Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas Nijverheidsstraat 26-38 1040 Brussel Tel.: 02/289.76.11 Fax: 02/289.76.09 COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS BESLISSING (B)151210-CDC-1489 over “de door de NV Fluxys Belgium voorgestelde wijzigingen van Appendix 1 bij bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer” genomen met toepassing van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 6°, van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen en artikel 107 van het koninklijk besluit van 23 december 2010 betreffende de gedragscode inzake de toegang tot het aardgasvervoersnet, de opslaginstallatie voor aardgas en de LNG-installatie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 juni 2001 betreffende de algemene voorwaarden voor de levering van aardgas en de toekenningsvoorwaarden van de leveringsvergunningen voor aardgas 10 december 2015 INHOUDSOPGAVE I. INLEIDING ................................................................................................................... 3 II. WETTELIJK KADER .................................................................................................... 4 III. II.1 De Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform 4 II.2 Toetsingscriteria ...................................................................................................... 7 II.3 Raadpleging betrokken aardgasondernemingen ...................................................... 7 II.4 Inwerkingtreding wijzigingen Toegangsreglement voor Aardgasvervoer .................. 8 ANTECEDENTEN ........................................................................................................ 8 III.1 Algemeen ................................................................................................................ 8 III.2 Nieuwe versie van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform .................................................................................................14 IV. BEOORDELING ..........................................................................................................15 IV.1 Nieuwe versie van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform als Appendix 1 bij bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer ......................................................................................................15 IV.1.1 A. Algemene bepalingen ..............................................................................18 IV.1.2 B. Specifieke bepalingen met betrekking tot de boeking van primaire capaciteit ............................................................................................................22 IV.1.3 C. Specifieke bepalingen betreffende de secundaire markt .........................28 IV.1.4 D. Andere bepalingen ..................................................................................30 IV.1.5 Glossarium van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform ..............................................................................39 IV.2 Inwerkingtreding van de nieuwe versie van Appendix 1 bij bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer ..............................................................40 V. CONCLUSIE ...............................................................................................................41 VI. BIJLAGE 1 ..................................................................................................................43 2/43 I. INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (CREG) onderzoekt hierna, op grond van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 6°, van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige produkten en andere door middel van leidingen (hierna : de gaswet), de aanvraag tot goedkeuring van de NV Fluxys Belgium van de nieuwe versie van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform (de PRISMA General Terms & Conditions - GT&C’s -), opgenomen in Appendix 1 bij bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer. Deze aanvraag werd door de NV Fluxys Belgium (hierna: Fluxys Belgium) per brief van 15 september 2015 bij de CREG per drager met ontvangstbewijs ingediend. Aan de aanvraag wordt het consultatierapport, met een overzicht van de ontvangen marktcommentaren, als bijlage toegevoegd. In de begeleidende brief van 15 september 2015, ontvangen op 16 september 2015, stelt Fluxys Belgium dat de meeste wijzigingen aan de PRISMA General Terms & Conditions (GT&C’
- s)betrekking hebben op de toepassing van de binnen-de-dag-veilingen, een verduidelijking van de clausule van de afschakeling van een Bevrachter en de beschikbaarheid van het PRISMA-platform en dat de nieuwe GT&Cs van kracht zullen zijn vanaf 1 oktober 2015. Fluxys Belgium verklaart dat de aangebrachte wijzigingen rekening houden met de feedback die werd ontvangen van de netgebruikers naar aanleiding van de consultatie gehouden tussen 1 en 24 juli 2015 en met de opmerkingen van de nationale regulatoren aan het einde van de consultatie. Deze beslissing bestaat uit vijf delen, meer bepaald deze inleiding, het wettelijk kader van de beslissing, de antecedenten ervan, de beoordeling van de vraag tot goedkeuring en het besluit. Deze beslissing werd genomen door het Directiecomité van de CREG op zijn vergadering van 10 december 2015. 3/43 II. WETTELIJK KADER II.1 De Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform 1. Met toepassing van artikel 27.1 van de Verordening (EU) Nr. 984/2013 van de Commissie van 14 oktober 2013 tot vaststelling van een netcode met betrekking tot capaciteitstoewijzingsmechanismen in gastransmissiesystemen en tot aanvulling van Verordening (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad (hierna “de NC CAM”) passen de transmissiesysteembeheerders deze verordening toe door capaciteit op interconnectiepunten aan te bieden via één of een beperkt aantal gezamenlijke webgebaseerde boekingsplatforms. De transmissiesysteembeheerders kunnen deze platforms zelf beheren, dan wel via een overeengekomen derde die, waar nodig, namens die beheerders handelt ten opzichte van de netwerkgebruikers. Artikel 27.2 van de NC CAM bepaalt dat er gezamenlijke boekingsplatforms opgericht worden overeenkomstig de volgende regels:
- a)de regels en procedures voor het aanbieden en toewijzen van alle capaciteit overeenkomstig het bepaalde in hoofdstuk III zijn van kracht;
- b)de vaststelling van een procedure om vaste gebundelde capaciteit aan te bieden in overeenstemming met hoofdstuk IV heeft prioriteit;
- c)er worden functionaliteiten voor netwerkgebruikers geboden om secundaire capaciteit aan te bieden en te verkrijgen;
- d)om de diensten van de boekingsplatforms te kunnen gebruiken, treden de netwerkgebruikers toe tot alle toepasselijke wettelijke en contractuele regelingen en nemen zij de desbetreffende eisen in acht, die het hen mogelijk maken in het kader van een transportcontract capaciteit te boeken en te gebruiken op het relevante netwerk van de transmissiesysteembeheerder;
- e)capaciteit in één interconnectiepunt of virtueel interconnectiepunt wordt uitsluitend in één enkel boekingsplatform aangeboden. De NC CAM trad in werking op de twintigste dag na de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie dd. 15 oktober 2013, doch werd onverlet het bepaalde in artikel 6, lid 1, onder a), van kracht met ingang van 1 november 2015. 4/43 2. Het gemeenschappelijk platform voor veiling van vervoerscapaciteit op onder meer de Belgische interconnectiepunten wordt beheerd door PRISMA European Capacity Platform GmbH (hierna: PRISMA), opgericht op 1 januari 2013, waarvan intussen 37 transmissiesysteembeheerders, waaronder Fluxys Belgium, lid zijn. Dit veilingplatform is sinds 1 april 2013 operationeel en biedt op de interconnectiepunten tussen de Entry-Exit zones van de ondersteunende transmissiesysteembeheerders, gefaseerd in de tijd, gebundelde vervoerscapaciteit aan conform de NC CAM. Aangezien de NC CAM op 1 april 2013 nog niet was vastgesteld bij verordening was dit initiatief een pilootproject. Bedoeling was om, in het vooruitzicht van de implementatie van de NC CAM, ervaring op te bouwen met veilingsystemen, het bundelen van vervoerscapaciteit op interconnectiepunten en het harmoniseren van gegevensuitwisseling tussen naburige transmissiesysteembeheerders. 