Arrest 187816 - Federaal openbaar ambt - Aanwerving en loopbaan - 07/11/2008

id="page_main" x-ms-format-detection="none"> Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab Raad van State Vonnis/arrest van 07 november 2008 ECLI nr: ECLI:BE:RVSCE:2008:ARR.187.816 Rolnummer: A. 83380/IX-1772 Zaak: Arrest 187816 - Federaal openbaar ambt - Aanwerving en loopbaan - 07/11/2008 Rechtsgebied: Bestuursrecht Invoerdatum: 2008-12-01 Raadplegingen: 59 - laatst gezien 2026-06-29 08:51 Fiche Arrest nr 187.816 van 7 november 2008 Openbaar ambt - Federaal openbaar ambt - Aanwerving en loopbaan Beslissing : Verwerping Thesaurus CAS: RAAD VAN STATE UTU-thesaurus: PUBLIEK EN ADMINISTRATIEF RECHT - RAAD VAN STATE - Arresten (Raad van State) Tekst van de beslissing RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK. nr. 187.816 van 7 november 2008 in de zaak A. 83.380/IX-

1. In zake : Monique ROELANDT, wonende te LEBBEKE, Kakemanstraat 1 tegen : de Regie der Gebouwen. --------------------------------------------------------------------------------------------------- D E R A A D V A N S T A T E, IXe K A M E R, Gezien het verzoekschrift dat Monique ROELANDT op 7 april 1999 heeft ingediend om de nietigverklaring te vorderen van het ministerieel besluit van 21 september 1998 waarbij Françoise ANTONUTTI, Jacqueline MARCELIS en Jeannine VAN HOEGAERDEN, allen van de Franse taalrol, bevorderd worden tot de graad van bestuurschef bij het hoofdbestuur van de Regie der Gebouwen; Gezien de regelmatig gewisselde memories van antwoord en van wederantwoord; Gezien het verslag opgemaakt door adjunct-auditeur M. STERCK; Gelet op de beschikking van 19 december 2000 die de neerlegging ter griffie van het verslag en van het dossier gelast; Gelet op de kennisgeving van het verslag aan partijen en gezien de regelmatig gewisselde laatste memories; Gelet op de beschikking van 24 september 2008 waarbij de terechtzitting bepaald wordt op 13 oktober 2008; Gehoord het verslag van staatsraad D. MOONS; IX-1772-1/5 Gehoord de opmerkingen van de verzoekster, en van advocaat K. VAN ALSENOY, die verschijnt voor de verwerende partij; Gehoord het eensluidend advies van auditeur M. STERCK; Gelet op titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, OVERWEEGT WAT VOLGT : Gegevens van de zaak 1.
2. Met een dienstnota van 5 augustus 1998 van de adjunct-directeur- generaal van de Regie der Gebouwen wordt de vacantverklaring van elf betrek- kingen van bestuurschef in de weddeschaal 22A bij de afdelingen van de Regie der Gebouwen bekendgemaakt. Acht van de elf betrekkingen zijn vacant bij de afdelingen van het hoofdbestuur. Deze worden toegekend rekening houdend met de taalverdeling van de betrekkingen in de trap 5 van de taalkaders. Bijgevolg worden ze verdeeld op de volgende wijze : vijf ervan worden toegekend aan de Nederlandse taalrol en drie aan de Franse taalrol. De drie andere betrekkingen zijn vacant bij de afdelingen van de buitendiensten : twee betrekkingen bij de Vlaamse buitendiensten en één bij de Brusselse buitendiensten. 1.
3. Met toepassing van artikel 33, § 3, van het koninklijk besluit van 7 augustus 1939 betreffende de evaluatie en de loopbaan van het Rijkspersoneel worden de kandidaten die in aanmerking komen op een lijst gerangschikt en worden elf kandidaten uit die lijst voorgedragen. Verzoekster, van de Nederlandse taalrol, komt niet voor op de lijst van de voorgedragen kandidaten. 1.
4. De bevorderingsvoorstellen worden meegedeeld aan alle personeelsleden die aan de reglementaire voorwaarden voldoen. IX-1772-2/5 1.
5. Bij ministerieel besluit van 21 september 1998 worden de elf voorgestelde kandidaten bevorderd tot de graad van bestuurschef. Op het Franstalig kader worden Françoise ANTONUTTI, Jacqueline MARCELIS en Jeannine VAN HOEGAERDEN bevorderd in het hoofdbestuur. Het is van deze drie benoemingen dat verzoekster de vernietiging vordert. Ontvankelijkheid van het beroep
6. De verwerende partij voert onder meer aan dat verzoekster geen belang heeft bij de vordering tot nietigverklaring, omdat de bestreden handeling haar enerzijds geen nadeel toebrengt en anderzijds ook geen voordeel verschaft. Zij verwijst hiervoor naar haar excepties met betrekking tot de onontvankelijkheid ratione temporis en met betrekking tot de niet-uitputting van het intern beroep.
7. In haar memorie van wederantwoord repliceert verzoekster dat zij wel degelijk belang heeft bij deze zaak, aangezien ingevolge de juiste toepassing van de taalwetten niet de kandidaten van de Franse taalrol van wie zij de bevorde- ring bestrijdt, maar wel zijzelf zou zijn benoemd als bestuurschef. Zij verduidelijkt dat de personeelslijst waarop het bestuur zich heeft gebaseerd om conform de taalwetten de betrekkingen bij het hoofdbestuur toe te kennen en waaruit bleek dat van het hoofdbestuur elf Franstalige en twaalf Nederlandstalige bestuurschefs deel uitmaakten, gemanipuleerd was als gevolg van het op papier aan de buitendiensten toerekenen van vier Franstalige bestuurschefs die reeds jaren op het hoofdbestuur werkten en aan het hoofdbestuur toerekenen van twee Nederlandstalige bestuurs- chefs die respectievelijk op een kabinet en bij de vakbond werkten, waardoor er in werkelijkheid vijftien Franstalige en tien Nederlandstalige bestuurschefs werkzaam waren op het hoofdbestuur en hier dus ten onrechte betrekkingen van bestuurschef aan de Franse taalrol werden voorbehouden. Verzoekster meent dat in plaats van de Franstalige kandidaten zijzelf had moeten worden bevorderd, vermits zij in de rangschikking volgens anciënniteit de tweede plaats inneemt.
8. In dit verband wordt in het arrest nr. 102.711 van 21 januari 2002 inzake Hilda DE TROYER, die op 15 april 1999 een verzoekschrift tot nietigverkla- ring met hetzelfde voorwerp, dezelfde oorzaak en identieke middelen heeft ingediend, het volgende overwogen : IX-1772-3/5 “Overwegende dat een verzoeker geen belang heeft bij de vernietiging van een bevordering die werd verleend aan een ambtenaar van een andere taalrol, indien die bevordering ingevolge de bezetting van het eigen taalkader, in geen geval aan hem kan toekomen; dat blijkens de bijlage bij het ministerieel besluit van 17 april 1997 houdende verdeling van de betrekkingen van de vaste personeelsformatie van de Regie der Gebouwen het hoofdbestuur van de Regie der Gebouwen 326 personeelsleden telt; dat het advies nr. 29.020/I/PN van de Vaste Commissie voor Taaltoezicht bij het ontwerp van koninklijk besluit tot vaststelling van de taalkaders van de Regie der Gebouwen gewag maakt van 326 betrekkingen voor het hoofdbestuur; dat uit het koninklijk besluit van 27 mei 1997 tot vaststelling van de taalkaders van de Regie der Gebouwen moet worden afgeleid dat het alleen slaat op een totaal van 326 betrekkingen; dat derhalve in weerwil van wat verzoekster aanvoert genoemd besluit slechts toepassing kan vinden op de samenstelling van het personeelskader van het hoofdbestuur van de Regie der Gebouwen; dat volgens het administratief dossier 11 betrekkingen van bestuurschef vacant zijn verklaard met ingang van 1 april 1998, waarvan 8 bij het hoofdbestuur die voor het hoofdbestuur verdeeld worden onder 5 Nederlandstalige en 3 Franstalige kandidaten; dat luidens artikel 1, § 1, van het ministerieel besluit van 17 april 1997 houdende verdeling van de betrekkingen van de vaste personeelsformatie van de Regie der Gebouwen de Brusselse, de Vlaamse en de Waalse buitendiensten van die Regie niet behoren tot het hoofdbestuur van de Regie maar tot de buitendiensten; dat met de 3 overige vacant verklaarde betrekkingen, die toegewezen zijn aan de Vlaamse en de Brusselse buitendiensten, derhalve geen rekening kan worden gehouden; dat op het ogenblik van de vacantverklaring van de 8 betrekkingen van bestuurschef bij het hoofdbestuur, in het hoofdbestuur 11 Nederlandstalige en 12 Franstalige bestuurschefs waren, hetzij 23 op een totaal van 31 zoals in het ministerieel besluit van 17 april 1997 houdende verdeling van de betrekkingen van de vaste personeelsformatie van de Regie der Gebouwen is vastgesteld, zodat terecht 8 betrekkingen bij het hoofdbestuur vacant werden verklaard en niet 11 betrekkingen zoals verzoekster verkeerdelijk beweert; dat verzoekster onder het signalement “zeer goed” als ambtenaar die titularis is geweest van de afgeschafte graad van onderbureauchef voor de bevordering door verhoging in graad tot de graad van bestuurschef op de negentiende plaats - beide taalrollen samengenomen - was gerangschikt en dat zij onder de kandidaten van de Nederlandse taalrol op de elfde plaats stond, zodat zij hoe dan ook niet in nuttige orde was gerangschikt en derhalve nooit in aanmerking kon komen voor een bevordering tot bestuurschef bij het hoofdbestuur aangezien er aldaar in het totaal slechts 8 plaatsen te begeven waren; dat haar bewering dat de verwerende partij de personeelslijst gemanipuleerd zou hebben door haar niet wordt waargemaakt; dat immers de vermeende door verzoekster aangevoerde manipulatie betrekking heeft op de Brusselse buitendiensten en dat met de samenstelling van de buitendiensten te dezen geen rekening mag worden gehouden; dat de berekening van de verwerende partij van de personeelssamenstelling in het hoofdbestuur derhalve kan worden bijgevallen zodat verzoekster niet ernstig kan blijven volhouden dat alle 11 vacante plaatsen aan Nederlandstalige kandidaten dienden te worden toegewezen; dat verzoekster alleen de bevorderingen bestrijdt bij het hoofdbestuur op het Franstalige taalkader; dat zij derhalve geen belang heeft om de vernietiging van de bevorderingen aangerekend op het Franse taalkader te bestrijden aangezien een gebeurlijke vernietiging van die bevorderingen op het Franse taalkader, gelet op wat voorafgaat, ook niet betekent dat die bevorderingen haar ten goede zouden kunnen komen; dat verzoeksters annulatieberoep derhalve niet ontvankelijk is.” IX-1772-4/5
9. De overwegingen van voornoemd arrest zijn van overeenkomstige toepassing op de statutaire situatie van verzoekster, zodat het annulatieberoep niet ontvankelijk is. OM DIE REDENEN BESLIST DE RAAD VAN STATE : Artikel
10. Het beroep wordt verworpen. Artikel
11. De kosten van het beroep, bepaald op 173,53 euro, komen ten laste van de verzoekende partij. Aldus te Brussel uitgesproken in openbare terechtzitting, op 7 november 2008, door de IXe kamer, die was samengesteld uit : de HH. P. LEMMENS, kamervoorzitter, D. MOONS, staatsraad, B. THYS, staatsraad, Mevr. V. WAUTERS, griffier. De griffier, De voorzitter, V. WAUTERS. P. LEMMENS. IX-1772-5/5 PDF document ECLI:BE:RVSCE:2008:ARR.187.816 Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab <div