľa (a jeho dôkazmi – webové linky), že by úspešný uchádzač predložil len originálny katalóg sušičiek zn. FAGOR, resp. originálny katalóg prístenných valcových žehličov s ⌀ 500 a ⌀ 600 mm zn. FAGOR v českom jazyku, ktoré sú skôr propagačným materiálom a neobsahujú žiadne technické parametre. Ako možno vyššie vidieť uvedený katalógový list priemyselnej sušičky typu SR-28 M G zn. FAGOR obsahuje zobrazenie tovaru, technického výkresu, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 38 názov výrobku, podrobnú technickú špecifikáciu výrobku, opis vlastností tovaru, názov výrobcu ako požadoval kontrolovaný v súťažných podkladoch kapitola A. 2_časť III. Podmienky účasti týkajúce sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti (
§ 34ZVO)_bod 3.2.(viď bod 20 tohto rozhodnutia).
48. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že tvrdenia navrhovateľa v bode 8 písm.
- a)až
- c)ohľadom predloženia dokladov v anglickom jazyku zo strany úspešného uchádzača sa nepreukázali. Úrad uvádza, že navrhovateľom predložené dôkazy (webové linky) nekorešpondujú so zisteniami úradu, nakoľko webové linky katalógových listov, ktoré navrhovateľ v námietkach uvádza, neboli vôbec obsahom ponuky úspešného uchádzača. Ako vyplýva zo Zápisnice z posúdenia splnenia podmienok účasti uchádzačov“ č. VO/08-12-02/2020/VB zo dňa 20.08.2020 (bod 30 tohto rozhodnutia) jediné dokumenty, ktoré úspešný uchádzač predložil v anglickom jazyku boli CE Declaration of conformity pre modely (LMED-16 TP2 E, LMED-16 TP2 S, LMED-16 TP2 ES, LMED-22 TP2 E, LMED-22 TP2 S, LMED-22 TP2 ES, LBS-27 TP2 E, LBS-27 TP2 S, LBS-27 TP2 ES, LBS-35 TP2 E, LBS-35 TP2 S, LBS-35 TP2 ES, LBS-50 TP2 E, LBS-50 TP2 S, LBS-50 TP2 ES, LBS-70 TP2 E, LBS-70 TP2 S, LBS-70 TP2 ES, LBS-100 TP2 E, LBS-100 TP2 S) a CE Declaration of conformity pre modely (S2-210-G, S2-330-G, S-210-G, S-330-G, S-460-G, S-550-G, S-660-G, S-900-G, S-1200-G, S-1500-G (Certificate number KIP15654/G) SR-2-11-G, SR-2-16-G, SR-11-G, SC-11-G, SR-16-G, SC-16-G, SR-23-G, SC23-G, SR-28- G, SC-28-G, SR-35-G, SC-35-G, SR-45-G, SR-60-G, SR-80-G (Certificate number KIP- 15653/G)), ktoré kontrolovaný vyhodnotil za dokumenty predložené nad rámec požadovaných dokladov a preto neposudzoval v akom jazyku boli predložené. Úrad na tomto mieste opätovne poukazuje na kapitolu A. 1_časť III. Príprava dokladov ponuky_bod 16. Jazyk ponuky a kapitolu A. 2_časť III. Podmienky účasti týkajúce sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti (
§ 34ZVO)_bod 3.2 súťažných podkladov (bod 43 tohto rozhodnutia).
49. Úrad ďalej k tvrdeniu navrhovateľa, že úspešný uchádzač predložil originálny cenník hygienických bariérových práčiek zn. FAGOR (s vymazanými cenami) v anglickom jazyku, originálny cenník sušičiek zn. FAGOR (s vymazanými cenami) v anglickom jazyku a originálny cenník žehličov zn. FAGOR (s vymazanými cenami) v anglickom jazyku poukazuje na svoje zistenia v bode 29 tohto rozhodnutia. Z uvedeného bodu vyplýva, že úspešný uchádzač v rámci svojej ponuky predložil v súbore označenom ako KAPITOLA B-2-OBCHODNÉ-PODMIENKY-omes.pdf (str. 36 – 37) prílohu č. 6 Ceny tovarov. Z uvedenej prílohy sú jasne zrejmé ceny, za aké úspešný uchádzač ponúka tovary v predmetnom verejnom obstarávaní a kontrolovaný vedel, čo vyhodnocuje. Na základe uvedeného sa nemožno stotožniť s tvrdením navrhovateľa o tom, že by úspešný uchádzač predložil originálne cenníky ponúkaných tovarov s vymazanými cenami v anglickom jazyku. Úrad zároveň uvádza, že cena tovarov nie je v zmysle § 34 ods. 1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní a kontrolovaným stanovenej podmienky účasti technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, vrátane minimálne požadovanej úrovne jej preukázania, stanovená za položku, ktorú by kontrolovaný žiadal a mal vyhodnocovať v rámci splnenia podmienok účasti týkajúcej sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. Úrad opätovne uvádza, že kontrolovaný v rámci preukázania podmienky účasti
§ 34ods.
1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní týkajúcej sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti požadoval v bode 3.
- súťažných podkladov Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 39 predložiť, cit. ,,katalóg výrobkov s technickým popisom parametrov alebo popisom vlastností tovaru má obsahovať zobrazenie tovaru alebo technického výkresu, názov výrobku, opis technického listu alebo katalógového listu, resp. podrobnú technickú špecifikáciu výrobku alebo opis vlastností tovaru, názov výrobku, výrobcu, typ certifikátu alebo iného dokladu, ktorý vystavuje výrobca“ (viď bod 20 tohto rozhodnutia). Vzhľadom na uvedené považuje úrad uvedenú časť námietky za irelevantnú, nemajúcu oporu v zákone o verejnom obstarávaní ani v súťažných podkladoch kontrolovaného.
- Z vyššie uvedeného možno skonštatovať, že kontrolovaný proces vyhodnocovania podmienok účasti nielenže správne vyhodnotil, ale súčasne transparentne zachytil v Zápisnici z posúdenia splnenia podmienok účasti uchádzačov“ č. VO/08-12-02/2020/VB zo dňa 20.08.2020 (bod 30 tohto rozhodnutia). Kontrolovaný na základe predložených dokumentov úspešným uchádzačom vyhodnotil, že úspešný uchádzač splnil podmienky účasti týkajúce sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti v súlade s podmienkami ako si ich kontrolovaný nastavil v súťažných podkladoch kapitola A. 2_časť III. Podmienky účasti týkajúce sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti (
§ 34ZVO)_bod 3.2 (bod 20 tohto rozhodnutia).
Úrad teda nemá za preukázané, že by kontrolovaný postupoval pri vyhodnocovaní splnenia podmienok účasti v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní (§ 40 ods. 6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní), keď nevylúčil úspešného uchádzača z predmetného verejného obstarávania z dôvodu nesplnenia podmienky účasti týkajúcej sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti
§ 34ods.
1 písm.
- m)zákona o verejnom obstarávaní. Úrad na základe uvedených skutočností konštatuje, že kontrolovaný nemal povinnosť úspešného uchádzača v zmysle § 40 ods. 6 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní vylúčiť z predmetného verejného obstarávania z dôvodu nesplnenia podmienok účasti týkajúcich sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti
§ 34ods.
1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní. 51. Úrad ďalej konštatuje, že len na základe konkrétnych skutočností a označenia dôkazov v konkrétnom postupe zadávania zákazky môže úrad uskutočniť výkon dohľadu nad dodržiavaním povinností verejného obstarávateľa/obstarávateľa v rámci konania o námietkach, v opačnom prípade je podanie navrhovateľa zo strany úradu nepreskúmateľné. Úrad tiež poukazuje na § 52 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, z ktorého vyplýva, že pred otvorením ponúk alebo konečných ponúk sa overí ich neporušenosť. Komisia zverejní obchodné mená alebo názvy, sídla, miesta podnikania alebo adresy pobytov všetkých uchádzačov a ich návrhy na plnenie kritérií, ktoré sa dajú vyjadriť číslom; ostatné údaje uvedené v ponuke sa nezverejňujú. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľ v tejto fáze verejného obstarávania nemá prístup k ponukám ostatných uchádzačov a preto tvrdenia navrhovateľa v námietkach vo vzťahu k predloženiu katalógových listov, na ktorých internetové odkazy navrhovateľ poukazuje, považuje za neopodstatnené a ako sa preukázalo aj za nedôvodné. Úrad na podklade vyššie uvedeného skutkového stavu veci nezistil rozpor so zákonom o verejnom obstarávaní, t. j. že by u úspešného uchádzača existovali dôvody na vylúčenie
§ 40ods.
6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní vo vzťahu k podmienke účasti
§ 34ods.
1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní, a teda rozpor v postupe kontrolovaného pri vyhodnocovaní predmetnej podmienky účasti u úspešného uchádzača, ani rozpor s princípmi verejného obstarávania. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 40 52.
ust. § 175 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania a úrad nepostupoval
odseku 2, námietky zamietne. Kaucia 53.
ust. § 172 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie
odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
§ 174ods.
1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia.
- V súlade s predchádzajúcim bodom tohto rozhodnutia a výrokom tohto rozhodnutia kaucia zložená navrhovateľom na účet úradu dňa 02.09.2020 vo výške 2000,- EUR v celej uhradenej sume sa stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia.
- Na základe vyššie uvedeného bolo potrebné rozhodnúť, tak ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu môže účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného podať odvolanie
§ 177zákona č.
343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odvolanie musí byť doručené na Úrad pre verejné obstarávanie, Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava, do 10 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov a po nadobudnutí právoplatnosti.
§ 178ods.
1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu
§ 175
je právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia rady
§ 177ods.
10 alebo ods. 12 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie, ak nie je ustanovené inak.
§ 178ods.
2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ak sa osoby
§ 177ods.
1 vzdajú odvolania alebo vezmú svoje odvolanie späť, rozhodnutie
§ 175
nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu. riaditeľ odboru dohľadu Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 41 Rozhodnutie sa doručí:
- XX – navrhovateľ,
- Psychiatrická nemocnica Hronovce, Dr. J. Zelenyáka 65, 935 61 Hronovce, IČO: 00607266 – kontrolovaný. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 42