2004CC28

Beslissing nr. 2004-C/C-28 van 11 maart 2004 INZAKE : AXA Holdings Belgium NV en : De Post NV Gelet op de Wet tot Bescherming van de Economische Mededinging, zoals gecoördineerd op 1 juli 1999 (W.B.E.M.). Gezien de gezamenlijke mededeling van de Raad voor de Mededinging en het Korps Verslaggevers betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties (B.S. van 11 december 2002, p.55777). Gezien de aanmelding aan het Secretariaat van de Raad voor de Mededinging van een concentratie op 16 februari 2004. Gezien de mededeling voor onderzoek door het Secretariaat van de Raad voor de Mededinging aan het Korps Verslaggevers conform artikel 32 bis § 1 W.B.E.M.. Gezien de stukken van het dossier, waaronder het onderzoeksdossier, opgesteld door de Dienst van de Mededinging. Gezien het gemotiveerd verslag van de verslaggever zoals dit op 27 februari 2004 werd opgesteld en overgemaakt aan de Raad voor de Mededinging. Gezien het schrijven van het kantoor Baker & McKenzie te Brussel, de gemeenschappelijke vertegenwoordiger van de aanmeldende partijen, waarbij afstand wordt gedaan van het recht om gehoord te worden. Gelet op de Wet van 15 juni 1935 op het taalgebruik in gerechtszaken van toepassing overeenkomstig artikel 54 bis W.B.E.M.. Als koper treedt op de NV AXA Holdings Belgium, (voorheen "Royale Belge") gevestigd te 1170 Brussel, Vorstlaan 25, vennootschap die naast haar bankactiviteiten eveneens verzekeringsactiviteiten heeft die voornamelijk zijn ondergebracht in Axa Belgium NV, UAB NV en L'Ardenne Prévoyante SA. Daarnaast houdt AXA eveneens 50 % van de aandelen in VPO Niet leven en VPO Leven met de overige 50 % van deze aandelen in handen van De Post. Als verkoper treedt op de NV De Post, gevestigd te 1000 Brussel, Muntcentrum, vennootschap van publiek recht die naast haar hoofdactiviteit inzake de behandeling van briefwisseling eveneens actief is in de banksector en in de verzekeringssector via VPO Leven (Tak 21 en Tak 23 producten) en VPO Niet leven (Tak 1 + 2, Tak 3, Tak 8 + 9, Tak 10, Tak 13 en Tak 18 producten). Als doelondernemingen treden op enerzijds de NV VPO - Leven anderzijds de NV VPO Niet leven, beiden gevestigd te 1000 Brussel, Antwerpsesteenweg 59, beiden actief in het verzekeringswezen. De genoemde vennootschappen zijn ondernemingen in de zin van artikel 1 van de W.B.E.M.. De concentratie heeft als voorwerp het verwerven door AXA Belgium van de resterende 50 % van de aandelen in de twee vennootschappen VPO - Leven en VPO - Niet Leven. Voor de operatie beschikte AXA over de overige 50 % van deze aandelen zodat VPO - Leven en VPO - Niet Leven gezamenlijk werden gecontroleerd door AXA en De Post. De gemelde operatie is een concentratie in de zin van artikel 9, par.1,b van de W.B.E.M.. De concentratie werd tijdig aangemeld conform artikel 12, par.1 van de W.B.E.M.. De Raad voor de Mededinging stelt vast dat de betrokken ondernemingen de drempels voorzien in artikel 11 van de W.B.E.M., berekend volgens artikel 46, par.3 van de W.B.E.M., hebben overschreden, zodat de concentratie diende te worden aangemeld. Voor de bepaling van de relevante productmarkten moet een onderscheid gemaakt worden tussen de markt van de distributie van de verzekeringsproducten, waarop deze transactie geen enkel gevolg zal hebben en de markt van de verschillende verzekeringsproducten waarin een onderscheid kan gemaakt worden overeenkomstig de verschillende types verzekeringsproducten (zie beslissing Raad voor de Mededinging nr.2002 - C/C - nr.73, zulks overeenkomstig bijlage 1 bij het Koninklijk Besluit van 22 februari 1991 houdende het algemeen reglement betreffende de controle op de verzekerings-ondernemingen. De geografische markt voor de verzekeringsproducten en haar distributie, uitgezonderd de markt voor de herverzekering, is nationaal (zie beslissing Raad voor de Mededinging 23 januari 2004 C/C - nr.14). Uit het overzicht van de marktaandelen per verzekeringstak blijkt dat in geen enkele verzekeringstak AXA en de twee VPO-ondernemingen samen een marktaandeel bekomen dat boven de 25 % uitgroeit. Er zijn geen betrokken markten. De concentratie voldoet aan de criteria voor aanmelding volgens een vereenvoudigde procedure. Om deze redenen, De Raad voor de Mededinging, Stelt vast dat de betrokken concentratie onder het toepassingsgebied valt van de W.B.E.M. conform artikel 33 § 1, lid 1 van de W.B.E.M.. Verklaart de concentratie toelaatbaar conform artikel 10 § 3 en artikel 33 § 2 punt 1a van de W.B.E.M.. Aldus uitgesproken op 11 maart 2004, door de Kamer van de Raad voor de Mededinging samengesteld uit : de heer Peter Poma, kamervoorzitter, en de heren Paul Blondeel, Erik Mewissen en Robert Vanosselaer, leden.