Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas Nijverheidsstraat 26-38 1040 Brussel Tel.: 02/289.76.11 Fax: 02/289.76.09 COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS BESLISSING (B)090507-CDC-865 ‘de wijziging van de algemene voorwaarden van de contracten van toegangsverantwoordelijke aangeboden door de netbeheerder aan de netgebruikers’ genomen met toepassing van artikel 6 van het koninklijk besluit van 19 december 2002 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe 07 mei 2009 INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (hierna "CREG") onderzoekt in de voorliggende beslissing, met toepassing van artikel 6 van het koninklijk besluit van 19 december 2002 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe (hierna “technisch reglement”), de wijziging van de algemene voorwaarden van de contracten van toegangsverantwoordelijke die de netbeheerder, Elia System Operator NV (hierna “Elia”), aan de netgebruikers aanbiedt. Bij haar beslissing (B)040325-CDC-267 van 25 maart 2004 betreffende de algemene voorwaarden van de contracten van toegangsverantwoordelijke aangeboden door de netbeheerder aan de netgebruikers (hierna “de beslissing van 25 maart 2004”) heeft de CREG de algemene voorwaarden van de contracten van toegangsverantwoordelijke die door Elia aan de CREG ter kennis werden gegeven op 2 maart 2004, goedgekeurd. Die goedgekeurde algemene voorwaarden werden vervolgens verschillende malen gewijzigd. De wijzigingen zelf werden bij verschillende beslissingen van de CREG goedgekeurd. De meest recente is beslissing (B)081009-CDC-796 betreffende de wijziging van de algemene voorwaarden van de contracten van toegangsverantwoordelijke aangeboden door de netbeheerder aan de netgebruikers, van 9 oktober
- Hierin had de CREG de wijzigingen aan de algemene voorwaarden van de contracten van toegangsverantwoordelijke goedgekeurd, met uitzondering van onder andere de wijzigingen in verband met de tenuitvoerlegging van artikel 7, §3, van de elektriciteitswet. Bovendien had ze Elia verzocht haar een nieuw wijzigingsvoorstel voor te leggen na de goedkeuring van het koninklijk besluit ter uitvoering van artikel 7, §3, van de elektriciteitswet. Bij brief van 6 april 2009 legde Elia de methodes voor toekenning aan de toegangsverantwoordelijken van de beschikbare capaciteit voor energie-uitwisselingen met de aangrenzende netten, zoals gewijzigd in het raam van het regionale initiatief Centraal West-Europa, ter goedkeuring voor aan de CREG. 2 Bij brief van 14 april 2009 (ontvangen op 15 april 2009) legde Elia, met toepassing van artikel 6 van het technisch reglement, een nieuwe aanvraag tot wijziging van de algemene voorwaarden van de contracten van toegangsverantwoordelijke ter goedkeuring voor aan de CREG. Bij dit voorstel van gewijzigde algemene voorwaarden werd een begeleidende nota “Modifications du contrat de responsable d’accès (ARP)” gevoegd. Als bijlage bij deze beslissing wordt een kopie gevoegd van het contract van toegangsverantwoordelijke dat door Elia bij brief van 14 april 2009 aan de CREG ter kennis werd gegeven en waarin de door Elia voorgestelde wijzigingen zijn aangeduid. Het Directiecomité van de CREG keurde tijdens zijn zitting van 07 mei 2009 voorliggende beslissing goed. aaaa 3 I. a. WETTELIJK KADER De nieuwe « Richtsnoeren voor congestiebeheer en toewijzing van beschikbare overdrachtcapaciteit van interconnecties tussen nationale systemen »
- Met toepassing van artikel 8
(4)van Verordening nr. 1228/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit, heeft de Europese Commissie beslist om over te gaan tot de wijziging van de bijlage van dezelfde verordening nr. 1228/2003 betreffende de richtsnoeren voor congestiebeheer en toewijzing van beschikbare overdrachtcapaciteit van interconnecties tussen nationale systemen
- Een nieuwe versie van de bijlage is dan ook op 1 december 2006 in werking getreden (hierna “de nieuwe richtsnoeren”). b.
- De Elektriciteitswet Artikel 7, §3, van deze wet stelt dat een koninklijk besluit de nadere regels bepaalt voor de berekening van de productieafwijking voor nieuwe installaties voor de productie van elektriciteit uit wind in de zeegebieden die het voorwerp uitmaken van een domeinconcessie voor elke tijdseenheid. c.
- Het technisch reglement De volgende bepalingen van het technisch reglement zijn relevant voor de onderhavige beslissing: Artikel 6
- De basisprincipes vervat in de beslissing van 25 maart 2004 zijn van toepassing op onderhavige beslissing en worden bevestigd op basis van dezelfde motivering als deze gegeven in de beslissing van 25 maart
- Deze principes betreffen het recht van toegang 1 Zie besluit van de Commissie van 9 november 2006 tot wijziging van de bijlage bij verordening (EG) nr. 1228/2003 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit, PB L 312 van 11 november 2006, blz.
- 4 tot het transmissienet en de interpretatie die aan artikel 6 van het technisch reglement moet worden gegeven. De wijzigingen aan de algemene voorwaarden van de contracten van toegangsverantwoordelijke worden in het bijzonder getoetst aan de drie criteria die zijn bepaald in artikel 6, §1, van het technisch reglement. Dit houdt in dat moet worden nagegaan of de betreffende wijzigingen de toegang tot het net niet belemmeren, dat ze de veiligheid, de betrouwbaarheid en de efficiëntie van het net niet in gevaar brengen en dat ze conform het algemeen belang zijn. Artikel 180
- Artikel 180, §1, van het technisch reglement bepaalt dat de netbeheerder op niet discriminerende en transparante wijze de door hem toegepaste methodes voor congestiebeheer vaststelt. Artikel 183
- Artikel 183, §1, van het technisch reglement bepaalt dat de netbeheerder moet waken over de uitvoering van één of meerdere methodes voor de toekenning aan de toegangsverantwoordelijken van de beschikbare capaciteit voor energie-uitwisselingen met de buitenlandse netten. Artikel 183, §2, bepaalt dat deze methodes transparant en niet-discriminerend zijn en aan de commissie ter goedkeuring ter kennis worden gebracht en gepubliceerd. 5 II. ONDERZOEK VAN DE VOORGESTELDE WIJZIGINGEN AAN DE ALGEMENE VOORWAARDEN VAN HET CONTRACT VAN TOEGANGSVERANTWOORDELIJKE De wijzigingen betreffende de geharmoniseerde regionale veilingregels voor de jaarlijkse, maandelijkse en dagelijkse veilingen en betreffende de regels voor intraday toekenning van capaciteit aan de Noord- en de Zuidgrens
- Deze wijzigingen hebben tot doel om de uitvoering van geharmoniseerde regels op het niveau van de regio Centraal West-Europa voor de jaarlijkse, maandelijkse en dagelijkse veilingen mogelijk te maken, alsook van de overeenstemmende aanpassingen aan de intraday toekenningsregels op de grens België-Nederland en België-Frankrijk.
- De CREG keurt deze wijzigingen aan het contract van toegangsverantwoordelijke goed, omdat ze de toegang tot het net bevorderen, de veiligheid, de betrouwbaarheid en de efficiëntie van het net niet in gevaar brengen en conform het algemeen belang zijn. Het van kracht worden van deze wijzigingen hangt af van de uitvoering van de voormelde geharmoniseerde regels en aangepaste intraday regels.
- Deze beslissing vormt geenszins een goedkeuring van de geharmoniseerde regionale veilingregels en evenmin van de wijzigingen aan de betrokken intra-day toekenningsregels. Deze zullen het voorwerp moeten uitmaken van afzonderlijke beslissingen van de CREG, die zullen worden genomen met toepassing van de artikelen 180 en 183 betreffende congestiebeheer en de toekenning van capaciteit aan de toegangsverantwoordelijken van het technisch reglement. Wijzigingen betreffende de toepassing van artikel 7, §3, van de elektriciteitswet
- Dit verzoek tot wijzigingen beoogt de toepassing van het koninklijk besluit van 30 maart 2009 betreffende productieafwijkingen op installaties voor de productie van elektriciteit 2 uit wind in de zeegebieden , genomen ter uitvoering van artikel 7, §3, van de elektriciteitswet. 2 B.S. van 31 maart
- 6
- Het verzoek tot wijzigingen realiseert de uitvoering van de steunmaatregelen voor installaties voor de productie van elektriciteit uit wind in de zeegebieden binnen de door voornoemd koninklijk besluit voorziene grenzen. Daaruit volgt dat de gevraagde wijzigingen de toegang tot het net niet belemmeren, dat ze de veiligheid, de betrouwbaarheid en de efficiëntie van het net niet in gevaar brengen en dat ze conform het algemeen belang zijn.
- De CREG keurt bijgevolg deze wijzigingen goed. Ze zullen tegelijk met het voornoemde koninklijk besluit van kracht worden, namelijk op de eerste dag van de derde maand volgend op de publicatie in het Belgisch Staatsblad (1 juni 2009). 7 BESLUIT Gelet op de hiervoor uiteengezette redenen beslist de CREG, met toepassing van artikel 6 van het technisch reglement, de wijzigingen aan de algemene voorwaarden van de contracten van toegangsverantwoordelijke goed te keuren die Elia haar op 15 april 2009 ter goedkeuring heeft voorgelegd en die enerzijds betrekking hebben op de regels voor de toekenning van capaciteit aan de grenzen en anderzijds op de tenuitvoerlegging van artikel 7,§3, van de elektriciteitswet. De wijzigingen aan de algemene voorwaarden van de contracten van toegangsverantwoordelijke die door onderhavige beslissing worden goedgekeurd, worden respectievelijk van kracht op de datums die vermeld worden in de paragrafen 8 en 12 van onderhavige beslissing. aaaa Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Dominique WOITRIN Directeur François POSSEMIERS Voorzitter van het Directiecomité 8