Obsah (12)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 175§ 53§ 172§ 177§ 52

Bratislava: 9. 3. 2021 Číslo: 3383-6000/2021-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. d)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len ,,navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až
3. f)ustanovenia tohto zákona vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky s názvom ,,Kanalizácia Kálnica“ vyhlásenej verejným obstarávateľom Obec Kálnica, Kálnica 100, 916 37 Kálnica, IČO: 00311669 (ďalej len ,,kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 187/2020 dňa 4. 9. 2020 pod značkou 32032 – WYP, vydáva toto rozhodnutie Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2021 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1, smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až
3. f)ustanovenia tohto zákona (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa toho istého dňa v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému pre elektronické verejné obstarávanie EVO, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje (ďalej len „IS EVO“). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 23. 2. 2021. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

tohto zákona v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o e-Governmente). 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní sa doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.
2. Dňa
4. 2021 kontrolovaný zriadil v prospech úradu prístup do informačného systému pre elektronické obstarávanie IS EVO, prostredníctvom ktorého sa realizuje predmetné verejné obstarávanie. Toho istého dňa kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam, označené ako „Oznámenie o vykonaní nápravy vo veci, ktorá je predmetom námietky na zákazku „KANALIZÁCIA – KÁLNICA“ (ďalej len „vyjadrenie“). Po preskúmaní námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a príslušnej dokumentácie úrad uvádza nasledovné: 6.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. c)až g), vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm.
2. a)sa použije primerane. 7. Ako už úrad v bode 1 tohto rozhodnutia uviedol, navrhovateľ podal námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona o verejnom obstarávaní proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až
3. f)tohto odseku zákona o verejnom obstarávaní, a to konkrétne proti postupu kontrolovaného, ktorý

názoru navrhovateľa neoprávnene žiadal navrhovateľa o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky. Na základe uvedeného navrhovateľ v záverečnej časti námietok „Návrh na rozhodnutie o námietkach

§ 175ods.

1 alebo ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní“ navrhuje, aby úrad nariadil kontrolovanému upustiť od používania inštitútu mimoriadne nízkej ceny

§ 53ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Kontrolovaný vo svojom vyjadrení zo dňa
3. 2021 okrem iného uvádza, že cit.: „Verejný obstarávateľ prehodnotil svoje rozhodnutie o vyhodnotení ponúk predmetnej zákazky a pristúpil k rozhodnutiu vykonať nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietky navrhovateľa v súlade s § 171 ods. 2 zákona. Komisia dňa
5. 2021 zvážila ďalší postup vyhodnocovania ponuky navrhovateľa a pristúpila k rozhodnutiu vykonať nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietky v súlade s § 171 ods. 2 zákona. Komisia rozhodla, že sa v ďalšom procese vyhodnocovania ponuky navrhovateľa už nebude zaoberať cenami vybraných položiek, ktoré boli predmetom žiadosti o vysvetlenie v zmysle § 53 ods. 2 zákona zo dňa
7. 2021,
9. 2021 s doplnením dňa
11. 2021.“.
12. Úrad preskúmaním dokumentácie k verejnému obstarávaniu v elektronickej podobe, a to konkrétne preskúmaním auditných záznamov o úkonoch vykonaných v IS EVO zistil, že navrhovateľovi bol prostredníctvom tohto systému dňa
14. 2021 doručený dokument s názvom „OZNÁMENIE O NÁPRAVE VYKONANEJ VO VECI, KTORÁ BOLA PREDMETOM NÁMIETKY PROTI INÉMU ÚKONU VEREJNÉHO OBSTARÁVATEĽA VO VEREJNOM OBSTARÁVANÍ S NÁZVOM „KANALIZÁCIA – KÁLNICA“ z toho istého dňa, v ktorom kontrolovaný navrhovateľovi okrem iného uviedol, že cit.: „Komisia dňa 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
16. 2021 zvážila ďalší postup vyhodnocovania Vašej ponuky a pristúpila k rozhodnutiu vykonať nápravu vo veci, ktorá je obsahom Vašej námietky v súlade s § 171 ods. 2 zákona. Komisia dňa
18. 2021 rozhodla, že sa v ďalšom procese vyhodnocovania Vašej ponuky už nebude zaoberať cenami vybraných položiek, ktoré boli predmetom žiadosti o vysvetlenie v zmysle § 53 ods. 2 zákona zo dňa
20. 2021,
22. 2021 s doplnením dňa
24. 2021.“.
25. Z vyššie uvedeného vyplýva, že kontrolovaný po tom, ako mu boli doručené námietky navrhovateľa, využil možnosť

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a z vlastnej iniciatívy vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom doručených námietok navrhovateľa, pričom je z dokumentácie kontrolovaného zrejmé, že kontrolovaný upustil od žiadostí o vysvetlenie zo dňa 28. 1. 2021, 11. 2. 2021 a doplňujúcej žiadosti zo dňa 16. 2. 2021, ktorými žiadal navrhovateľa o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky. 11.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a odpadol tak dôvod konania. 12. Na základe vyššie uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. 13.

§ 173ods.

7 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní úrad nepostupuje

odsekov 4 až 6 tohto ustanovenia, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a dôvod na zastavenie konania

§ 174ods.

1 je preukázaný. 14. Na základe uvedeného úrad nepostupoval v zmysle ust. § 173 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní a nevydal rozhodnutie o prerušení konania, ktorým by nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli, a to aj napriek skutočnosti, že kontrolovaný úradu nedoručil listinnú časť dokumentácie v origináli, keďže dôvod na zastavenie konania

§ 174ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní je preukázaný. Kaucia 15.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 16. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi zloženú kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie úradu preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. XY – navrhovateľ,
2. Obec Kálnica, Kálnica 100, 916 37 Kálnica, IČO: 00311669 – kontrolovaný,
3. PREVAX s.r.o., Pažitná 68, 917 01 Trnava, IČO: 44921314 – kontaktné miesto kontrolovaného 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.