id="page_main" x-ms-format-detection="none"> Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab Raad van State Vonnis/arrest van 15 juli 2009 ECLI nr: ECLI:BE:RVSCE:2009:ARR.195.287 Rolnummer: A. 191277/V-1775 Zaak: Arrêt / Arrest 195287 - Fonction publique communautaire et régionale - Recrutement et carrière / Openbaar ambt van Gemeenschappen en Gewesten - Aanwerving en loopbaan - 15/07/2009 Rechtsgebied: Bestuursrecht Invoerdatum: 2009-07-22 Raadplegingen: 92 - laatst gezien 2026-06-30 03:25 Versie(s): Versie FR Fiche Arrest nr 195.287 van 15 juli 2009 Openbaar ambt - Openbaar ambt van Gemeenschappen en Gewesten - Aanwerving en loopbaan Beslissing : heropening debatten Voortzetting gewone procedure Inwilliging tussenkomst Thesaurus CAS: RAAD VAN STATE UTU-thesaurus: PUBLIEK EN ADMINISTRATIEF RECHT - RAAD VAN STATE - Arresten (Raad van State) Tekst van de beslissing RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK. nr. 195.287 van 15 juli 2009 A.191.277/V-1775 In zake : LUYPAERT Alain, die woonplaats kiest Vuurkruisenlaan 149 1020 Brussel, tegen :
- het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, vertegenwoordigd door zijn regering,
- de Brusselse Hoofdstedelijke Dienst voor Brandweer en Dringende Medische Hulp, die woonplaats kiezen bij Mr. Geoffroy GENERET, advocaat, Terkamerenlaan 27 1000 Brussel. Tussenkomende partijen :
- DE MOTTE Nico, die woonplaats kiest Guilleminlaan 74 9500 Geraardsbergen,
- SMOLDERS Spencer, die woonplaats kiest Klinkaardstraat 218 2950 Kapellen. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- -- DE RAAD VAN STATE, Ve KAMER, Gezien het op 30 januari 2009 ingediende verzoekschrift, waarbij Alain LUYPAERT de vernietiging vordert van "het besluit van 2 september 2008 van de Minister van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp, waarbij de heren Maurice BERCKMANS, Nico DE MOTTE en Spencer SMOLDERS bevorderd worden tot sergeant bij de Dienst voor Brandweer en Dringende Medische Hulp met ingang van 1 juni 2008, V - 1775n - 1/6 alsook van de uit die handeling voortvloeiende impliciete weigering om verzoeker tot die graad te bevorderen"; Gezien de op 19 maart 2009 ingediende verzoekschriften waarbij Nico DE MOTTE en Spencer SMOLDERS vragen om als tussenkomende partijen te mogen optreden; Gezien het verslag opgesteld door Mevr. VAN LAER, auditeur bij de Raad van State, op grond van artikel 93 van het algemeen procedurereglement; Gelet op de kennisgeving van het verslag aan de partijen; Gelet op de beschikking van 20 mei 2009, waarvan aan de partijen kennis is gegeven en waarbij de terechtzitting bepaald wordt op 30 juni 2009 om 14.30 uur; Gehoord het verslag van de Heer ANDERSEN, eerste voorzitter van de Raad van State; Gehoord de opmerkingen van Mr. M. DETRY, advocaat, die voor verzoeker verschijnt en van Mr. G. GENERET, advocaat, die voor de verwerende partijen verschijnt; Gehoord het advies van Mevr. BEECKMAN de CRAYLOO, eerste auditeur bij de Raad van State; Gelet op titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; I. Uiteenzetting van de feiten Overwegende dat de volgende feiten aan het geding ten grondslag liggen:
- Verzoeker is korporaal bij de bij de Brusselse Hoofdstedelijke Dienst voor Brandweer en Dringende Medische Hulp (DBDMH) en aangesteld in de operationele dienst. V - 1775n - 2/6
- Op 30 mei 2007 worden de personeelsleden van de DBDMH bij een dienstnota nr. 2007/086 op de hoogte gebracht van een akkoord bereikt door het Gewest, de directie van de DBDMH en de representatieve vakbonden over het uitwerken van een overgangsregeling voor de bevordering tot sergeant en adjudant die van toepassing zal blijven tot het door het statuut bepaalde evaluatiesysteem in werking treedt. In die nota wordt gepreciseerd dat "gerangschikte kandidaten die niet bevorderd werden, ... in een bevorderingsreserve (komen) die geldig blijft tot eind juni 2009".
- Bij een dienstnota nr. 2007-097 zijn de personeelsleden van de DBDMH op de hoogte gebracht van de vacature van inzonderheid 50 betrekkingen van sergeant in de richtingen operationeel, technicus en 100-centrale. In die nota wordt het volgende gepreciseerd: " Na afloop van de procedure zullen de kandidaten die aan alle voorwaarden beantwoorden, gerangschikt worden. Dit klassement blijft van toepassing in een bevorderingsreserve die geldig is voor alle later vacant verklaarde betrekkingen tot de datum waarop een evaluatiesysteem overeenkomstig de statuten wordt ingevoerd of, bij gebrek aan een dergelijk systeem, tot 30 juni 2009 of tot uitputting van de bewuste reserve. De kandidaten die in de bevorderingsreserve opgenomen worden, dienen uitdrukkelijk aan alle voorwaarden te voldoen op de datum van de daadwerkelijke bevordering".
- Verzoeker heeft gesolliciteerd naar de graad van sergeant (richting operationeel). Zijn kandidatuur is evenwel niet in aanmerking genomen in het raam van deze bevorderingsprocedure en hij is opgenomen in de bevorderingsreserve (richting operationeel), die bekendgemaakt is in dienstnota 2007-
- Bij een dienstnota nr. 2007-221 zijn de personeelsleden van de DBDMH op de hoogte gebracht van een nieuwe vacature van inzonderheid 14 betrekkingen van sergeant in de richtingen operationeel, technicus en 100- centrale. In die nota wordt het volgende gepreciseerd: "De reeds in de bevorderingsreserve opgenomen kandidaten hoeven hun sollicitatie niet meer in te dienen en zullen automatisch als kandidaat beschouwd worden".
- Op 15 april 2008 heeft de directieraad van de DBDMH per richting een voorlopige rangschikking opgemaakt van de kandidaten voor een bevordering tot sergeant. Verzoeker bekleedt de 29e plaats in die rangschikking (operationeel - Franse taalkader). V - 1775n - 3/6 Tijdens zijn vergaderingen van 27 mei en 3 juni 2008 heeft de directieraad zich gebogen over de bezwaarschriften ingediend door de kandidaten voor een bevordering tot sergeant. Op 9 juni 2008 heeft de directieraad eenparig een nieuw voorstel van rangschikking opgemaakt. Verzoeker komt niet voor onder de kandidaten die voor benoeming worden voorgedragen. Voor de bevordering tot sergeant draagt de directieraad inzonderheid de volgende personeelsleden voor: - Maurice BERCKMANS en Alain DE CONINCK (operationeel -Nederlandse taalkader); - Nico DE MOTTE (technicus - Nederlandse taalkader); - Spencer SMOLDERS (100-centrale - Nederlandse taalkader). Bij besluiten van 2 september 2008 heeft de Brusselse Minister van Tewerkstelling, Economie, Wetenschappelijk Onderzoek, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp inzonderheid Maurice BERCKMANS, Nico DE MOTTE en Spencer SMOLDERS met ingang van 1 juni 2008 tot sergeant bevorderd in het Nederlandse taalkader. Dat zijn de bestreden handelingen, die bekendgemaakt zijn in het Belgisch Staatsblad van 3 december
- Die handelingen worden ook bestreden voor zover ze de impliciete weigering zouden inhouden om verzoeker tot sergeant te bevorderen; II. In rechte Overwegende dat, met verzoekschriften van 19 maart 2009, Nico DE MOTTE en Spencer SMOLDERS vragen om in de zaak te mogen tussenkomen; dat er reden is om hun verzoeken in te willigen; Overwegende dat het met de zaak belaste lid van het auditoraat in haar verslag, opgemaakt op grond van artikel 93, eerste lid, van het besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, voorstelt om het voorwerp van het beroep uit te breiden tot het definitieve voorstel van rangschikking dat de directieraad op 9 juni 2008 eenparig heeft opgemaakt, om het beroep niet-ontvankelijk te verklaren voor zover het gericht is tegen de weigering om verzoeker tot sergeant te bevorderen en voor zover het gericht is tegen de bevordering tot sergeant van Nico DE MOTTE en Spencer SMOLDERS en om naast het voormelde definitieve voorstel van rangschikking voor zover het op V - 1775n - 4/6 Maurice BERCKMANS betrekking heeft, het besluit van 2 september 2008 waarbij hij tot sergeant bevorderd wordt nietig te verklaren, aangezien die bevordering verleend is bij ontstentenis van taalkader; Overwegende dat eerst dient te worden onderzocht of het voorwerp van het beroep ambtshalve kan worden uitgebreid tot het definitieve voorstel van rangschikking en, zo niet, of het verzoeker niet toegestaan was, zoals hij gedaan heeft, om alleen de uiteindelijke beslissing te bestrijden met toepassing van de theorie van de complexe handeling; Overwegende dat de auditeur deze kwesties in haar verslag niet heeft onderzocht en de partijen niet de gelegenheid hebben gehad daaromtrent daadwerkelijk uitleg te verschaffen, zodat de zaak met toepassing van artikel 93, vierde lid, van het voornoemde besluit van de Regent volgens de gewone procedure moet worden behandeld overeenkomstig het eensluidend advies dat de eerste auditeur op de terechtzitting heeft gegeven, BESLUIT: Artikel
- De verzoeken tot tussenkomst ingediend door Nico DE MOTTE en Spencer SMOLDERS worden ingewilligd. Artikel
- De debatten worden heropend. Artikel
- De zaak A.191.277/V-1775 zal worden behandeld volgens de gewone procedure. Artikel
- De beslissing over de kosten wordt in beraad gehouden. V - 1775n - 5/6 Aldus te Brussel uitgesproken in openbare terechtzitting van de Ve kamer, op vijftien juli tweeduizend en negen, door : de HH. R. ANDERSEN, eerste voorzitter van de Raad van State, D. MOONS, staatsraad, P. VANDERNOOT, staatsraad, Mevr. M.-Chr. MALCORPS, griffier. De Griffier, De Eerste Voorzitter van de Raad van State, M.-Chr. MALCORPS. R. ANDERSEN. V - 1775n - 6/6 PDF document ECLI:BE:RVSCE:2009:ARR.195.287 Gerelateerde publicatie(s) gevolgd door: ECLI:BE:RVSCE:2012:ARR.219.535 Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab <div