2001CC23

Beslissing nr. 2001-C/C-23 van 16 mei 2001 INZAKE : MOBISTAR NV en : SAIT SYSTEMS NV en : DEBITEL A.G. Gelet op de Wet op de Bescherming van de Economische Mededinging, zoals gecoördineerd op 1 juli 1999 (W.B.E.M.). Gezien de aanmelding aan het Secretariaat van de Raad voor de Mededinging van een concentratie op 27 maart

1. Gezien de mededeling voor onderzoek door het Secretariaat van de Raad aan het korps van verslaggevers conform artikel 32 bis § 1 W.B.E.M. op 27 maart
2. Gezien de stukken van het dossier en het onderzoeksdossier van de Dienst voor de Mededinging, zoals dit op 10 april 2001 werd overgemaakt aan de verslaggever. Gezien het gemotiveerd verslag van de verslaggever dd 12 april
3. Gehoord de verslaggever, de heer Bert Stulens. Gehoord de aanmeldende partijen, vertegenwoordigd door meester Christel Van den Eynden en meester Koen De Winter; Gelet op de Wet van 15 juni 1935 op het taalgebruik in gerechtszaken van toepassing overeenkomstig artikel 54 bis W.B.E.M..
4. De betrokken partijen zijn ondernemingen in de zin van artikel 1 van de W.B.E.M.. Bij de concentratie zijn betrokken : - als koper : MOBISTAR NV, gevestigd te België, 1140 BRUSSEL, Kolonel Bourgstraat 149, onder meer actief op het gebied van vaste telefonie, mobiele telecommunicatie, internetdiensten en mobiele handsets. - als verkoper : - SAIT SYSTEMS NV, gevestigd te België, 1180 BRUSSEL, Ruisbroeksesteenweg 66, onder meer actief op het gebied van de distributie van professionele draadloze uitrustingen en radiotelefoons en het leveren van systemen voor radiocommunicatie, kuststations en fixed wireless access. DEBITEL A.G., gevestigd te Duitsland, 70545 Schelmenwasenstrasse 37-39, onder meer actief op het gebied van gesprekscommunicatie, datatransmissie, verkoop van telecommunicatieapparatuur. Jaarverslag - Bijlagen - 2001 - Annexes - Rapport annuel STUTTGART, sectoren van 178 - als doelonderneming : DEBITEL BELGIUM, gevestigd te 1180 BRUSSEL, Ruisbroeksesteenweg 68, actief als dealer, als verkoper van abonnementen en telefoonkaarten, met dien verstande dat zij als dealer integraal deel uitmaakt van het vast verkoopnetwerk van MOBISTAR.
5. De aangemelde concentratie betreft een overeenkomst dd 28 februari 2001, blijkens dewelke MOBISTAR, dat reeds 20 % van de aandelen in DEBITEL BELGIUM bezit, de resterende 80 % van de aandelen verwerft, 80 % die in handen is van de DEBITEL A.G.- groep (48 %) en van SAIT SYSTEMS (32 %), waardoor MOBISTAR de uitsluitende zeggenschap over DEBITEL BELGIUM zal verwerven. De transactie heeft als bedoeling op de markt van de mobiele telecommunicatie beter concurrentie te kunnen bieden aan PROXIMUS waarvan het marktaandeel nog steeds ver boven het gezamenlijk marktaandeel van MOBISTAR en KPN BELGIUM ORANGE uitsteekt. De aangemelde operatie is een concentratie in de zin van artikel 9 van de W.B.E.M..
6. De aanmelding moet conform artikel 12 § 1 van de W.B.E.M. als tijdig beoordeeld worden.
7. De concentratie valt onder het toepassingsgebied van de W.B.E.M., vermits de omzetdrempels zoals voorzien in artikel 11 § 1 en artikel 46 van de W.B.E.M. werden bereikt.
8. Voor wat de marktafbakening betreft moet opgemerkt worden dat er vier relevante productmarkten zijn die een betrokken markt kunnen vormen, namelijk : - de markt voor vaste telefonie de markt voor mobiele telecommunicatiediensten de markt voor internetdiensten de stroomopwaartse markt voor mobiele handsets. Deze marktafbakening wordt tevens bevestigd door het BIPT. De Europese Commissie heeft herhaaldelijk bevestigd dat de markt voor telecommunicatiediensten in principe nationaal van aard is. Zowel op de markt voor de vaste telefonie als op de markt voor internetdiensten als op de stroomopwaartse markt voor mobiele handsets, zijn op elk van deze markten in België de marktaandelen van de aanmeldende partijen verwaarloosbaar klein, derwijze dat deze marktaandelen van de aanmeldende partijen gezamenlijk ver beneden de 25 % blijven voor wat elk van deze drie markten betreft. Voor wat de Belgische markt voor mobiele telecommunicatiediensten betreft kan men stellen dat het marktaandeel van MOBISTAR na overname meer dan 25 % zal bedragen, zodat kan gesteld worden dat er slechts één betrokken markt is, namelijk de Belgische markt voor mobiele telecommunicatiediensten. De overname van DEBITEL BELGIUM betekent dat aan het marktaandeel van MOBISTAR een zeer gering percentage wordt toegevoegd voor wat betreft de markt van de mobilofonie. Verder blijkt dat door de versteviging van de positie van MOBISTAR in feite het concurrentieel overwicht van PROXIMUS enigszins wordt gecorrigeerd. Men kan dus besluiten dat door deze concentratie de structuur van de mobilofoniemarkt bestaande uit drie erkende operatoren, namelijk PROXIMUS, MOBISTAR en KPN BELGIUM ORANGE, zeker niet minder concurrentieel wordt. Jaarverslag - Bijlagen - 2001 - Annexes - Rapport annuel 179 De concentratie moet dan ook toelaatbaar verklaard worden. Er kan dan ook geen sprake zijn van de creatie of versterking van een machtspositie die tot gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging wordt belemmerd op de nationale markt of een wezenlijk deel ervan. Om deze redenen, De Raad voor de Mededinging, Stelt vast dat de betrokken concentratie onder het toepassingsgebied valt van de Wet tot Bescherming van de Economische Mededinging zoals gecoördineerd door het Koninklijk Besluit van 1 juli
9. Verklaart de betrokken concentratie toelaatbaar conform artikel 10 § 3 W.B.E.M. en artikel 33 § 2.1.a. W.B.E.M. Aldus uitgesproken op 16 mei 2001, door de Kamer van de Raad voor de Mededinging samengesteld uit de heer Frank Deschoolmeester, kamervoorzitter, mevrouw Béatrice Ponet en de heren Wouter Devroe en Robert Vanosselaer. Jaarverslag - Bijlagen - 2001 - Annexes - Rapport annuel 180