2001CC42

Beslissing nr. 2001-C/C-42 van 21 augustus 2001 INZAKE : Koninklijke BAM NBM nv en : Strukton Groep nv en : Strukton De Meyer nv Gezien de aanmelding op 6 juli 2001 door de betrokken partijen aan het secretariaat van de Raad voor de Mededinging van een overeenkomst, die het voorwerp uitmaakt van huidige concentratieprocedure. Gezien de mededeling conform artikel 32 bis § 1 van de Wet op de Bescherming van de Economische Mededinging, zoals gecoördineerd op 1 juli 1999 (W.B.E.M.) van de aanmelding van de concentratie op 9 juli 2001 door het secretariaat van de Raad aan het korps van verslaggevers. Gezien de stukken van het dossier. Gezien het onderzoeksverslag van de heer P. Coppé van de Dienst voor de Mededinging dd 19 juli

1. Gezien het gemotiveerd verslag van de verslaggever, de heer Bert STULENS, zoals dit op 31 juli 2001 werd opgesteld. Gehoord de aanmeldende partijen bij monde van Isabelle Buelens en meester Peter Camesasca. Gelet op de Wet van 15 juni 1935 op het taalgebruik in gerechtszaken van toepassing overeenkomstig artikel 54 bis W.B.E.M..
2. De aanmeldende partijen zijn ondernemingen in de zin van artikel 1 van de W.B.E.M.. Bij de concentratie zijn betrokken : - als koper : de nv Koninklijke BAM NBM, gevestigd in Nederland, 3981 AZ Bunnik, Runnenburg 9, met postbus 20 te 3980 CA Bunnik, een Nederlands bouwbedrijf, actief in Nederland en in België via drie dochterondernemingen, namelijk Interbuild (utiliteitsbouw), Fort Bouw (utiliteits- en woningbouw) en Hulsink (rioolrenovatie, wegenwerken, kabels ...). - als verkoper : de nv Strukton Groep, gevestigd in Nederland, Utrecht, Westkanaaldijk 2, met postbus 1025 te 3600 BA Maarssen, eigendom van de Nederlandse Spoorwegen Groep, dewelke 100 % eigendom is van de Nederlandse staat. Strukton ontwikkelt, realiseert en onderhoudt bouwwerken en installaties voor werken en transport en is tevens gespecialiseerd in beton- en waterbouw en railinfrastructuur. - als doelonderneming : de nv Strukton De Meyer, gevestigd in België, te 9031 Gent, Brouwerijstraat 1 en is eigendom van de nv Strukton Groep. De nv Strukton De Meyer is actief in België via een Jaarverslag - Bijlagen - 2001 - Annexes - Rapport annuel 250 twaalftal filialen, die vooral activiteiten ontwikkelen in de utiliteitsbouw en de burgerlijke bouw : deze firma ontwikkelt, realiseert en onderhoudt bouwwerken en installaties voor werken en transport en is tevens gespecialiseerd in beton- en waterbouw en railinfrastructuur.
3. De aangemelde operatie is een concentratie in de zin van artikel 9 van de W.B.E.M.. De concentratie heeft als voorwerp het verkrijgen van de uitsluitende zeggenschap door BAM nv over Strukton De Meyer nv zulks door een verkoop van aandelen tegen een vooraf afgesproken koopprijs. De partijen verwachten dat de closing van de overeenkomst zal plaatsvinden in de loop van de maand september
5. De concentratie valt onder het toepassingsgebied van de W.B.E.M., vermits uit de ons verstrekte gegevens blijkt dat de omzetdrempels zoals voorzien in artikel 11 § 1 en artikel 46 van de W.B.E.M. werden bereikt.
6. De overeenkomst dd 7 juni 2001 werd tijdig binnen één maand aangemeld conform de voorschriften en pleegvormen voorzien in artikel 12 § 1 van de W.B.E.M., verder in het K.B. van 23 maart 1993 (B.S. 31.03.1993), gewijzigd bij K.B. van 22 januari 1998 (B.S. 24.04.1998) en bij K.B. van 11 maart 1999 (B.S. 19.05.1999) en bij K.B. van 18 juni 1999 (B.S. 12.10.1999).
7. De relevante productmarkt is de bouwmarkt, die kan opgesplitst worden in drie segmenten, namelijk de woningbouw (residentiële woningen), de industrie- en utiliteitsbouw (bouw van fabrieken, kantoorgebouwen, hotels, ziekenhuizen, scholen, winkelcentra) en de burgerlijke bouwkunde (grondwerken, wegenbouw, milieuwerken, spoorwegen, stations, havendokken, parkings). De relevante geografische markt is België, wat ondermeer volgt uit het feit dat er in de bouwsector een uitgebreide nationale wetgeving geldt, die sterk afwijkt per lidstaat van de Europese Unie, alsmede uit het feit dat het systeem van openbare aanbesteding het nationaal karakter van de sector versterkt, vermits enkel voor zeer grote projecten buitenlandse aannemers kunnen meedingen.
8. In de minst strenge hypothese, namelijk dat de algemene bouwsector als één markt wordt beschouwd zonder verdere opsplitsing naar specifieke activiteiten, blijft het gezamenlijk marktaandeel van Bam en Strukton samen zeer ver beneden de 25 %, ook wanneer men uitgaat van de marktaandeelberekening zoals gemaakt door de Dienst, die stelt dat het marktaandeel van Bam en Strukton in werkelijkheid meer bedraagt dan wat de aanmeldende partijen vooropstellen. In de meer strenge hypothese, namelijk dat de bouwsector wordt opgedeeld in de drie segmenten waarvan hierboven sprake, bekomen we nog steeds een relatief klein totaal marktaandeel voor de fusionerende partijen dat zeer ver beneden de 25 % grens blijft in de sector van de industrie- en utiliteitsbouw, alwaar de activiteiten van Bam en Strukton De Meyer elkaar overlappen.
9. Artikel 33 § 2.1.a) W.B.E.M. stelt onder meer : "Wanneer de betrokken ondernemingen samen minder dan 25 % van de betrokken markt controleren wordt de concentratie toelaatbaar verklaard". Volledigheidshalve kan nog aangestipt worden dat uit de contactname met de sector blijkt dat er geen niche markten bestaan waar de aanmeldende partijen een vorm van dominante positie zouden kunnen innemen, verder dat er hoe dan ook in de sector van de bouw een zeer grote graad van concurrentie bestaat, verder dat geen enkele concurrent enig bezwaar heeft geformuleerd tegen de voorgenomen concentratie. Jaarverslag - Bijlagen - 2001 - Annexes - Rapport annuel 251 Om deze redenen, De Raad voor de Mededinging, Stelt vast dat de betrokken concentratie onder het toepassingsgebied valt van de W.B.E.M.. Verklaart de concentratie toelaatbaar conform artikel 33 § 2.1.a) W.B.E.M.. Aldus uitgesproken op 21 augustus 2001, door de Kamer van de Raad voor de Mededinging samengesteld uit de heer Peter Poma, kamervoorzitter, mevrouw Beatrice Ponet en de heren Robert Vanosselaer en Prof. Patrick Van Cayseele, leden. Jaarverslag - Bijlagen - 2001 - Annexes - Rapport annuel 252