id="page_main" x-ms-format-detection="none"> Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab Raad van State Vonnis/arrest van 05 februari 2007 ECLI nr: ECLI:BE:RVSCE:2007:ARR.167.443 Rolnummer: A. 177107/IX-5437 Zaak: Arrest 167443 - Openbaar ambt van Gemeenschappen en Gewesten - Aanwerving en loopbaan - 05/02/2007 Rechtsgebied: Bestuursrecht Invoerdatum: 2007-02-09 Raadplegingen: 55 - laatst gezien 2026-06-29 15:10 Fiche Arrest nr 167.443 van 5 februari 2007 Openbaar ambt - Openbaar ambt van Gemeenschappen en Gewesten - Aanwerving en loopbaan Beslissing : Verwerping Inwilliging tussenkomst Thesaurus CAS: RAAD VAN STATE UTU-thesaurus: PUBLIEK EN ADMINISTRATIEF RECHT - RAAD VAN STATE - Arresten (Raad van State) Tekst van de beslissing RAAD VAN STATE, AFDELING ADMINISTRATIE. nr. 167.443 van 5 februari 2007 in de zaak A. 177.107/IX-5437. In zake : Ann HOTTAT, die woonplaats kiest bij advocaat P. LAHOUSSE, kantoor houdende te MECHELEN, Leopoldstraat 64 tegen : 1. de CVBA Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidsperso- neel (Jobpunt Vlaanderen), 2. de Vlaamse Gemeenschap, vertegenwoordigd door de Vlaamse Regering, die woonplaats kiezen bij advocaat P. DEVERS, kantoor houdende te GENT, Kouter 71-72 tussenkomende partijen : 1. Jo DE RO, 2. Luc JANSEGERS, die woonplaats kiezen bij de BVBA FRANCIS CHARLIER CONSULTING, kantoor houdende te LENDELEDE, Langemuntelaan 1. --------------------------------------------------------------------------------------------------- DE Wnd. VOORZITTER VAN DE IXe KAMER, Gezien het verzoekschrift dat Ann HOTTAT op 25 september 2006 heeft ingediend om de schorsing te vorderen van de tenuitvoerlegging van : “a. de beslissing houdende eindconclusie van het rapport ‘Test leidinggevende en functiespecifieke competenties op basis van de functieomschrijving* in het kader van de selectieprocedure voor leidend ambtenaar bij het Agentschap Onderwijs- dienstencentrum Hoger Onderwijs en Volwassenenonderwijs, opgemaakt door het Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel op 22 juni 2006 en ter kennis gebracht aan verzoekster per brief dd. 9 augustus 2006; b. de beslissing houdende eindconclusie van het rapport ‘Test leidinggevende en functiespecifieke competenties op basis van de functieomschrijving* in het kader van de selectieprocedure voor leidend ambtenaar bij het Agentschap voor Onderwijscommunicatie, opgemaakt door het Vlaams Selectiecentrum voor het IX-5437-1/11 Overheidspersoneel op 22 juni 2006 en ter kennis gebracht aan verzoekster per brief dd. 9 augustus 2006; c. de beslissing houdende eindconclusie van het rapport ‘Test leidinggevende en functiespecifieke competenties op basis van de functieomschrijving* in het kader van de selectieprocedure voor leidend ambtenaar bij het Agentschap Sociaal- cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen, opgemaakt door het Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel op 22 juni 2006 en ter kennis gebracht aan verzoekster per brief dd. 9 augustus 2006; d. de beslissing van onbekende datum in het kader van de selectieprocedure voor leidend ambtenaar bij het Agentschap Onderwijsdienstencentrum Hoger Onderwijs en Volwassenenonderwijs, Beleidsdomein Onderwijs en Vorming, dat het profiel van verzoekende partij in onvoldoende mate in overeenstemming blijkt te zijn met het gevraagde functieprofiel, zoals aan verzoekende partij meegedeeld per schrijven dd. 20 juli 2006 van de heer Jan HAEX, senior relatiebeheerder van het Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel; e. de beslissing van onbekende datum in het kader van de selectieprocedure voor leidend ambtenaar bij het Agentschap voor Onderwijscommunicatie, Beleidsdo- mein Onderwijs en Vorming, dat het profiel van verzoekende partij in onvoldoen- de mate in overeenstemming blijkt te zijn met het gevraagde functieprofiel, zoals aan verzoekende partij meegedeeld per schrijven dd. 20 juli 2006 van de heer Jan HAEX, senior relatiebeheerder van het Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel; f. de beslissing van onbekende datum in het kader van de selectieprocedure voor leidend ambtenaar bij het Agentschap Sociaal-cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen, dat het profiel van verzoekende partij in onvoldoende mate in overeenstemming blijkt te zijn met het gevraagde functieprofiel, zoals aan verzoekende partij meegedeeld per schrijven dd. 20 juli 2006 van mevrouw Karolien GEELEN, relatiebeheerder van het Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel; g. de beslissing van de Vlaamse Regering dd. 25 juli 2006 houdende aanstelling van de heer Luc JANSEGERS als administrateur-generaal bij het Agentschap Onderwijsdienstencentrum Hoger Onderwijs en Volwassenenonderwijs, Beleidsdomein Onderwijs en Vorming, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad dd. 4 augustus 2006; IX-5437-2/11 h. de beslissing van de Vlaamse Regering dd. 25 juli 2006 houdende aanstelling van de heer Jo DE RO als administrateur-generaal bij het Agentschap voor Onderwijs- communicatie, Beleidsdomein Onderwijs en Vorming, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad dd. 4 augustus 2006.”; Gezien het gelijktijdig ingediende verzoekschrift, waarbij dezelfde verzoekende partij de vernietiging vordert van dezelfde beslissingen; Gezien de nota van de verwerende partijen; Gezien het verslag opgemaakt door eerste auditeur-afdelingshoofd R. VAN DER GUCHT; Gelet op de kennisgeving van het verslag aan partijen; Gelet op de beschikking van 7 december 2006 waarbij de terechtzitting bepaald wordt op 22 januari 2007; Gehoord het verslag van staatsraad L. HELLIN; Gehoord de opmerkingen van advocaat P. LAHOUSSE, die verschijnt voor de verzoekende partij, van advocaat P. DEVERS, die verschijnt voor de verwerende partijen, en van de tussenkomende partijen, die persoonlijk verschijnen; Gehoord het eensluidend advies van eerste auditeur-afdelingshoofd R. VAN DER GUCHT; Gelet op de artikelen 17 en 18 en titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; Overwegende dat Jo DE RO met een verzoekschrift van 13 oktober 2006 vraagt om in het administratief kort geding te mogen tussenkomen; dat er grond is om het verzoek in te willigen; IX-5437-3/11 Overwegende dat Luc JANSEGERS met een verzoekschrift van 13 oktober 2006 vraagt om in het administratief kort geding te mogen tussenkomen; dat er grond is om het verzoek in te willigen; 1. De gegevens van de zaak. Overwegende dat de gegevens van de zaak als volgt kunnen worden samengevat : 1.1. Op 4 april 2006 wordt een oproep gedaan tot de kandidaten voor een aantal te begeven betrekkingen van leidend ambtenaar (N-niveau) binnen de diensten van de Vlaamse overheid, waaronder in het beleidsdomein Onderwijs en Vorming de betrekking van leidend ambtenaar van het Agentschap Onderwijsdien- stencentrum Hoger Onderwijs en Volwassenenonderwijs en van het Agentschap voor Onderwijscommunicatie en in het beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media de betrekking van leidend ambtenaar van het Agentschap Sociaal-cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen. 1.2. Bij afzonderlijk schrijven van 19 april 2006 stelt verzoekster zich kandidaat voor de drie genoemde betrekkingen. 1.3. Luc JANSEGERS kandideert bij schrijven van 20 april 2006 voor, onder meer, de betrekking van leidend ambtenaar van het Agentschap Onderwijsdien- stencentrum Hoger Onderwijs en Volwassenenonderwijs. 1.4. Jo DE RO kandideert op 20 april 2006 voor, onder meer, de betrekking van leidend ambtenaar van het Agentschap voor Onderwijscommunicatie. 1.5. Na een voorafgaandelijk “screening” van curricula vitae, heeft een consultant van het selectiebureau Linking op 15, 18 en 22 mei 2006 met de kandidaten een verkennend gesprek. Blijkens de schriftelijke neerslag hiervan worden alle voornoemde kandidaten “geschikt” bevonden. 1.6. Bij de beoordeling van de zogenaamde “managementcase” komt een externe jury van twee experten voor de thans in geding zijnde kandidaten tot de volgende conclusie: IX-5437-4/11 - voor de IVA (intern verzelfstandigd agentschap) Onderwijsdienstencentrum Hoger Onderwijs en Volwassen-onderwijs: wat betreft verzoekster : voldoet niet voor het niveau van deze functie; wat betreft Luc JANSEGERS : voldoet voor het niveau van de functie. - voor de IVA Onderwijscommunicatie: wat betreft verzoekster : voldoet niet voor het niveau van deze functie; wat betreft Jo DE RO : voldoet voor het niveau van de functie. - voor de IVA Sociaal-cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen: wat betreft de verzoekster: voldoet niet voor het niveau van deze functie. 1.7. De test leidinggevende en functiespecifieke competenties op basis van de functieomschrijving, zoals die werd beoordeeld door twee consultanten van een extern selectiebureau, mede in acht genomen de vorenbedoelde beoordeling van de managementcase, levert tenslotte voor wat verzoekster aangaat telkens de eindconclusie “niet geschikt” op. Voor Luc JANSEGERS en Jo DE RO luidt de eindconclusie : “geschikt”. 1.8. Blijkens een nota “Debriefing na test leidinggevende en functiespe- cifieke competenties” van 3 juli 2006 blijven op dat ogenblik drie kandidaten over voor de betrekking van leidend ambtenaar bij de IVA Onderwijsdienstencentrum Hoger Onderwijs en Volwassenenonderwijs, twee voor de gelijkaardige vacature bij de IVA bij het Agentschap voor Onderwijscommunicatie en twee tenslotte voor de vacature van leidend ambtenaar bij de IVA Sociaal-cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen. 1.9. Met drie afzonderlijke brieven van 20 juli 2006 meldt Jobpunt Vlaanderen aan verzoekster dat na onderzoek gebleken is dat “(haar) profiel in onvoldoende mate in overstemming (blijkt) te zijn met het gevraagde functieprofiel”. 1.10. Bij besluit van 25 juli 2006 van de Vlaamse regering worden Luc JANSEGERS en Jo DE RO respectievelijk aangewezen voor de functie van leidend ambtenaar van het Agentschap Onderwijsdienstencentrum Hoger Onderwijs en Volwassenenonderwijs en van het Agentschap voor Onderwijscommunicatie, aanstellingen die bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad van 4 augustus 2006 worden gepubliceerd. IX-5437-5/11 1.11. Naar blijkt werd de betrekking van leidend ambtenaar van de IVA Sociaal-cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen te zijner tijd niet ingevuld. 2. Over de aanduiding van de verwerende partijen. 2.1. Overwegende dat de verwerende partijen in hun nota opmerken dat de eerste verwerende partij, de CVBA Vlaams Selectiecentrum voor het Overheids- personeel, buiten zake gesteld dient te worden aangezien “uit het feitenrelaas overduidelijk blijkt dat door Jobpunt Vlaanderen geen enkele beslissing werd genomen (noch overigens te nemen had)”; dat zij slechts vanuit haar reglementaire taak van bemiddeling, begeleiding en coördinatie, aan de verzoekster op 20 juli 2006 tussentijdse berichten heeft gestuurd met betrekking tot de gang van zaken in de aan de orde zijnde selectieprocedures; dat zij weliswaar krachtens decreet opgericht is, maar geen bevoegdheid heeft om beslissingen te nemen die derden binden; dat ook de rapporteringen van Jobpunt Vlaanderen van 30 juni 2006 en van 3 juli 2006 aan de functioneel bevoegde Vlaamse ministers geen beslissingen inhouden die door Jobpunt Vlaanderen zouden genomen zijn, maar de loutere verzameling zijn van eindbeoordelingen van de externe selectiebureau’s en de kennisgeving daarvan aan de functioneel bevoegde ministers van de Vlaamse regering; 2.2. Overwegende dat aangezien te dezen het onderzoek van die vraag samenhangt met de door de verwerende partij opgeworpen excepties en dat, zoals hierna zal blijken een onderzoek van die excepties thans niet aan de orde is, de vraag voorlopig wordt afgewezen; 3. De ontvankelijkheid van de vordering 3.1. Overwegende dat de verwerende partijen in hun nota opwerpen dat er tussen de door verzoekster geviseerde selectieprocedures geen voldoende samenhang bestaat opdat ze samen in één verzoekschrift bestreden zouden kunnen worden; dat de vordering bijgevolg niet ontvankelijk is wat betreft de door verzoekster aangeduide voorwerpen onder de letters
AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.