3. De PRISMA General Terms & Conditions oftewel de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform (in deze beslissing wordt deze laatste benaming gehanteerd) betreffen voorwaarden/methodes voor de toegang tot dit platform en derhalve indirect methodes voor de toegang van de bevrachters tot de grensoverschrijdende infrastructuren. Het betreft meer bepaald de voorwaarden waartegen de bevrachters toegang bekomen tot het primaire en secundaire capaciteitsplatform PRISMA en derhalve (onrechtstreeks) tot grensoverschrijdende capaciteit. 4. De NC CAM, die sinds 1 november 2015 van toepassing is, bevat geen goedkeuringsbevoegdheid in hoofde van de betrokken nationale regulatoren, op voorstel van het platform of op gezamenlijk voorstel van de transmissiesysteembeheerders, van de toegangsvoorwaarden tot dit platform, in casu van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform toegepast door PRISMA. De nationale wettelijke en reglementaire bepalingen betreffende de goedkeuring door de CREG van de methoden die gebruikt zijn om de toegang tot de grensoverschrijdende infrastructuren mogelijk te maken (en tot beheer van congestie), gaan uit van een voorstelbevoegdheid van de beheerder van het aardgasvervoersnet: - Met toepassing van artikel 15/14, §2, tweede lid, 29°, van de gaswet keurt de CREG, op voorstel van de beheerder, de methoden goed die gebruikt zijn om de toegang tot de grensoverschrijdende infrastructuren mogelijk te maken, met inbegrip van de procedures voor de toewijzing van capaciteiten en congestiebeheer. Deze methoden zijn transparant en niet-discriminerend en worden door de CREG gepubliceerd op haar website. 5/43 - Met toepassing van artikel 15/1, §3, 7°, van de gaswet is de beheerder van het aardgasvervoersnet gehouden een ontwerp van regels voor het beheer van de congestie op te stellen dat hij onder meer aan de CREG betekent. De CREG keurt dit ontwerp goed en kan hem op gemotiveerde wijze verzoeken deze regels te wijzigen mits het naleven van de regels voor de congestie die bepaald zijn door de buurlanden waarvan de interconnectie betrokken is en in overleg met het ACER. De CREG ziet, met toepassing van artikel 15/14, §2, tweede lid, 30°, van de gaswet, toe op het congestiebeheer van het aardgasvervoersnet, met inbegrip van de interconnecties, en de invoering van de regels voor het congestiebeheer, in overeenstemming met artikel 15/1, §3, 7°, van de gaswet. 5. Met toepassing van artikel 29, 1°, 3°, 4° en 5°, van het koninklijk besluit van 23 december 2010 betreffende de gedragscode inzake de toegang tot het aardgasvervoersnet, de opslaginstallaties voor aardgas en de LNG-installaties en tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 juni 2001 betreffende de algemene voorwaarden voor de levering van aardgas en de toekenningsvoorwaarden van de leveringsvergunningen voor aardgas (hierna: de gedragscode) bevat het toegangsreglement voor aardgasvervoer de regels voor de behandeling van de aanvragen voor toegang en onderschrijving van vervoersdiensten met inbegrip van de procedure voor het elektronisch onderschrijven van vervoersdiensten op grond van de basisprincipes bepaald in hoofdstuk 3, afdeling 1 en 2, de toewijzingsregels op grond van de basisprincipes bepaald in afdeling 1.3 van dit hoofdstuk, met inbegrip van de toepasselijke prioriteitsregels, de regels inzake congestiebeheer op grond van de basisprincipes bepaald in afdeling 1.4 van dit hoofdstuk en de regels inzake organisatie en werking van de secundaire markt op grond van de basisprincipes bepaald in afdeling 1.5 van dit hoofdstuk. De Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform hebben betrekking op de voornoemde elementen en vormen een aanvulling op de door Fluxys Belgium gehanteerde regels voor toegang tot het aardgasvervoersnet. Het aanvaarden door de Bevrachter van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform is noodzakelijk om toegang te bekomen tot de interconnectiepunten deel uitmakend van het aardgasvervoersnet. De CREG keurt met toepassing van artikel 15/14, §2, tweede lid, 6°, van de gaswet1 de belangrijkste voorwaarden voor de toegang tot de vervoernetten goed. Sedert de wet van 27 1 Zie ook artikel 29, §1, van de gedragscode; 6/43 december 2006 houdende diverse bepalingen2 wordt de term “belangrijkste voorwaarden” in artikel 1, 51°, van de gaswet gedefinieerd als “het standaardcontract voor de toegang tot het vervoersnet en de daarmee verbonden operationele regels”. De belangrijkste voorwaarden vallen voor de toepassing van de gedragscode uiteen in de standaardcontracten en de toegangsreglementen voor aardgasvervoer, LNG en opslag (artikel 3 van de gedragscode). De Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform zijn opgenomen in Appendix 1 bij bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer. Bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer betreft de onderschrijving en toewijzing van diensten. II.2 Toetsingscriteria 6. Uit de relevante bepalingen van de gaswet blijkt dat de goedkeuringsbevoegdheid van de CREG dient te worden uitgeoefend overeenkomstig haar “algemene taak van toezicht en controle op de toepassing van de betreffende wetten en reglementen”3. II.3 Raadpleging betrokken aardgasondernemingen 7. Met toepassing van artikel 108 van de gedragscode komen de voorstellen van toegangsreglementen en de wijzigingen ervan tot stand na raadpleging door de beheerders van de betrokken netgebruikers. De marktconsultatie met betrekking tot het ontwerp van wijzigingen van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform (opgenomen in het Toegangsreglement van Fluxys Belgium) werd, gelet op het Europese kader waarin deze passen, uitgevoerd door PRISMA in opdracht van de betrokken transmissiesysteembeheerders, waaronder Fluxys Belgium. Deze marktconsultatie werd gehouden van 1 juli tot 24 juli 2015. Fluxys Belgium publiceerde op haar eigen website een duidelijke link naar deze raadpleging georganiseerd door PRISMA, meer bepaald in de rubriek “Marktbevragingen” (http://www.fluxys.com/belgium/nl- BE/Services/Transmission/MarketConsultations/Consultation ). 2 3 B.S., 28 december 2006; Zie artikel 15/14, §2, eerste lid, van de gaswet; 7/43 Met toepassing van artikel 8, §2, 5°, van het huishoudelijk reglement van het directiecomité van de CREG van 29 november 2012, bekend gemaakt op haar website (www.creg.be), dient het directiecomité van de CREG niet te raadplegen op grond van een ontwerp van beslissing indien de gaswet of een uitvoeringsbesluit specifiek een voorafgaande raadpleging organiseert, zoals in voorliggend geval met toepassing van artikel 108 van de gedragscode. Fluxys Belgium maakte het geheel van documenten en informatie betreffende de raadpleging, de antwoorden alsmede een verslag waarin geantwoord wordt op de ontvangen opmerkingen, over aan de CREG per brief van 15 september 2015. II.4 Inwerkingtreding wijzigingen voor Aardgasvervoer Toegangsreglement 8. Artikel 107 van de gedragscode bepaalt onder meer dat goedgekeurde toegangsreglementen en wijzigingen ervan, samen met de datum van inwerkingtreding, onverwijld bekend gemaakt worden op de website van de betrokken beheerder en dat de CREG in haar beslissing tot goedkeuring de datum bepaalt waarop zij in werking treden. III. ANTECEDENTEN III.1 Algemeen 9. Op 1 oktober 2012 werd door Fluxys Belgium een nieuw vervoersmodel geïmplementeerd. Ter voorbereiding van dit belangrijk project werd door de CREG eind 2010 een voorstel van basisprincipes voor een nieuw vervoersmodel ter consultatie4 voorgelegd aan de marktpartijen. De CREG heeft in de loop van deze consultatieronde talrijke belangrijke en nuttige suggesties, voorstellen, opmerkingen, bedenkingen en informatie ontvangen van de deelnemende marktpartijen5. Deze informatie werd nuttig gebruikt om het nieuwe Entry/Exit vervoersmodel in samenspraak met Fluxys Belgium te ontwerpen. In haar beslissing (B)120510-CDC-1155 van 10 mei 2012 heeft de CREG het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het 4 Zie website CREG: http://www.creg.info/pdf/Opinions/2010/T082010/consultatienota.pdf : consultatienota nieuw vervoersmodel; 5 Zie website CREG: http://www.creg.info/pdf/Studies/F1035NL.pdf : studie over de ontwikkeling van een nieuw vervoersmodel voor transmissie van aardgas; 