Beslissing nr. 2000 - C/C – 29 van 6 oktober 2000 INZAKE : SAMSUNG ELECTRONICS NEDERLAND BV, in het kort SEN, besloten vennootschap naar Nederlands recht, gevestigd in Nederland, Rijswijk, Fleminglaan 2, en : BORSUMIJ BELGIUM NV, gevestigd in België, Wommelgem, Nijverheidsstraat 98, Gezien de aanmelding op 24 augustus 2000 door de betrokken partijen aan het Secretariaat van de Raad voor de Mededinging van een overeenkomst, die het voorwerp uitmaakt van huidige concentratieprocedure. Gezien de mededeling conform artikel 32 bis § 1 van de Wet op de Bescherming van de Economische Mededinging, zoals gecoördineerd op 1 juli 1999 (W.B.E.M.) van de aanmelding van de concentratie op 25 augustus 2000 door het Secretariaat van de Raad aan het korps van verslaggevers. Gezien de stukken van het dossier. Gezien het gemotiveerd verslag van de verslaggever, de heer Bert STULENS, zoals dit op 14 september 2000 werd opgesteld. Gezien de Dienst voor de Mededinging zich aansluit bij het gemotiveerd verslag van de verslaggever. Gehoord de verslaggever. Gezien de aanmeldende partijen werden vertegenwoordigd door meester Marc PICAT en meester Anouk THEISSEN van het kantoor Landwell, Bogaert en Vandemeulebroeke, met kantoor te St. Stevens Woluwe, Woluwedal 20; Gelet op de Wet van 15 juni 1935 op het taalgebruik in gerechtszaken, van toepassing overeenkomstig artikel 54 bis W.B.E.M.
- De aanmeldende partijen zijn ondernemingen in de zin van artikel 1 van de W.B.E.M. Naast de aanmeldende partijen zijn bij de concentratie betrokken: - Amfo Electronics BV, gevestigd te Nederland, Rotterdam, Hoogstraat 39, - Fodor Belangen BV, gevestigd te Nederland, Rotterdam, Hoogstraat 39, - Fodor Holding BV, gevestigd te Nederland, Naarden, Rijksweg 69, - Fodor Expeditiecentrum BV, gevestigd te Nederland, Rotterdam, Hoogstraat 39, - Fodor Servicecentrum BV, gevestigd te Nederland, Rotterdam, Hoogstraat 39,
- Op 1 mei 2000 hebben de betrokken ondernemingen, namelijk de aanmeldende partijen Samsung Electronics Nederland BV en Borsumij Belgium NV, samen met de overige hierboven vermelde maatschappijen, namelijk Amfo Electronics BV en Fodor Holding BV optredende voor Fodor Belangen BV, Fodor Servicecentrum BV en Fodor Expeditiecentrum BV een "letter of intent" ondertekend waaruit blijkt : - dat Borsumij Belgium NV onder meer actief is bij de verkoop en de distributie van Samsungproducten (consumentenelektronica en meer specifiek bruin- en witgoed en telefonie) in België en Luxemburg. - dat Borsumij Belgium NV deze "activiteiten" (uitgezonderd telefonie) en bepaalde daaraan gelieerde activa en passiva zal overdragen aan Samsung Electronics Nederland BV, die dan zelf de distributie van de betreffende Samsung producten in België en Luxemburg zal verzorgen. Amfo, Fodor Belangen, Fodor Holding, Fodor Expeditiecentrum en Fodor Servicecentrum, die samen met Borsumij deel uitmaken van dezelfde groep, kunnen als andere partijen bij de concentratie beschouwd worden, vermits : - Samsung Electronics Nederland de bedrijfsactiviteiten van Amfo met betrekking tot de distributie van Samsungproducten in Nederland zal overnemen van Amfo. - in het kader van het Nederlandse gedeelte van de transactie door Samsung Electronics Nederland personeel zal overgenomen worden dat formeel in dienst is bij Fodor Belangen en werkzaamheden verricht voor Amfo. - Fodor Holding enig aandeelhoudster is van Amfo, Borsumij en Fodor Belangen. Rapport du Conseil de la Concurrence - Année 2000 - Annexe I Verslag van de Raad voor de Mededinging - Werkingsjaar 2000 - Bijlage I 127 - Fodor Expeditiecentrum en Fodor Servicecentrum (beiden 100 % dochterondernemingen van Fodor Holding) ten behoeve van Amfo en Borsumij de logistieke en fysieke distributie, de after-sales, de garantie en de levering van reserve-onderdelen verzorgden en zullen overdragen aan derden. De aangemelde operatie is een concentratie in de zin van art. 9 van de W.B.E.M.
- Partijen hebben de "letter of intent" ondertekend op 1 mei
- Op basis hiervan hebben de betrokken partijen op 24 augustus 2000 een ontwerp van koop-verkoopovereenkomst gemaakt, die dezelfde dag werd aangemeld. In de aanmelding stellen de aanmeldende partijen dat de definitieve koop-verkoopovereenkomst op mededingingsrechtelijke relevante punten niet zal verschillen van het voorgelegde ontwerp. Deze aanmelding beantwoordt aan de aanmelding van een "ontwerpovereenkomst", zoals voorzien in artikel 12 § 1 in fine W.B.E.M. Ondertussen hebben partijen op 5 september 2000 een definitieve overeenkomst gesloten. De aanmelding moet als tijdig beoordeeld worden.
- De concentratie valt onder het toepassingsgebied van de W.B.E.M., vermits de omzetdrempels zoals voorzien in artikel 11 § 1 en artikel 46 van de W.B.E.M. werden bereikt. Zulks blijkt uit de voorgebrachte stukken.
- Artikel 33 § 2.1.a) W.B.E.M. stelt onder meer : " Wanneer de betrokken ondernemingen samen minder dan 25% van de betrokken markt controleren wordt de concentratie toelaatbaar verklaard". Met betrokken markt wordt bedoeld de nationale productmarkt op dewelke de concentratieprocedure gevolgen kan hebben (zie onder andere in Tijdschrift voor Belgisch Handelsrecht 1998, p.734). Om te weten hoe groot de betrokken markt is moet derhalve uitgegaan worden van de relevante productmarkt en de relevante geografische markt (zoals bepaald in het K.B. van 23 maart 1993 gewijzigd bij K.B. van 18 juni 1999). De relevante productmarkt is enerzijds deze van de productie en distributie van electronische apparatuur (TV, video, DVD, camcorders, audio, digitale camera's, koelkasten, wasmachines, magnetrons, stofzuigers, avico, "humidifiers"), producten die elk als een afzonderlijke productmarkt moeten beschouwd worden. Samsung Electronics Nederland BV produceert en distribueert deze electronische apparatuur. Het product waar Samsung in België het grootste marktaandeel in heeft is de magnetron. Het onderzoek betreffende het marktaandeel toont aan dat er geen marktaandelen worden bereikt die hoger liggen dan 25 %. De relevante productmarkt is anderzijds deze van de groothandel van consumentenelektronica, waarop zowel Samsung als Borsumij actief zijn. Onafgezien de vraag of de groothandelsmarkt eveneens moet opgesplitst worden naargelang de verschillende producten, toont het onderzoek betreffende het marktaandeel aan dat de betrokken ondernemingen hoe dan ook een zeer gering marktaandeel bereiken, ver beneden de 25 %. OM DEZE REDENEN, De Raad voor de Mededinging, Stelt vast dat de betrokken concentratie onder het toepassingsgebied valt van de Wet van 5 augustus 1991 tot bescherming van de economische mededinging zoals gecoördineerd door het Koninklijk Besluit van 1 juli
- Verklaart de concentratie toelaatbaar conform artikel 33 § 2.1.a) W.B.E.M. Aldus uitgesproken op 6 oktober 2000 door de Kamer van de Raad voor de Mededinging samengesteld uit : de heer Peter Poma, kamervoorzitter, mevrouw Marlène Lelieur, de heren Wouter Devroe en Willem Rycken, leden. 128 Rapport du Conseil de la Concurrence - Année 2000 - Annexe I Verslag van de Raad voor de Mededinging - Werkingsjaar 2000 - Bijlage I