Arrest 178469 - Varia (sociale zaken en volksgezondheid) - 10/01/2008

id="page_main" x-ms-format-detection="none"> Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab Raad van State Vonnis/arrest van 10 januari 2008 ECLI nr: ECLI:BE:RVSCE:2008:ARR.178.469 Rolnummer: A. 183781/VII-37001 Zaak: Arrest 178469 - Varia (sociale zaken en volksgezondheid) - 10/01/2008 Rechtsgebied: Bestuursrecht Invoerdatum: 2008-01-23 Raadplegingen: 57 - laatst gezien 2026-06-29 07:28 Fiche Arrest nr 178.469 van 10 januari 2008 Sociale zaken en volksgezondheid - Varia (sociale zaken en volksgezondheid) Beslissing : Vernietiging Verwerping Inwilliging tussenkomst bekendmaking Thesaurus CAS: RAAD VAN STATE UTU-thesaurus: PUBLIEK EN ADMINISTRATIEF RECHT - RAAD VAN STATE - Arresten (Raad van State) Tekst van de beslissing RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK. nr. 178.469 van 10 januari 2008 in de zaak A. 183.781/VII-37.

1. In zake : de KATHOLIEKE UNIVERSITEIT LEUVEN, optredend voor de UNIVERSITAIRE ZIEKENHUIZEN LEUVEN, die woonplaats kiest bij advocaten F. DEWALLENS en A. VIJVERMAN, kantoor houdende te LEUVEN, Bondgenotenlaan 138 tegen : de Belgische Staat, vertegenwoordigd door de minister van Volksgezondheid, die woonplaats kiest bij advocaten P. LEGROS en J. SOHIER, kantoor houdende te BRUSSEL, Emile De Motlaan
2. tussenkomende partij : het UNIVERSITAIR KINDERZIEKENHUIS KONINGIN FABIOLA, dat woonplaats kiest bij advocaat J. SOHIER, kantoor houdende te BRUSSEL, Emile De Motlaan
3. --------------------------------------------------------------------------------------------------- DE Wnd. VOORZITTER VAN DE VIIe KAMER, Gezien het verzoekschrift dat de KATHOLIEKE UNIVERSITEIT LEUVEN, optredend voor de UNIVERSITAIRE ZIEKENHUIZEN LEUVEN, op 1 juni 2007 heeft ingediend om de vernietiging te vorderen van het koninklijk besluit van 20 maart 2007 tot aanwijzing van de universitaire ziekenhuisdiensten, universitaire ziekenhuisfuncties en universitaire zorgprogramma's voor het ziekenhuis "Universitair Kinderziekenhuis Koningin Fabiola"; Gezien hetzelfde verzoekschrift waarbij tevens de schorsing van de tenuitvoerlegging van hetzelfde besluit wordt gevorderd; Gezien de nota van de verwerende partij; VII-37.001-1/6 Gezien het verslag opgemaakt door eerste auditeur J. STEVENS, op grond van artikel 93 van het besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, en op grond van artikel 12 van het koninklijk besluit van 5 december 1991 tot bepaling van de rechtspleging in kort geding voor de Raad van State; Gelet op de beschikkingen van 3 oktober 2007, houdende oproeping van de partijen om te verschijnen op 22 november 2007; Gelet op de kennisgeving van het verslag aan de partijen; Gehoord het verslag van staatsraad E. BREWAEYS; Gehoord de opmerkingen van advocaat M. DE KEUKELAERE die, loco advocaten P. LEGROS en J. SOHIER verschijnt voor de verwerende partij, en van advocaat M. DE KEUKELAERE die, loco advocaat J. SOHIER verschijnt voor de tussenkomende partij; Gehoord het eensluidend advies van eerste auditeur J. STEVENS; Gelet op titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
4. Het verzoek tot tussenkomst Het UNIVERSITAIR KINDERZIEKENHUIS KONINGIN FABIOLA heeft met een verzoekschrift van 17 juli 2007 gevraagd om in het administratief kort geding en het annulatieberoep te mogen tussenkomen. Haar verzoek kan worden ingewilligd.
5. De feiten 2.
6. Met een koninklijk besluit van 25 september 2006 worden alle ziekenhuisdiensten van het ziekenhuis "Universitair Kinderziekenhuis Koningin Fabiola" aangewezen als universitaire ziekenhuisdienst en universitair zorgprogramma. VII-37.001-2/6 2.
7. Voornoemd koninklijk besluit wordt door de Raad van State vernietigd bij arrest nr.169.601 van 30 maart
8. 2.
9. Op 20 maart 2007 wordt het thans bestreden besluit genomen.
10. De beoordeling 3.
11. De verzoekende partij voert in een tweede middel onder meer de schending aan van artikel 2, tweede lid, van het koninklijk besluit van 7 juni 2004 tot vaststelling van de voorwaarden om te worden aangewezen als universitair ziekenhuis, universitaire ziekenhuisdienst, universitaire ziekenhuisfunctie of universitair zorgprogramma, samengelezen met artikel 4 van de wet op de ziekenhuizen, gecoördineerd op 7 augustus 1987, gewijzigd bij de wet van 14 januari 2002: "(...) * Conform artikel 4 van de Ziekenhuiswet kunnen ziekenhuizen, ziekenhuisdiensten, ziekenhuisfuncties of zorgprogramma’s als universitair worden aangewezen indien aan een aantal voorwaarden is voldaan en 'op voorstel van de academische overheid van een Belgische universiteit met een faculteit geneeskunde met volledig leerplan'. Artikel 1, §1 van het KB van 14 november 1978 stelt tevens expliciet dat 'op voorstel van de academische overheid van een Belgische universiteit (...), na advies van de Ziekenhuisraad de hoedanigheid van universitair ziekenhuis of ziekenhuisdienst kan worden verleend. Artikel 1, §1, 2/ alinea van het KB van 14 november 1978 stelt dat dit voorstel aan de Minister van Volksgezondheid moet gericht worden. Ook de bescheiden, die bij dit voorstel moeten worden gevoegd, worden nader gespecificeerd in artikel 1, §1, alinea 3 van het KB van 14 november
12. Ten opzichte van de aanwijzing van universitaire ziekenhuisdiensten, ziekenhuisfuncties of zorgprogramma’s, wordt deze voorwaarde van een voorstel van de academische overheid van een Belgische universiteit verder uitgewerkt in artikel 2, §2 van het KB van 7 juni 2004 dat het volgende stelt: 'de voorstellen tot aanwijzing als universitaire ziekenhuisdienst, universitaire ziekenhuisfunctie of als universitair zorgprogramma worden gemotiveerd en door de directeur van het betrokken ziekenhuis gericht aan de Minister tot wiens bevoegdheid de Volksgezondheid behoort. Bij het voorstel dient een verslag te worden gevoegd, aangevuld met alle nuttige bijlagen dat aantoont dat wordt beantwoord aan de voorwaarden bedoeld in artikel 1 bis.' * In casu moet worden vastgesteld dat géén dergelijk voorstel van de academische overheid van een Belgische universiteit met een faculteit geneeskunde met volledig leerplan werd opgesteld, noch werd gemotiveerd, noch werd overgemaakt aan de Minister van Volksgezondheid. Dit maakt derhalve een schending uit van artikel 1, §1 van het KB van 14 november 1978 en van artikel 2, §2 van het KB van 7 juni 2004 juncto artikel 4 van de Ziekenhuiswet. (...)". VII-37.001-3/6 3.
13. De verwerende partij repliceert dat uit het administratief dossier blijkt dat er wel degelijk een gemotiveerd voorstel tot aanwijzing door de academische overheid van een Belgische universiteit met een volledig leerplan werd opgesteld en "overgemaakt" aan de minister van Volksgezondheid. 3.
14. Artikel 4 van de wet op de ziekenhuizen, gecoördineerd op 7 augustus 1987 en gewijzigd bij de wet van 14 januari 2002, bepaalt het volgende: "Met het oog op de toepassing van deze gecoördineerde wet worden als universitaire ziekenhuizen, universitaire ziekenhuisdiensten, universitaire ziekenhuisfuncties of universitaire zorgprogramma's beschouwd, deze welke, gelet op hun eigen functie op het gebied van patiëntenverzorging, het klinisch onderricht, het toegepast wetenschappelijk onderzoek, de ontwikkeling van nieuwe technologieën en de evaluatie van de medische activiteiten, voldoen aan de voorwaarden gesteld door de Koning en door Hem als dusdanig worden aangewezen op voorstel van de academische overheid van een Belgische universiteit met een faculteit geneeskunde met volledig leerplan. Met toepassing van het eerste lid kan slechts één ziekenhuis per universiteit met een faculteit geneeskunde met volledig leerplan worden aangewezen". Artikel 2 van het koninklijk besluit van 7 juni 2004 luidt als volgt: "De voorstellen tot aanwijzing als universitair ziekenhuis worden gemotiveerd en gezamenlijk door de faculteit geneeskunde met volledig leerplan en door de directeur van het betrokken ziekenhuis gericht aan de Minister tot wiens bevoegdheid de Volksgezondheid behoort. Bij het voorstel dient een verslag te worden gevoegd, dat is aangevuld met alle nuttige bijlagen, dat aantoont dat wordt beantwoord aan de voorwaarden bedoeld in artikel 1". In tegenstelling tot wat de verwerende partij beweert, bevindt er zich geen voorstel van de academische overheid van een Belgische universiteit met een faculteit geneeskunde met een volledig leerplan in het administratief dossier, zodat artikel 4 van de wet op de ziekenhuizen is geschonden. Er is evenmin een gemotiveerd voorstel, gezamenlijk ingediend door de faculteit geneeskunde met volledig leerplan en de directeur van het betrokken ziekenhuis, aanwezig in het neergelegd dossier, zodat ook artikel 2 van het koninklijk besluit van 7 juni 2004 is geschonden. Het tweede middel is kennelijk gegrond. VII-37.001-4/6 Het kennelijk gegrond bevinden van het tweede middel leidt tot de vernietiging van het bestreden besluit. De vordering tot schorsing van de tenuitvoerlegging van dat besluit heeft geen voorwerp meer en moet dus worden verworpen, BESLUIT: Artikel
15. Het verzoek tot tussenkomst wordt ingewilligd. Artikel
16. Vernietigd wordt het koninklijk besluit van 20 maart 2007 tot aanwijzing van de universitaire ziekenhuisdiensten, universitaire ziekenhuisfuncties en universitaire zorgprogramma's voor het ziekenhuis "Universitair Kinderziekenhuis Koningin Fabiola". Artikel
17. De vordering tot schorsing wordt verworpen. Artikel
18. Dit arrest zal worden bekendgemaakt op dezelfde wijze als het vernietigde besluit. Artikel
19. De kosten van de vordering tot schorsing, bepaald op 175 euro, komen ten laste van de verwerende partij. De kosten van de tussenkomst, bepaald op 125 euro, komen ten laste van de tussenkomende partij. VII-37.001-5/6 Aldus te Brussel uitgesproken in openbare terechtzitting, op tien januari tweeduizend en acht, door : de H. E. BREWAEYS, wnd. kamervoorzitter, staatsraad, Mevr. E. IMPENS, toegevoegd griffier. De griffier, De voorzitter, E. IMPENS. E. BREWAEYS. VII-37.001-6/6 PDF document ECLI:BE:RVSCE:2008:ARR.178.469 Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab <div