Beslissing van 14 juli 2000 - nr. 2000 - C/C - 26 Zaak nr. MEDE-C/C-00/0029 Inzake: NV B & P, met zetel te 8800 Roeselare, Regenbeekstraat 7c En NV DE BEER EN PARTNERS, met zetel te 9042 Gent-Zeehaven, Kennedylaan, Haven nr. 4410 Gelet op de Wet op de Bescherming van de Economische Mededinging, zoals gecoördi-neerd op 1 juli 1999 (WBEM) ; Gezien de aanmelding aan het Secretariaat van de Raad voor de Mededinging van een concentratie, neergelegd op 6 juni 2000 ; Gezien de mededeling voor onderzoek door het Secretariaat van de Raad aan het korps van verslaggevers conform art. 32bis §1 WBEM op 6 juni 2000 ; Gezien het gemotiveerd verslag van de verslaggever zoals dit op 29 juni 2000 werd opgesteld en betekend aan de Raad ; Gehoord het verslag van de verslaggever dhr. Bert Stulens ; Gehoord de partijen die verschenen ter zitting op 14 juli 2000: - Mr. Frank De Paepe (Simmons & Simmons)
- De aanmeldende en betrokken partijen - Als koper treedt de NV B & P op, een vennootschap die samen met SA PAGE, SA FUSIMAN INDUSTRIAL CLEANING en NV VAN COPPENOLLE de groep van de vier Belgische vennootschappen vormt van het Britse concern SHANKS PLC. Zij oefenen in België volgende activiteiten uit: ophaling en verwerking van bijzonder industrieel afval, ophaling en verwerking van banaal industrieel afval, milieu-advies, zandontginning en infrastructuurwerken. - Als verkoper treedt de heer Ignace DE PAEPE op, wonende te 9850 Nevele, Braam-donck 8A. Hij is houder van alle aandelen die het maatschappelijk kapitaal vertegen-woordigen van de NV DE BEER EN PARTNERS. - Als doelonderneming fungeert de NV DE BEER EN PARTNERS, die meerderheids-aandeelhouder is van en controle/zeggenschap heeft over 4 operationele vennootschap-pen, zijnde: NV DE PAEPE, NV DE PAEPE AANNEMINGEN, NV DE PAEPE METALS & RESOURCES en NV ACE-INVEST. Genoemde vennootschappen zijn allen ondernemingen in de zin van art. 1 WBEM.
- Aanmeldingsplicht - overeenkomst van concentratie Op 12 mei 2000 werd een “Sale and Purchase Agreement” ondertekend tussen de heer Ignace DE PAEPE en de NV B & P, waardoor deze laatste alle aandelen van Ignace DE PAEPE in de NV DE BEER EN PARTNERS verwerft. De NV B & P bekomt hierdoor volledige en uitsluitende eigendom van en zeggenschap over de NV DE BEER EN PARTNERS. Deze operatie is een concentratie in de zin van art. 9§1a WBEM. De aanmelding gebeurde op 6 juni 2000, dus binnen de wettelijk vereiste termijn conform art. 12§1 WBEM. Uit de voorgelegde omzetcijfers van de betrokken ondernemingen blijkt dat de drempels zoals opgelegd conform art. 11§1 WBEM ruim worden behaald, zodat de concentratie diende te worden aangemeld. De aangemelde concentratie valt overeenkomstig art. 33§1.1 WBEM binnen het toepassingsgebied van de wet.
- De relevante markt - beoordeling De markten waarop de betrokken ondernemingen samen actief zijn in België in hori-zontale relatie zijn enerzijds de markt van de ophaling en het vervoer van bouw- en sloopafval en anderzijds de markt van de infrastructuurwerken. Rapport du Conseil de la Concurrence - Année 2000 - Annexe I Verslag van de Raad voor de Mededinging - Werkingsjaar 2000 - Bijlage I 115 Daarnaast zouden er mogelijks nog enkele verticale relaties kunnen bestaan tussen de betrokken ondernemingen, nl. tussen enerzijds de ophaling en vervoer van bouw- en sloopafval van de groep SHANKS en anderzijds de afbraakwerken en/of recyclage-activiteiten van de groep DE PAEPE. Voor de geraamde marktaandelen in genoemde relaties, waarvan het vertrouwelijk karakter dient te worden weerhouden, gaan de aanmeldende partijen uit van nationale markten, zich baserend op de beslissing van 5 juni 1997 van de Europese Commissie in de zaak IV/M.916 Lyonnaise Des Eaux/Suez. Deze marktafbakening komt de Raad aanvaardbaar voor. Er moet vastgesteld worden dat de betrokken marktaandelen van de ondernemingen in casu op de relevante productenmarkten zéér gering zijn, alle minder dan 10%. Ook dient vermeld te worden dat de aanmeldende partijen hun marktposities op de Belgische markt geraamd hebben op basis van objectieve marktgegevens. De voorgelegde concentratie dient te worden toegelaten conform art. 33§2.1.a WBEM, gezien de betrokken ondernemingen samen minder dan 25% marktaandeel op de relevante productenmarkten realiseren. OM DEZE REDENEN DE RAAD VOOR DE MEDEDINGING Gelet op de art. 2 e.v. van de Wet van 15 juni 1935 op het taalgebruik in gerechtszaken van toepassing overeenkomstig art. 54bis WBEM ; Stelt vast dat de betrokken concentratie aanmeldingsplichtig is en conform art. 33 §1.1 WBEM binnen het toepassingsgebied valt van de wet ; Verklaart de concentratie toelaatbaar conform art. 33§2.1.a WBEM ; Aldus uitgesproken op 14 juli 2000 door de Kamer van de Raad voor de Mededinging, samengesteld uit: de heer Frank Deschoolmeester, kamervoorzitter ; de heren Willem Rycken, Wouter Devroe en Patrick Van Cayseele, leden. 116 Rapport du Conseil de la Concurrence - Année 2000 - Annexe I Verslag van de Raad voor de Mededinging - Werkingsjaar 2000 - Bijlage I