Arrest 168779 - Openbaar ambt van Gemeenschappen en Gewesten - Aanwerving en loopbaan - 12/03/2007

id="page_main" x-ms-format-detection="none"> Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab Raad van State Vonnis/arrest van 12 maart 2007 ECLI nr: ECLI:BE:RVSCE:2007:ARR.168.779 Rolnummer: A. 175031/IX-5374 Zaak: Arrest 168779 - Openbaar ambt van Gemeenschappen en Gewesten - Aanwerving en loopbaan - 12/03/2007 Rechtsgebied: Bestuursrecht Invoerdatum: 2007-03-19 Raadplegingen: 55 - laatst gezien 2026-06-29 17:26 Fiche Arrest nr 168.779 van 12 maart 2007 Openbaar ambt - Openbaar ambt van Gemeenschappen en Gewesten - Aanwerving en loopbaan Beslissing : Verwerping Thesaurus CAS: RAAD VAN STATE UTU-thesaurus: PUBLIEK EN ADMINISTRATIEF RECHT - RAAD VAN STATE - Arresten (Raad van State) Tekst van de beslissing RAAD VAN STATE, AFDELING ADMINISTRATIE. nr. 168.779 van 12 maart 2007 in de zaak A. 175.031/IX-

1. In zake : Peter ERAUW, die woonplaats kiest bij advocaat B. BEELEN, kantoor houdende te LEUVEN, Justus Lipsiusstraat 24 tegen : de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening (VMW), die woonplaats kiest bij advocaten W. MERTENS en A. BEELEN, kantoor houdende te BERINGEN, Scheigoorstraat
2. --------------------------------------------------------------------------------------------------- DE Wnd. VOORZITTER VAN DE IXe KAMER, Gezien het verzoekschrift dat Peter ERAUW op 18 juli 2006 heeft ingediend om de schorsing te vorderen van de tenuitvoerlegging van de beslissing van de raad van bestuur van de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening van 19 mei 2006 houdende bevordering van André VANFRACHEM tot sectorchef in de functie van hoofd technische constructies Algemeen Logistiek Centrum onder de opschortende voorwaarde het diploma veiligheid niveau 2 te behalen uiterlijk op 30 september 2007; Gezien het gelijktijdig ingediende verzoekschrift, waarbij dezelfde verzoekende partij de vernietiging vordert van dezelfde beslissing; Gezien de nota van de verwerende partij; Gezien het verslag opgemaakt door auditeur D. MAREEN; Gelet op de kennisgeving van het verslag aan partijen; Gelet op de beschikking van 16 november 2006 waarbij de terechtzitting bepaald wordt op 4 december 2006, datum waarop de zaak werd uitgesteld tot de openbare terechtzitting van 12 februari 2007; IX-5374-1/4 Gehoord het verslag van staatsraad L. HELLIN; Gehoord de opmerkingen van advocaat Th. BEELEN die, loco advocaat B. BEELEN verschijnt voor de verzoekende partij, en van advocaat A. BEELEN die, loco advocaat W. MERTENS verschijnt voor de verwerende partij; Gehoord het eensluidend advies van auditeur D. MAREEN; Gelet op de artikelen 17 en 18 en titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
3. De gegevens van de zaak. Overwegende dat de gegevens van de zaak als volgt kunnen worden samengevat : Verzoeker slaagt voor het onderzoek naar de beroepsgeschiktheid voor de graad van afdelingschef/sectorchef. Hij wordt opgenomen in de bevorde- ringsreserve. Naar aanleiding van de invulling van de functie van hoofd technische constructies bij de hoofddirectie Algemeen Logistiek Centrum (hierna: ALC) bij wijze van bevordering brengt de hiërarchische chef van verzoeker advies uit. In dat advies wordt onder meer gesteld : “Indien Peter Erauw de afdeling Projectengineering zou verlaten, kan niemand van onze afdeling hem - zonder voorafgaandelijke opleiding - vervangen in zijn taak van veiligheidscoördinator-ontwerp. Indien deze taak niet onmiddellijk - al dan niet via een externe firma - kan worden overgeno- men, dreigt een groot deel van de projecten voorzien op het investeringspro- gramma vertraging op te lopen of niet tijdig vastgelegd te worden. Doordat hij het moeilijk heeft met delegeren of loslaten van taken en zijn beperkte capaciteit om mensen te leiden, ben ik geneigd om het negatieve advies van Ascento bij te treden (...)” De directieraad beslist op 12 april 2006 André VANFRACHEM als eerste kandidaat te rangschikken; verzoeker wordt “op dit ogenblik niet weer- houden”. IX-5374-2/4 Op 16 mei 2006 brengt de directieraad ingevolge verzoekers bezwaar, een aanvullend advies uit inzake de kandidatuur van verzoeker. Hierin wordt onder meer vermeld : “Overwegende dat de heer Peter Erauw tijdens het verhoor aanbrengt dat hij beschikt over het diploma veiligheid 2, hetwelk een bevorderingsvereiste is voor de functie van hoofd technische constructies, alsook dat hij niet akkoord is met de stelling van de Directieraad dat hij niet beschikt over de vereiste leidinggevende capaciteiten waardoor hij meent in de toekomst nooit meer in aanmerking te komen voor een bevordering. (...) Overwegende dat de Directieraad bij het formuleren van een advies over de geschiktheid van kandidaten voor een bevorderingsbetrekking, steeds rekening houdt met het volledige profiel van elke kandidaat en zich hierbij baseert op het advies van de hiërarchische chef en de resultaten van het psychologisch onderzoek bij Ascento; Overwegende dat het beschikken over een diploma veiligheid niveau 2 slechts één van de gestelde vereisten is voor de functie van hoofd technische constructies, en er daarnaast nog verschillende profielvereisten zijn gesteld zowel op het vlak van kennis als van persoonlijkheid; Overwegende dat zowel uit het advies van zijn hiërarchische chef als uit het rapport van Ascento thans in het persoonlijkheidsprofiel van de heer Peter Erauw een aantal tegenindicaties naar voor komen waardoor betrokkene op dit ogenblik niet geschikt wordt bevonden voor een functie waarin leiding moet worden gegeven aan VMW medewerkers; Overwegende dat de Directieraad na het grondig bekijken van het profiel van de heer Peter Erauw, tot zijn advies dd. 12/04/2006 is gekomen en er tijdens het verhoor geen elementen naar voor worden gebracht die aanleiding kunnen geven tot een wijziging van dit advies; Overwegende dat dit advies enkel geldt voor de huidige kandidatuur van de heer Peter Erauw (...) en dat het geen enkel oordeel inhoudt over de geschikt- heid (...) bij toekomstige kandidatuurstellingen voor bevordering;”. De directieraad bevestigt zijn advies van 12 april
4. De raad van bestuur beslist vervolgens op 19 mei 2006 tot de bevordering van André VANFRACHEM “onder de opschortende voorwaarde dat hij het diploma veiligheid niveau 2 behaalt uiterlijk op 30 september 2007”. Luidens diezelfde beslissing zal, indien betrokkene dit diploma niet behaald heeft op 30 september 2007, de betrekking van sectorchef-hoofd technische constructies ALC opnieuw worden vacant verklaard en gaan de bevorderingen in op het ogenblik dat de betrokken personeelsleden hun functie effectief opnemen. Dit is de bestreden beslissing. IX-5374-3/4 Met een brief van 13 juli 2006 wordt aan André VANFRACHEM het volgende over “verlening van uw aanstelling in een hogere functie” bericht : “Ik deel u mede dat de raad van bestuur in vergadering van 10/07/200