2001CC06

Beslissing nr. 2001-C/C-06 van 5 februari 2001 INZAKE : KPN Mobile International BV, met maatschappelijke zetel te Nederland, 2595 AN Den Haag, Wilhelmina van Pruisenweg 52 En Orange International Ltd., met maatschappelijke zetel te Groot-Brittannië, BS32 4QJ, St. James Court, Great Park Road, Almondsburry Park. Bradley Stroke Bristol Gezien de aanmelding aan het Secretariaat van de Raad voor de Mededinging van een concentratie neergelegd op 22 december

1. Gezien de mededeling voor onderzoek door het secretariaat van de Raad aan het korps van verslaggevers overeenkomstig art. 32 bis § 1 van de wet op dezeflde datum. Gezien het gemotiveerd verslag van de verslaggever zoals dit op 22 januari 2001 werd opgesteld en betekend aan de Raad. Gehoord het verslag van de verslaggever de heer Bert Stulens. Gehoord de partijen die verschenen ter zitting op 5 februari 2001: - mr. Vallery en mr. Van Gerven namens Orange; mr. Steenbergen en mr. Musschoot namens KPN.
2. Feitelijke gegevens De overeenkomst waarvan de aanmelding is gebeurd, heeft als doel de verwerving door KPN Mobile International bv van 50 % van de aandelen in KPN Orange Belgium nv, de resterende 50 % reeds in haar bezit zijnde. De aangemelde operatie dient te worden bekeken in het licht van een eerder genomen beslissing van de Europese Commissie i.v.m. een concentratie met communautaire dimensie (beschikking van 11 augustus 2000). In voormelde beschikking werd France Télécom toegelaten de Orange groep over te nemen op voorwaarde dat zij haar 50 % deelneming in KPN Orange Belgium nv zou verkopen. Door de overname van de Orange groep zou France Télécom immers rechtstreeks of onrechtstreeks controle verkrijgen over twee van de drie actoren op de Belgische markt. Bovendien werd voormelde toelating gekoppeld aan de voorwaarde van goedkeuring door de Europese Commissie met de identiteit van de koper. Op 10 januari 2001 heeft de Europese Commissie reeds laten weten aan de Dienst voor de Mededinging geen bezwaar te hebben tegen de identiteit van de koper. Een overeenkomst werd door partijen ondertekend op 13 december
3. Jaarverslag - Bijlagen - 2001 - Annexes - Rapport annuel 113
4. Aanmeldingsplicht Alle betrokken ondernemingen zijn ondernemingen in de zin van art. 1 van de wet en de operatie zoals hoger omschreven vormt een concentratie in de zin van art. 9 van dezelfde wet hetgeen niet wordt betwist door de aanmeldende partijen. De drempels zoals opgelegd overeenkomstig art 11 § 1 van de wet worden overschreden zodat de concentratie diende te worden aangemeld.
5. Relevante markt De transactie heeft betrekking op de activiteiten van de betrokken vennootschappen in de sector van de mobiele telecommunicatiediensten in België , de naadloze pan-europese mobiele telecommunicatiediensten aan internationale mobiele klanten, de mobiele toestellen wereldwijd en de netwerkuitrustingen voor mobiele telefonie wereldwijd. De relevante geografische markt is Belgie. Over de omschrijving van deze markt bestaat geen betwisting.
6. Overeenkomst De overeenkomst heeft tot doel de overname van KPN Mobile International bv van de resterende 50 % aandelen in KPN Orange Belgium nv. De overnemer verwerft hierdoor 100 % van de aandelen in deze vennootschap waarin zij voorheen reeds 50 % van de aandelen bezat. Orange International Ltd. verliest hierdoor haar medezeggenschap in de onderneming die het voorwerp uitmaakt van deze transactie terwijl de groep waartoe zij behoort reeds de controle bezit over één van de andere actoren in de relevante markt. Via enkele dochtervennootschappen is KPN Mobile International bv actief op de relevante geografische markt in een aantal andere sectoren waarbij het marktaandeel telkens lager ligt dan 25 %.
7. Toelaatbaarheid Door de aangemelde transactie wordt eigenlijk teruggekeerd naar de situatie zoals deze bestond voor de overname van de Orange groep door France Télécom zodat de facto de mededinging op de Belgische markt wordt hersteld. Dit was ook de bezorgdheid van de Europese Commissie die precies daarom de overname van France Télécom aan bepaalde voorwaarden heeft onderworpen, voorwaarden die door de aangemelde transactie worden vervuld. De verandering van zeggenschap binnen KPN Orange Belgium nv heeft geen cumulatie van marktaandelen tot gevolg. Uit de cijfergegevens blijkt bovendien dat de betrokken ondernemingen op geen enkele van de relevante productenmarkten een marktaandeel bereiken van meer dan 25 %. Jaarverslag - Bijlagen - 2001 - Annexes - Rapport annuel 114
8. Besluit De Raad van de Mededinging besluit dan ook dat de concentratie overeenkomstig art. 33 § 1 van de wet binnen het toepassingsgebied van de Wet tot Bescherming van de Economische Mededinging valt. De Raad beslist eveneens dat overeenkomstig art. 33 § 2.1.a van dezelfde wet dat de concentratie toelaatbaar moet worden verklaard. Om deze redenen De Raad van de Mededinging Gelet op de artn.. 2 e.v. van de Wet van 15 juni 1935 op het taalgebruik in gerechtszaken van toepassing overeenkomstig art. 54 bis W.B.E.M. Stelt vast dat de betrokken concentratie aanmeldingsplichtig is en conform art. 33 § 1.1 W.B.E.M. binnen het toepassingsgebied valt van de wet. Verklaart de concentratie toelaatbaar overeenkomstig art. 33 § 2.1.a W.B.E.M. Aldus uitgesproken 5 februari 2001 door de Kamer voor de Raad van de Medinging samengesteld uit : Dhr. Frank Deschoolmeester, kamervoorzitter, de heer Peter Poma, de heer Patrick Van Cayseele en de heer Robert Vanosselaer, leden. Jaarverslag - Bijlagen - 2001 - Annexes - Rapport annuel 115