Arrest 142591 - - 24/03/2005

id="page_main" x-ms-format-detection="none"> Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab Raad van State Vonnis/arrest van 24 maart 2005 ECLI nr: ECLI:BE:RVSCE:2005:ARR.142.591 Rolnummer: A. 51815/IX-3626 Zaak: Arrest 142591 - - 24/03/2005 Rechtsgebied: Bestuursrecht Invoerdatum: 2005-08-23 Raadplegingen: 56 - laatst gezien 2026-07-02 09:23 Fiche Arrest nr 142.591 van 24 maart 2005 - Beslissing : Verwerping Thesaurus CAS: RAAD VAN STATE UTU-thesaurus: PUBLIEK EN ADMINISTRATIEF RECHT - RAAD VAN STATE - Arresten (Raad van State) Tekst van de beslissing RAAD VAN STATE, AFDELING ADMINISTRATIE. nr. 142.591 van 24 maart 2005 in de zaak A. 51.815/IX-

1. In zake : Luc BROUCKMANS (overleden), rechtsgeding hervat door : Denise LIEVENS, wonende te TIENEN, Vierde Lansierslaan 45 tegen : de Vlaamse Dienst voor Buitenlandse Handel, thans Export Vlaanderen. tussenkomende partijen :
2. Alain STEEGMANS, wonende te OUTGAARDEN, Meisjesschoolstraat 16,
3. Linda RIMBAUT, wonende te AALST, Biekorfstraat 29,
4. Luc HERMANS, wonende te SINT-NIKLAAS, Hoogstraat
5. --------------------------------------------------------------------------------------------------- D E R A A D V A N S T A T E, IXe K A M E R, Gezien het verzoekschrift dat Luc BROUCKMANS op 19 mei 1993 heeft ingediend om de nietigverklaring te vorderen van de beslissing van 17 maart 1993 van de raad van bestuur van de Vlaamse Dienst voor Buitenlandse Handel waarbij Alfons WEETS, Roland KUMS, Hedwig DE SMET, Georges DEPONDT, Robert PLETINCKX, Luc HERMANS, Dirk LAMMENS, Alain STEEGMANS en Linda RIMBAUT-BUZZI worden benoemd tot adjunct-adviseur, hoofd van dienst, met ingang van 1 april 1993; IX-3626-1/7 Gelet op het arrest nr. 43.603 van 2 juli 1993 waarbij de verzoeken tot tussenkomst van Roland KUMS, Hedwig DE SMET, Georges DEPONDT, Robert PLETINCKX, Luc HERMANS, Dirk LAMMENS, Alain STEEGMANS en Linda RIMBAUT-BUZZI in het administratief kortgeding worden ingewilligd en waarbij de vordering tot schorsing van de tenuitvoerlegging van het bestreden besluit wordt verworpen; Gezien het verzoekschrift tot tussenkomst van Alain STEEGMANS; Gezien het verzoekschrift tot tussenkomst van Linda RIMBAUT-BUZZI; Gezien het verzoekschrift tot tussenkomst van Luc HERMANS; Gelet op de beschikking van 18 november 1993 die de tussenkomst van Alain STEEGMANS en Linda RIMBAUT-BUZZI toelaat; Gelet op de beschikking van 25 november 1993 die de tussenkomst van Luc HERMANS toelaat; Gezien de regelmatig gewisselde memories van antwoord en van wederantwoord; Gezien het verslag opgemaakt door auditeur M. LEFEVER; Gelet op de beschikking van 13 juni 1996 die de neerlegging ter griffie van het verslag en van het dossier gelast; Gelet op de kennisgeving van het verslag aan partijen en gezien de laatste memorie van de verzoekende partij; IX-3626-2/7 Gezien het uittreksel uit het register der overlijdensakten van de stad Tienen waaruit blijkt dat Luc BROUCKMANS op 24 december 1996 te Leuven is overleden; Gezien het op 22 januari 1997 aan de Raad van State gerichte verzoekschrift waarbij Denise LIEVENS verklaart het geding te hervatten; Gelet op de beschikking van 4 november 2004 waarbij de terechtzitting bepaald wordt op 20 december 2004, op welke datum de zaak tot de terechtzitting van 31 januari 2005 is uitgesteld; Gehoord het verslag van staatsraad L. HELLIN; Gehoord de opmerkingen van advocaat P. DEVERS, die verschijnt voor de verwerende partij; Gehoord het eensluidend advies van eerste auditeur M. LEFEVER; Gelet op titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
6. Over de gegevens van de zaak. Overwegende dat de gegevens van de zaak kunnen worden samen- gevat als volgt : 1.
7. Bij dienstorder nr. 12/93 van 18 februari 1993 wordt aan de personeelsleden van de Vlaamse Dienst voor Buitenlandse Handel (hierna VDBH) medegedeeld dat zij zich kandidaat kunnen stellen voor -onder meer- één van de negen vacante betrekkingen van adjunct-adviseur, hoofd van dienst. Verzoeker stelt zich samen met twintig collega’s, waaronder Alfons WEETS, Roland KUMS, IX-3626-3/7 Hedwig DE SMET, Georges DEPONDT, Robert PLETINCKX, Luc HERMANS, Dirk LAMMENS, Alain STEEGMANS en Linda RIMBAUT-BUZZI, kandidaat voor deze functie. 1.
8. Bij dienstorder nr. 18/93 van 5 maart 1993, “mededeling van het dagelijks bestuur aan de personeelsleden”, brengt de directeur-generaal van de VDBH ter kennis van het personeel dat hij aan de Raad van Bestuur de benoemingen tot adjunct-adviseur, hoofd van dienst, zal voorstellen van Alfons WEETS, adjunct-adviseur, hoofd van dienst h.f., Roland KUMS, adjunct-adviseur, Hedwig DE SMET, adjunct-adviseur, Georges DEPONDT, adjunct-adviseur, Robert PLETINCKX, adjunct-adviseur, Luc HERMANS, adjunct-adviseur, Dirk LAMMENS, adjunct-adviseur, Linda RIMBAUT, adjunct-adviseur op grond van het principalaat, en Alain STEEGMANS, adjunct-adviseur op grond van het principalaat. 1.
9. Verzoeker en zes andere kandidaten tekenen bezwaar aan tegen deze benoemingsvoorstellen. In een vergadering van 16 maart 1993 weerlegt het dagelijks bestuur de ingediende bezwaarschriften. 1.
10. Met een nota van 17 maart 1993, waarin het oorspronkelijke benoemingsvoorstel wordt behouden, legt de directeur-generaal het benoemingsdossier voor aan de raad van bestuur. 1.
11. In zijn vergadering van 17 maart 1993 beslist de raad van bestuur met éénparigheid, bij wijze van bevordering door verhoging in graad, te bevorderen tot de graad van adjunct-adviseur, hoofd van dienst (rang 12), met ingang van 1 april 1993, Alfons WEETS, Roland KUMS, Hedwig DE SMET, Georges DEPONDT, Robert PLETINCKX, Luc HERMANS, Dirk LAMMENS, Linda RIMBAUT- BUZZI en Alain STEEGMANS. Deze beslissing wordt aan het personeel bekendgemaakt bij dienstorder nr. 21/93 van 19 maart 1993 en is als volgt gemotiveerd : IX-3626-4/7 “(...) Gelet op het feit dat de heren A. WEETS, R. KUMS, H. DE SMET, G. DEPONDT, R. PLETINCKX, L. HERMANS, D. LAMMENS, mevrouw L. RIMBAUT, en de heer A. STEEGMANS de voorkeur genieten als meest geschikten en ex-aequo op de overige kandidaten omdat : - zij van alle kandidaten de meest brede ervaring kunnen aantonen in een leidinggevende functie binnen de diverse sectoren van de internationale economie en exportverrichtingen en algemene administratie, financieel beleid en personeelsbeleid; - zij over een ruime navorming beschikken, inzonderheid in die sectoren waar zij tot dusverre actief zijn, met name : - de kennis over de toepassing van financiële stimuli bij exportverrichtingen; - marktonderzoek en -verkenning in binnen- en buitenland; - de promotie van produkten en diensten van binnenlandse oorsprong op internationale manifestaties; - kontaktname en profielkennis omtrent de binnenlandse bedrijven; - praktische beroepskennis inzake taalgebruik van de belangrijkste Europese talen. - zij over een groot probleemoplossend vermogen beschikken evenals de nodige organisatorische capaciteiten; - zij blijk geven van een grote creativiteit en deskundigheid inzake personeelsmotivatie, en -organisatie; - zij zich in het kader van de informatisering de nodige inzichten en practische aanwending hebben eigen gemaakt.(...)”.
12. Over het voorwerp. Overwegende dat verzoeker zijn verzoekschrift besluit met de opmerking dat hij de nietigverklaring vordert van de gedane bevorderingen “met uitzondering eventueel van de heer Roland KUMS, die in de administratieve rangschikking van het personeel hoger gerangschikt stond als verzoeker”; dat verzoeker in zijn laatste memorie verklaart dat hij de nietigverklaring van de benoeming van de heer Roland KUMS niet vordert; dat het voorwerp van het annulatieberoep aldus beperkt wordt tot de beslissing van 17 maart 1993 van de raad van bestuur van de Vlaamse Dienst voor Buitenlandse Handel waarbij Alfons WEETS, Hedwig DE SMET, Georges DEPONDT, Robert PLETINCKX, Luc HERMANS, Dirk LAMMENS, Alain STEEGMANS en Linda RIMBAUT-BUZZI worden benoemd tot adjunct-adviseur, hoofd van dienst, met ingang van 1 april 1993; IX-3626-5/7
13. Over de ontvankelijkheid. Overwegende dat uit een uittreksel uit het register der overlijdensakten van de stad Tienen blijkt dat verzoeker overleden is op 24 december 1996; dat de weduwe van verzoeker als zijn rechthebbende bij brief van 22 januari 1997 een verzoek tot hervatting van het geding heeft ingediend; dat de rechthebbende in haar brief meedeelt dat zij “de rechtspleging (verder zet) uit piëteit wegens de afgestorvene”; dat zij haar belang bij de zaak evenwel met geen andere gegevens concreet maakt; dat een gebeurlijke vernietiging van de bestreden beslissing aan de verzoeker niet langer een nieuwe kans geeft om benoemd te worden; dat zulks de vraag wettigt welk voordeel de rechthebbende nog kan halen uit de gevraagde nietigverklaring; dat de rechthebbende kan geacht worden een persoonlijk belang te hebben bij de nietigverklaring van de bestreden beslissing, indien de overheid de rechtsplicht had om verzoeker te benoemen en de nietigverklaring aldus aanleiding zou geven tot een retroactieve reconstructie van zijn loopbaan; dat verzoeker echter in deze niet heeft aangetoond dat de overheid de dwingende plicht heeft hem te bevorderen tot adjunct-adviseur, hoofd van dienst, en dat de overheid ter zake over geen discretionaire bevoegdheid beschikt; dat verzoeker weliswaar vóór Alfons WEETS, Hedwig DE SMET, Georges DEPONDT, Robert PLETINCKX, Luc HERMANS, Dirk LAMMENS, Alain STEEGMANS en Linda RIMBAUT-BUZZI gerangschikt staat op grond van de anciënniteitsrangschikking van artikel 47 van het personeelsstatuut, maar dat anciënniteit slechts één van de criteria is waarmee de benoemende overheid bij haar beslissing rekening kan houden; Overwegende dat bijgevolg besloten moet worden dat de vordering thans niet langer ontvankelijk is bij ontstentenis van een belang in hoofde van de rechthebbende van verzoeker, IX-3626-6/7 BESLUIT: Artikel
14. Het beroep wordt verworpen. Artikel
15. De kosten van het beroep tot nietigverklaring, bepaald op 99,16 euro, komen ten laste van de nalatenschap van verzoeker. De kosten van de tussenkomst, bepaald op 223,11 euro, komen ten laste van de tussenkomende partijen, ieder voor één derde. Aldus te Brussel uitgesproken in openbare terechtzitting, op vierentwintig maart 2000 en vijf, door de IXe kamer, die was samengesteld uit : de HH. J. DE BRABANDERE, kamervoorzitter, L. HELLIN, staatsraad, A. VANDENDRIESSCHE, staatsraad, W. GEURTS, griffier. De griffier, De voorzitter, W. GEURTS. J. DE BRABANDERE. IX-3626-7/7 PDF document ECLI:BE:RVSCE:2005:ARR.142.591 Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab <div