id="page_main" x-ms-format-detection="none"> Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab Hof van Cassatie Vonnis/arrest van 28 maart 2025 ECLI nr: ECLI:BE:CASS:2025:ARR.20250328.1N.4 Rolnummer: C.24.0056.N Zaak: VLAAMS GEWEST contra OMBRO bv Kamer: 1N - eerste kamer Rechtsgebied: Bestuursrecht - Constitutioneel recht Invoerdatum: 2025-04-23 Raadplegingen: 378 - laatst gezien 2026-06-15 08:38 Versie(s): Vertaling samenvatting(en) FR Conclusie O.M.: ECLI:BE:CASS:2025:CONC.20250328.1N.4 Fiches 1 - 2 Indien de overheid vaststelt dat er voor een locatie reeds een forfaitaire subsidie, een bijkomende sluitingspremie of een verhoging werd toegekend aan een onderneming, kan zij die subsidie, premie of verhoging niet meer toekennen aan een andere onderneming die op dezelfde locatie ook een exploitatiezetel heeft
(1).
(1)Zie concl. OM. Thesaurus CAS: GEMEENSCHAP EN GEWEST Vrije woorden: Vlaams Gewest - Coronahinderpremie - Toekenning - Voorwaarden Wettelijke bepalingen: Besluit van de Vlaamse Regering 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus - 20-03-2020 - Art. 4, eerste lid - 10 ELI link Pub nr 2020030417 Besluit van de Vlaamse Regering 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus - 20-03-2020 - Art. 6, eerste lid - 10 ELI link Pub nr 2020030417 Besluit van de Vlaamse Regering 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus - 20-03-2020 - Art. 7 - 10 ELI link Pub nr 2020030417 Besluit van de Vlaamse Regering 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus - 20-03-2020 - Art. 8 - 10 ELI link Pub nr 2020030417 Thesaurus CAS: WETTEN. DECRETEN. ORDONNANTIES. BESLUITEN - ALLERLEI Vrije woorden: Vlaams Gewest - Coronahinderpremie - Voorwaarden Wettelijke bepalingen: Besluit van de Vlaamse Regering 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus - 20-03-2020 - Art. 4, eerste lid - 10 ELI link Pub nr 2020030417 Besluit van de Vlaamse Regering 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus - 20-03-2020 - Art. 6, eerste lid - 10 ELI link Pub nr 2020030417 Besluit van de Vlaamse Regering 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus - 20-03-2020 - Art. 7 - 10 ELI link Pub nr 2020030417 Besluit van de Vlaamse Regering 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus - 20-03-2020 - Art. 8 - 10 ELI link Pub nr 2020030417 Fiches 3 - 4 Indien de overheid nogmaals tot de uitbetaling van de subsidie en de premie is overgegaan aan een andere onderneming, is zij ertoe gehouden die bedragen terug te vorderen van de laatstgenoemde onderneming
(1).
(1)Zie concl. OM. Thesaurus CAS: GEMEENSCHAP EN GEWEST Vrije woorden: Vlaams Gewest - Coronahinderpremie - Toekenning aan twee ondernemingen - Terugvordering - Verplichting Wettelijke bepalingen: Besluit van de Vlaamse Regering 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus - 20-03-2020 - Art. 4, eerste lid - 10 ELI link Pub nr 2020030417 Besluit van de Vlaamse Regering 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus - 20-03-2020 - Art. 6, eerste lid - 10 ELI link Pub nr 2020030417 Besluit van de Vlaamse Regering 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus - 20-03-2020 - Art. 7 - 10 ELI link Pub nr 2020030417 Besluit van de Vlaamse Regering 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus - 20-03-2020 - Art. 8 - 10 ELI link Pub nr 2020030417 Thesaurus CAS: WETTEN. DECRETEN. ORDONNANTIES. BESLUITEN - ALLERLEI Vrije woorden: Vlaams Gewest - Coronahinderpremie - Toekenning aan twee ondernemingen - Terugvordering - Verplichting Wettelijke bepalingen: Besluit van de Vlaamse Regering 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus - 20-03-2020 - Art. 4, eerste lid - 10 ELI link Pub nr 2020030417 Besluit van de Vlaamse Regering 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus - 20-03-2020 - Art. 6, eerste lid - 10 ELI link Pub nr 2020030417 Besluit van de Vlaamse Regering 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus - 20-03-2020 - Art. 7 - 10 ELI link Pub nr 2020030417 Besluit van de Vlaamse Regering 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus - 20-03-2020 - Art. 8 - 10 ELI link Pub nr 2020030417 Tekst van de beslissing Nr. C.24.0056.N VLAAMS GEWEST, vertegenwoordigd door de Vlaamse regering, voor wie optreedt de Vlaamse minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale economie en Landbouw, met kabinet te 1030 Schaarbeek, Koning Albert II-laan 35 bus 90, eiser, vertegenwoordigd door mr. Martin Lebbe, advocaat bij het Hof van Cassatie, met kantoor te 1060 Brussel, Jourdanstraat 31, waar de eiser woonplaats kiest, tegen OMBRO bv, met zetel te 8200 Brugge (Sint-Andries), Lieven Bauwensstraat 2, ingeschreven bij de KBO onder het nummer 0690.581.602, verweerster. I. RECHTSPLEGING VOOR HET HOF Het cassatieberoep is gericht tegen het arrest van het hof van beroep te Gent van 21 november
- Advocaat-generaal met opdracht Frederic Vroman heeft op 6 februari 2025 een schriftelijke conclusie neergelegd. Raadsheer Bart Wylleman heeft verslag uitgebracht. Advocaat-generaal met opdracht Frederic Vroman heeft geconcludeerd. II. CASSATIEMIDDEL De eiser voert in zijn verzoekschrift dat aan dit arrest is gehecht, een middel aan. III. BESLISSING VAN HET HOF Beoordeling
- Krachtens artikel 4, eerste lid, van het Besluit van de Vlaamse regering van 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad van 12 maart 2020 inzake het coronavirus wordt een forfaitaire subsidie van 4000 euro toegekend aan ondernemingen die alle dagen verplicht gesloten zijn ten gevolge van coronavirusmaatregelen. Krachtens artikel 6, eerste lid, van dit besluit wordt een bijkomende sluitingspremie toegekend aan ondernemingen die vanaf 6 april 2020 alle dagen in het weekend verplicht gesloten zijn en waarbij hun locatie gesloten is. Krachtens artikel 7 van dit besluit wordt de forfaitaire subsidie en de bijkomende sluitingspremie voor de ondernemingen die een forfaitaire subsidie van 4000 euro ontvangen als vermeld in artikel 4, eerste lid, verhoogd als de onderneming beschikt over één of meer bijkomende exploitatiezetels, die gesloten zijn ten gevolge van de coronavirusmaatregelen en waar minstens één bij de Rijksdienst voor de Sociale Zekerheid ingeschreven voltijdse werknemer is tewerkgesteld. Dat betekent dat de verhoging wordt berekend door de forfaitaire subsidie en bijkomende sluitingspremie te vermenigvuldigen met de voormelde bijkomende exploitatiezetels. De verhoging is beperkt tot maximaal vier bijkomende exploitatiezetels. Krachtens artikel 8 van dit besluit wordt de forfaitaire subsidie, de bijkomende sluitingspremie en de verhoging, vermeld in artikel 7, per onderneming toegekend en kan deze maximaal voor één ondernemingsnummer op eenzelfde locatie worden toegekend.
- Indien de overheid vaststelt dat er voor een locatie reeds een forfaitaire subsidie, een bijkomende sluitingspremie of een verhoging werd toegekend aan een onderneming, kan zij die subsidie, premie of verhoging niet meer toekennen aan een andere onderneming die op dezelfde locatie ook een exploitatiezetel heeft. Indien de overheid, in weerwil van het voorschrift van artikel 8 van voormeld koninklijk besluit, nogmaals tot de uitbetaling van de subsidie en de premie is overgegaan aan een andere onderneming, is zij ertoe gehouden die bedragen terug te vorderen van de laatstgenoemde onderneming.
- De appelrechter stelt vast dat: - de betwisting in hoofdorde enkel de toepassing van artikel 8 van het besluit van 20 maart 2020 betreft en betrekking heeft op de twee overige toonzalen in (…); - de verweerster niet exclusief aanwezig was op de locaties in (…) en in (…) en dat op deze locaties al premies werden toegekend aan Ketisol bv, een aan de verweerster verwante onderneming die er verkooppunten voor Belisol uitbaat. Hij oordeelt dat: - het besluit van 20 maart 2020 geen criteria bevat die bepalen aan welke onderneming de premie moet worden toegekend indien eenzelfde locatie gebruikt wordt door verschillende ondernemingen met verschillende ondernemingsnummers; - de eiser derhalve op eigen gronden apprecieert aan welke onderneming de voorkeur moet worden gegeven voor het toekennen van de premies; - het gelet op de discretionaire bevoegdheid van de bestuurlijke overheid niet aan het hof van beroep toekomt om zich uit te spreken over de vraag welke onderneming gerechtigd is op de hinder- en sluitingspremies voor deze locatie en om zelf de criteria daarvoor te bepalen; - zij derhalve geen uitspraak kan doen over de tegenvordering van de eiser tot terugbetaling van deze premies.
- Door aldus te oordelen dat de eiser over een discretionaire bevoegdheid beschikt om te beslissen van welke van de op eenzelfde locatie gevestigde ondernemingen hij de toegekende premies terugvordert, schendt de appelrechter artikel 8 van het Besluit van de Vlaamse regering van 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad van 12 maart 2020 inzake het coronavirus. Het middel is gegrond. Dictum Het Hof, Vernietigt het bestreden arrest, behalve in zoverre dit het hoger beroep ontvankelijk verklaart. Beveelt dat van dit arrest melding zal worden gemaakt op de kant van het gedeeltelijk vernietigde arrest. Houdt de kosten aan en laat de beslissing daaromtrent aan de feitenrechter over. Verwijst de aldus beperkte zaak naar het hof van beroep te Antwerpen. Dit arrest is gewezen te Brussel door het Hof van Cassatie, eerste kamer, samengesteld uit sectievoorzitter Koen Mestdagh, als voorzitter, en de raadsheren Bart Wylleman, Ilse Couwenberg, Sven Mosselmans en Ann De Wolf en in openbare rechtszitting van 28 maart 2025 uitgesproken door sectievoorzitter Koen Mestdagh, in aanwezigheid van advocaat-generaal met opdracht Frederic Vroman, met bijstand van griffier Elien Van Isterdael. PDF document ECLI:BE:CASS:2025:ARR.20250328.1N.4 Gerelateerde publicatie(s) Conclusie O.M.: ECLI:BE:CASS:2025:CONC.20250328.1N.4 Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab <div