ECLI:BE:HBGNT:2009:ARR.20091015.7

id="page_main" x-ms-format-detection="none"> Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab Hof van beroep van Gent Vonnis/arrest van 15 oktober 2009 ECLI nr: ECLI:BE:HBGNT:2009:ARR.20091015.7 Rolnummer: 2009/AR/286 Rechtsgebied: Overige Invoerdatum: 2009-12-11 Raadplegingen: 89 - laatst gezien 2026-07-02 20:26 Fiche Verzoekschrift tot het bevelen van een opschortingsmaatregel in de uitvoering van het bestreden vonnis tot regeling van de voorlopige toestand van partijen. Dit verzoek is niet ontvankelijk (art. 1402 Ger. Wetboek). UTU-thesaurus: GERECHTELIJK RECHT - RECHTSPLEGING Vrije woorden: Uitvoerbaar bij voorraad - beroep - verzoek tot opschorting van de uitvoerbaar bij voorraad verklaarde maatregel Tekst van de beslissing HOF VAN BEROEP TE GENT *** 1e kamer *** terechtzitting van 15 oktober 2009 TUSSENARREST (art. 19 al. 2 Ger.W. - verzoek onontvankelijk - zitting 09.06.2011, 10 u.) 2009/AR/286 in de zaak van: VLAAMSE DIERENARTSENVERENIGING vzw, afgekort VDV, met zetel te 9100 SINT-NIKLAAS, Hoogkamerstraat 40, ingeschreven met KBO-nummer 0443.605.348, appellante, hebbende als raadsman mr. GIELEN Rita, advocaat te 2460 KASTERLEE, Isschot 20 tegen: de BELGISCHE STAAT, vertegenwoordigd door de minister van volksgezondheid en sociale zaken, afdeling FOD, met kabinet gevestigd te 1040 BRUSSEL, Handelsstraat 78-80, geïntimeerde, hebbende als raadsman mr. DE BOCK Jean-Francois, advocaat te 1050 BRUSSEL, Waterloosesteenweg 612 wijst het hof het volgend arrest: Bij verzoekschrift neergelegd ter griffie van dit hof op 4 februari 2009 heeft de vzw Vlaamse Dierenartsenvereniging hoger beroep ingesteld tegen het vonnis van 28 november 2008 op tegenspraak gewezen door de rechtbank van eerste aanleg te Dendermonde. Op 27 maart 2009 heeft de vzw Vlaamse Dierenartsenvereniging een verzoekschrift neergelegd tot het bevelen van een opschortingsmaatregel in de uitvoering van het bestreden vonnis tot regeling van de voorlopige toestand van partijen. De partijen werden, in het kader van dit verzoek, gehoord in openbare terechtzitting en de neergelegde conclusies en stukken werden ingezien. voorgaanden Teneinde rabiës binnen de Europese Gemeenschap te beperken achtte de Europese Gemeenschap het noodzakelijk veterinaire voorschriften voor het niet-commercieel verkeer van gezelschapsdieren op te leggen. De basiselementen van dit besluit werden neergelegd in de Verordening 998/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 26 mei 2003, in voege vanaf 1 oktober 2004, en zijn enkel wijzigbaar door middel van wetgevingsprocedures. De technische elementen, die uitvoeringsmaatregelen zijn, werden geregeld in de Beschikking van de Commissie van 26 november 2003 tot vaststelling van een modelpaspoort voor het intracommunautair verkeer van honden, katten en fretten. De Belgische Staat heeft diverse KB's uitgevaardigd, onder andere het KB van 5 mei 2004 houdende het model en de modaliteiten voor de uitgaven van het paspoort voor het intracommunautair verkeer van katten en fretten, dat bepalingen bevat in verband met de verdeling van de paspoorten, en het KB van 28 mei 2004 betreffende de identificatie en registratie van honden, dat bepaalt dat de verdeling van paspoorten voor honden gebeurt door de beheerder van het centraal register. De vzw Vlaamse Dierenartsenvereniging heeft op basis van de Europese wetgeving paspoorten gemaakt en in België verdeeld aan de dierenartsen. De Belgische Staat meent dat de vzw Vlaamse Dierenartsenvereniging daartoe niet gemachtigd is. Door de vzw Vlaamse Dierenartsenvereniging werden de hierna volgende procedures gevoerd voor de Raad van State: - schorsingsprocedures UND ingeleid zowel tegen het KB van 5 mei 2004 als tegen het KB van 28 mei 2004 en tegen het KB van 21 september 2004; deze verzoeken werden verworpen; - schorsings- en annulatieverzoek tegen het KB van 5 mei 2004; de schorsingsaanvraag werd verworpen, terwijl de annulatieprocedure nog lopende is; - schorsings- en annulatieverzoek tegen het KB van 28 mei 2004; de schorsingsaanvraag werd verworpen, terwijl de annulatieprocedure nog lopende is. De Belgische Staat vorderde voor de eerste rechter dat: - vastgesteld wordt dat de verdeling door de vzw Vlaamse Dierenartsenvereniging van paspoorten aan erkende dierenartsen strijdig is met de vigerende Europese en Belgische wetgeving en reglementering; - verbod wordt opgelegd aan de vzw Vlaamse Dierenartsenvereniging haar paspoorten te verspreiden als reglementaire paspoorten voor gezelschapsdieren in de zin van de toepasselijke Europese en Belgische wetgeving en reglementering en dit onder verbeurte van een dwangsom van 2500 EUR per dag of per inbreuk na betekening van het te vellen vonnis; - de vzw Vlaamse Dierenartsenvereniging wordt veroordeeld om de door haar verspreide paspoorten terug te roepen en om haar leden en het publiek correct te informeren over de vigerende reglementering door, via een mailing aan haar leden, een melding op haar website www.vladiver.be en een publicatie op eigen kosten in twee dagbladen binnen de maand na betekening van het te vellen vonnis en onder verbeurte van een dwangsom van 2.500 EUR per dag vertraging, van de in de dagvaarding vermelde tekst, zonder aanvullende opmerkingen of commentaar; - de vzw Vlaamse Dierenartsenvereniging onder dezelfde voorwaarden en dezelfde sancties wordt veroordeeld dezelfde tekst in het Frans, zoals vermeld in de synthesebesluiten, te publiceren in twee Franstalige dagbladen; - aan de vzw Vlaamse Dierenartsenvereniging verbod wordt opgelegd om alle nieuwe of bestaande met dit bericht tegenstrijdige berichtgeving te verspreiden of te handhaven, via gelijk welk kanaal, dit onder verbeurte van een dwangsom van 2.500 EUR per dag of per inbreuk na betekening van de te vellen beschikking; - het vonnis uitvoerbaar wordt verklaard bij voorraad. Bij tegeneis vorderde de vzw Vlaamse Dierenartsenvereniging dat: - de volgende besluiten buiten toepassing zouden worden verklaard: · het KB van 5 mei 2004 houdende het model en de modaliteiten voor de uitgave van het paspoort voor intracommunautair verkeer van katten en fretten; · het KB van 28 mei 2004 betreffende de identificatie en registratie van honden; · het MB van 8 juni 2004 houdende aanwijzing van de vereniging belast met het beheer van het centraal register voor de identificatie van honden; · het KB van 24 september 2004 tot wijziging van het KB van 10 februari 1967 houdende het reglement van de diergeneeskundige politie op de hondsdolheid; · het KB van 9 januari 2005 tot wijziging van het KB van 10 februari 1967 houdende het reglement van de diergeneeskundige politie op de hondsdolheid; - indien blijkt dat de Belgische Staat op onwettige wijze de vzw Vlaamse Dierenartsenvereniging heeft verhinderd haar gezelschapsdierenpaspoorten te verdelen, de Belgische Staat wordt veroordeeld tot het betalen van een schadevergoeding ex aequo et bono begroot op 250.000 EUR per jaar, bedrag te verhogen of te verlagen in de loop van het geding, meer de gerechtelijke intresten sinds de datum van de dagvaarding; - het vonnis uitvoerbaar wordt verklaard bij voorraad. bestreden vonnis De eerste rechter heeft geoordeeld dat vermits: - art. 5 van de verordening uitdrukkelijk voorziet dat het paspoort moet worden afgegeven door een door de bevoegde autoriteit aangewezen dierenarts; - de beschikking die het modelpaspoort vastlegt en die expliciet gericht is aan de lidstaten, bovendien voorziet in een bijlage II onder punt 2c dat het nummer van het modelpaspoort moet bestaan uit de lSO-code van de lidstaat van uitgifte, gevolgd door een uniek nummer; - er in die Europese regelgeving geen regels zijn voorzien met betrekking tot de uitgifte van de paspoorten; het, in toepassing van art. 10 van het EG-verdrag, aan de lidstaten toekomt om de nodige maatregelen te nemen teneinde deze verordening en beschikking te kunnen toepassen. De vzw Vlaamse Dierenartsenvereniging kan zich niet beroepen op de rechtstreekse werking van de verordening nr. 988/2003 omdat noch in deze verordening, noch in de beschikking van 26 november 2003 het recht werd gegeven aan elke Europese dierenarts, of elke burger of vereniging om zelf, volgens het aangegeven model, een paspoort op te stellen en te verdelen. Het feit dat de afgifte moet gebeuren door een dierenarts aangeduid door een bevoegde autoriteit en het feit van de invoering van een uniek en officieel nummer wijzen erop dat het aan de lidstaten toekomt de nodige uitvoeringsmaatregelen te treffen. Zowel het KB van 5 mei 2004 als dat van 28 mei 2004 werden genomen ter uitvoering van de voormelde verordening. In de beide KB's is bepaald dat rechtspersonen in aanmerking komen voor de verdeling van de paspoorten en aan welke voorwaarden zij moeten voldoen om daartoe erkend te worden. De vzw Vlaamse Dierenartsenvereniging heeft deze erkenningen niet. De vordering van de vzw Vlaamse Dierenartsenvereniging tot het stellen van prejudiciële vragen aan het Hof van Justitie en aan het Grondwettelijk Hof teneinde deze te laten toetsen aan enerzijds de Europese Verordening en anderzijds de grondwet, worden door de eerste rechter afgewezen. De eerste rechter heeft de vordering van de Belgische Staat (met een kleine aanpassing in de te publiceren tekst) gegrond verklaard vermits de vzw Vlaamse Dierenartsenvereniging noch op basis van de Europese wetgeving, noch op basis van de Belgische wetgeving ertoe gerechtigd is paspoorten voor gezelschapsdieren te verdelen aan dierenartsen. Het vonnis werd uitvoerbaar verklaard bij voorraad, niettegenstaande elk verhaal en zonder mogelijkheid tot borgstelling, noch kantonnement. verzoek tot het bevelen van een opschortingsmaatregel in de uitvoering van het bestreden vonnis tot regeling van de voorlopige toestand van partijen. De vzw Vlaamse Dierenartsenvereniging stelt dat haar raadsman reeds in december 2008 heeft gemeld hoger beroep te zullen aantekenen en gevraagd heeft geen nutteloze kosten van betekening te maken. Het verzoekschrift tot hoger beroep werd neergelegd ter griffie op 4 februari 2009. Niettegenstaande het verzoek niet te betekenen en het feit dat de vzw Vlaamse Dierenartsenvereniging heeft aangetoond door het overleggen van de grootboekrekeningen dat zij sinds de inleiding van de procedure ten gronde te Dendermonde op 29 maart 2006 geen gezelschapsdierenpaspoorten meer heeft verspreid, heeft de Belgische Staat het vonnis laten betekenen en opdracht gegeven tot tenuitvoerlegging over te gaan. De vzw Vlaamse Dierenartsenvereniging stelt dat deze tenuitvoerlegging, gezien de staat van het geding, rechtsmisbruik uitmaakt. Het verzoekschrift neergelegd op 27 maart 2009 heeft enkel betrekking op de vraag tot opschorten van de uitvoerbaarheid bij voorraad van het bestreden vonnis. Overeenkomstig art. 1402 Ger.W. kunnen de rechters in hoger beroep, op straffe van nietigheid, in geen geval de tenuitvoerlegging van een vonnis verbieden of doen schorsen. Het verzoek is dan ook onontvankelijk. In haar aanvullende en synthesebesluiten neergelegd ter griffie op 17 september 2009 vraagt de vzw Vlaamse Dierenartsenvereniging daarenboven dat alvorens recht te doen een aantal prejudiciële vragen zouden worden gesteld. Deze vraag valt buiten de vraag die geformuleerd werd in het verzoekschrift op grond waarvan de zaak thans werd gefixeerd. Omtrent het al dan niet stellen van prejudiciële vragen zal slechts kunnen worden beslist in het kader van de behandeling van de zaak ten gronde. OP DIE GRONDEN, HET HOF, recht doende op tegenspraak, gelet op artikel 24 van de wet van 15 juni 1935 op het gebruik der talen in gerechtszaken; Verklaart het verzoek geformuleerd in het verzoekschrift neergelegd ter griffie op 27 maart 2009 onontvankelijk. Stelt vast dat de zaak bij beschikking d.d. 05.03.2009 werd vastgesteld voor behandeling ten gronde op de terechtzitting van donderdag 9 juni 2011 om 10u00. Houdt de beslissing met betrekking tot de kosten aan. Aldus gewezen door de EERSTE KAMER van het hof van beroep te Gent, zetelende in burgerlijke zaken, samengesteld uit: D. FLOREN, raadsheer-wnd. voorzitter, B. WYLLEMAN, raadsheer, L. TAVERNIER, raadsheer, en uitgesproken door de raadsheer-wnd. voorzitter van de kamer in openbare terechtzitting op VIJFTIEN OKTOBER TWEEDUIZEND EN NEGEN, bijgestaan door D. VAN DEN DRIESSCHE, griffier. Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab <div