id="page_main" x-ms-format-detection="none"> Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab Hof van Cassatie Vonnis/arrest van 15 november 2024 ECLI nr: ECLI:BE:CASS:2

Art. 1

Besluit van de Vlaamse Regering 18 januari 2008 betreffende de aantekeningen in het register voor de bekendmaking van de reglementen en verordeningen van de

Art. 2

Fiche 2 Het enige toelaatbare bewijs van de bekendmaking van een gemeentelijk reglement is de aantekening in het bijzonder register en de aantekening geldt slechts als bewijs van de datum van bekendmaking wanneer zij is aangebracht op de dag van aanplakking of op een van de dagen van aanplakking, die dan de eerste dag van bekendmaking vormt

Art. 1

Besluit van de Vlaamse Regering 18 januari 2008 betreffende de aantekeningen in het register voor de bekendmaking van de reglementen en verordeningen van de

Art. 2Tekst van de beslissing Nr.

F.21.0027.N PROXIMUS nv, met zetel te 1030 Schaarbeek, Koning Albert II-laan 27, ingeschreven bij de KBO onder het nummer 0202.239.951, eiseres, vertegenwoordigd door mr. Daniel Garabedian, advocaat bij het Hof van Cassatie, met kantoor te 1000 Brussel, Goedheidsstraat 5, waar de eiseres woonplaats kiest. tegen GEMEENTE AVELGEM, vertegenwoordigd door het College van burgemeester en schepenen, met kantoor te 8580 Avelgem, Kortrijkstraat 8, ingeschreven bij de KBO onder het nummer 0207.485.770, verweerster, met als raadsman mr. Michel Maus, advocaat bij de balie West-Vlaanderen, met kantoor te 8020 Oostkamp, Hertsbergsestraat 4, I. RECHTSPLEGING VOOR HET HOF Het cassatieberoep is gericht tegen het arrest van het hof van beroep te Gent van 4 februari 2020 (nr. 2018/AR/2184). Advocaat-generaal Johan Van der Fraenen heeft op 24 september 2024 een schriftelijke conclusie neergelegd. Raadsheer Bart Wylleman heeft verslag uitgebracht. Advocaat-generaal Johan Van der Fraenen heeft geconcludeerd. II. CASSATIEMIDDELEN De eiseres voert in haar verzoekschrift dat aan dit arrest is gehecht, drie middelen aan. III. BESLISSING VAN HET HOF Beoordeling Eerste middel Eerste onderdeel

1. De miskenning van de bewijskracht van een akte betreft de uitleg van de bewoordingen ervan, eventueel in samenhang met de stukken naar dewelke die akte verwijst. Ze betreft niet de juridische of feitelijke gevolgtrekkingen die de rechter uit de beoordeelde akte maakt.
2. De appelrechter oordeelt dat: - de verweerster met de twee voorgelegde documenten (een verklaring van bekendmaking gedateerd op 2 juli 2012 en een kopie van een verklaring van bekendmaking van 2 juli 2012, hetgeen een stuk is dat is opgenomen onder nummer 3 van de stukkenbundel en dat er anders uitziet dan het eerste document) bewijst dat aan de vereisten van de artikelen 186, eerste lid, en 187, eerste lid, Gemeentedecreet werd voldaan; - uit de vermelding van het cijfer 36 bovenaan links duidelijk blijkt dat dit een uittreksel is uit een speciaal opgemaakt register waarin de aantekeningen genummerd gebeuren.
3. De appelrechter geeft aldus geen uitlegging van het document opgenomen onder nummer 3 in de stukkenbundel maar beoordeelt de kwalificatie en de juridische gevolgen ervan. In zoverre het middel opkomt tegen die kwalificatie en juridische beoordeling met aanwijzing van de wetsbepalingen die betrekking hebben op de miskenning van de bewijskracht van akten, is het niet ontvankelijk.
4. Krachtens artikel 187, eerste lid, Gemeentedecreet, treden de reglementen en verordeningen, bedoeld in artikel 186, in werking de vijfde dag na de bekendmaking ervan, tenzij het anders bepaald is. Krachtens het tweede lid van deze wetsbepaling moeten de bekendmaking en de datum van bekendmaking van deze reglementen en verordeningen blijken uit de aantekening in een speciaal register, dat bijgehouden wordt op de wijze, bepaald door de Vlaamse Regering. Krachtens artikel 1 van het Besluit van de Vlaamse regering van 18 januari 2008 moeten de bekendmaking en de datum van bekendmaking van de reglementen en verordeningen vermeld in artikel 186, eerste lid, Gemeentedecreet blijken uit de aantekening in een speciaal door de gemeentesecretaris daartoe gehouden register. Krachtens artikel 2 van dit besluit vindt de aantekening in het register plaats op de dag van de bekendmaking van het reglement of van de verordening; de aantekeningen worden genummerd in de volgorde van de opeenvolgende bekendmakingen.
5. Het register met de genummerde aantekeningen dient niet vooraf te worden ingebonden. De omstandigheid dat de aantekening is opgesteld op papier met de hoofding van de gemeente en met haar adres- en contactgegevens heeft niet automatisch tot gevolg dat de genummerde aantekening geen deel uitmaakt van het register van bekendmakingen. In zoverre het onderdeel schending aanvoert van artikel 187 Gemeentedecreet en van de artikelen 1 en 2 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 18 januari 2008, kan het niet worden aangenomen. Tweede onderdeel in zijn geheel
6. Krachtens artikel 186, eerste lid, Gemeentedecreet, in de versie vóór zijn wijziging bij decreet van 29 juni 2012, worden de reglementen en verordeningen van de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen en van de burgemeester door laatstgenoemde bekendgemaakt door middel van een aanplakbrief die het onderwerp van het reglement of de verordening vermeldt, de datum van de beslissing waarbij het reglement of de verordening werd aangenomen en, in voorkomend geval, de beslissing van de toezichthoudende overheid. De aanplakbrief wordt opgehangen op een aanplakbord aan het gemeentehuis en blijft minstens twintig dagen aangeplakt. De reglementen en verordeningen kunnen worden bekendgemaakt zodra de beslissing is genomen. Krachtens het tweede lid van deze wetsbepaling vermeldt de aanplakbrief de plaats of plaatsen waar de tekst van het reglement of de verordening ter inzage ligt van het publiek. Krachtens artikel 187, eerste lid, Gemeentedecreet, treden de reglementen en verordeningen, bedoeld in artikel 186, in werking de vijfde dag na de bekendmaking ervan, tenzij het anders bepaald is. Krachtens het tweede lid van deze wetsbepaling moeten de bekendmaking en de datum van bekendmaking van deze reglementen en verordeningen blijken uit de aantekening in een speciaal register, dat bijgehouden wordt op de wijze, bepaald door de Vlaamse Regering. Krachtens artikel 1 van het Besluit van de Vlaamse regering van 18 januari 2008 moeten de bekendmaking en de datum van bekendmaking van de reglementen en verordeningen vermeld in artikel 186, eerste lid, Gemeentedecreet blijken uit de aantekening in een speciaal door de gemeentesecretaris daartoe gehouden register. Krachtens artikel 2 van dit besluit vindt de aantekening in het register plaats op de dag van de bekendmaking van het reglement of van de verordening; de aantekeningen worden genummerd in de volgorde van de opeenvolgende bekendmakingen. Krachtens artikel 3 van dit besluit wordt de gedateerde en door de burgemeester en de gemeentesecretaris ondertekende aantekening op de volgende wijze vastgesteld: “Nr... De burgemeester van de gemeente (of van de stad)..., provincie..., bevestigt dat het reglement (of de verordening) van de gemeenteraad (of van het college van burgemeester en schepenen) (of van de burgemeester), gedateerd..., met als onderwerp..., bekendgemaakt werd, overeenkomstig artikel 186 van het Gemeentedecreet op... ...,... (datum) De gemeentesecretaris, De burgemeester,”.
7. Uit het geheel van die bepalingen volgt dat het enige toelaatbare bewijs van de bekendmaking van een gemeentelijk reglement de aantekening in het bijzonder register is en dat de aantekening slechts als bewijs van de datum van bekendmaking geldt wanneer zij is aangebracht op de dag van aanplakking of op een van de dagen van aanplakking, die dan de eerste dag van bekendmaking vormt. Het middel dat ervan uitgaat dat een gemeentelijk reglement niet tegenstelbaar is aan derden indien de aantekening in het register van bekendmakingen niet op de eerste dag van de bekendmaking is gebeurd, faalt naar recht. (…) Dictum Het Hof, Verwerpt het cassatieberoep. Veroordeelt de eiseres tot de kosten. Bepaalt de kosten voor de eiseres op 333,89 euro. Dit arrest is gewezen te Brussel door het Hof van Cassatie, eerste kamer, samengesteld uit sectievoorzitter Koen Mestdagh, als voorzitter, en de raadsheren Bart Wylleman, Myriam Ghyselen, Michael Traest en Ann De Wolf, en in openbare rechtszitting van 15 november 2024 uitgesproken door sectievoorzitter Koen Mestdagh, in aanwezigheid van advocaat-generaal Johan Van der Fraenen, met bijstand van griffier Elien Van Isterdael. PDF document ECLI:BE:CASS:2024:ARR.20241115.1N.9 Gerelateerde publicatie(s) Conclusie O.M.: ECLI:BE:CASS:2024:CONC.20241115.1N.9 Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab <div