Arrest 265264 - Varia (ruimtelijke ordening, stedenbouw, leefmilieu) - 19/12/2025

id="page_main" x-ms-format-detection="none"> Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab Raad van State Vonnis/arrest van 19 december 2025 ECLI nr: ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.265.264 Rolnummer: A. 246053/X-19194 Zaak: Arrest 265264 - Varia (ruimtelijke ordening, stedenbouw, leefmilieu) - 19/12/2025 Rechtsgebied: Bestuursrecht Invoerdatum: 2026-01-13 Raadplegingen: 206 - laatst gezien 2026-06-18 06:13 Fiche Arrest nr 265.264 van 19 december 2025 Ruimtelijke ordening, stedenbouw, leefmilieu en aanverwante aangelegenheden - Varia (ruimtelijke ordening, stedenbouw, leefmilieu) Beslissing : Verwerping Thesaurus CAS: RAAD VAN STATE UTU-thesaurus: PUBLIEK EN ADMINISTRATIEF RECHT - RAAD VAN STATE - Arresten (Raad van State) Tekst van de beslissing ERROR JUPORTARobotRecordLienECLI WARNING ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.265.264 no lien 286863 identiques RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Xe KAMER nr. 265.264 van 19 december 2025 in de zaak A. 246.053/X-19.194 In zake: de BV G.S. bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Stijn Verbist en Gaël Bedert kantoor houdend te 2560 Kessel Torenvenstraat 16 bij wie woonplaats wordt gekozen tegen: de GEMEENTE SCHILDE bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Reiner Tijs en Joram Maes kantoor houdend te 2000 Antwerpen Stijfselrui 48/101 bij wie woonplaats wordt gekozen -------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Voorwerp van de vordering

1. De op 6 oktober 2025 ingestelde vordering strekt tot de schorsing van de tenuitvoerlegging van het besluit van de burgemeester van de gemeente Schilde van 16 september 2025 houdende ‘maatregel openbare veiligheid’ waarbij beslist wordt “om de hindernis met prikkeldraad onmiddellijk te laten verwijderen ter hoogte van het Pater Reygaertspad” (hierna: het bestreden besluit). II. Verloop van de rechtspleging
2. Bij beschikking van 10 oktober 2025 werd, in samenspraak met het aangeduide lid van het auditoraat, de procedurekalender vastgesteld. X-19.194-1/8 Met toepassing van artikel 90, § 1, vierde lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, is de zaak verwezen naar een kamer met drie leden. De verwerende partij heeft een nota met opmerkingen en een administratief dossier ingediend. De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 5 december 2012, om 11.00 uur. Kamervoorzitter Jan Clement heeft verslag uitgebracht. Advocaat Gaël Bedert, die verschijnt voor de verzoekende partij, en advocaat Joram Maes, die verschijnt voor de verwerende partij, zijn gehoord. Adjunct-auditeur Evelien De Taeye heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven. Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, ge- coördineerd op 12 januari
3. III. Feiten 3.
4. Er wordt vooreerst verwezen naar ’s Raads arresten nrs. 264.496 en 264.497 van 13 oktober
5. 3.
6. Op het bij koninklijk besluit van 3 oktober 1979 vastgestelde gewestplan Antwerpen staat het klooster van de paters van Scheut aan de Brasschaatsebaan te Schilde aangeduid. Krachtens dit gewestplan bevindt het kloostergebouw zich in een gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut (blauw ingekleurd) met ten zuidoosten daarvan achtereenvolgens een strook parkgebied (groen ingekleurd) en een strook woongebied (rood ingekleurd). X-19.194-2/8 Doorheen de twee voornoemde stroken loopt het ongeveer 1,2 meter brede Pater Reygaertspad, dat aansluit op de Pater Kenislaan. De verzoekende partij is op 29 februari 2024 eigenaar geworden van het kloosterdomein. Ter verduidelijking volgt hierna een uittreksel van de weergave van het gewestplan op de website geopunt.be, waarop benaderende aanduidingen zijn aangebracht. 3.
7. Op 11 september 2025 plaatst de verzoekende partij aan het noordelijke eindpunt van het Pater Reygaertspad rollen prikkeldraad die aan de grond worden bevestigd (hierna: de hindernis met prikkeldraad). X-19.194-3/8 3.
8. Op 16 september 2025 neemt de burgemeester van de gemeente Schilde het als volgt luidende bestreden besluit: “Voorgeschiedenis • Het domein Paters van Scheut is meer dan 30 jaar publiek toegankelijk. Vanuit de Pater Kenislaan werd via de trage weg Pater Reygaertspad verbinding gemaakt met dit […] domein. […] • De gemeenteraad heeft op 24 april 2017 de namen definitief vastgesteld van de trage wegen zoals vermeld op het plan TW/
9. • De publieke doorgang werd recent afgesloten door de eigenaar […]. […] Feiten en context Op 12 september 2025 werd vastgesteld dat het terrein werd afsloten met een prikkeldraad […]. Hierdoor is de doorgang via het pad niet meer mogelijk en ontstaat tevens een publiek gevaarlijke situatie […]. Juridische gronden Artikel 135 §2 van de gecoördineerde nieuwe gemeentewet De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen. […] Argumentatie • De onmiddellijke verwijdering van [de hindernis met prikkeldraad] volgt uit het hoogdringende karakter en de openbare veiligheid - zijnde het voorkomen van verwonding bij passanten. • De gemeente is van oordeel dat het domein publiek toegankelijk is en dat de veilige doorgang te[…] allen tijde moet gevrijwaard zijn. • Aan de ingang van het Pater Reygaertspad hangt het burgemeestersbesluit uit dat weggebruikers het recht geeft op doorgang. Hier is geen indicatie zichtbaar van het feit dat het pad verderop met prikkeldraad is afgesloten. • Het afsluiten van de weg in combinatie met het gebruikte materiaal (prikkeldraad) geeft aanleiding tot een zeer gevaarlijke situatie daar de afsluiting niet verlicht is en onder de bomen staat waardoor deze niet zichtbaar is voor de weggebruikers. • Het Pater Reygaertspad is een rechte doorgang die actieve weggebruikers (fiets, lopers) de gelegenheid biedt enige snelheid aan de dag te leggen, waardoor het risico ontstaat dat ze tegen de onvoorziene hindernis aanlopen. • Doordat de doorgang recent met prikkeldraad werd afgesloten bestaat het risico dat gebruikers zich ernstig kunnen verwonden aan de afsluiting. Besluit Artikel
10. De burgemeester beslist om de hindernis met prikkeldraad onmiddellijk te laten verwijderen ter hoogte van het Pater Reygaertspad.” X-19.194-4/8 3.
11. Op 16 september 2025 wordt de hindernis met prikkeldraad verwijderd door ambtenaren van de gemeente Schilde. 3.
12. Zoals de verzoekende partij vermeldt, plaatst zij op 1 oktober 2025 aan het noordelijke eindpunt van het Pater Reygaertspad een “definitieve afsluiting” ter vervanging van de hindernis met prikkeldraad. Hierna wordt een in het verzoekschrift opgenomen foto weergegeven, waaruit blijkt dat de “definitieve afsluiting” bestaat uit hoog hekwerk met een afsluitbare poort. IV. Schorsingsvoorwaarden
13. Krachtens artikel 17, § 1, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State kan de schorsing van de tenuitvoerlegging slechts worden bevolen onder de dubbele voorwaarde dat de zaak te spoedeisend is voor een behandeling ervan in een beroep tot nietigverklaring en indien minstens één ernstig middel wordt aangevoerd dat de nietigverklaring van de akte of het reglement prima facie kan verantwoorden. V. Spoedeisendheid Uiteenzetting in het verzoekschrift
14. De verzoekende partij wijst er in haar verzoekschrift op dat de gemiddelde doorlooptijd van een gewone procedure tot nietigverklaring kan X-19.194-5/8 oplopen tot twee jaar. Aangezien het bestreden besluit het onmiddellijke bevel impliceert om de afsluiting van het Pater Reygaertspad weg te halen, is deze beslissing onmiddellijk uitvoerbaar en kan een arrest ten gronde te laat komen. In het verzoekschrift wordt gesteld dat de uitvoering van de bestreden beslissing een ernstig nadeel veroorzaakt voor de verzoekende partij, meer bepaald het feit dat haar private eigendom vrij toegankelijk wordt voor het publiek, met manifestaties, inbraak en vandalisme tot gevolg. Zo is de verzoekende partij geconfronteerd met een inbraak op 14 maart 2025, een onaangekondigd bezoek van ambtenaren van de gemeente Schilde en manifestaties en een betoging van de partij Vlaams Belang ter hoogte van haar eigendom. Het bestreden besluit betreft de vierde afsluiting die de verzoekende partij heeft geplaatst aan het noordelijke eindpunt van het Pater Reygaertspad en die andermaal door de verwerende partij is verwijderd. Volgens de verzoekende partij leidt het bestreden besluit rechtstreeks tot de verwijdering van de afsluiting op diezelfde dag, zodat het oorzakelijk verband tussen beide niet kan worden betwist. De uitvoering van het bestreden besluit geeft een signaal aan de burgers van de gemeente Schilde, alsook aan extreemrechtse groeperingen en personen met slechte intenties, dat zij het betrokken domein zomaar zouden mogen betreden, met manifestaties, inbraak en vandalisme tot gevolg en met aldus onherroepelijk schadelijke gevolgen voor de verzoekende partij. Indien geen halt wordt toegeroepen aan de handelswijze van de verwerende partij zullen er zich mogelijk nog ernstigere voorvallen voordoen. Als patrimoniumvennootschap meent de verzoekende partij onherstelbare schadelijke gevolgen te ondervinden wanneer haar patrimonium wordt beschadigd. Op 9 september 2025 werd een mede-belanghebbende in de besloten vennootschap aangevallen op het betrokken terrein waarna ook een klacht werd neergelegd bij de politie van de gemeente Schilde. De wagen van een belanghebbende van de verzoekende partij werd daarbij beschadigd. De afsluiting van verzoekende partij wordt telkens afgebroken, waarbij het wachten is tot het gebouw zelf onherstelbaar wordt beschadigd. Als verhuurder is de ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.265.264 X-19.194-6/8 verzoekende partij bovendien gehouden het rustig huurgenot van haar huurders te vrijwaren. Dit huurgenot wordt echter verstoord door het onrechtmatig optreden van de gemeente, waardoor derden zich ongeoorloofd tot het domein toegang verschaffen. De gemeente roept haar burgers werkelijk op tot protest en mobiliseert burgers om het pad en het betrokken private domein te betreden. De verzoekende partij benadrukt dat het ernstig risico op een financieel nadeel wel degelijk wordt aangetoond. Zij merkt op dat wanneer het betrokken pand (onherstelbaar) zou worden beschadigd, de huurovereenkomst met Fedasil niet uitgevoerd zal kunnen worden, wat voor haar desastreuze financiële gevolgen zou teweegbrengen. Zij dreigt dan huurinkomsten te missen, doch de kosten voor het betrokken pand zullen blijven doorlopen (lening, onderhoudskosten, ...). Beoordeling 6.
15. Het komt er voor een verzoekende partij die beweert dat de zaak te spoedeisend is om de uitkomst van het annulatieberoep te kunnen afwachten, op aan om van die urgentie te overtuigen aan de hand van de concrete feiten die zij in haar vordering aanvoert. Dit houdt in dat het aan de verzoekende partij toekomt in haar verzoekschrift aan de zaak eigen, specifieke gegevens bij te brengen die in concreto aantonen dat de zaak spoedeisend is, gelet op de nadelige gevolgen die een tenuitvoerlegging van het bestreden besluit voor haar persoonlijk kunnen veroorzaken. 6.
16. De te bevelen schorsing van de tenuitvoerlegging moet nuttig zijn voor de verzoekende partij in die zin dat zij de aangevoerde nadelen in afdoende mate kan voorkomen.
17. Uit wat in het verzoekschrift wordt aangevoerd blijkt dat alle nadelen die de verzoekende partij inroept, teruggaan op haar vrees dat personen zich via het noordelijke eindpunt van het Pater Reygaertspad toegang zullen verschaffen tot het kloosterdomein. X-19.194-7/8 Uit de gegevens van de zaak (randnr. 3.6) blijkt evenwel dat sedert 1 oktober 2025 – dit is vóór het instellen van de onderhavige vordering – op de plaats van de verwijderde hindernis met prikkeldraad de “definitieve afsluiting” staat, die de voornoemde toegang verhindert. Wat in die omstandigheden het concreet nut kan zijn van de gevorderde schorsing van de tenuitvoerlegging van het bestreden besluit dat strekt tot de verwijdering van de – reeds vervangen – hindernis met prikkeldraad, blijkt niet uit de uiteenzetting van de verzoekende partij.
18. Het besluit is dat de verzoekende partij de spoedeisendheid niet aantoont. Hieruit volgt dat niet voldaan is aan één van de bij artikel 17, § 2, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State opgelegde voorwaarden om de schorsing van de tenuitvoerlegging van het bestreden besluit te kunnen bevelen. Die vaststelling volstaat om de vordering af te wijzen. BESLISSING De Raad van State verwerpt de vordering. Dit arrest is uitgesproken te Brussel, op negentien december tweeduizend vijfentwintig, door de Raad van State, Xe kamer, samengesteld uit: Jan Clement, kamervoorzitter, Stephan De Taeye, staatsraad, David D’Hooghe, staatsraad, bijgestaan door Silvan De Clercq, griffier. De griffier De voorzitter Silvan De Clercq Jan Clement X-19.194-8/8 PDF document ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.265.264 Print deze pagina Afdrukformaat S M L XL Nieuwe JUPORTAL-zoekopdracht Sluit Tab <div