Obsah (10)

§ 140§ 147§ 170§ 117§ 174§ 24§ 8§ 109§ 177§ 52

Bratislava: 19.01.2021 Číslo: 17353-6000/2020-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. d)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len ,,navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov vo verejnom obstarávaní na predmet zákazky s nízkou hodnotou s názvom ,,Odborné prehliadky a odborné skúšky elektrickej inštalácie - NN, elektrických spotrebičov a ručného elektrického náradia“ realizovanej verejným obstarávateľom Stredná športová škola, Trieda SNP 104, 040 11 Košice, IČO: 00521965 (ďalej len ,,kontrolovaný“) postupom zadávania zákazky s nízkou hodnotou

§ 117

tohto zákona prostredníctvom výzvy na predkladanie ponúk zverejnenej dňa 27.11.2020 na webovej adrese kontrolovaného https://sportgymke.edupage.org/zmluvy/?zac=180, vydáva toto rozhodnutie Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. l) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ listom zo dňa 15.12.2020 doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa 23.12.2020 podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov. 2. Úrad konštatuje, že dňa 01.01.2019 nadobudol účinnosť zákon č. 345/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 3.

ust. § 171 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného začína dňom doručenia námietok úradu. Úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo v súlade s ust. § 171 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní dňa 23.12.2020. 4.

ust. § 173 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad zároveň upozorňuje, že neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 5.

ust. § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1 tohto zákona. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.

1. Keďže kontrolovaný nepostupoval v zmysle § 173 ods. 1 písm. a) v spojení s § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, t. j. nedoručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnému verejnému obstarávaniu do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, resp. za účelom verifikácie skutočnosti, či v predmetnom konaní ide o zákazku s nízkou hodnotou, úrad listom č. 17353-6000/2020-ODL zo dňa 05.01.2021, označeným ako „Informácia o začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a žiadosť o doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie“, informoval kontrolovaného o začatí konania o preskúmanie úkonov na základe námietok a zároveň vyzval kontrolovaného, aby v zmysle uvedených ustanovení doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnej zákazke.
2. Kontrolovaný dňa 14.01.2021 doručil úradu list označený ako ,,Písomné vyjadrenie k podaným námietkam, predloženie kompletnej dokumentácie v origináli“ č. 3-2 /2021 zo dňa 13.01.2021, v ktorom okrem iného uviedol, cit.: ,,(...) Na základe Informácie o začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, predkladáme nasledovné vyjadrenie k prieskumu trhu e.č.250/2020, zákazka s nízkou hodnotou s názvom ,,Odborné prehliadky a odborné skúšky elektrickej inštalácie-NN, elektrických spotrebičov a ručného elektrického náradia“. (...) Nakoľko

§ 170

bod č.7 zákona o verejnom obstarávaní nie je možné podať námietky pri postupe

§ 117

, pokračovali sme v zadaní zákazky

vyhodnotenia prieskumu trhu - viď. zápis., (...). Dňa 28.12.2020 nám bola doručená „Námietka proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov“ od uchádzača XX. Dňa 05.01.2021 sme vypracovali stanovisko k podanej námietke uchádzača a odoslali ho poštou. Vzhľadom na to, že zákon pri zadávaní zákaziek (§117) neurčuje (takmer) žiadny formalizovaný postup, ponechal na verejného obstarávateľa aké pravidlá pri zadávaní zákaziek s nízkou hodnotou príjme, postupovali sme

vnútornej smernice k verejnému obstarávaniu - postup pri zadávaní zákaziek s nízkou hodnotou. (...)“. Úrad zároveň uvádza, že prílohou predmetného listu kontrolovaného bola aj listinná časť dokumentácie z predmetného postupu zadávania zákazky.

1. Úrad po zhodnotení všetkých relevantných podkladov, najmä dokumentácie k predmetnej zákazke doručenej úradu, ako aj vyššie uvedených vyjadrení účastníkov predmetného konania, konštatuje nasledovné:
2. Kontrolovaný výzvou na predkladanie ponúk zo dňa 25.11.2020 ev. č. 250/2020 zverejnenou dňa 27.11.2020 na webovej adrese kontrolovaného https://sportgymke.edupage.org/zmluvy/?zac=180 vyhlásil verejné obstarávanie s názvom ,,Odborné prehliadky a odborné skúšky elektrickej inštalácie - NN, elektrických spotrebičov a ručného elektrického náradia“, pričom predpokladaná hodnota predmetnej zákazky na poskytnutie služby bola stanovená vo výške 6.343,20 EUR s DPH. Kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2 postupoval pri zadávaní predmetnej zákazky

§ 117zákona o verejnom obstarávaní, t.

j. postupom zadávania zákaziek s nízkymi hodnotami. 10.

ust. § 170 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní námietky nie je možné podať pri a) podlimitných zákazkách, pri ktorých verejný obstarávateľ alebo osoba

§ 8

postupovala

§ 109

až 111, b) postupe

§ 117

,

1. c)podlimitných koncesiách,
2. d)zadávaní zákaziek v oblasti obrany a bezpečnosti, ak je predpokladaná hodnota zákazky rovná alebo nižšia ako 260 000 eur. 11.

ust. § 174 ods. 1 písm. l) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky boli podané v rozpore s § 170 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní. 12. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že námietky navrhovateľa sa týkajú zadávania zákazky s nízkou hodnotou. V kontexte bodu 10 tohto rozhodnutia úrad konštatuje, že v danom prípade nebolo možné podať námietky v zmysle zákona o verejnom obstarávaní. Úrad má na základe výzvy na predkladanie ponúk a taktiež z vyjadrenia kontrolovaného za preukázané, že kontrolovaný postupoval pri zadávaní zákazky

ust. § 117 zákona o verejnom obstarávaní, a preto v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa postupoval v zmysle ust. § 173 ods. 7 v spojení s § 174 ods. 1 písm. l) zákona o verejnom obstarávaní.

1. Z uvedených skutočností vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady a pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia.
3. Úrad zároveň uvádza, že v zmysle § 169 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní preskúmanie úkonov kontrolovaného pri zákazkách

§ 117

vykonáva orgán vnútornej kontroly kontrolovaného; tým nie sú dotknuté oprávnenia úradu a iných kontrolných orgánov. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3 riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje: 1. XX – navrhovateľ, 2. Stredná športová škola, Trieda SNP 104, 040 11 Košice, IČO: 00521965 – kontrolovaný. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4