Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas Nijverheidsstraat 26-38 1040 Brussel Tel.: 02/289.76.11 F: 02/289.76.09 COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS BESLISSING (B)101125-CDC-1019 over ‘de wijziging van de algemene voorwaarden van de contracten van toegangsverantwoordelijke aangeboden door de transmissienetbeheerder voor elektriciteit aan de netgebruikers’ genomen met toepassing van artikel 6 van het koninklijk besluit van 19 december 2002 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe 25 november 2010 INLEIDING Met toepassing van artikel 6 van het koninklijk besluit van 19 december 2002 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe (hierna « technisch reglement »), onderzoekt de COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (hierna « CREG ») in de voorliggende beslissing de wijziging van de algemene voorwaarden van de contracten van toegangsverantwoordelijke die de netbeheerder, Elia System Operator NV (hierna « Elia »), aan de netgebruikers aanbiedt. In haar beslissing (B) 040325-CDC-267 van 25 maart 2004 betreffende de algemene voorwaarden van de contracten van toegangsverantwoordelijke aangeboden door de netbeheerder aan de netgebruikers (hierna: « de beslissing van 25 maart 2004 »), heeft de CREG de algemene voorwaarden van de contracten van toegangsverantwoordelijke die Elia op 2 maart 2004 aan de CREG ter kennis had gegeven, goedgekeurd. Deze goedgekeurde algemene voorwaarden werden vervolgens verschillende malen gewijzigd. De wijzigingen zelf werden bij verschillende beslissingen van de CREG goedgekeurd. De meest recente is beslissing (B)100930-CDC-988 van 30 september 2010 betreffende de wijziging van de algemene voorwaarden van de contracten van toegangsverantwoordelijke aangeboden door de netbeheerder aan de netgebruikers. Bij brief van 27 oktober 2010 (ontvangen op 29 oktober) legde Elia, met toepassing van artikel 6 van het technisch reglement, een nieuwe aanvraag tot wijziging van de algemene voorwaarden van de contracten van toegangsverantwoordelijke ter goedkeuring voor aan de CREG. Deze aanvraag heeft betrekking op:
- a)de wijziging van het contract van toegangsverantwoordelijke als gevolg van de invoering van een doorlopende en impliciete toewijzing georganiseerd door de Intra-day elektriciteitsbeurzen Belpex en APX op de Belgisch-Nederlandse grens, ter vervanging van de expliciete toekenning op deze grens en wel vanaf het in werking stellen van het impliciete toewijzingsmechanisme van intra-day capaciteit (voorzien voor de tweede helft van februari 2011).
- b)de verduidelijking van de principes voor de bepaling van de evenwichtsperimeter van een toegangsverantwoordelijke wiens portefeuille een toegangspunt tot het net bevat van waaruit een afnemer een afschakelbaarheidsdienst verleent waarbij op dezelfde site een lokale productie-eenheid aanwezig is. 2/6 Als bijlage bij deze beslissing wordt een kopie gevoegd van het contract van toegangsverantwoordelijke dat door Elia bij brief van 27 oktober 2010 aan de CREG ter kennis werd gegeven en waarin de door Elia voorgestelde wijzigingen zijn aangeduid. De onderhavige beslissing werd door het Directiecomité van de CREG goedgekeurd tijdens de zitting van 25 november 2010. 3/6 ONDERZOEK VAN DE WIJZIGINGEN VOORGESTELD AAN DE ALGEMENE VOORWAARDEN VAN HET CONTRACT VAN TOEGANGSVERANTWOORDELIJKE De wijziging van het contract van toegangsverantwoordelijke als gevolg van de invoering van een doorlopende en impliciete toewijzing georganiseerd door de Intraday elektriciteitsbeurzen Belpex en APX op de Belgisch-Nederlandse grens. 1. Dit verzoek tot wijziging heeft als doel Elia de kans te geven om in bijlage 2 « Droits physiques de transport pour l’Import et l’Export à la Frontière Nord » te verduidelijken dat deze in- en uitvoerrechten met een intra-day horizont zullen toegekend worden via een doorlopend impliciet toewijzingsmechanisme en om in bijlage 5 de verwijzing naar de grensoverschrijdende nominaties voor de noordergrens te verwijderen. De voorgestelde aanpassingen bestaan uitsluitend uit het schrappen van de verwijzingen naar de huidige methode en het vervangen ervan door degene die de evolutie weerspiegelen die vooropgesteld wordt door het verzoek tot wijzigingen van Elia. 2. De CREG stelt vast dat deze wijzigingen aan het contract van toegangsverant- woordelijke aangebracht worden om de invoering mogelijk te maken van een doorlopende en impliciete toewijzing georganiseerd door de Intra-day elektriciteitsbeurzen Belpex en APX op de Belgisch-Nederlandse grens, ter vervanging van de expliciete toekenning op deze grens en wel vanaf het in werking stellen van het impliciete toewijzingsmechanisme van intra-day capaciteit (voorzien voor de tweede helft van februari 2011). 3. De CREG is van oordeel dat de gevraagde wijzigingen de toegang tot het net niet belemmeren, de veiligheid, de betrouwbaarheid en de efficiëntie van het net niet in gevaar brengen en conform het algemeen belang zijn. 4. De CREG keurt bijgevolg deze wijzigingen goed. Elia voorziet hun inwerkingtreding op het ogenblik van het in werking stellen van het impliciete toewijzingsmechanisme van intra-day capaciteit (voorzien voor de tweede helft van februari 2011). 5. Deze beslissing vormt geenszins een goedkeuring van de regels betreffende de uitvoering van een impliciet toewijzingsmechanisme van intra-day interconnectiecapaciteiten op de Belgisch-Nederlandse grens. Deze zullen het voorwerp moeten vormen van afzonderlijke beslissingen van de CREG, die zullen worden genomen met toepassing van de 4/6 artikelen 180 en 183 betreffende het congestiebeheer en de toewijzing van capaciteit aan de toegangsverantwoordelijken van het technisch reglement. De wijzigingen met betrekking tot het verduidelijken van de principes voor de bepaling van de evenwichtsperimeter van een toegangsverantwoordelijke 6. In haar begeleidende brief schrijft Elia : « Elia estime que les dispositions actuelles du contrat de responsable d’accès sont insuffisamment précises pour couvrir le cas d’un client directement raccordé au réseau de transport qui, sur un même site, disposerait d’une unité de production locale tout en prestant un service d’interruptibilité pour les prélèvements associés à son processus industriel. En l’absence de cette précision, un doute subsiste en cas d’activation par Elia de ce service d’interruptibilité, quant à savoir si le périmètre d’équilibre du responsable d’accès doit être corrigé sur le prélèvement net au point d’accès ou si le prélèvement seul doit être adapté conformément à la demande d’interruptibilité formulée par Elia, l’injection prise en compte restant alors l’injection mesurée. » 7. De CREG is van oordeel dat de door Elia voorgestelde wijzigingen aan artikel 11.1 van het contract van toegangsverantwoordelijke om deze leemte te vullen aan duidelijkheid te wensen overlaten en nog enige opheldering vereisen. 8. Daarom beslist de CREG: - dat deze wijzigingen niet kunnen goedgekeurd worden om de reden dat ze « de efficiëntie van het net in gevaar brengen en niet conform het algemeen belang zijn »; - dat deze wijzigingen het voorwerp moeten vormen van een nieuwe aanvraag tot herziening van Elia bij de CREG die duidelijker en vollediger is dan de aanvraag waarop de onderhavige beslissing betrekking heeft. 5/6 BESLUIT Gelet op de hiervoor uiteengezette redenen beslist de CREG, met toepassing van artikel 6 van het technisch reglement: - de wijzigingen aan de algemene voorwaarden van de contracten van toegangsverantwoordelijke goed te keuren die Elia haar op 27 oktober 2010 ter goedkeuring heeft voorgelegd en die betrekking hebben op de invoering van een doorlopende en impliciete toewijzing georganiseerd door de Intra-day elektriciteitsbeurzen Belpex en APX op de Belgisch-Nederlandse grens (zie § 1 tot 5 van deze beslissing). Deze wijzigingen zullen van kracht worden op de datum van de implementatie van het impliciet toewijzingsmechanisme van intra-day capaciteit; - de voorstellen tot wijziging van de contracten van toegangsverantwoordelijke met betrekking tot artikel 11.1 van het contract van toegangsverantwoordelijke niet goed te keuren en Elia te verzoeken een herwerkt voorstel tot wijziging van dit artikel in te dienen (zie § 6 tot 8 van deze beslissing). Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Dominique WOITRIN Directeur François Possemiers Voorzitter van het Directiecomité 6/6