Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas Nijverheidsstraat 26-38 1040 Brussel Tel.: 02/289.76.11 Fax: 02/289.76.09 COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS BESLISSING (B)120112-CDC-1136 over ‘de wijziging van de algemene voorwaarden van de toegangscontracten, voorgesteld door de netbeheerder aan de netgebruikers’ genomen met toepassing van artikel 6 van het koninklijk besluit van 19 december 2002 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe 12 januari 2012 INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (hierna de « CREG ») onderzoekt, met toepassing van artikel 6 van het koninklijk besluit van 19 december 2002 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe (hierna het « technisch reglement »), de wijzigingen van de algemene voorwaarden van de toegangscontracten die de netbeheerder, Elia System Operator NV (hierna « Elia »), aan de netgebruikers voorstelt. Bij brief van 14 december 2011, ontvangen de volgende dag, en bij brief van 3 januari 2012, ontvangen op 5 januari, legde Elia de CREG een aanvraag voor tot goedkeuring van wijzigingen van de algemene voorwaarden van het toegangscontract om de tariefstructuur in werking te stellen die voortvloeit uit het tariefvoorstel dat het onderwerp vormt van beslissing (B)111124-CDC-658E/18 van de CREG. Elia vraagt dat deze bepalingen van kracht zouden worden op de eerste dag van de nieuwe tariefperiode, namelijk 1 januari 2012. Een kopie van de wijzigingen die Elia aan de CREG betekende in de brieven van 14 december 2011 en 3 januari 2012 in kennis stelde, is als bijlage aan onderhavige beslissing toegevoegd. Deze beslissing werd door het Directiecomité goedgekeurd tijdens zijn zitting van 12 januari 2012. 2/5 I. 1. WETTELIJK KADER Artikel 37
(6), a) van richtlijn 2009/72/CE van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG (hierna: richtlijn 2009/72), waarvan de omzettingstermijn sinds 3 maart 2011 is verstreken, bepaalt dat: « De regulerende instanties zijn bevoegd voor de vaststelling of de voldoende ruim aan de inwerkingtreding voorafgaande goedkeuring van ten minste de methoden voor het berekenen of vastleggen van de voorwaarden inzake de aansluiting op en toegang tot nationale netten, inclusief de transmissie- en distributietarieven of de methode daarvoor; deze tarieven of methoden maken het mogelijk dat de noodzakelijke investeringen in de netten op een zodanige wijze worden uitgevoerd dat deze investeringen de levensvatbaarheid van de netten kunnen waarborgen; » Tot op heden heeft de CREG geen technisch reglement conform richtlijn 2009/72 opgesteld en is het koninklijk besluit van 19 december 2002 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe nog altijd van kracht. Dit betekent echter niet dat het noodzakelijkerwijze moet toegepast worden: het volstaat na te gaan of het technisch reglement conform richtlijn 2009/72 is en verder kan toegepast worden. 2. Artikel 6, §1 van het technisch reglement bepaalt dat de algemene voorwaarden van de aansluitingscontracten, de contracten van toegangverantwoordelijke en de toegangscontracten evenals alle wijzigingen die hieraan worden aangebracht, aan de goedkeuring van de commissie worden onderworpen volgens de procedure voorzien in § 2 van dit artikel. In zover deze bepaling de CREG de bevoegdheid toekent om de algemene voorwaarden van de toegangscontracten goed te keuren, is ze conform artikel 37
(6)van richtlijn 2009/72, dat de regulerende instantie de bevoegdheid toekent om minstens de methoden goed te keuren die gebruikt worden om de toegang tot de nationale netten vast te leggen. Artikel 6, §1 van het technisch reglement moet bijgevolg verder toegepast worden. II.CONTEXT VAN DE AANVRAAG TOT WIJZIGINGEN De aanvragen tot wijzigingen beogen het uitvoerbaar maken van zowel de nieuwe tarieven voor toegang tot het net, gebaseerd op het geïnjecteerd vermogen, evenals van de vrijstelling daarvan voor de categorie van gebruikers bedoeld in het tariefvoorstel dat Elia op 3/5 30 juni 2011 ter goedkeuring aan de CREG heeft voorgelegd, als van de nieuwe tarieven voor ondersteunende diensten eveneens op basis van de geïnjecteerde energie. Op 11 oktober 2011 had Elia bij de CREG aanvragen ingediend tot wijziging van de algemene voorwaarden van de toegangscontracten, met het oog op de inwerkingtreding van de tariefstructuur die wordt gebruikt in het tariefvoorstel dat ELIA op 30 juni 2011 bij de CREG had ingediend. Op 10 november 2011 nam de CREG beslissing (B)111110-CDC-1126 waarin ze weigerde deze voorstellen tot wijziging goed te keuren om reden dat ze vraagstukken betroffen die behandeld worden in het tariefvoorstel 2012-2015, dat op het ogenblik van deze beslissingen nog door de CREG onderzocht werd. Op 13 december 2011 diende Elia opnieuw dezelfde aanvragen tot wijziging van de contracten in die het onderwerp vormden van beslissing (B)111110-CDC-1126, waarbij ze het feit inriep dat de motivering van deze beslissing is komen te vervallen sinds de goedkeuring door de CREG van haar beslissing van 24 november 2011 over de tarieven 2012-
- Bovendien diende Elia op 3 januari 2012 een aanvraag in tot wijziging van artikel 15.3 van het toegangscontract, dat betrekking heeft op het principe van vrijstelling van bepaalde tariefcomponenten, met het oog op een verduidelijking van deze bepaling in het licht van beslissing (B)111222-CDC-658E/
- Het bestaan van een Volume fee met betrekking tot de geïnjecteerde of afgenomen volumes werd immers door de CREG goedgekeurd, zodat er geen beletsel meer is voor haar goedkeuring van dit voorstel tot wijziging van het toegangscontract. De onderhavige voorstellen tot wijziging zullen van kracht worden op de door ELIA aangeduide datum, namelijk 1 januari 2012, om samen te vallen met de eerste dag van de tariefperiode. 4/5 BESLISSING Om de eerder uiteengezette redenen beslist de CREG, met toepassing van artikel 6 van het technisch reglement, de wijzigingen aan de algemene voorwaarden van het toegangscontract die Elia bij brief van 14 december 2011 en van 3 januari 2012 voorstelde, goed te keuren en wel vanaf 1 januari
- Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Dominique WOITRIN Directeur François POSSEMIERS Voorzitter van het Directiecomité 5/5