Arrest 172341 - Federaal openbaar ambt - Aanwerving en loopbaan - 18/06/2007

id="page_main" x-ms-format-detection="none"> Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab Raad van State Vonnis/arrest van 18 juni 2007 ECLI nr: ECLI:BE:RVSCE:2007:ARR.172.341 Rolnummer: A. 67799/IX-930 Zaak: Arrest 172341 - Federaal openbaar ambt - Aanwerving en loopbaan - 18/06/2007 Rechtsgebied: Bestuursrecht Invoerdatum: 2007-07-10 Raadplegingen: 54 - laatst gezien 2026-06-29 20:38 Fiche Arrest nr 172.341 van 18 juni 2007 Openbaar ambt - Federaal openbaar ambt - Aanwerving en loopbaan Beslissing : Verwerping Thesaurus CAS: RAAD VAN STATE UTU-thesaurus: PUBLIEK EN ADMINISTRATIEF RECHT - RAAD VAN STATE - Arresten (Raad van State) Tekst van de beslissing RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK. nr. 172.341 van 18 juni 2007 in de zaak A. 67.799/IX-930 In zake : Bertil PAUWELS, wonende te HUIZINGEN, H. Torleylaan 77 tegen : de Belgische Staat, vertegenwoordigd door de minister van Ambtenarenzaken die woonplaats kiest bij advocaat M. DETRY, kantoor houdende te BRUSSEL, de Praeterestraat

1. --------------------------------------------------------------------------------------------------- D E R A A D V A N S T A T E, IXe K A M E R, Gezien het verzoekschrift dat Bertil PAUWELS op 23 februari 1996 heeft ingediend om de nietigverklaring te vorderen van het koninklijk besluit van 10 april 1995 houdende vereenvoudiging van de loopbaan van sommige ambtenaren in de rijksbesturen die behoren tot de niveaus 1 en 2+, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 30 december 1995, en subsidiair van de artikelen 21, 22, 25, 26 en 67, 2/ en 3/, van dit besluit; Gezien de regelmatig gewisselde memories van antwoord en van wederantwoord; Gezien het verslag opgemaakt door eerste auditeur-afdelingshoofd W. VAN NOTEN; Gelet op de beschikking van 19 februari 1998 die de neerlegging ter griffie van het verslag en van het dossier gelast; Gelet op de kennisgeving van het verslag aan partijen en gezien de regelmatig gewisselde laatste memories; IX-930-1/6 Gelet op de beschikking van 14 mei 2007 waarbij de terechtzitting bepaald wordt op 11 juni 2007; Gehoord het verslag van kamervoorzitter P. LEMMENS; Gehoord de opmerkingen van advocaat E. DAMMENS die, loco advocaat M. DETRY verschijnt voor de verwerende partij; Gehoord het eensluidend advies van eerste auditeur-afdelings- hoofd W. VAN NOTEN; Gelet op titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; Over de gegevens van de zaak
2. Overwegende dat de gegevens van de zaak als volgt kunnen worden samengevat : 1.
3. Verzoeker is sedert 1 maart 1989 vastbenoemd vertaler-revisor bij het Ministerie van Justitie. 1.
4. Vóór de inwerkingtreding van het koninklijk besluit van 10 april 1995 houdende vereenvoudiging van de loopbaan van sommige ambtenaren in de rijksbesturen die behoren tot de niveaus 1 en 2+, behoorde de graad van vertaler- revisor tot een vlakke loopbaan met de graden van vertaler-directeur (rang 13), eerstaanwezend vertaler-revisor (rang 11) en vertaler-revisor (rang 10). De artikelen 17, § 2, en 18 van het koninklijk besluit van 20 juli 1964 betreffende de hiërarchische indeling en de loopbaan van sommige personeels- leden van de rijksbesturen bepaalden desbetreffend : “Art.
5. (...) §
6. De graad van eerstaanwezend vertaler-revisor wordt uitsluitend toegekend aan de vertalers-revisors, volgens de regelen van de vlakke loopbaan. Art.
7. Een graad van vertaler-directeur wordt ingevoerd in de rang
8. Deze graad wordt uitsluitend toegekend aan de eerstaanwezend vertalers- revisors, volgens de regelen van de vlakke loopbaan.” IX-930-2/6 1.
9. Door het koninklijk besluit van 10 april 1995 houdende vereenvoudiging van de loopbaan van sommige ambtenaren in de rijksbesturen die behoren tot de niveaus 1 en 2+ wordt het aantal rangen en graden verminderd. Tevens worden verscheidene graden samengevoegd onder één enkele benaming. De vlakke loopbaan van vertaler-revisor wordt afgeschaft. De desbetreffende bepalingen luiden als volgt : “Art.
10. Artikel 5 van (het koninklijk besluit van 20 juli 1964 betreffende de hiërarchische indeling van de graden waarvan de ambtenaren in de rijksbesturen kunnen titularis zijn), gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 15 maart 1993 en 14 september 1994, wordt vervangen door de volgende bepaling : ‘Art.
11. Niveau 1 omvat vijf rangen, genummerd als volgt : 10, 13, 15, 16 en 17; (...).’ Art.
12. §
13. In de tabel gevoegd bij het koninklijk besluit van 20 juli 1964 betreffende de hiërarchische indeling van de graden waarvan de ambtenaren in de rijksbesturen kunnen titularis zijn, worden volgende graden ingevoegd onder het opschrift ‘I. Alfabetische rangschikking van de Nederland- se benamingen, Afdeling A. Administratief personeel’ en onder het opschrift ‘II. Alfabetische rangschikking van de Franse benamingen, Afdeling A. Administratief personeel’: (...) - in rang 10 : (...) vertaler-revisor (...) - in rang 13 : (...) vertaler-revisor-directeur (...) §
14. In dezelfde tabel en onder dezelfde opschriften worden de vermeldingen van de volgende graden ingevoegd onder de rubriek ‘geschrapte graden’: (...) - in rang 13 : (...) Vertaler-directeur (...) (...) - in rang 11 : (...) Eerstaanwezend vertaler-revisor (...) - in rang 10 : (...) Vertaler-revisor (...) (...). Art.
15. De artikelen 14 tot 18 van (het koninklijk besluit van 20 juli 1964 betreffende de hiërarchische indeling en de loopbaan van sommige personeels- leden van de rijksbesturen) worden opgeheven. IX-930-3/6 Art.
16. Titel III van hetzelfde besluit, opgeheven bij het koninklijk besluit van 24 oktober 1967, voortaan bestaande uit de artikelen 14 tot 20, wordt opnieuw opgenomen in de volgende lezing : ‘Titel III - Loopbaan van sommige rijksambtenaren die in niveau 1 zijn ingedeeld : Artikel
17. §
18. De volgende graden worden opgericht : - in rang 10 : (...) vertaler-revisor - in rang 13 : (...) vertaler-revisor-directeur (...). §
19. De volgende graden worden geschrapt : - in rang 10 : (...) Vertaler-revisor (...) - in rang 11 : (...) Eerstaanwezend vertaler-revisor (...) (...) - in rang 13 : (...) Vertaler-directeur (...) (...). Artikel
20. §
21. Alleen de rijksambtenaren die titularis zijn van één van de graden die hieronder opgenomen zijn in de linkerkolom en ingedeeld in rang 10, kunnen bevorderd worden tot de graad die naast de hunne staat en die in rang 13 wordt opgericht : (...) vertaler-revisor vertaler-revisor-directeur §
22. De in dit artikel bedoelde bevorderingen worden toegekend volgens de regels van de bevordering door verhoging in graad. Artikel
23. §
24. De ambtenaren die titularis zijn van één van de afgeschafte graden uit artikel 14, § 2, en die hierna opgenomen zijn in de linkerkolom, worden ambtshalve benoemd in één van de graden, die in artikel 14, § 1, zijn opgericht en die in de rechterkolom voorkomt : (...) Vertaler-revisor Eerstaanwezend vertaler-revisor } vertaler-revisor (...) Vertaler-directeur vertaler-revisor-directeur (...) Art.
25. Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt, met uitzondering van : (...) 2/ de artikelen (...) 25, 26 (...) die uitwerking hebben met ingang van 1 juni 1994; 3/ de artikelen (...) 22 (...) die uitwerking hebben (...) op 1 juni 1994 voor het er bedoelde personeel dat tot niveau 1 behoort; (...)”; IX-930-4/6 Over de ontvankelijkheid van het beroep 2.
26. Overwegende dat de verwerende partij in haar memorie van antwoord terecht opwerpt dat de door verzoeker aangevoerde middelen enkel gericht zijn tegen de artikelen 21, 22, 25, 26 en 67, 2/ en 3/, van het bestreden koninklijk besluit; 2.
27. Overwegende dat door voormelde bepalingen de vlakke loopbaan bestaande uit de graden vertaler-revisor, eerstaanwezend vertaler-revisor en vertaler- directeur wordt afgeschaft; 2.
28. Overwegende dat bij koninklijk besluit van 4 oktober 1996 houdende wijziging van diverse verordeningsbepalingen toepasselijk op de rijksambtenaren, een regeling werd getroffen om de titularissen van die afgeschafte graden bij wijze van overgangsmaatregel het voordeel van de vlakke loopbaan te doen behouden; Overwegende dat de auditeur-verslaggever verzoeker bij aangetekende brief van 3 september 1997 verzocht heeft om binnen een termijn van zestig dagen mee te delen of hij nog langer van een actueel belang deed blijken; dat verzoeker op dit schrijven niet heeft geantwoord; dat de auditeur-verslaggever in zijn verslag besloot dat “mag worden aangenomen dat verzoeker zelf van oordeel is dat hij niet langer belang heeft”; dat verzoeker in zijn laatste memorie stelt dat, aangezien het koninklijk besluit van 4 oktober 1996 voorziet in een herstel van zijn recht op een vlakke loopbaan dat geschonden was door het bestreden koninklijk besluit, hij “geen verdere opmerkingen meer heeft”; dat hij vraagt dat de verwerende partij tot de kosten veroordeeld zou worden; Overwegende dat verzoeker, ten gevolge van de regeling vervat in het koninklijk besluit van 4 oktober 1996, geen belang meer heeft bij zijn beroep, zoals hij trouwens zelf erkent; dat het beroep dan ook onontvankelijk is; Overwegende dat het in de gegeven omstandigheden past om de verwerende partij te verwijzen in de kosten; IX-930-5/6 BESLUIT: Artikel
29. Het beroep wordt verworpen. Artikel
30. De kosten van het beroep tot nietigverklaring, bepaald op 99,16 euro, komen ten laste van de verwerende partij. Aldus te Brussel uitgesproken in openbare terechtzitting, op 18 juni 2007, door de IXe kamer, die was samengesteld uit : de HH. P. LEMMENS, kamervoorzitter, L. HELLIN, kamervoorzitter, A. VANDENDRIESSCHE, staatsraad, Mevr. V. WAUTERS, griffier. De griffier, De voorzitter, V. WAUTERS. P. LEMMENS. IX-930-6/6 PDF document ECLI:BE:RVSCE:2007:ARR.172.341 Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab <div