Obsah (7)
§ 33§ 24§ 27§ 23§ 29§ 41§ 45Niet-vertrouwelijk Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas Nijverheidsstraat 26-38 1040 Brussel Tel.: 02/289.76.11 Fax: 02/289.76.09 COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICIT
website CREG: http://www.creg.info/pdf/Opinions/2010/T082010/consultatienota.pdf : consultatienota nieuw vervoersmodel; 4
website CREG: http://www.creg.info/pdf/Studies/F1035NL.pdf : studie over de ontwikkeling van een nieuw vervoersmodel voor transmissie van aardgas; Niet-vertrouwelijk 12/30 aardgasmarkt verder te verbeteren heeft Fluxys Belgium na de implementatie van het nieuwe vervoersmodel in overleg met de marktpartijen en na goedkeuring door de CREG reeds een aantal malen wijzigingen aan het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma van Fluxys Belgium doorgevoerd: - a. voorstel tot wijziging van Bijlage A “Vervoersmodel” van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer met het oog op het vermijden van mogelijk opportunistisch gedrag door de netgebruikers en de mogelijks daaruit voortvloeiende marktverstoring van het marktgebaseerd balanceringssysteem. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)121122CDC-1205 van 22 november
- - b. voorstel tot wijziging van het Standaard Aardgasvervoerscontract, de bijlagen A en B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma met het oog op het aanbieden van Day Ahead vervoerscapaciteit via het gemeenschappelijk platform voor veiling van vervoerscapaciteit op de interconnectiepunten dat wordt beheerd door PRISMA. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)130411CDC-1242 van 11 april
- - c. voorstel tot wijziging van bijlagen C3 van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer met de aanpassingen aan de kwaliteitsconversiediensten evenals de kleine wijzigingen aan het Aardgasvervoersprogramma en aan bijlagen A en B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer, bij de CREG ingediend op 10 september
- Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)131010-CDC-1283 van 10 oktober
- - d. voorstel tot wijziging van het Aardgasvervoersprogramma en van bijlagen A, B, E en G van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer in het bijzonder met het oog op het bepalen van bijkomende modaliteiten voor de implementering van drie procedures voor het beheer van contractuele congestie bedoeld in bijlage I bij de Verordening (EG) nr. 715/
- Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)131024-CDC-1281 van 24 oktober
- - e. voorstel tot wijziging de door de NV Fluxys Belgium voorgestelde wijzigingen van bijlagen A en B en Appendix 1 bij bijlage B van het Toegangsreglement voor 5 Verordening (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de voorwaarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1775/2005; Niet-vertrouwelijk 13/30 Aardgasvervoer in het bijzonder met het oog op de aanpassing van de prijsreferentie voor de “gasprijs” ten gevolge van de stopzetting van de vorige prijsreferentie, de aanpassing van de toewijzing van de capaciteit naar de S32 eindafnemers op het distributienetwerk en de aanpassing van de GT&C met betrekking tot de toegangsregels tot het PRISMA European Capacity Platform. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B) 140123CDC-1300 van 23 januari
- De voorliggende aanvraag van Fluxys Belgium tot goedkeuring van wijzigingen van het Aardgasvervoersprogramma en van wijzigingen van bijlagen A, B, C1, C3 en G van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer (ingediend per drager op 11 april 2014 wat betreft de wijzigingen van het Aardgasvervoersprogramma en de bijlagen C1 en C3 van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en ingediend per e-mail op 18 april 2014 wat betreft de wijzigingen van de bijlagen A, B en G, van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer) heeft tot doel volgende zaken te implementeren: - het toevoegen van een “reshuffling” dienst die het mogelijk maakt voor netgebruikers om hun verschillende contracten te kunnen aanpassen en hun portefeuilles te kunnen voorbereiden in het kader van de toekomstige toepassing van de Europese Netwerk Code “Capacity Allocation Mechanism”; - wijziging van de balanceringsregels om H-gas te kunnen aan- of verkopen waar er geen tegenprestatie op de L-markt wordt gevonden; - de overgang voor de secundaire markt van het capsquare platform naar het Europese capaciteitsplatform PRISMA; - veranderingen in de (her)nominatie procedures die verplicht zijn om compatibel te zijn met de nieuwe regels opgenomen in de Europese Netwerk Code “Balancing”.
- Fluxys Belgium verklaart dat de aangebrachte wijzigingen rekening houden met de feedback die werd ontvangen van de netgebruikers naar aanleiding van de marktconsultatie georganiseerd van 10 tot en met 26 februari
- De ontvangen commentaren en reacties van de marktpartijen werden finaal besproken op de informatiesessie van 12 maart
- Fluxys Belgium voegt in bijlage bij de aanvraag tot goedkeuring het consultatierapport met bijlagen toe. De niet-vertrouwelijke versie zal door de CREG samen met deze beslissing, worden gepubliceerd op haar website. Niet-vertrouwelijk 14/30 II.2 Voorstel aanbod onderbreekbare piekbelasting afnamecapaciteit en korte termijn diensten op het afnamepunt voor eindafnemers rechtstreeks verbonden met het vervoersnet
- Tijdens het consultatieproces werd naast de vier voornoemde punten onder II.1 van deze beslissing door Fluxys Belgium gepeild naar de mogelijkheid om aan de eindafnemers die rechtstreeks zijn verbonden met het aardgasvervoersnet onderbreekbare afnamecapaciteit (hierna IPL -Interruptible Peak Load) en/of vaste afnamecpaciteit op korte termijn (minder dan 1 jaar) aan te bieden. Samengevat zijn de reacties van de markpartijen de volgende: - IPL aanbieden als vaste capaciteit zodat deze dienst ook kan gereserveerd worden voor elektrische centrales die deelnemen aan de strategische reserve; - IPL ook aanbieden voor eindafnemers aangesloten op middendruk (MP); - Een lager tarief dan voorgesteld voor de eerste 500 uur van afname; - Startdatum vrij te kiezen i.p.v. de door Fluxys Belgium voorgestelde startdatum van 1 januari 2015; - Korte termijn diensten voor afnamecapaciteit voor eindafnemers rechtstreeks verbonden met het aardgasvervoersnet moeten door Fluxys Belgium worden aangeboden.
- Fluxys Belgium formuleerde bij voornoemde reacties en commentaren van de marktpartijen volgende bedenkingen: - IPL aanbieden als vaste capaciteit impliceert dat het tarief ook op het niveau van vaste capaciteit moet worden gebracht; - IPL wordt aangeboden als onderbreekbaar met een tariefreductie waarbij Fluxys Belgium de op deze wijze vrijgemaakte vaste capaciteit opnieuw kan aanbieden op de primaire markt om op deze wijze de gederfde inkomsten geheel of gedeeltelijk te recupereren. IPL aanbieden voor eindafnemers aangesloten op middendruknet is in deze context niet mogelijk; - Een lager IPL tarief heeft financieel bijkomende negatieve impact op de inkomsten van Fluxys Belgium; Niet-vertrouwelijk 15/30 - Vrije keuze van de startdatum maakt beheer van de vervoerscontracten en de facturatie complex en duurder; - Het aanbieden van korte termijn heeft een negatieve impact op de inkomsten van Fluxys Belgium. Fluxys Belgium zal dit voorstel analyseren in overleg met de CREG voor eind
- Fluxys Belgium deelt in het consultatierapport mee dat ze haar voorstel om een IPL dienst aan te bieden niet verder ontwikkelt.
- De CREG heeft Fluxys Belgium gewezen op artikel 14,
- c) van de verordening (EG) Nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de voorwaarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten (hierna: de gasverordening) en op artikel 4, 2°, van de gedragscode, waarin bepaald wordt dat de beheerders zowel vaste als onderbreekbare vervoersdiensten moeten aanbieden en dit zowel op lange als op korte termijn. Netgebruikers hebben bijgevolg het recht om korte termijndiensten aan te vragen via de daartoe in Bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer bestaande procedures. Fluxys Belgium deelt in haar consultatierapport mee dat de beperking om op korte termijn afnamecapaciteit te boeken voor elektrische centrales wordt opgeheven en dat ze een aangepast voorstel zal uitwerken voor het einde van
- Fluxys Belgium deelt verder mee dat voor lange termijn capaciteitssimulaties en het investeringsplan zal enkel de onderschreven afnamecapaciteit op jaarbasis in rekening zal worden gebracht. Het aanbod van vaste korte termijn afnamecapaciteit wordt afhankelijk van netwerksimulaties bij aanvraag. Niet-vertrouwelijk 16/30 II.3 Reshuffling dienst
- Met toepassing van artikel 19 van de NC CAM bieden de transmissiesysteembeheerders gebundelde capaciteit aan op de interconnectiepunten. De NC CAM trad in werking op de twintigste dag na de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie dd. 15 oktober 2013, doch wordt onverlet het bepaalde in artikel 6, lid 1, onder a), van kracht met ingang van 1 november
- Fluxys Belgium biedt de netgebruikers in het vooruitzicht van de volledige implementatie van de NC CAM de mogelijkheid om met de hulp van de Reshuffling Dienst tijdens twee onderschrijvingsvensters (juni 2014 en juni 2015) hun portfolio met vervoersdiensten te herschikken.
- De door Fluxys Belgium voorgestelde Reshuffling Dienst laat een locatieshift en een tijdsshift toe waarbij rekening moet worden gehouden met een aantal beperkingen. Het voorstel werd door de marktpartijen positief ontvangen. Volgende commentaren werden door marktpartijen gegeven: - de voorgestelde regels zijn te beperkend: reshuffling diensten zouden moeten worden toegelaten op alle interconnectiepunten, voor locatieshift van uitgangspunten naar ingangspunten en omgekeerd, van interconnectiepunten in de H-zone naar de L-zone en omgekeerd en voor vervoerscontracten met een looptijd van minder dan 12 maanden; - de beschrijving van de voorgestelde dienst is niet duidelijk en te vaag en de toewijzingsregels zijn niet-transparant; - de algemene voorwaarden om deel te nemen aan het onderschrijvingsventer moeten tijdig op voorhand worden bekend gemaakt; - deze dienst moet permanent worden aangeboden ook na de implementatie van de NC CAM; - het door Fluxys Belgium voorgestelde tarief van 10% van de waarde van de herschikte vervoersdiensten is te hoog.
- Fluxys Belgium formuleerde bij voornoemde reacties en commentaren van de marktpartijen volgende bedenkingen: Niet-vertrouwelijk 17/30 - de Reshuffling dienst wordt twee keer, juni 2014 en juni 2015, aangeboden via een onderschrijvingsvenster waarvan de algemene voorwaarden door Fluxys Belgium tijdig zullen worden aangekondigd en gepubliceerd; - het voorstel wordt aangepast waardoor een locatieshift in de L-zone mogelijk wordt; - een gecombineerde locatie- en tijdsshift wordt voorzien voor het onderschrijvingsvenster juni
- De tijdsshift is niet mogelijk voor het onderschrijvingsvenster juni 2014; - de locatieshift van ingangspunt naar uitgangspunt en omgekeerd en van H-zone naar L-zone blijft onveranderd niet mogelijk; - de Reshuffling dienst is ontwikkeld met het oog op een vlotte overgang naar een omgeving waar de vervoersdiensten in overeenstemming met de bepalingen opgenomen in de NC CAM zullen worden aangeboden aan de markt via het PRISMA capaciteitsplatform; - de van toepassing zijnde regels zullen beter worden uitgewerkt en vastgelegd in bijlage B “Onderschrijving en Toewijzing van Diensten” van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer; - nadat de NC CAM van toepassing wordt (1 november 2015) is deze dienst niet langer toegelaten en worden de vervoersdiensten op interconnectiepunten conform de NC CAM gecommercialiseerd via het PRISMA capaciteitsplatform; - Fluxys Belgium zal voor deze dienst een tarief ter goedkeuring voorleggen aan de CREG en het voorgestelde tarief laten zakken van 10% naar 3%. II.4 Aanpassing van de balanceringsregels om H-gas te kunnen aan- of verkopen waar er geen tegenprestatie op de L-markt wordt gevonden
- Fluxys Belgium heeft tijdens het consultatieproces de marktpartijen haar voorstel tot wijziging van de balanceringsregels om H-gas te kunnen aan- of verkopen waar er geen tegenprestatie op de L-markt is, voorgelegd. Daartoe heeft Fluxys Belgium in de definitielijst van Bijlage A “Vervoersmodel” van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer de begrippen TSP d,z en TSP h,z aangepast. Niet-vertrouwelijk 18/30
- Uit de opmerkingen die van de marktpartijen werden ontvangen, blijkt dat de markt geen principiële bezwaren heeft en dat zij akkoord gaat met het voorstel van Fluxys Belgium. Eén marktpartij stelde de vraag naar de beschikbaarheid van de kwaliteitsconversiediensten. Fluxys Belgium bevestigde dat de beschikbaarheid van de kwaliteitsconversie installaties niet zal worden beïnvloed door deze wijziging.
- Fluxys Belgium heeft het ter consultatie voorgelegde voorstel verder verfijnd en aangepast en de nodige aanpassingen in het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer opgenomen. II.5 Overgang van de secundaire markt van het capsquare platform naar het Europese capaciteitsplatform PRISMA
- De door de Fluxys Belgium voorgestelde wijzigingen van Appendix 1 bij bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer met het oog op de uitbreiding van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform tot secundaire-markt-functionaliteiten werden door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B) 140123-CDC-1300 van 23 januari
- Fluxys Belgium heeft in deze context tijdens het consultatieproces een aantal verdere wijzigingen betreffende de bepalingen van toepassing voor de secundaire markt in bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer voorgelegd aan de marktpartijen. Eén marktpartij heeft bijkomende verduidelijking gevraagd inzake de uitsluiting van de mogelijkheid van een volledige overdracht via het PRISMA Capaciteitsplatform. Fluxys Belgium wenst om redenen van kostenbesparing en eenvoud deze mogelijkheid niet aan te bieden via het PRISMA Capaciteitsplatform maar stelt dat de schriftelijke procedure kan gebruikt worden zowel voor een volledige overdracht als voor een overdracht van vervoersdiensten met ingehouden verplichting tot betaling. Bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer werd aangepast en verduidelijkt waar nodig. 6
voetnoot 2 Niet-vertrouwelijk 19/30 II.6 Aanpassing van de (her-)nominatie procedures overeenkomstig de nieuwe regels opgenomen in de Europese Netwerkcode “Balancing”
- Fluxys Belgium heeft tijdens het consultatieproces de marktpartijen haar voorstel tot wijziging van de nominatieregels in bijlagen C1 “Operationele regels” en C3 “Operationele regels voor kwaliteitsconversiediensten” van het Toegangsreglement voor Aardgasveroer voorgelegd.
- Deze wijzigingen werden doorgevoerd om de nominatieregels in overeenstemming te brengen met laatste EASEE-Gas CBP7 en de bepalingen in de NC BAL met name artikel 12 tot en met 18 (NC BAL trad reeds in werking, maar wordt met uitzondering van een aantal artikelen pas van toepassing vanaf 1 oktober 2015).
- Van de marktpartijen werden geen specifieke opmerkingen of commentaren ontvangen. 7
website 03%2015Jan2014.pdf Niet-vertrouwelijk EASEE-gas : http://easee-gas.eu/cbps/approved-cbps/CBP%202003-002- 20/30 III. BEOORDELING III.1 Onderzoek van de wijzigingen van bijlage A ‘Vervoersmodel’ van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer Reshuffling Dienst
- In de ter goedkeuring voorgelegde wijzigingen van Bijlage A, getiteld “Vervoersmodel”, wordt een nieuwe dienst opgenomen onder de naam Reshuffling Dienst. Deze dienst laat toe om onderschreven vervoersdiensten (ingangs- en uitgangsdiensten) op interconnectiepunten te verplaatsen naar andere interconnectiepunten of te verplaatsen in de tijd. Daartoe wordt in de lijst van definities onder punt 2.1 de index “rs= Reshuffling Dienst (Reshuffling Service)” toegevoegd. Onder punt 2.2 worden de definities “Reshuffling Dienst” en “T rs” toegevoegd. De term “Reshuffling Dienst” wordt gedefinieerd als zijnde “een Dienst die toelaat om onderschreven Ingangsdiensten en Uitgangsdiensten op bepaalde Interconnectiepunten te verplaatsen naar een ander Interconnectiepunt of te verplaatsen in de tijd”. De term “T rs” wordt gedefinieerd als “Tarief voor Reshuffling Dienst rs – Gereguleerd tarief; uitgedrukt in percentage, zoals bepaald in sectie 9”. De CREG heeft geen bezwaren bij deze index en definities, die voldoende duidelijk zijn. Het tarief voor de nieuwe Reshuffling Dienst maakt geen deel uit van deze beslissing, maar maakt het voorwerp uit van een afzonderlijke vraag tot goedkeuring aan de CREG.
- Onder punt 6 “Andere diensten” wordt een punt 6.6 “Reshuffling Dienst” toegevoegd. Onder dit punt wordt beschreven wat deze dienst inhoudt, namelijk een locatieshift en een tijdsshift met de volgende kenmerken: - de netgebruiker krijgt de mogelijkheid om een locatieshift aan te vragen waarbij hij eerder onderschreven ingangs- en uitgangsdiensten kan verplaatsen van het onderschreven interconnectiepunt naar een ander interconnectiepunt binnen de zone; - de netgebruiker krijgt de mogelijkheid om een onderschreven vervoersdienst te verplaatsen naar een andere tijdsperiode in de toekomst met een maximum van twee jaar met behoud van hoeveelheid en plaats; Niet-vertrouwelijk 21/30 - de Reshuffling Dienst kan enkel worden aangevraagd voor vaste vervoersdiensten met een duurtijd die een veelvoud is van 12 maanden of met een duurtijd van minimaal 12 maanden met een einddatum die overeenkomt met de einddatum van de onderschrijving; - de Reshuffling Dienst is niet beschikbaar op installatiepunten, enkel op interconnectiepunten en de gevraagde vervoersdienst moet beschikbaar zijn op de primaire markt; - de waarde van de aangevraagde te herschikken vervoersdienst uitgedrukt als som van de maandelijkse capaciteitsvergoedingen mag niet wijzigen door de herschikking; - de Reshuffling Dienst is beschikbaar tijdens het onderschrijvingsvenster zoals uiteengezet in Bijlage B “Onderschrijving en Toewijzing van Diensten” van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer (
verder onder III.2 van deze beslissing). 35. Onder punt 9.2.7 “Maandelijkse Administratieve Vergoedingen” wordt een punt (vii) “Reshuffling Dienst Vergoeding” toegevoegd. De netgebruiker die gebruik maakt van de Reshuffling Dienst zal een vergoeding betalen in overeenstemming met het daartoe bepaalde Gereguleerde Tarief (
§ 33van deze beslissing).
- Fluxys Belgium biedt de netgebruikers in het vooruitzicht van de volledige implementatie van de NC CAM, in het bijzonder in het licht van artikel 20 van de NC CAM, de mogelijkheid om met de hulp van de Reshuffling Dienst tijdens twee onderschrijvingsvensters (juni 2014 en juni 2015) hun portfolio met vervoersdiensten te herschikken. In artikel 20 van de NC CAM onder de titel “Bundeling in het geval van bestaande transportcontracten”, wordt bepaald dat de netwerkgebruikers die op het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening partij zijn bij bestaande transportcontracten in hun respectieve interconnectiepunten, ernaar streven om een overeenkomst te bereiken over de bundeling van de capaciteit via contractuele regelingen (“bundelingsregeling”) met inachtneming van het bepaalde in artikel 19 van deze verordening. Wanneer de respectieve netwerkgebruikers overeenstemming hebben bereikt over een bundelingsregeling, worden de transmissiesysteembeheerders die in het interconnectiepunt betrokken zijn, door de partijen onverwijld op de hoogte gesteld van een dergelijke geplande bundelingsregeling en wordt de overdracht van de desbetreffende capaciteit ten uitvoer gelegd. Niet-vertrouwelijk 22/30
- De CREG stelt vast dat Fluxys Belgium hiermee een faciliterende houding aanneemt die het de netgebruikers vergemakkelijkt om in het licht van artikel 20 van de NC CAM te streven naar het bundelen van hun gecontracteerde vervoersdiensten.
- De CREG stelt verder vast dat de marktpartijen een aantal opmerkingen en suggesties hebben geformuleerd (
§ 24van deze beslissing).
Een aantal marktpartijen wensten zeer verregaande mogelijkheden om hun reeds gecontracteerde vervoersdiensten te herschikken. In het consultatierapport werden daartoe de opmerkingen en vragen van de marktpartijen geformuleerd tijdens de informatiesessies (mondeling) en tijdens het consultatieproces (schriftelijk) samen met de antwoorden van Fluxys Belgium opgenomen. Fluxys Belgium heeft de reacties van de marktpartijen in overweging genomen en is hieraan in de mate van het mogelijke en het redelijke tegemoet gekomen (
§ 24van deze beslissing).
Fluxys Belgium heeft haar voorstel op een aantal punten aangepast en daartoe de nodige hierboven voornoemde wijzigingen aangebracht in bijlage A ‘Vervoersmodel’ van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer. Balancering
- In de ter goedkeuring voorgelegde Bijlage A, getiteld “Vervoersmodel”, worden in de definitielijst de begrippen TSP d,z en TSP h,z aangepast. Deze wijziging geeft Fluxys Belgium de mogelijkheid om indien het niet mogelijk is om in het kader van haar balanceringsactiviteiten een volledige of gedeeltelijke aankoop of verkoop te realiseren in de L-zone, dit te compenseren door een aankoop of verkoop te doen in de H-zone. Fluxys Belgium zal in dat geval het gereguleerde tarief voor kwaliteitsconversie van H-gas naar Lgas of omgekeerd bijkomende in rekening brengen. In geval van een aankoop zal tevens het commodity tarief voor kwaliteitsconversie van H-gas naar L-gas worden toegevoegd.
- De CREG stelt vast dat de marktspelers hierbij geen voorbehoud maken (
§ 27van deze beslissing).
Fluxys Belgium heeft de nodige hierboven voornoemde wijzigingen aangebracht in bijlage A ‘Vervoersmodel’ van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer.
- Met het aanbod van een Reshuffling dienst faciliteert Fluxys Belgium de netgebruikers in hun streven om in het licht van artikel 20 van de NC CAM te streven naar het bundelen van de hun gecontracteerde vervoersdiensten op de interconnectiepunten van het vervoersnet. Verder introduceert Fluxys Belgium de nodige wijzigingen van de balanceringsregels om H-gas te kunnen aan- of verkopen waar er geen tegenprestatie op de L-markt is, voorgelegd. De CREG keurt de door Fluxys Belgium voorgestelde wijzigingen van Bijlage A, getiteld “Vervoersmodel” van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer bijgevolg goed. Niet-vertrouwelijk 23/30 III.2 Onderzoek van de wijzigingen van bijlage B ‘Onderschrijving en Toewijzing van Diensten’ van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer Reshuffling Dienst
- In de ter goedkeuring voorgelegde wijzigingen van Bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer, getiteld “Onderschrijving en Toewijzing van Diensten” wordt onder punt 4.6 “Onderschrijving en Toewijzing van andere Vervoersdiensten”, een punt 4.6.4 toegevoegd. Dit punt beschrijft de procedure voor het onderschrijven en toewijzen van de Reshuffling Dienst: - de aanvraag van de dienst: de netgebruiker kan de Reshuffling Diensten aanvragen tijdens het onderschrijvingsvenster door middel van het formulier voor Aanvraag van de Reshuffling Dienst (
verder onder punt III.5 van deze beslissing); - eenmaal in 2014 en eenmaal in 2015 zal Fluxys Belgium een onderschrijvingsvenster openen: in 2014 zal enkel de locatieshift mogelijk zijn en dit voor vervoersdiensten die onderschreven zijn voor de periode van 1 oktober 2014 tot 31 december 2016. De toewijzingsregel is proportioneel of pro-rata; - dienstbevestiging: de netgebruiker ontvangt op de publicatiedatum van de resultaten van het onderschrijvingsvenster een dienstbevestiging (
verder onder punt III.5 van deze beslissing) waarin de netgebruiker de hem toegewezen vervoersdiensten worden meegedeeld; - onderschrijving van de diensten: van zodra Fluxys Belgium het door de netgebruiker ondertekende exemplaar van dienstbevestiging ontvangt, worden de toegewezen vervoersdiensten geregistreerd als onderschreven. De CREG stelt vast dat de marktpartijen bij het initiële voorstel ter consultatie een aantal opmerkingen en suggesties hebben geformuleerd (
§ 23van deze beslissing).
In het consultatierapport werden daartoe de opmerkingen en vragen van de marktpartijen geformuleerd tijdens de informatiesessies (mondeling) en tijdens het consultatieproces (schriftelijk) samen met de antwoorden van Fluxys Belgium opgenomen. Fluxys Belgium heeft de reacties van de marktpartijen in overweging genomen en is hieraan in de mate van het mogelijke en het redelijke tegemoet gekomen (
§ 24van deze beslissing).
Fluxys Belgium heeft haar voorstel op een aantal punten aangepast en daartoe de nodige hierboven Niet-vertrouwelijk 24/30 voornoemde wijzigingen aangebracht in bijlage B ‘Onderschrijving en Toewijzing van Diensten’ van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer. Secundaire markt 43. In de ter goedkeuring voorgelegde Bijlage B, getiteld “Onderschrijving en Toewijzing van Diensten” worden onder punt 5 “Secundaire Markt” volgende punten toegevoegd: - onder punt 5.1 “Algemene regels voor de Secundaire Markt” wordt de verplichting, bedoeld in artikel 19
(8)van de NC CAM, dat op de primaire markt onderschreven gebundelde vervoerscapaciteit op de secundaire markt verplicht als gebundeld moet worden aangeboden, opgenomen; - onder punt 5.1 “Algemene regels voor de Secundaire Markt” wordt bepaald dat het voor de verhandeling van vervoersdiensten op de secundaire markt gebruikte platform (Secundair Markt Platform) capsquare is vervangen door het geïntegreerd secundair markt platform PRISMA; - onder punt 5.2.1 “Schriftelijke “over-the-counter” overdrachten” wordt duidelijker bepaald dat deze secundaire marktprocedure kan gebruikt worden zowel voor een volledige overdracht als voor een overdracht van vervoersdiensten met ingehouden verplichting tot betaling; - onder punt 5.2.2 ““over-the-counter” Overdrachten via het Secundaire Markt Platform” wordt bepaald dat dit voortaan enkel kan voor overdrachten met ingehouden verplichting tot betaling; - onder punt 5.2.3 “Anonieme Overdrachten via het Secundaire Markt Platform” wordt bepaald dat dit voortaan enkel kan voor overdrachten met ingehouden verplichting tot betaling en wordt de te volgen procedure verduidelijkt. 44. Fluxys Belgium heeft tijdens het consultatieproces een aantal wijzigingen betreffende de bepalingen van toepassing voor de secundaire markt in bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer voorgelegd aan de marktpartijen (
§ 29van deze beslissing).
Eén marktpartij heeft bijkomende verduidelijking gevraagd inzake de uitsluiting van de mogelijkheid van een volledige overdracht via het PRISMA Capaciteitsplatform. Fluxys Belgium wenst om redenen van kostenbesparing en eenvoud de mogelijkheid van een volledige overdracht niet aan te bieden via het PRISMA Capaciteitsplatform maar stelt dat de schriftelijke procedure kan gebruikt worden zowel voor een volledige overdracht als voor een overdracht van vervoersdiensten met ingehouden verplichting tot betaling. Niet-vertrouwelijk 25/30
- Met het aanbod van een Reshuffling dienst faciliteert Fluxys Belgium de netgebruikers in hun streven om in het licht van artikel 20 van de NC CAM te streven naar het bundelen van de hun gecontracteerde vervoersdiensten op de interconnectiepunten van het vervoersnet. Verder voegt Fluxys Belgium een aantal bepalingen toe van toepassing voor de secundaire markt, die zowel de procedure bij Schriftelijke overdracht als van Overdracht via het Secundair Markt Platform verduidelijken. De CREG keurt de door Fluxys Belgium voorgestelde wijzingen van Bijlage B, getiteld “Onderschrijving en Toewijzing van Diensten”, van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer bijgevolg goed. III.3 Onderzoek van de wijzigingen van bijlage C1 ‘Operationele regels’ van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer
- Met als doel de regels bedoeld in hoofdstuk IV van de NC BAL te implementeren werd de door Fluxys Belgium ter goedkeuring voorgelegde Bijlage C1, getiteld “Operationele regels” op een aantal punten aangepast: - onder punt 2.3 Definities en overeenkomsten voor benamingen wordt de definitie TMN Dagelijkse Kennisgeving van Overeenstemming geschrapt (
verder); - onder punt 4.2.1 Dagelijkse nominatieprocedures wordt de algemene procedure ingekort van vijf naar vier stappen en wordt de Dagelijkse Overeenstemmingsnotificatie naar de Netgebruiker geschrapt; - onder punt 4.2.2 Initiële nominatie wordt het schema aangepast rekening houdend met bovenstaande aanpassing van punt 4.2.1 en wordt de bevestiging van de TSO teruggebracht van 18h00 naar 16h00; - onder punt 4.2.3 Hernominatie wordt het schema aangepast waardoor hernominaties mogelijk zijn vanaf 16h00 dag d-1 tot 02h59 dag d. de oorspronkelijke punten 4.2.3 en 4.2.4 worden samengevoegd onder dit nieuwe punt 4.2.3; - het oorspronkelijke punt 4.2.6 kennisgeving van overeenstemming door de TSO wordt geschrapt Niet-vertrouwelijk 26/30
- Deze wijzigingen werden uitgevoerd om de nominatieregels in overeenstemming te brengen met laatste EASEE-Gas CBP8 en de bepalingen in de NC BAL, met name de artikelen 12 tot en met
- Van de marktpartijen werden geen specifieke opmerkingen of commentaren ontvangen.
- De CREG keurt de door Fluxys Belgium voorgestelde wijzingen van Bijlage C1, getiteld “Operationele regels” van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer uitgevoerd om de nominatieregels in overeenstemming te brengen met laatste EASEE-Gas CBP9 en de bepalingen in de NC BAL, met name de artikelen 12 tot en met 18, goed. III.4 Onderzoek van de wijzigingen van bijlage C3 ‘Operationele regels voor kwaliteitsconversiediensten’ van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer
- In de ter goedkeuring voorgelegde Bijlage C3, getiteld “Operationele regels voor kwaliteitsconversiediensten” wordt onder punt 8 Nominaties en Bevestigingen de wijzigingen inzake nominatieregels zoals beschreven onder punt III.3 van deze beslissing overgenomen: - onder punt 8.1.1 wordt de verwijzing naar de Dagelijkse kennisgeving van Overeenstemming van de TSO geschrapt; - onder punt 8.1.2 Dagelijkse nominatieprocedures wordt de algemene procedure ingekort van vijf naar vier stappen en wordt de Dagelijkse Kennisgeving van Overeenstemming naar de Netgebruiker geschrapt; - onder punt 8.1.3 Day-Ahead Nominatie op Gasdag d-1 wordt het schema aangepast in overeenstemming met de aanpassing van punt 8.1.
