← België

Beslissing over de door de NV Fluxys Belgium voorgestelde wijzigingen van het Aardgasvervoersprogramma en van de bijlagen A, B en C3 van het Toegangsr

Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas Nijverheidsstraat 26-38 1040 Brussel Tél. : 02/289.76.11 Fax : 02/289.76.39 COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS BESLISSING (B)131010-CDC-1283 over ‘de door de NV Fluxys Belgium voorgestelde wijzigingen van het Aardgasvervoersprogramma en van de bijlagen A, B en C3 van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer met het oog op de verbetering van de kwaliteitsconversiediensten’ genomen met toepassing van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 6°, van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen en de artikelen 82 en 107 van het koninklijk besluit van 23 december 2010 betreffende de gedragscode inzake de toegang tot het aardgasvervoersnet, de opslaginstallatie voor aardgas en de LNG-installatie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 juni 2001 betreffende de algemene voorwaarden voor de levering van aardgas en de toekenningsvoorwaarden van de leveringsvergunningen voor aardgas. 10 oktober 2013 SAMENVATTING In het kader van haar permanente zorg om het dienstenaanbod te optimaliseren heeft Fluxys Belgium NV een voorstel met verbeteringen aan haar diensten voor kwaliteitsconversie uitgewerkt. Fluxys Belgium NV heeft hierover tussen 12 augustus 2013 en 21 augustus 2013 een marktraadpleging gehouden. Enkele stakeholders hebben hierop gereageerd. Fluxys Belgium is erin geslaagd de meeste van deze commentaren op te nemen in een herwerkt voorstel. Op 9 oktober 2013 heeft Fluxys Belgium NV een aanvraag tot goedkeuring van het Aardgasvervoersprogramma en van bijlagen A, B en C3 van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer met het oog op de verbetering van de kwaliteitsconversiediensten bij de CREG ingediend. In onderhavige beslissing worden de ter goedkeuring voorgelegde documenten onderzocht. De wijzigingen die door Fluxys Belgium NV voorgesteld worden, hebben tot doel de dienst Kwaliteitsconversie, en in het bijzonder de dienst Kwaliteistconversie H -> L beter af te stemmen op de reële behoeften van de markt en deze aldus aantrekkelijker te maken voor de netgebruikers. Kern van de voorgestelde wijziging is een vereenvoudiging van de dienst, een uitbreiding en een betere voorspelbaarheid van de beschikbaarheid van de dienst, de mogelijkheid te onderschrijven voor langere termijn en een vereenvoudigd en transparanter stelsel van vergoedingen. Op basis van de elementen van het voorstel is de CREG van oordeel dat de door Fluxys Belgium NV voorgestelde wijzigingen voor de netgebruiker die capaciteit onderschreven heeft voor kwaliteitsconversiediensten, een verbetering inhouden t.o.v. de huidige werkwijze. De verbeteringen hebben betrekking op zowel de verhoogde beschikbaarheid van de dienst, de vereenvoudiging van het operationeel gebruik van de dienst als de daaruit voortvloeiende vereenvoudiging van het vergoedingsstelsel. De CREG stelt ook vast dat het verbeterde voorstel in ruime mate tegemoet komt aan de opmerkingen die de betrokken stakeholders ingediend hebben naar aanleiding van de door Fluxys Belgium NV georganiseerde marktconsultatie. In het licht van wat voorafgaat beslist de CREG de door Fluxys Belgium NV voorgestelde wijzigingen van het Aardgasvervoersprogramma en van bijlagen A, B en C3 van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer met het oog op de verbetering van de kwaliteitsconversiediensten goed te keuren. 2/16 De CREG beslist tevens, met toepassing van artikel 107 van de gedragscode, dat de huidige door de CREG goedgekeurde wijzigingen van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma, in werking treden op 1 november

  1. De CREG vraagt aan Fluxys Belgium NV om onverwijld de goedgekeurde wijzigingen bekend te maken op haar website samen met de datum van inwerkingtreding beslist door de CREG Wat de werkwijze betreft stelt de CREG vast dat, om volop te kunnen inspelen op de behoeften van de markt, Fluxys Belgium NV de beslissing van de CREG niet heeft afgewacht, maar dat zij de diensten voor kwaliteitsconversie via een onderschrijvingsvenster dat liep van 9 september 2013 t.e.m. 20 september 2013 heeft opengesteld. Fluxys Belgium NV heeft wel duidelijk aangegeven dat de dienst werd aangeboden onder voorbehoud van goedkeuring door de CREG. De CREG neemt akte van de werkwijze die Fluxys Belgium NV in dit dossier gevolgd heeft. Zij stelt echter dat een goedkeuring in de regel plaats vindt voorafgaand aan de toepassing van wat ter goedkeuring wordt voorgelegd. Er wordt in dat verband gewezen op artikel 41.6.a van Richtlijn 2009/73/EG, waaruit blijkt dat een goedkeuring voldoende ruim vóór de inwerkingtreding moet plaatsvinden. De CREG is zich bewust van het feit dat Fluxys Belgium NV in toenemende mate opereert in een competitieve omgeving. Hierdoor kan een tijdsdruk ontstaan om betere diensten te ontwikkelen en deze sneller op de markt te brengen. De toepassing van niet door de CREG goedgekeurde wijzigingen van de regulatoire documenten, zelfs indien dit door Fluxys Belgium NV gebeurt onder voorbehoud van goedkeuring van de CREG, ondermijnt echter het nuttig effect van een procedure van voorafgaande goedkeuring door de CREG. De CREG vraagt daarom dat Fluxys Belgium NV voortaan de wijzigingen van de standaardcontracten, toegangsreglement en dienstenprogramma’s voorbereidt met het oog op de ex ante goedkeuring van de CREG. 3/16 INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (CREG) onderzoekt hierna, op grond van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 6°, van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige produkten en andere door middel van leidingen (hierna : de gaswet) en artikel 82 van het koninklijk besluit van 23 december 2010 betreffende de gedragscode inzake de toegang tot het aardgasvervoersnet, de opslaginstallatie voor aardgas en de LNG-installatie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 juni 2001 betreffende de algemene voorwaarden voor de levering van aardgas en de toekenningsvoorwaarden van de leveringsvergunningen voor aardgas (hierna: de gedragscode), de aanvraag tot goedkeuring van de door de NV Fluxys Belgium voorgestelde wijzigingen van het Aardgasvervoersprogramma en van bijlagen A, B en C3 van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer met het oog op de verbetering van de kwaliteitsconversiediensten. Deze aanvraag werd door de NV Fluxys Belgium (hierna: Fluxys Belgium) op 10 september 2013 bij de CREG per drager met ontvangstbewijs ingediend in de vorm van zes onderscheiden documenten, die na enkele zuiver tekstuele aanpassingen gefinaliseerd werden op 9 oktober 2013, namelijk: - de begeleidende brief bij de aanvraag; - het consultatierapport met de bevindingen en de commentaren van de marktpartijen aangaande de door Fluxys Belgium georganiseerde marktconsultatie over de voorgestelde aanpassingen met betrekking tot kwaliteitsconversiediensten; - de aangepaste bijlage A “Vervoersmodel” van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer; - de aangepaste bijlage B “Onderschrijving en Toewijzing van Diensten” van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer; - de aangepaste bijlage C3 “Operationele Regels voor Kwaliteistconversiediensten” van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer; - het aangepaste Aardgasvervoersprogramma. Deze beslissing bestaat uit vier delen. Het eerste deel gaat over het wettelijke kader. In het tweede deel worden de antecedenten van de onderhavige beslissing uiteengezet. Het derde deel bevat de beoordeling van de aanvraag. Het vierde deel bevat het besluit. 4/16 Deze beslissing werd aangenomen door het Directiecomité van de CREG op zijn vergadering van 10 oktober
  2.  5/16 I. WETTELIJK KADER
  3. De voorgestelde wijzigingen van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma beogen een vereenvoudiging van de dienst Kwaliteitsconversie, een uitbreiding en een betere voorspelbaarheid van de beschikbaarheid van deze dienst, de mogelijkheid te onderschrijven voor langere termijn en een vereenvoudigd en transparanter stelsel van vergoedingen. Dit voorstel van Fluxys Belgium kadert in haar verplichting om het aardgasvervoersnet te exploiteren op economisch aanvaardbare, veilige, betrouwbare en efficiënte wijze (artikel 15/1, §1, 1°, van de gaswet).
  4. Artikel 15/14, §2, tweede lid, 6°, van de gaswet vormt een rechtsgrond voor deze beslissing
  5. Met toepassing van voornoemd artikel uit de gaswet keurt de CREG immers de belangrijkste voorwaarden voor de toegang tot de vervoernetten goed. Sedert de wet van 27 december 2006 houdende diverse bepalingen2 wordt de term “belangrijkste voorwaarden” in artikel 1, 51°, van de gaswet gedefinieerd als “het standaardcontract voor de toegang tot het vervoersnet en de daarmee verbonden operationele regels”. De belangrijkste voorwaarden vallen voor de toepassing van de gedragscode uiteen in de standaardcontracten en de toegangsreglementen voor aardgasvervoer, LNG en opslag (artikel 3 van de gedragscode). Met toepassing van artikel 82 van de gedragscode beoordeelt de CREG bovendien de voorgestelde wijzigingen van het Aardgasvervoersprogramma. Artikel 82, §1, van de gedragscode bepaalt dat de beheerders hun voorstellen van dienstenprogramma’s en tot wijziging ervan ter goedkeuring indienen bij de CREG. Het Aardgasvervoersprogramma bevat met toepassing van artikel 112 van de gedragscode onder meer de verschillende gereguleerde aardgasvervoersdiensten die aangeboden worden (2°). De in deze beslissing bedoelde kwaliteitsconversiediensten maken deel uit van deze gereguleerde aardgasvervoersdiensten. 1 Zie ook artikel 29, §1, van de gedragscode: “De beheerders stellen voor hun respectieve activiteiten voor aardgasvervoer, opslag en LNG een toegangsreglement op dat, evenals de wijzigingen ervan, onderworpen is aan de goedkeuring door de Commissie met toepassing van artikel 15/14, §2, tweede lid, 6°, van de gaswet”; 2 B.S., 28 december 2006; 6/16
  6. Het Standaardcontract voor Aardgasvervoer, het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer, het Aardgasvervoersprogramma en de wijzigingen ervan komen tot stand na raadpleging van de netgebruikers in het kader van de overlegstructuur bedoeld in artikel 108 van de gedragscode. Verder bepaalt artikel 107 van de gedragscode dat goedgekeurde standaardcontracten, toegangsreglementen en dienstenprogramma’s en wijzigingen ervan, samen met de datum van inwerkingtreding, onverwijld bekend gemaakt worden op de website van de betrokken beheerder en dat de CREG in haar beslissing tot goedkeuring de datum bepaalt waarop zij in werking treden. 7/16 II.
  7. ANTECEDENTEN Op 1 oktober 2012 werd door Fluxys Belgium een nieuw vervoersmodel geïmplementeerd. Ter voorbereiding van dit belangrijk project werd door de CREG eind 2010 een voorstel van basisprincipes voor een nieuw vervoersmodel ter consultatie3 voorgelegd aan de marktpartijen. De CREG heeft in de loop van deze consultatieronde talrijke belangrijke en nuttige suggesties, voorstellen, opmerkingen, bedenkingen en informatie 4 ontvangen van de deelnemende marktpartijen . Deze informatie werd gebruikt om het nieuwe Entry/Exit vervoersmodel in samenspraak met Fluxys Belgium te ontwerpen. In haar beslissing (B)120510-CDC-1155 van 10 mei 2012 heeft de CREG het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma van Fluxys Belgium goedgekeurd. Dit zijn de basisdocumenten van het nieuwe Entry/Exit vervoersmodel. Deze documenten garanderen een eenvoudige toegang tot het aardgasvervoersnet voor alle marktspelers, de creatie van een handelsplaats waarbij, naast de mogelijkheid tot bilaterale handel (OTC), een anonieme beurs (exchange) diensten aanbiedt aan de marktspelers en van een marktgestuurd balanceringssysteem waarbij de beheerder van het aardgasvervoersnet voor het in stand houden van het netevenwicht aardgas aankoopt of verkoopt op de anonieme beurs.
  8. De openstelling van de energiemarkt voor aardgas brengt met zich mee dat het aanbieden van energie en energiediensten evolueert naar een competitieve activiteit. Dit is eveneens een uitdaging voor de faciliterende marktpartijen, waaronder de vervoersnetbeheerder en de regulerende instantie, die gestimuleerd worden tot het voeren van een pro-actief beleid wat betreft het aanbieden van nieuwe diensten en het verbeteren van de dienstverlening. Zowel Fluxys Belgium als de CREG beschouwen het als hun taak een voortrekkersrol te spelen op de West-Europese aardgasmarkt. Dit houdt in dat het regulatoir kader dat de spelregels voor de aardgasmarkt bepaalt aan een continue evaluatie onderworpen is. Ook het vervoersmodel, waarvan de krachtlijnen in paragraaf 4 geschetst werden, is in voortdurende evolutie. Ten einde de aantrekkingskracht van de Belgische aardgasmarkt verder te verbeteren heeft Fluxys Belgium na de implementatie van het nieuwe vervoersmodel in overleg met de marktpartijen een aantal voorstellen voor verbetering voorgelegd aan de markt. Deze voorstellen werden na raadpleging van de markt ter goedkeuring ingediend bij de CREG. Sinds de voornoemde beslissing van de CREG tot 3 Zie website CREG: http://www.creg.info/pdf/Opinions/2010/T082010/consultatienota.pdf : consultatienota nieuw vervoersmodel. 4 Zie website CREG: http://www.creg.info/pdf/Studies/F1035NL.pdf : studie over de ontwikkeling van een nieuw vervoersmodel voor transmissie van aardgas 8/16 goedkeuring van het nieuwe vervoersmodel op 10 mei 2012 heeft Fluxys Belgium volgende voorstellen ter goedkeuring aan de CREG voorgelegd: a. voorstel tot wijziging van Bijlage A “Vervoersmodel” van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer met het oog op het vermijden van mogelijk opportunistisch gedrag door de netgebruikers en de mogelijks daaruit voortvloeiende marktverstoring van het marktgebaseerd balanceringssysteem. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)121122-CDC-1205 van 22 november 2012; b. voorstel tot wijziging van het Standaard Aardgasvervoerscontract, de bijlagen A en B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma met het oog op het aanbieden van Day Ahead vervoerscapaciteit via het gemeenschappelijk platform voor veiling van vervoerscapaciteit op de interconnectiepunten dat wordt beheerd door PRISMA. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)130411-CDC-1242 van 11 april
  9. c. voorstel tot wijziging van het Aardgasvervoersprogramma en van bijlagen A, B, E en G van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer in het bijzonder met het oog op het bepalen van bijkomende modaliteiten voor de implementering van drie procedures voor het beheer van contractuele congestie bedoeld in bijlage I bij de Verordening (EG) nr. 715/
  10. Deze aanvraag is nog in behandeling door de CREG.
  11. In het kader van haar permanente zorg om het aanbod aan diensten te optimaliseren heeft Fluxys Belgium een voorstel met verbeteringen aan haar diensten voor kwaliteitsconversie uitgewerkt. Zij heeft haar voorstel toegelicht aan vertegenwoordigers van de CREG tijdens een overlegmeeting op 17 juli
  12. Aansluitend heeft Fluxys Belgium aangaande de voorgestelde wijzigingen tussen 12 augustus 2013 en 21 augustus 2013 een marktraadpleging gehouden. Fluxys Belgium heeft in totaal reacties ontvangen van negen stakeholders. Fluxys Belgium is erin geslaagd de meeste van deze commentaren op te nemen in een herwerkt voorstel en zij heeft dit voorstel aan vertegenwoordigers van de CREG toegelicht tijdens een overlegvergadering op 4 september
  13. 5 Verordening (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de voorwaarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1775/2005 9/16
  14. Om volop te kunnen inspelen op de behoeften van de markt, heeft Fluxys Belgium de beslissing van de CREG niet afgewacht, maar heeft zij de diensten voor kwaliteitsconversie, zoals deze in het voorliggende voorstel werden gedefinieerd, aan de markt aan te bieden. Hiertoe heeft Fluxys Belgium via haar website voor de dienst kwaliteitsconversie een onderschrijvingsvenster opengesteld dat liep van 9 september 2013 t.e.m. 20 september
  15. Fluxys Belgium heeft wel duidelijk aangegeven dat de dienst werd aangeboden onder voorbehoud van goedkeuring door de CREG.
  16. De CREG neemt akte van de werkwijze die Fluxys Belgium in dit dossier gevolgd heeft. Zij stelt echter dat een goedkeuring in de regel plaats vindt voorafgaand aan de toepassing van wat ter goedkeuring wordt voorgelegd. Er wordt in dat verband gewezen op artikel 41.6.a van Richtlijn 2009/73/EG, waaruit blijkt dat een goedkeuring voldoende ruim vóór de inwerkingtreding moet plaatsvinden. De CREG is zich bewust van het feit dat Fluxys Belgium in toenemende mate opereert in een competitieve omgeving. Hierdoor kan een tijdsdruk ontstaan om betere diensten te ontwikkelen en deze sneller op de markt te brengen.De toepassing van niet door de CREG goedgekeurde wijzigingen van de regulatoire documenten, zelfs indien dit door Fluxys Belgium gebeurt onder voorbehoud van goedkeuring van de CREG, ondermijnt echter het nuttig effect van een procedure van voorafgaande goedkeuring door de CREG. De CREG vraagt daarom dat Fluxys Belgium voortaan de wijzigingen van de standaardcontracten, toegangsreglement en dienstenprogramma’s voorbereidt met het oog op de ex ante goedkeuring van de CREG.
  17. Na een laatste overleg waarbij enkele tekstuele, doch geen inhoudelijke, verbeteringen aan het voorstel werden aangebracht, heeft Fluxys Belgium op 9 oktober 2013 de aanvraag tot goedkeuring van de wijziging van bijlagen C3 van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer met de aanpassingen aan de kwaliteitsconversiediensten evenals de kleine wijzigingen aan het Aardgasvervoersprogramma en aan bijlagen A en B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer bij de CREG ingediend. De ter goedkeuring voorgelegde documenten worden hierna onderzocht. 10/16 III. ONDERZOEK VAN HET VOORSTEL
  18. Algemeen
  19. De wijzigingen die door Fluxys Belgium voorgesteld worden hebben tot doel de dienst Kwaliteitsconversie, en in het bijzonder de dienst Kwaliteitsconversie H -> L beter af te stemmen op de reële behoeften van de markt en deze aldus aantrekkelijker te maken voor de netgebruikers. Kern van de voorgestelde wijziging is een vereenvoudiging van de dienst, een uitbreiding en een betere voorspelbaarheid van de beschikbaarheid van de dienst, de mogelijkheid te onderschrijven voor langere termijn en een vereenvoudigd en transparanter stelsel van vergoedingen. Omdat alle maatregelen een geheel vormen en het doel ervan is de algemene dienstverlening te verbeteren wordt niet elke wijziging afzonderlijk besproken. In de punten 2 en 3 worden de voorgestelde wijzigingen eerst beschreven. In punt 4 worden de wijzigingen vervolgens globaal besproken en beoordeeld.
  20. Het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer 2.
  22. Bijlage A: Vervoersmodel De ter goedkeuring voorgelegde wijzigingen aan Bijlage A hebben slechts betrekking op zeer specifieke punten. Meer bepaald hebben de wijzigingen betrekking op volgende secties: Sectie 2.
  23. Definitielijst In de definitielijst worden de begrippen Maximum- en Minimumrecht op Vervoersdiensten Kwaliteitsconversie H->L aangepast. Sectie 6.
  24. Kwaliteitsconversiediensten H->L De structuur van de dienst Kwaliteitsconversie H -> L wordt door de voorgestelde aanpassingen vereenvoudigd. De beschrijving van de dienst wordt aangepast en krijgt een eenduidig karakter: de dienst transfo is (enkel) beschikbaar in het transfo seizoen van 1 november Y tot en met 31 oktober (Y+1). De dienst verrijking is beschikbaar gedurende het hele jaar. De fysische installatie die door Fluxys Belgium wordt ingezet om de dienstverlening mogelijk te maken is functie van het seizoen en van de nominaties van de netgebruikers die Kwaliteitsconversiecapaciteit onderschreven hebben. 11/16 Sectie 9.3.3 Maandelijkse Settlement Vergoedingen De vereenvoudiging van de dienst heeft ook impact op de tariefstructuur, wat vooral toelaat de vergoedingen voor de aanvullende diensten te vereenvoudigen. 2.
  26. Bijlage B: Onderschrijving en Toewijzing van Diensten In Bijlage B hebben de wijzigingen betrekking op volgende secties: Sectie 4.6.
  27. Kwaliteitsconversie H->L De vaste capaciteit in de modus verrijking wordt niet langer opgenomen als onderdeel van de Standaard Gebundelde Eenheid (SBU). De kwaliteitsconversiediensten worden aangeboden via een onderschrijvingsvenster dat loopt vanaf 1 november Y. De diensten worden aangeboden op jaarbasis, met de mogelijkheid te onderschrijven tot vijf dienstjaren, waarbij de einddatum in ieder geval 31 oktober (Y+1) moet zijn. Bij de behandeling van aanvragen wordt rekening gehouden met de gewenste onderschrijvingsperiode. Onderschrijvingen met de langste looptijd genieten de voorkeur bij de toewijzing van de diensten. Netgebruikers hebben in de loop van het jaar de mogelijkheid in te tekenen op diensten die na afsluiten van het onderschrijvingsvenster niet onderschreven werden. Deze diensten worden toegewezen op basis van de volgorde van de aanvragen. Er dient rekening mee gehouden te worden dat het einde van de diensttijd voor deze aanvragen steeds dient te vallen op 31 oktober. Sectie 4.6.
  28. Kwaliteitsconversie L->H Het onderschrijvingsvenster valt samen met een kalenderjaar. Ook voor de conversie L->H biedt Fluxys Belgium in het nieuwe voorstel de mogelijkheid om de dienst te onderschrijven voor meerdere jaren, met een maximum van vijf jaar. Aanvragen krijgen voorrang volgens de looptijd van de aangevraagde dienst, waarbij aanvragen voor een lange looptijd prioriteit krijgen. 2.
  30. Bijlage C3: Operationele Regels voor Kwaliteitsconversiediensten Bijlage C3 ‘Operationele Regels voor Kwaliteitsconversiediensten’ bevat de talrijkste en de meest ingrijpende wijzigingen. 12/16 Sectie
  31. Definities In de definitielijst worden de definities voor de begrippen “Onderschreven Vaste Kwaliteitsconversiecapaciteit” en “Onderschreven Onderbreekbare Kwaliteitsconversiecapaciteit” aangepast. Sectie 6.
  32. Onderschreven en Reële Capaciteit In sectie 6.
  33. wordt de Vraagfactor (DF) aangepast. Belangrijke wijziging hierbij is dat de dienst Kwaliteitsconversie, in de modus verrijking, in het nieuwe voorstel beschikbaar is gedurende het hele jaar. Verder wordt de formule voor de berekening van de Reële Kwaliteitsconversiecapaciteit aangepast. Sectie 6.
  34. Omschakelprocedure operationele modus. De Omschakelprocedure operationele modus werd grondig herwerkt. In het nieuwe voorstel wordt de operationele modus bepaald per netgebruiker. De operationele modus is functie van de capaciteit die de netgebruiker individueel onderschreven heeft, maar hangt bovendien af van de geaggregeerde geboekte capaciteit van alle netgebruikers samen.
  35. Het Aardgasvervoersprogramma
  36. Het Aardgasvervoersprogramma omvat achtereenvolgens een samenvattende beschrijving van het aardgasvervoer in België en het vervoersmodel, de door de beheerder van het aardgasvervoersnet aangeboden diensten, de wijze van onderschrijving en de toewijzingsregels, de operationele regels, het balanceringsmodel, de wijze van facturatie en het gevoerde congestiebeleid.
  37. De wijzigingen aan het Aardgasvervoersprogramma die door Fluxys Belgium voorgesteld worden, hebben uitsluitend betrekking op sectie 3.7 Gaskwaliteitsconversie Dienst (H->L). De mogelijkheid om de dienst te onderschrijven voor meerdere jaren wordt toegevoegd, samen met het uitgebreide aanbod van de dienst (vanaf 1 november 2013). Voor wat betreft de toewijzing van de dienst wordt toegevoegd dat voorrang gegeven wordt aan de aanvragen voor de langste looptijd. Voor de capaciteitsaanvragen die gebeuren buiten het onderschrijvingsvenster wordt het einde van de diensttijd steeds 31 oktober. 13/16
  38. Evaluatie van de voorgestelde wijzigingen aan het Aardgasvervoersprogramma en aan bijlagen A, B en C3 van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer
  39. Globaal genomen beoogt Fluxys Belgium met de voorgestelde aanpassingen de dienstverlening met betrekking tot Kwaliteitsconversie te verbeteren door de beschikbaarheid van de aangeboden diensten te verhogen en het operationeel beheer van de diensten vanuit het standpunt van de netgebruiker te vereenvoudigen, zowel operationeel als administratief. De CREG stelt vast dat de beschikbaarheid van de dienst Kwaliteitsconversie verbetert. De bedoelde verbeteringen worden geconcretiseerd in de terbeschikkingstelling van de dienst vanaf 1 november en in de aanpassing van de Vraagfactor, zodat voor de dienst verrijking minimaal 30 km³(n)/u kan aangeboden worden gedurende het volledige gasjaar en voor de dienst transfo minimaal 100 km³(n)/u ter beschikking staat van de markt vanaf 1 november van kalenderjaar Y t.e.m. 31 oktober van kalenderjaar Y+1 . Verder is de CREG van mening dat de uitbreiding van het aanbod met de mogelijkheid diensten te onderschrijven met een langere looptijd dan een jaar de visibiliteit van de dienstverlening voor de netgebruikers verbetert. Dit biedt hen de mogelijkheid hun portfolio te optimaliseren vanuit een langetermijnperspectief en laat hen toe hun bevoorrading beter af te stemmen op de behoeften van eindafnemers. De CREG stelt vast dat in het voorstel de operationele procedures voor het gebruik van de Kwaliteitsconversie vereenvoudigd worden. Deze vereenvoudiging bestaat erin dat Fluxys Belgium een aanzienlijk deel van de complexiteit van het operationeel beheer voor zijn rekening neemt en hierdoor voor de netgebruiker het gebruik van de dienst vereenvoudigd wordt. Dit houdt concreet in dat de complexiteit van het beheer van de kwaliteitsconversie-installaties door Fluxys Belgium geïnternaliseerd wordt. Bij de nominatie dienen de netgebruikers die capaciteit onderschreven hebben voor de dienst Kwaliteitsconversie geen rekening meer te houden met de fysische installatie die instaat voor de dienst. De netbeheerder beheert de fysische installaties in functie van zowel de individuele nominaties als de som van de nominaties van alle netgebruikers samen. De voorgestelde vereenvoudigingen in het gebruik van de installatie houden onder meer in dat de netgebruikers niet meer geconfronteerd worden met de vraag of zij al dan niet een extra start up van de installatie wensen.
  40. Uit de analyse in paragraaf 16 leidt de CREG af dat de door Fluxys Belgium voorgestelde wijzigingen voor de dienst Kwaliteitsconversie voor de netgebruiker die 14/16 capaciteit onderschreven heeft voor kwaliteitsconversiediensten, een verbetering inhouden ten opzichte van de huidige werkwijze. De verbeteringen hebben betrekking op zowel de verhoogde beschikbaarheid van de dienst als de vereenvoudiging van het operationeel gebruik van de dienst vanuit het standpunt van de netgebruiker. De CREG stelt ook vast dat het verbeterde voorstel in ruime mate tegemoet komt aan de opmerkingen die de betrokken stakeholders ingediend hebben naar aanleiding van de door Fluxys Belgium georganiseerde marktconsultatie. De CREG noteert dat de wensen van bepaalde marktpartijen op het vlak van de Within Day diensten verder gingen dan in het voorstel dat ter goedkeuring voorligt. De CREG merkt op dat een uitbreiding van de Within Day dienstverlening de kosten voor het operationeel beheer van de installaties voor kwaliteitsconversie zou doen toenemen. Een voorstel met uitgebreide Within Day diensten zou derhalve geen verbetering inhouden voor alle marktpartijen. Daarom is de CREG van oordeel dat het de voorkeur geniet het dienstenaanbod voor Within Day diensten niet verder uit te breiden zonder dat hiervoor een algemeen door de markt gesteund draagvlak gevonden is.
  41. Rekening houdend met wat voorafgaat, is de CREG van oordeel dat het voorstel van Fluxys Belgium inhoudelijk aanvaardbaar is.
  42. Inwerkingtreding van de goedgekeurde wijzigingen
  43. Aangezien het nieuwe dienstenseizoen voor de kwaliteitsconversiediensten ingaat op 1 november 2013, beslist de CREG, met toepassing van artikel 107 van de gedragscode, dat de goedgekeurde wijzigingen van het Aardgasvervoersprogramma en van bijlagen A, B en C3 van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer in werking treden vanaf 1 november
  44. Fluxys Belgium dient vanzelfsprekend, overeenkomstig artikel 107 van de gedragscode, het nodige te doen om onverwijld de goedgekeurde wijzigingen bekend te maken op haar website samen met de datum van inwerkingtreding beslist door de CREG. 15/16 IV. BESLUIT
  45. Met toepassing van artikel 15/14, §2, tweede lid, 6°, van de gaswet en artikel 82 van de gedragscode en rekening houdend met wat uiteengezet wordt in paragrafen 10 tot 18 van deze beslissing, beslist de CREG de door de NV Fluxys Belgium voorgestelde wijzigingen van het Aardgasvervoersprogramma en van de bijlagen A, B en C3 van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer met het oog op de verbetering van de kwaliteitsconversiediensten, ter goedkeuring ingediend op 9 oktober 2013, goed te keuren.
  46. De CREG beslist, met toepassing van artikel 107 van de gedragscode en rekening houdend met wat uiteengezet wordt in paragraaf 19 van deze beslissing, dat de huidige door de CREG goedgekeurde wijzigingen van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma in werking treden op 1 november
  48. De CREG vraagt echter dat de NV Fluxys Belgium toekomstige wijzigingen van de standaardcontracten, toegangsreglementen en dienstenprogramma’s voorbereidt met het oog op een ex ante goedkeuring ervan door de CREG.  Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas : Andreas TIREZ Directeur Marie-Pierre Christine VANDERVEEREN FAUCONNIER Voorzitster van het Directiecomité 16/16

🔗 Vers la source officielle

AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.