Beslissing nr. 2002-C/C-40 van 30 mei 2002 INZAKE : Galloo n.v. en : Galloometal n.v. en : Trade Arbed s.a. Gelet op de Wet op de Bescherming van de Economische Mededinging, zoals gecoördineerd op 1 juli 1999 (W.B.E.M.). Gezien de proceduriële voorgaanden waaronder onze beslissing van 25 april 2002, waarbij conform artikel 33 § 2.1.b W.B.E.M. om een bijkomend verslag werd verzocht betreffende de vraag over de juiste geografische afbakening van de markt van de recuperatie van ferrometalen langs de aankoopzijde en verder ter verificatie van de marktaandeelcijfers van de aanmeldende partijen op de beide relevante productmarkten en dit telkens langs de aankoopzijde en langs de verkoopzijde; Gezien het onderzoeksdossier van de Dienst voor de Mededinging; Gezien het bijkomend gemotiveerd verslag van de verslaggever, de heer Bert STULENS, dd 14 mei 2002, zoals dit op 15 mei 2002 aan de Raad werd overgemaakt. Gehoord namens de Dienst de heren Johan Isselée en Erwin Verhaeren; Gehoord de verslaggever de heer Bert Stulens; Gehoord de aanmeldende partijen bij monde van meester Patrick De Jonghe, de heer Pierre Vandeputte van de n.v. Galloo, meester Koen De Bock voor de n.v. Galloo en de n.v. Galloometal en meester Koen Platteau voor de n.v. Trade Arbed; Gezien de schriftelijke opmerkingen neergelegd namens de aanmeldende partijen, waaronder de memorie neergelegd namens Trade Arbed s.a.. Gelet op de Wet van 15 juni 1935 op het taalgebruik in gerechtszaken van toepassing overeenkomstig artikel 54 bis W.B.E.M..
- Over de voorgaanden In onze beslissing van 25 april 2002 hebben wij vastgesteld: - - dat alle betrokken ondernemingen ondernemingen zijn in de zin van artikel 1 W.B.E.M.; dat de voorgenomen operatie, namelijk de verkrijging van alle aandelen van de holding n.v. Almetal Holding ingevolge verkoop door s.a. Trade Arbed aan de n.v. Galloo en de n.v. Galloometal, een concentratie in de zin van artikel 9 § 1.b van de W.B.E.M. is; dat de drempels voorzien in artkel 11 § 1 van de W.B.E.M. zijn overschreden zodat de concentratie aanmeldensplichtig is; dat de concentratie aangemeld is binnen de termijn zoals voorzien in artikel 12 § 1 W.B.E.M. Voor wat de marktafbakening betreft werd door ons vastgesteld dat de relevante productmarkt deze is van de schrootmarkt in metalen, onder te verdelen in twee deelmarkten, namelijk de markt van de recuperatie van ferrometalen en de markt van de recuperatie van non-ferrometalen, waarbij elk van deze deelmarkten kan bekeken worden enerzijds langs de aankoopzijde, anderzijds langs de verkoopzijde. Vooraleer over de toelaatbaarheid van de concentratie te beslissen heeft de Raad in zijn beslissing van 25 april 2002 conform artikel 33 § 2.1.b van de W.B.E.M. om een bijkomend onderzoek verzocht met betrekking tot de vraag over de afbakening van de geografische markt in het bijzonder van de recuperatie van de ferrometalen langs de aankoopzijde en verder over de marktaandeelcijfers van de betrokken partijen op de relevante productmarkten en dit telkens langs de aankoopzijde en langs de verkoopzijde.
- Over de grond van de concentratie : a. Over de ferromarkt Artikel 66 van het E.G.K.S.-Verdrag dat uitwerking behoudt tot 23 juli 2002, bepaalt dat concentraties waarbij ten minste één van de betrokken ondernemingen zich bezig houdt met de productie van kolen en staal ter goedkeuring aan de Europese Commissie moeten worden voorgelegd. Artikel 13 W.B.E.M. bepaalt dat de concentraties die onderworpen zijn aan het toezicht van de Europese Commissie niet onderworpen zijn aan het toezic ht ingesteld door de Mededingingswet. De Raad stelt vast dat voor wat de ferromarkt betreft, hij zich over de concentratie, zoals ze is aangemeld, niet hoeft uit te spreken. Dit betekent niet dat de concentratie in zijn geheel niet moest worden aangemeld, vermits, in tegenstelling tot wat de aanmeldende partijen stellen, artikel 46, §2, W.B.E.M. hier niet van toepassing is. b. Over de non-ferromarkt De relevante geografische markt van de recuperatie van "non-ferrometalen" omvat zoals in de tussenbeslissing uiteengezet, langs de aankoop- en de verkoopzijde minstens het gehele Belgische grondgebied. De aanmeldende partijen kunnen gevolgd worden wanneer zij stellen dat er geen sprake is van een betrokken markt nu enerzijds de n.v. Galloo en de n.v. Galloometal en anderzijds de doelonderneming, in het bijzonder de filialen, samen in België zowel langs de aankoopzijde als langs de verkoopzijde van de non-ferrometalen een marktaandeel beneden de 25 % behalen. Zulks blijkt thans na het bijkomend onderzoek op basis van de eerder zowel door de aanmeldende partijen als door de Dienst en door de verslaggever vooropgestelde percentages, alsmede op basis van door bepaalde concurrenten vooropgestelde cijfers. Specifiek voor wat de markt van de recuperatie van "non-ferrometalen" betreft moet bovendien opgemerkt worden dat de markt een Europese, zelfs mondiale dimensie heeft, met talrijke nationale en internationale spelers. Tenslotte moet opgemerkt worden dat de prijsvorming op de markt, dit zowel langs de aanbodzijde als langs de verkoopzijde door verschillende factoren beïnvloed wordt, derwijze dat na de concentratie er op de Belgische markt nog steeds voldoende factoren zullen aanwezig zijn, die de prijsvorming op het terrein onafhankelijk van de aanmeldende partijen zullen beïnvloeden. De concentratie zal dan ook geen dominante positie van de aanmeldende partijen in het leven roepen. OM DEZE REDENEN, De Raad voor de Mededinging, - Na vastgesteld te hebben dat de betrokken concentratie onder het toepassingsgebied valt van de Wet tot Bescherming van de Economische Mededinging. Verklaart de betrokken concentratie voor wat de non-ferromarkt betreft bovendien toelaatbaar conform artikel 10 § 3 en artikel 33 § 2 punt 1 a van de W.B.E.M.. Aldus uitgesproken op 30 me i 2002, door de Kamer van de Raad voor de Mededinging samengesteld uit : de heer Peter Poma, kamervoorzitter, de heren Paul Blondeel, Geert Zonnekeyn en Wouter Devroe, leden.