- Van de marktpartijen werden geen specifieke opmerkingen of commentaren ontvangen. 8
website 03%2015Jan2014.pdf EASEE-gas : http://easee-gas.eu/cbps/approved-cbps/CBP%202003-002- 9 EASEE-gas : http://easee-gas.eu/cbps/approved-cbps/CBP%202003-002-
website 03%2015Jan2014.pdf Niet-vertrouwelijk 27/30
- De CREG keurt de door Fluxys Belgium voorgestelde wijzingen van Bijlage C3, getiteld “Operationele regels voor kwaliteitsconversiediensten” van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer goed. III.5 Onderzoek van de wijzigingen van bijlage G ‘Formulieren’ van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer
- De ter goedkeuring voorgelegde Bijlage G, getiteld “Formulieren van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer” werd aangepast rekening houdend met de hierboven onder III.1 tot en met III.4 besproken aanpassingen: - invoegen van formulieren 1.7, 1.8 en 1.9 voor de aanvraag van Rechtstreekse Leiding Diensten en Reshuffling Diensten; - formulier G.6 Contactgegevens van de Netgebruiker werd aangepast: vraag naar gegevens van een door de netgebruiker aan te duiden back-up commerciële contactpersoon en BTW status van de netgebruiker; - formulier G.7 Contactgegevens van de TSO werd aangepast: schrapping van de gegevens contactpersoon elektronisch data platform.
- Van de marktpartijen werden geen specifieke opmerkingen of commentaren ontvangen.
- De CREG keurt de door Fluxys Belgium voorgestelde wijzingen van Bijlage G, getiteld “Formulieren van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer” goed. III.6 Onderzoek van de wijzigingen Aardgasvervoersprogramma
- van het Het Aardgasvervoersprogramma werd aangepast rekening houdend met de hierboven onder punten III.1 tot en met III.5 besproken voorstellen tot wijziging van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer: Niet-vertrouwelijk 28/30 - onder punt 2.3 “Dagelijkse markt gebaseerd balancing regime” werd de verwijzing naar eventuele conversiekosten toegevoegd (
§ 41
van deze beslissing); - punt 3.10 “Reshuffling Dienst” met een beschrijving van deze dienst wordt toegevoegd (
§§ 41
en 45 van deze beslissing); - punt 4.1.2 “Onderschrijving via gezamenlijk” boekingsplatformen” wordt licht gewijzigd, teneinde een aantal redactionele verbeteringen door te voeren in de beschrijving van het initiatief met betrekking tot het PRISMA-platform; - punt 4.2 “Verhandelingscapaciteit op de Secundaire markt” wordt aangepast. Het betreft het aanpassen van de beschrijving van de verhandelingsmogelijkheden op de secundaire markt, ingevolge de wijzigingen voorgesteld aan bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer (
§ 45
van deze beslissing); - punt 6.3.3 “Residuele balancering organisatie” wordt aangepast (
§ 41van deze beslissing).
- Van de marktpartijen werden geen specifieke opmerkingen of commentaren ontvangen.
- De CREG keurt de door Fluxys Belgium voorgestelde wijzigingen van het Aardgasvervoersprogramma goed. III.7 Inwerkingtreding van de goedgekeurde wijzigingen
- Wat betreft de voorgestelde wijzigingen van het Aardgasvervoersprogramma en van bijlagen A, B, C1, C3 en G van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer lijkt het redelijk, rekening houdend met het feit dat de marktpartijen op de hoogte zijn van de wijzigingen in het bijzonder gelet op de gedane marktconsultatie, te beslissen dat deze in werking treden met ingang vanaf 15 mei
- De CREG beslist derhalve, met toepassing van artikel 107 van de gedragscode, dat de betrokken wijzigingen in werking treden vanaf 15 mei
- Fluxys Belgium dient vanzelfsprekend, overeenkomstig artikel 107 van de gedragscode, het nodige te doen om onverwijld (en vanzelfsprekend voor de inwerkingtreding) de goedgekeurde wijzigingen bekend te maken op haar website samen met de datum van inwerkingtreding beslist door de CREG. Niet-vertrouwelijk 29/30 IV. BESLUIT
- Met toepassing van artikel 15/14, §2, tweede lid, 6° en 29°, van de gaswet en artikel 82, §1, van de gedragscode en rekening houdend met wat voorafgaat, beslist de CREG de door Fluxys Belgium voorgestelde wijzigingen van het Aardgasvervoersprogramma en van bijlagen A, B, C1, C3 en G van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer (ingediend per drager met ontvangstbewijs op 11 april 2014 wat betreft de wijzigingen van het Aardgasvervoersprogramma en de bijlagen C1 en C3 van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en ingediend per e-mail op 18 april 2014 wat betreft de wijzigingen van de bijlagen A, B en G, van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer) goed te keuren.
- De CREG beslist bovendien, met toepassing van artikel 107 van de gedragscode en rekening houdend met wat uiteengezet wordt in paragraaf 59 van deze beslissing, dat de huidige door de CREG goedgekeurde wijzigingen van bijlagen A, B, C1, C3 en G van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en van het Aardgasvervoersprogramma in werking treden op 15 mei
- Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas : Andreas TIREZ Directeur Marie-Pierre FAUCONNIER Voorzitster van het Directiecomité Niet-vertrouwelijk 30/30