Arrest 196704 - Apothekers en apotheken - 08/10/2009

id="page_main" x-ms-format-detection="none"> Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab Raad van State Vonnis/arrest van 08 oktober 2009 ECLI nr: ECLI:BE:RVSCE:2009:ARR.196.704 Rolnummer: A. 192597/VII-37369 Zaak: Arrest 196704 - Apothekers en apotheken - 08/10/2009 Rechtsgebied: Bestuursrecht Invoerdatum: 2009-10-14 Raadplegingen: 59 - laatst gezien 2026-06-30 03:39 Fiche Arrest nr 196.704 van 8 oktober 2009 Sociale zaken en volksgezondheid - Apothekers en apotheken Beslissing : Verwerping Thesaurus CAS: RAAD VAN STATE UTU-thesaurus: PUBLIEK EN ADMINISTRATIEF RECHT - RAAD VAN STATE - Arresten (Raad van State) Tekst van de beslissing RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK VOORZITTER VAN DE VIIe KAMER nr. 196.704 van 8 oktober 2009 in de zaak A. 192.597/VII-37.369 In zake: de BVBA APOTHEEK DECAESTECKER-VERHOEST bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Arnoud Declerck kantoor houdend te Harelbeke Kortrijksesteenweg 387 bij wie woonplaats wordt gekozen tegen: de BELGISCHE STAAT, vertegenwoordigd door de minister van Volksgezondheid bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Pierre Legros en Jérôme Sohier kantoor houdend te Brussel Emile De Motlaan 19 bij wie woonplaats wordt gekozen --------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Voorwerp van de vordering

1. De vordering, ingesteld op 15 mei 2009, strekt tot de schorsing van de tenuitvoerlegging van het besluit van de minister van Volksgezondheid van 17 maart 2009 waarbij aan de BVBA Apotheek Decaestecker-Verhoest een vergunning wordt geweigerd voor de overbrenging van een voor het publiek opengestelde apotheek buiten de onmiddellijke nabijheid van de Gentsestraat 8 te Harelbeke naar de Stasegemsesteenweg 147 te Harelbeke. II. Verloop van de rechtspleging
2. De verwerende partij heeft een nota ingediend. Adjunct-auditeur Alexander Van Steenberge heeft een verslag opgesteld. De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 1 oktober
3. VII-37.369-1/5 Staatsraad Eric Brewaeys heeft verslag uitgebracht. Advocaat Arnoud Declerck, die verschijnt voor de verzoekende partij, en advocaat Christophe Knockaert, die loco advocaten Pierre Legros en Jérôme Sohier verschijnt voor de verwerende partij, zijn gehoord. Adjunct-auditeur Alexander Van Steenberge, daartoe gemachtigd bij beslissing van de auditeur-generaal van 31 oktober 2008, heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven. Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari
4. III. Feiten
5. De BVBA Apotheek Deconinck dient op 30 augustus 2005 een aanvraag in tot overbrenging van een voor het publiek opengestelde officina buiten de onmiddellijke nabijheid van de standplaats in Kortrijk naar de Generaal Deprezstraat 3 te Harelbeke. Als reden wordt opgegeven: "Bij overname door N.V. Unifarma van de aandelen van BVBA. Deconinck werd het huis niet mee verkocht of verhuurd. Er moest dus een overplaatsing gedaan worden ofwel - onmiddellijke nabijheid ofwel - buiten de onmiddellijke nabijheid Buiten de onmiddellijke nabijheid verbetert de spreiding. Vandaar die optie". Op 30 maart 2007 wordt van deze aanvraag kennis gegeven aan de apotheken in de buurt, waaronder die van Guido Decaestecker, later vennoot en zaakvoerder van de verzoekende partij.
6. De verzoekende partij, die een apotheek uitbaat aan de Gentsestraat 8 te Harelbeke, dient op 18 juli 2007 een aanvraag in voor de overbrenging van een voor het publiek opengestelde officina buiten de onmiddellijke nabijheid. Het adres van de geplande officina is de Stasegemsesteenweg 147 te Harelbeke. VII-37.369-2/5
7. De beide aanvragen worden samen behandeld. De vestigingscommissie adviseert op 16 december 2008 voor de aanvraag van de BVBA Apotheek Deconinck gunstig. Door de overbrenging wordt de demografische spreiding verbeterd doordat de invloedssfeer van de apotheek toeneemt van 1.000 naar 1.600 inwoners. Voorts wordt de apotheek verplaatst van een gemeente met een zeer hoge concentratiegraad naar een gemeente waarin de concentratiegraad lager is. Voor de aanvraag van de verzoekende partij wordt ongunstig geadviseerd omdat beide aanvragers in grote mate beroep doen op dezelfde invloedssfeer.
8. De verwerende partij volgt dit advies en verleent op 17 maart 2009 omtrent de aanvraag van de verzoekende partij een weigeringsbeslissing. Dit is de bestreden beslissing. Op 20 maart 2009 verleent de verwerende partij aan de BVBA Apotheek Deconinck een vergunning voor de overbrenging van een voor het publiek opengestelde apotheek buiten de onmiddellijke nabijheid van de Aalbeeksesteenweg 35 te Kortrijk naar de Generaal Deprezstraat 3 te Harelbeke. In de zaak A. 192.595/VII-37.368 wordt de schorsing van de tenuitvoerlegging van deze beslissing gevorderd. IV. Moeilijk te herstellen ernstig nadeel
9. Overeenkomstig artikel 17, § 2, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, kan slechts tot de schorsing van de tenuitvoerlegging worden besloten onder de dubbele voorwaarde dat ernstige middelen worden aangevoerd die de vernietiging van de aangevochten beslissing kunnen verantwoorden en dat de onmiddellijke tenuitvoerlegging van de beslissing een moeilijk te herstellen ernstig nadeel kan berokkenen. Er kan alleen rekening worden gehouden met hetgeen terzake in het verzoekschrift werd uiteengezet en gestaafd. De Raad van State kan geen acht slaan op hetgeen in later ingediende geschriften of ter terechtzitting nog door de verzoekende partij wordt bijgebracht. Standpunten van de partijen
10. De verzoekende partij voert als nadeel aan dat zij de eigenares is van de apotheek gelegen aan de Gentsestraat 8 te Harelbeke. Zij betoogt dat deze apotheek bij overeenkomst van 20 juni 2007 werd overgenomen van Guido Decaestecker, die zijn beroepsactiviteit zal stopzetten en zich uiterlijk op VII-37.369-3/5 5 januari 2013 volledig uit de zaak zal terugtrekken, dat Guido Decaestecker daarna zal blijven wonen in het onroerend goed waarin de apotheek wordt uitgebaat en dat er slechts een tijdelijk gebruiksrecht wordt toegekend aan de verzoekende partij om haar apotheek verder op het voormelde adres uit te baten. Volgens de verzoekende partij komt er een definitief einde aan het gebruik van dit pand op 19 juli 2010 en is de overplaatsing een absolute noodzaak, vermits anders een gedwongen sluiting van haar apotheek dreigt. De uitvoering van de bestreden beslissing zou aldus niet alleen een uiterst zwaar financieel nadeel met zich brengen, maar bovendien zou de economische overleving van de apotheek als zodanig in gevaar worden gebracht, nu de exploitatie van de apotheek haar enige bron van inkomsten is. Zij verwijst daarbij naar het financieel plan, opgesteld bij de oprichting van de vennootschap.
11. De verwerende partij antwoordt in essentie dat het nadeel van de verzoekende partij louter hypothetisch is, en volledig afhankelijk van de beslissing van de bestuurders van de verzoekende partij. De zaakvoerders hebben volgens haar zelf een situatie gecreëerd waarbij zij niet langer kunnen beschikken over de vestigingsplaats waarvoor de verzoekende partij een vergunning heeft verkregen. Beoordeling
12. De vergunningsaanvraag van de BVBA Apotheek Deconinck tot overbrenging buiten de onmiddellijke nabijheid werd prioritair behandeld en is ingewilligd. Dit had tot gevolg dat de vestigingscommissie en de verwerende partij van oordeel waren dat de aanvraag tot overbrenging van de verzoekende partij diende te worden geweigerd. Uit het administratief dossier blijkt dat Guido Decaestecker bij aangetekende brief van 30 maart 2007 op de hoogte werd gesteld van de aanvraag tot overbrenging van de apotheek van de BVBA Deconinck naar de Generaal Deprezstraat 3 te Harelbeke. Op dat ogenblik was de verzoekende vennootschap nog niet opgericht. Op het moment van de notificatie was de overeenkomst met een in de tijd beperkt gebruiksrecht nog niet afgesloten en was de aanvraag tot overbrenging van de apotheek van de verzoekende partij naar de Stasegemsesteenweg 147 te Harelbeke nog niet ingediend. Guido Decaestecker, die vennoot en zaakvoerder is van de verzoekende BVBA, wordt geacht op de hoogte te zijn van deze aanvraag. Het VII-37.369-4/5 tegendeel wordt door de verzoekende partij niet aangetoond. In die omstandigheden heeft de vennootschap, door het overeenkomen van een in de tijd beperkt gebruiksrecht op de bestaande locatie en het indienen van een aanvraag tot overbrenging van haar apotheek in de buurt van de vestiging waarvoor de BVBA Apotheek Deconinck een aanvraag had ingediend, een risico genomen. Het beweerde moeilijk te herstellen ernstig nadeel voor de verzoekende partij staat niet in een direct en causaal verband met de bestreden beslissing, maar is het gevolg van een keuze die de verzoekende partij zelf heeft gemaakt. Hieruit volgt dat niet is voldaan aan één van de bij artikel 17, § 2, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, opgelegde voorwaarden om de schorsing van de tenuitvoerlegging van de bestreden beslissing te kunnen bevelen. Die vaststelling volstaat om de vordering te verwerpen. BESLISSING De Raad van State verwerpt de vordering. Dit arrest is uitgesproken te Brussel, in openbare terechtzitting van acht oktober tweeduizend en negen, door de Raad van State, VIIe kamer, samengesteld uit: Eric Brewaeys, staatsraad, waarnemend voorzitter, met bijstand van Dieter Decock, griffier. De griffier De voorzitter Dieter Decock Eric Brewaeys VII-37.369-5/5 PDF document ECLI:BE:RVSCE:2009:ARR.196.704 Gerelateerde publicatie(s) gevolgd door: ECLI:BE:RVSCE:2011:ARR.216.632 Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab <div