id="page_main" x-ms-format-detection="none"> Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab Raad van State Vonnis/arrest van 21 september 2009 ECLI nr: ECLI:BE:RVSCE:2009:ARR.196.217 Rolnummer: A. 192015/IX-6286 Zaak: Arrest 196217 - Federaal openbaar ambt - Aanwerving en loopbaan - 21/09/2009 Rechtsgebied: Bestuursrecht Invoerdatum: 2009-09-28 Raadplegingen: 58 - laatst gezien 2026-06-30 03:34 Fiche Arrest nr 196.217 van 21 september 2009 Openbaar ambt - Federaal openbaar ambt - Aanwerving en loopbaan Beslissing : Verwerping Thesaurus CAS: RAAD VAN STATE UTU-thesaurus: PUBLIEK EN ADMINISTRATIEF RECHT - RAAD VAN STATE - Arresten (Raad van State) Tekst van de beslissing RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK. DE VOORZITTER VAN DE IXe KAMER nr. 196.217 van 21 september 2009 in de zaak A. 192.015/IX-6286 In zake : Kris SMETS wonende te Beveren Grote Baan 244 bus 202 waar woonplaats wordt gekozen tegen : de BELGISCHE STAAT, vertegenwoordigd door de minister van Ambtenarenzaken --------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Voorwerp van het beroep
- Het beroep, ingesteld op 31 maart 2009, strekt tot de nietigverklaring van “alle beslissingen met betrekking tot het niet-slagen voor de test ter afsluiting van de gecertificeerde opleiding FI03 ‘Toepassing van de algemene principes van het fiscale recht’ van het Opleidingsinstituut van de Federale Overheid (OFO), ‘in de mate dat deze beslissing de impliciete weigering inhoudt om [Kris SMETS] als geslaagd te beschouwen’”. II. Verloop van de rechtspleging
- Adjunct-auditeur M. Celis heeft op 10 augustus 2009 een verslag opgemaakt overeenkomstig artikel 93 van het besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Met een beschikking van 19 augustus 2009 is de datum van de terechtzitting vastgesteld op 14 september
- Kamervoorzitter A. Vandendriessche heeft verslag uitgebracht. IX-6286-1/5 Advocaat E. Jacubowitz, die verschijnt voor de verwerende partij, is gehoord. Eerste auditeur-afdelingshoofd M. Lefever heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven. Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari
- III. Feiten 3.
- De verzoeker, inspecteur bij de FOD Financiën, heeft deelgenomen aan de gecertificeerde opleiding “Toepassing van de algemene principes van het fiscale recht FI03NL”, ingericht door het OFO. Deze opleiding werd afgesloten met een test, die heeft plaatsgevonden op 15 december
- 3.
- Op 7 juli 2008 deelt de directeur-generaal van het OFO aan de verzoeker mee dat hij niet geslaagd is voor deze test. De verzoeker behaalde namelijk 53,19% van de punten, terwijl hij 60% moest halen om te slagen. De verzoeker heeft deze beslissing niet bestreden. 3.
- Na klachten in verband met voornoemde test beslist het OFO de test voor te leggen aan experts. Op grond van hun verslagen en na overleg wordt besloten dat over slechts 28 van de 50 vragen van de test geen enkele twijfel bestaat en dat een test met 50 vragen, die gereduceerd wordt tot 28 vragen, niet langer valide, betrouwbaar of relevant kan zijn. 3.
- Bij schrijven van 5 februari 2009 van de directeur-generaal van het OFO wordt dan aan de verzoeker meegedeeld: “gelet op het algemeen beginsel van voorzichtigheid, overwegende dat de nietigverklaring van de resultaten van niet-slagen aan geen enkele ambtenaar enig nadeel kan berokkenen, overwegende daarentegen dat de nietigverklaring tot gevolg heeft dat de ambtenaren in staat gesteld worden om van een niet-ingekorte geldigheidsperiode te genieten, indien ze in de toekomst slagen voor een gecertificeerde opleiding, IX-6286-2/5 zonder een uitspraak te doen met betrekking tot de tegenstrijdige standpunten geuit door de interne en de externe experts of de bedenkingen geuit door deze laatsten, zonder op welke manier ook te erkennen dat de interne experts een fout zouden begaan hebben, zonder ook te erkennen dat het Instituut enige fout begaan heeft, teneinde een einde te maken aan een zwaarwegend geschil, heeft het Opleidingsinstituut van de Federale Overheid beslist om alle beslissingen m.b.t. het niet-slagen voor de test ter afsluiting van de gecertificeerde opleiding FI03 ‘Toepassing van de algemene principes van het fiscale recht’ nietig te verklaren. Deze beslissing heeft dus betrekking op de beslissing die u werd meegedeeld op 7 juli
- Voor zover u zich inschrijft of zich ondertussen ingeschreven heeft voor een gecertificeerde opleiding, zal de geldigheidsdatum voor de berekening van de premie blijven vastliggen op de oorspronkelijke datum.” Van deze beslissing wordt nu de nietigverklaring gevorderd. 3.
- De verzoeker heeft op 16 maart 2009 de nietigverklaring gevorderd van deze beslissing in zoverre zij “de impliciete weigering inhoudt om (hem) als niet-geslaagd te beschouwen”. Dit beroep is met het arrest nr. 195.248 van 14 juli 2009 verworpen. IV. Ontvankelijkheid van het beroep Het belang
- De verzoeker stelt dat hij belang heeft bij de vernietiging van de bestreden beslissing, aangezien zij betrekking heeft op de beslissing van 7 juli 2008, waarbij hij als niet geslaagd werd beoordeeld en waardoor hij opnieuw dient deel te nemen aan een nieuw examen betreffende de certifiëringstest “Toepassing van de algemene principes van het fiscale recht FI03NL”. Hij voegt daaraan toe dat de bestreden beslissing een rechtstreeks gevolg heeft voor zijn loopbaan en dat hij rechtstreeks geraakt wordt in zijn morele en materiële belangen. IX-6286-3/5
- De auditeur-verslaggever stelt in zijn verslag ambtshalve vast dat de verzoeker geen belang heeft bij het beroep. Beoordeling
- Met de bestreden beslissing van 5 februari 2009 wordt de beslissing, waarbij de verzoeker niet geslaagd werd bevonden, “nietig verklaard”, dit wil zeggen ingetrokken. In de bestreden beslissing wordt ook uiteengezet dat de geldigheidsdatum voor de berekening van de premie zal blijven vastliggen op de oorspronkelijke datum, voor zover de verzoeker zich inschrijft voor de volgende gecertificeerde opleiding. De verzoeker heeft er dienvolgens geen enkel belang bij de bestreden beslissing vernietigd te zien. Overigens zou door een vernietiging van deze beslissing, de beslissing van 7 juli 2008 opnieuw rechtskracht verkrijgen. Het eigenlijk doel van de verzoeker ligt klaarblijkelijk in de vernietiging van de in de intrekkingsbeslissing besloten weigering om hem, met de gegevens waarover het bestuur beschikte, alsnog geslaagd te verklaren. Die beslissing ligt evenwel niet besloten in het bestreden besluit, dat alleen maar de eerdere voor de verzoeker negatieve beslissing ongedaan maakt zonder zijn rechtssituatie opnieuw vast te stellen. De verzoeker toont in ieder geval niet aan, door het aanvoeren van een middel dat daarop betrekking heeft, dat de Raad van State hem, met de vernietiging van de bestreden intrekkingsbeslissing, enig recht kan verlenen, terwijl zulks nochtans noodzakelijk is opdat de Raad van State een impliciete beslissing zou kunnen vernietigen. Het beroep is niet ontvankelijk. BESLISSING
- Het beroep wordt verworpen.
- De verzoekende partij wordt verwezen in de kosten van het beroep, begroot op 175 euro. IX-6286-4/5 Dit arrest is uitgesproken te Brussel, in openbare terechtzitting van 21 september 2009, door : André Vandendriessche, kamervoorzitter, met bijstand van Vera Wauters, griffier. De griffier De voorzitter Vera Wauters André Vandendriessche IX-6286-5/5 PDF document ECLI:BE:RVSCE:2009:ARR.196.217 Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab <div