2003CC54

Beslissing nr. 2003-C/C-54 van 19 juni 2003 Dossier MEDE-C/C-03/0029: Vendex KBB DIY Group BV / Leroy Merlin Belgium SA, Home Improvement Investment / Bricolage Investissement Benelux SA Gelet op de Wet op de Bescherming van de Economische Mededinging, zoals gecoördineerd op 1 juli 1999 (W.B.E.M.). Gezien de aanmelding aan het Secretariaat van de Raad voor de Mededinging van een concentratie op 8 mei

1. Gezien de mededeling voor onderzoek door het Secretariaat van de Raad aan het Korps van verslaggevers conform artikel 32 bis § 1 W.B.E.M. op 8 mei
2. Gezien de stukken van het dossier. Gezien het onderzoeksdossier van de Dienst voor de Mededinging. Gezien het gemotiveerd verslag van de verslaggever zoals dit op 5 juni 2003 werd opgesteld en werd overgemaakt aan de Raad. Gehoord de vertegenwoordiger van de Dienst, de heer Eric Moerman, ter zitting van 19 juni
3. Gehoord de aanmeldende partijen bij monde van de gemeenschappelijke vertegenwoordiger, meester Dirk Arts. Gehoord meester Piet Vandoolaeghe. Gelet op de Wet van 15 juni 1935 op het taalgebruik in gerechtszaken van toepassing overeenkomstig artikel 54 bis W.B.E.M..
4. De aanmeldende en betrokken partijen: Als koper treedt op de onderneming Vendex KBB DIY Group BV, gevestigd in Nederland, 1083 HH Amsterdam, De Klencke
5. Deze onderneming is een 100% dochteronderneming van Koninklijke Vendex KBB NV. De doe-het-zelf activiteiten van Vendex KBB NV in België zijn gegroepeerd in Brico en Briko Depot, welke werden overgenomen door Vendex KBB in de tweede jaarhelft van
6. Als verkoper treedt op de onderneming Bricolage Investissement Benelux SA, gevestigd te 6200 Chatelineau, Rue Trieu-Kaisin. Deze onderneming is een holding-maatschappij die de aandelen in Leroy Merlin en Home Improvement Investment aanhoudt. De doelondernemingen zijn de onderneming Leroy Merlin Belgium SA en de onderneming Home Improvement Investment NV, beiden gevestigd te 1070 Brussel (Anderlecht), Chaussée de Mons
7. De onderneming Leroy Merlin Belgium baat zes doe-het-zelf zaken winkels uit in België terwijl de onderneming Home Improvement Investment de eigenaar is van het onroerend goed van deze zes winkels. De genoemde vennootschappen zijn ondernemingen in de zin van artikel 1 van de W.B.E.M..
8. De aangemelde operatie: De concentratie betreft de overname door Vendex KBB DIY van de aandelen voor 100% van Leroy Merlin Belgium en Home Improvement Investment. De concentratie heeft derhalve enkel betrekking op de zes winkels van Leroy Merlin in België. Na de concentratie zal Vendex KBB 100% van de aandelen aanhouden van de vennootschappen die de zes Belgische Leroy Merlin winkels en hun vastgoed exploiteren. De gemelde transactie is een concentratie in de zin van artikel 9 § 1,b van de W.B.E.M..
9. De aanmeldingstermijn: De overeenkomst die het voorwerp uitmaakt van de aanmelding werd op 17 april 2003 ondertekend en op 8 mei 2003 aangemeld. De aanmelding van de concentratie moet dan ook conform artikel 12 § 1 van de W.B.E.M. als tijdig beoordeeld worden.
10. De omzetdrempels: De concentratie valt onder het toepassingsgebied van de W.B.E.M. vermits de omzetdrempels zoals voorzien in artikel 11 § 1 en artikel 46 van de W.B.E.M. werden bereikt. Uit de ons verstrekte vertrouwelijke gegevens blijkt immers dat de Belgische omzet van de koper en de Belgische omzet van de doelondernemingen de drempels voorzien in artikel 11 § 1 W.B.E.M. overschrijden.
11. De marktafbakening en de marktaandelen: 5.1 De relevante productmarkten: Overeenkomstig de beslissingspraktijk van de Raad voor de Mededinging kan de relevante productmarkt als volgt omschreven worden : "Het betreft de markt van de kleinhandel in doe-het-zelf producten bestaande uit grote ketens en zelfstandigen die verkopen aan het grote publiek, zowel particulieren en professionelen (zie onder meer beslissing van de Raad voor de Mededinging nr.2003-C/C-23 van 21 maart 2003 in zake : CRH Belgium; zie eveneens beslissing van de Raad voor de Mededinging nr.2002-C/C-13 van 8 februari 2002 in zake : Bricorama). Hieruit blijkt vooreerst dat er geen onderscheid wordt gemaakt tussen grote ketens enerzijds en zelfstandigen anderzijds, verder dat de markt niet wordt opgesplitst naar gelang de verschillende productgroepen. Deze marktdefinitie wordt tevens bevestigd door de beschikkingspraktijk van de Commissie (zie onder andere beslissing d.d. 18 juni 2002 inzake nr.COMP/M 2804 Vendex KBB/Brico Belgium). Het onderzoek uitgevoerd door de Dienst voor de Mededinging heeft aan het licht gebracht dat een meerderheid van de ondervraagden de marktafbakening zoals hiervoor weergegeven bevestigt. 2 5.2 De relevante geografische markt: De relevante geografische markt is lokaal, maar de Raad oordeelt dat de geaggregeerde Belgische situatie representatief is voor wat de concurrentieverhoudingen op de lokale markten betreft. 5.3 Marktaandelen: Indien men de methode volgt van de Europese commissie in de zaak Vendex/Brico om de marktaandelen te berekenen en men zich beperkt tot de grote ketens, de speciaalzaken en de aankoopgroepen, terwijl men de zelfstandigen buiten beschouwing laat, dan is het gecombineerd marktaandeel van Brico/Briko Depot en Leroy Merlin lager dan 25%. Zulks betekent dat wanneer bovendien ook met de zelfstandigen rekening wordt gehouden, het marktaandeel alsdan automatisch nog kleiner is. Uit de economische analyse blijkt dat de meeste concurrenten deze zienswijze volgen. Uit het gevoerde onderzoek blijkt derhalve dat de concentratie onder de 25% ligt op de markt van de kleinhandel van de doe-het-zelf zaken voor het grote publiek alsook op de inkoopmarkt. Artikel 33 § 2 lid 1a bepaalt onder meer : " Wanneer de betrokken ondernemingen samen minder dan 25% van de betrokken markt controleren, wordt de concentratie toelaatbaar verklaard". De concentratie moet dan ook worden toegelaten omdat zij conform artikel 10 § 3 geen machtspositie in het leven roept of versterkt die tot gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging op de nationale markt significant wordt belemmerd. Om deze redenen, De Raad voor de Mededinging, - Stelt vast dat de betrokken concentratie onder het toepassingsgebied valt van de W.B.E.M. conform artikel 33 § 1, lid 1 van de W.B.E.M.. Verklaart de concentratie toelaatbaar conform artikel 10 § 3 en artikel 33 § 2 punt 1a W.B.E.M.. Aldus uitgesproken op 19 juni 2003, door de Kamer van de Raad voor de Mededinging samengesteld uit de heer Peter Poma, kamervoorzitter, mevrouw Béatrice Ponet, Voorzitter Raad voor de Mededinging, de heren Marc Jegers en Geert Zonnekeyn, leden. 3