Obsah (12)

§ 140§ 167§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 57§ 175§ 172§ 177§ 52

Bratislava Číslo: 16. 02. 2021 1868-6000/2021-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XX, v zastúpení XY, na základe splnomocnenia zo dňa 18. 01. 2021 (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným na predmet nadlimitnej zákazky „Angiografické prístroje“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Stredoslovenský ústav srdcových a cievnych chorôb, a. s., Cesta k nemocnici 1, 974 01 Banská Bystrica, IČO: 36 644 331 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2020/S 247-610700 dňa 18. 12. 2020 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 267/2020 dňa 21. 12. 2020 pod značkou 45289 - MST, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. e) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
3. 2021 v elektronickej podobe

osobitného predpisu 1 podal námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným.

1. Úrad konštatuje, že dňa
3. 2019 nadobudol účinnosť zákon č. 345/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov. 1 3.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle vyššie uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa začalo dňa 18. 01. 2021. 4.

§ 171ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní účastníkmi konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sú navrhovateľ a kontrolovaný. 5.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 6.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní sa doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.
2. Kontrolovaný doručil úradu dňa
4. 2021 list označený ako „Oznámenie“ zo dňa
6. 2021, v ktorom uvádza, že zrušil použitý postup zadávania predmetnej zákazky

§ 57ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. Kontrolovaný taktiež zriadil v prospech úradu k predmetnej nadlimitnej zákazke prístup do elektronického prostriedku JOSEPHINE, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje. 8.

§ 57ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, ak nebolo predložených viac ako dve ponuky alebo ak navrhované ceny v predložených ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota. Ak bola predložená len jedna ponuka a verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nezrušil verejné obstarávanie alebo jeho časť, je povinný zverejniť v profile odôvodnenie, prečo verejné obstarávanie nezrušil. 9.

§ 57ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní bezodkladne upovedomiť všetkých uchádzačov alebo záujemcov o zrušení použitého postupu zadávania zákazky, koncesie alebo jeho časti s uvedením dôvodu a oznámiť postup, ktorý použijú pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky alebo pôvodný predmet koncesie.

1. Kontrolovaný zverejnil vo svojom profile na stránke úradu dňa
3. 2021 dokument označený ako „Oznámenie o zrušení použitého postupu zadávania zákazky“ zo dňa
5. 2021, v ktorom uvádza, cit.: 2 „Verejný obstarávateľ, Stredoslovenský ústav srdcových a cievnych chorôb, a. s., Cesta k nemocnici 1, 974 01 Banská Bystrica, v zmysle § 57 ods. 3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „ZVO“) si Vás týmto dovoľuje upovedomiť o zrušení použitého postupu zadania zákazky – verejnej súťaže s názvom: Angiografické prístroje, ktorej oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania bolo uverejnené v Úradnom vestníku EÚ dňa 18.12.2020 pod značkou 2020/ S 247-610700 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 267/2020 pod značkou , 45289 – MST zo dňa 21.12.
6. Odôvodnenie: Vzhľadom na skutočnosť, že v priebehu použitého postupu zadávania zákazky obdržal verejný obstarávateľ množstvo podnetov od záujemcov, pre naplnenie očakávania verejného obstarávateľa, čo sa týka miery hospodárskej súťaže na daný predmet zákazky, má verejný obstarávateľ za to, že pokračovanie v použitom postupe zadávania zákazky by bolo v rozpore so zachovaním zákonných princípov efektívnosti a hospodárnosti. Nakoľko

názoru verejného obstarávateľa existuje ďalší priestor pre rozšírenie hospodárskej súťaže, a tým pádom aj očakávanú väčšiu efektivitu verejného obstarávania, verejný obstarávateľ v súlade s § 57 ods. 2 ZVO ruší použitý postup zadávania zákazky, nakoľko sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, a ktoré verejný obstarávateľ nemohol predpokladať, a zároveň sa vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval. Verejný obstarávateľ si Vás týmto dovoľuje informovať, že zadanie zákazky bude predmetom opätovného uverejnenia, a to postupom nadlimitnej verejnej súťaže v súlade s § 66 ods. 7 ZVO.“.

1. Úrad uvádza, že kontrolovaný zverejnil oznámenie o výsledku verejného obstarávania v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2021/S 018-041315 dňa
3. 2021 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 22/2021 dňa
5. 2021 pod značkou 5790 – VST, kde v bode V.1) „Informácie o nepridelení zákazky“, uvádza, cit.: „Zmluva/časť nebola pridelená, Iné dôvody (ukončenie konania)“ a v oddiele VI: „Doplnkové informácie“, v bode VI.3) „Doplňujúce informácie“ uvádza, cit.: „Vzhľadom na skutočnosť, že v priebehu použitého postupu zadávania zákazky obdržal verejný obstarávateľ množstvo podnetov od záujemcov, pre naplnenie očakávania verejného obstarávateľa, čo sa týka miery hospodárskej súťaže na daný predmet zákazky, má verejný obstarávateľ za to, že pokračovanie v použitom postupe zadávania zákazky by bolo v rozpore so zachovaním zákonných princípov efektívnosti a hospodárnosti. Nakoľko

názoru verejného obstarávateľa existuje ďalší priestor pre rozšírenie hospodárskej súťaže, a tým pádom aj očakávanú väčšiu efektivitu verejného obstarávania, verejný obstarávateľ v súlade s § 57 ods. 2 ZVO ruší použitý postup zadávania zákazky, nakoľko sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, a ktoré verejný obstarávateľ nemohol predpokladať, a zároveň sa vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval. Verejný obstarávateľ si Vás týmto dovoľuje informovať, že zadanie zákazky bude predmetom opätovného uverejnenia, a to postupom nadlimitnej verejnej súťaže v súlade s § 66 ods. 7 ZVO.“.

1. Kontrolovaný zverejnil vo svojom profile na stránke úradu dňa
3. 2021 dokument označený ako „Správa o zákazke“, kde v bode k) „Dôvody zrušenia použitého postupu 3 zadávania zákazky, koncesie, súťaže návrhov alebo dôvody nezriadenia dynamického nákupného systému“ uvádza nasledovné, cit.: „Verejný obstarávateľ, Stredoslovenský ústav srdcových a cievnych chorôb, a. s., Cesta k nemocnici 1, 974 01 Banská Bystrica, v zmysle § 57 ods. 3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „ZVO“) zrušil použitý postup zadania zákazky – verejnej súťaže s názvom: Angiografické prístroje, ktorej oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania bolo uverejnené v Úradnom vestníku EÚ dňa 18.12.2020 pod značkou 2020/ S 247-610700 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 267/2020 pod značkou , 45289 – MST zo dňa 21.12.
4. Vzhľadom na skutočnosť, že v priebehu použitého postupu zadávania zákazky obdržal verejný obstarávateľ množstvo podnetov od záujemcov, pre naplnenie očakávania verejného obstarávateľa, čo sa týka miery hospodárskej súťaže na daný predmet zákazky, má verejný obstarávateľ za to, že pokračovanie v použitom postupe zadávania zákazky by bolo v rozpore so zachovaním zákonných princípov efektívnosti a hospodárnosti. Nakoľko

názoru verejného obstarávateľa existuje ďalší priestor pre rozšírenie hospodárskej súťaže, a tým pádom aj očakávanú väčšiu efektivitu verejného obstarávania, verejný obstarávateľ v súlade s § 57 ods. 2 ZVO ruší použitý postup zadávania zákazky, nakoľko sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, a ktoré verejný obstarávateľ nemohol predpokladať, a zároveň sa vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval.“. 13.

§ 174ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

§ 175ods.

1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov.

1. Z uvedených skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v predmetnom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 16.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 4 17. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje

1. XX – navrhovateľ
2. XY– splnomocnená zástupkyňa navrhovateľa
3. Stredoslovenský ústav srdcových a cievnych chorôb, a. s., Cesta k nemocnici 1, 974 01 Banská Bystrica, IČO: 36 644 331 – kontrolovaný 5