Obsah (11)

§ 140§ 167§ 139§ 187§ 138§ 136§ 46§ 18§ 34§ 142§ 52

Bratislava 21. 07. 2016 Číslo: 22524-6000/2015-ON/299 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XY (ďalej len „navrhovateľ“) proti podmienkam uvedeným vo výzve na predkladanie ponúk vo verejnom obstarávaní na predmet zákazky „Rozšírenie verejnej kanalizácie v meste Považská Bystrica“, vyhlásenom verejným obstarávateľom Mesto Považská Bystrica, Centrum 2/3, 017 01 Považská Bystrica (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 236/2015 dňa 30. 11. 2015 pod značkou 23484 – WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie

§ 139ods.

1 písm. e) zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zastavuje konanie o námietkach. Odôvodnenie:

1. Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) považuje za vhodné v prvom rade uviesť, že dňa
3. 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. V zmysle § 187 ods. 1 predmetného zákona postup zadávania zákazky, pri ktorom bola výzva na predkladanie ponúk odoslaná na uverejnenie do
4. apríla 2016, sa dokončí

predpisov účinných do 17. apríla 2016.

§ 187ods.

4 daného zákona v konaní, ktoré začne úrad po 17. apríli 2016 a vzťahuje sa na verejné obstarávanie

§ 187ods.

1, sa postupuje

predpisov účinných do

1. apríla
2. Vzhľadom na vyššie uvedené, ako aj s poukázaním na skutočnosť, že výzva na predkladanie ponúk v predmetnom verejnom obstarávaní bola do Vestníka verejného obstarávania odoslaná dňa
4. 2015 a že predmetné konanie o námietkach začalo dňa
6. 2016 (viď bod 6 tohto rozhodnutia), t. j. po
7. apríli 2016, úrad uvádza, že na predmetné konanie o námietkach, ako aj na rozhodnutie v ňom vydané, aplikuje právny predpis účinný do
8. apríla 2016, t. j. zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).
9. Navrhovateľ listom zo dňa
11. 2015, doručeným úradu dňa
13. 2015, podal námietky v listinnej podobe

§ 138ods.

2 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní proti podmienkam uvedeným vo výzve na predkladanie ponúk. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 3.

§ 138ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o námietkach vykoná osobitne k námietkam doručeným pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ a k námietkam doručeným po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“; ustanovenie odseku 21 tým nie je dotknuté. Konanie o námietkach začne, ak ide o námietky doručené pred otváraním častí ponúk, označených ako „Kritériá“, jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 136ods.

9 písm. a), ak dochádza k výberu záujemcov, alebo jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 136ods.

9 písm. b) alebo c)

toho, ktorá skutočnosť nastane neskôr.

1. Úrad zistil, že kontrolovaný odoslal dňa
3. 2016 do Vestníka verejného obstarávania Informáciu o výsledku verejného obstarávania, ktorou zrušil uvedený postup zadávania zákazky

§ 46ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. Predmetná informácia bola uverejnená vo Vestníku verejného obstarávania č. 109/2016 dňa

2. 2016 pod značkou 9766 – IPP.
3. Úrad konštatuje, že zrušenie postupu zadávania zákazky znemožnilo určenie začiatku konania o námietkach

§ 138ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. V súvislosti s určením začiatku konania o námietkach preto úrad poukazuje na § 153 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého sa na konanie

§ 138až 145, t.

j. konanie o námietkach, vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, ak tento zákon neustanovuje inak, pričom sa nepoužijú § 19, § 23, § 28 až 30, § 32 ods. 1, § 49, § 50, § 60 a § 71 až 80 všeobecného predpisu o správnom konaní. Úrad uvádza, že všeobecným predpisom o správnom konaní sa rozumie zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov (ďalej len „správny poriadok“).

§ 18ods.

1 správneho poriadku sa konanie začína na návrh účastníka konania alebo na podnet správneho orgánu, pričom

§ 18ods.

2 druhá veta správneho poriadku, pokiaľ sa konanie začína na podnet správneho orgánu, tak je začaté dňom, kedy tento orgán urobil voči účastníkovi konania prvý úkon.

1. Úrad uvádza, že prvým úkonom, ktorý urobil voči účastníkom konania, bolo doručenie listu č. 22524-6000/2015-ON/299-V dňa
3. 2016, ktorým úrad zároveň vyzval kontrolovaného v súlade s § 138 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli. Kontrolovaný bol povinný doručiť kompletnú dokumentáciu a vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky do piatich pracovných dní odo dňa doručenia výzvy úradu. Na základe uvedených skutočností konanie o námietkach začalo dňa
7. Kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli dňa
10. 8.

§ 46ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ zruší použitý postup zadávania zákazky, ak a) ani jeden uchádzač alebo záujemca nesplnil podmienky účasti vo verejnom obstarávaní a uchádzač alebo záujemca neuplatnil žiadosť o nápravu v lehote

§ 136ods.

3 a námietky v lehote

§ 138ods.

5,

1. b)nedostal ani jednu ponuku, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2
2. c)ani jedna z predložených ponúk nezodpovedá požiadavkám určeným

§ 34

alebo § 35a a uchádzač neuplatnil žiadosť o nápravu v lehote

§ 136ods.

3 a námietky v lehote

§ 138ods.

5, d) jej zrušenie nariadil úrad. 9.

§ 46ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní môže verejný obstarávateľ a obstarávateľ zrušiť použitý postup zadávania zákazky aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie.

1. V bode VI.3 „Doplňujúce informácie“ Informácie o výsledku verejného obstarávania je uvedené nasledovné, cit.: „Zrušenie použitého postupu zadávania zákazky v zmysle § 46 ods. 2 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Verejný obstarávateľ ruší zadávanie podlimitnej zákazky formou výzvy na predkladanie ponúk zverejnenú vo Vestníku verejného obstarávania č. 236/2015 dňa
3. 2015 pod zn. 23484 – WYP. Odôvodnenie: Použitý postup zadávania zákazky bol zrušený z dôvodu zmeny okolností, za ktorých sa verejné obstarávanie vyhlásilo. Verejný obstarávateľ obdržal rozhodnutie o neschválení žiadosti o nenávratný finančný príspevok, prostredníctvom ktorého mala byť zákazka financovaná. Predmetné verejné obstarávanie sa nebude opakovať.“ 11.

§ 139ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad rozhodnutím zastaví konanie o námietkach, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, súťaž návrhov, alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

§ 139ods.

2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní 12. Zo skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o námietkach navrhovateľa neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o námietkach v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. 13.

§ 138ods.

20 zákona o verejnom obstarávaní sa kaucia v celej uhradenej sume stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky navrhovateľa zamietnuté. Kaucia sa v 35 % z uhradenej sumy stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania o námietkach

§ 139ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktoré sa nestali príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach.

1. V súlade s predmetným ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia bude kaucia, ktorá bola zložená na účet úradu, vrátená navrhovateľovi najneskôr do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 142ods.

1 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 153 ods. 2 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 139ods.

10 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru konania o námietkach Rozhodnutie sa doručuje:

1. XY – navrhovateľ
2. Mesto Považská Bystrica, Centrum 2/3, 017 01 Považská Bystrica – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4