8/43 Aardgasvervoersprogramma van Fluxys Belgium goedgekeurd. Dit zijn de basisdocumenten van het nieuwe Entry/Exit vervoersmodel. Deze documenten garanderen een eenvoudige toegang tot het aardgasvervoersnet voor alle marktspelers, de creatie van een handelsplaats waarbij, naast de mogelijkheid tot bilaterale handel (OTC), een anonieme beurs (exchange) diensten aanbiedt aan de marktspelers en van een marktgestuurd balanceringssysteem. Het Entry/Exit model dat Fluxys Belgium heeft ontwikkeld en dat operationeel is sinds 1 oktober 2012 heeft volgende kenmerken: - Het vervoersnet is in twee ingangs-/uitgangszones ingedeeld: de H-zone en de Lzone. De H-zone stemt overeen met het fysieke H-calorisch vervoerssysteem en de L-zone met het fysieke L-calorisch vervoerssysteem. - Een netgebruiker kan ingangs- en uitgangsdiensten contracteren. De ingangsdiensten verlenen hem het recht een hoeveelheid aardgas op een interconnectiepunt in het vervoersnet te injecteren a rato van de gecontracteerde injectiecapaciteit. Via de uitgangsdiensten kan hij een hoeveelheid aardgas uit het net uitzenden. - Een 'interconnectiepunt' verbindt het vervoersnet van Fluxys Belgium met het vervoersnet van een aangrenzende TSO, of met een vervoersinstallatie onder het beheer van Fluxys Belgium, zoals bijv. de opslaginstallatie te Loenhout. - Een 'afnamepunt' verbindt het vervoersnet van Fluxys Belgium met een eindklant of met een afnamepunt ten behoeve van het distributienet. In een systeem van marktbalancering is het basisprincipe dat de netgebruikers (marktpartijen) er zelf voor zorgen dat per tijdseenheid de hoeveelheden aardgas die zij in het systeem injecteren gelijk zijn aan de hoeveelheid die zij eraan onttrekken. Tijdens de gasdag voert Fluxys Belgium, zoals gezegd, geen interventies uit zolang de markt balanceringspositie (d.w.z. de balanceringspositie voor de totale markt) zich binnen de vooraf bepaalde bovenste en onderste markt limietwaarden bevindt. Indien de markt balanceringspositie de bovenste (of onderste) markt limietwaarde overschrijdt, komt Fluxys Belgium tussenbeide met een verkoop- (of aankoop-)transactie op de aardgasmarkt (commodity) voor de hoeveelheid van de marktoverschot (of tekort). De overschotten, resp. tekorten worden per netgebruiker verrekend in contanten. De verrekening gebeurt met elke netgebruiker die bijdroeg aan de onbalans in verhouding tot zijn individuele bijdrage tot het onevenwicht op het moment van de (uur)overschrijding. Er is enkel een tussenkomst van de netbeheerder voor de netgebruikers die veroorzaker zijn van resp een overschot of een tekort. Voor alle veroorzakers is er een correctie van de individuele positie. 9/43 Op het einde van iedere gasdag wordt het verschil tussen de totale hoeveelheden die in de beschouwde zone zijn binnengekomen en de totale hoeveelheden die door de eindklanten van de netgebruikers werden verbruikt of die de beschouwde zone naar een aangrenzend vervoersnet verlieten, op nul gesteld. De verrekening gebeurt in contanten en is van toepassing op iedere netgebruiker, zowel voor degenen die en overschot hadden (de ‘helpers’), als voor degenen die een tekort hadden. 10. De openstelling van de energiemarkt voor aardgas brengt met zich mee dat het aanbieden van energie en energiediensten evolueert naar een competitieve activiteit. Dit is eveneens een uitdaging voor de faciliterende marktpartijen, waaronder de beheerder van het aardgasvervoersnet en de regulerende instantie, die gestimuleerd worden tot het voeren van een pro-actief beleid wat betreft het aanbieden van nieuwe diensten en het verbeteren van de dienstverlening. Zowel Fluxys Belgium als de CREG beschouwen het als hun taak een voortrekkersrol te spelen op de West-Europese aardgasmarkt. Dit houdt in dat het regulatoir kader dat de spelregels voor de aardgasmarkt bepaalt aan een continue evaluatie onderworpen is. Ook het vervoersmodel, waarvan de krachtlijnen in paragraaf 9 geschetst werden, is in voortdurende evolutie. Ten einde de aantrekkingskracht van de Belgische aardgasmarkt verder te verbeteren heeft Fluxys Belgium na de implementatie van het nieuwe vervoersmodel in overleg met de marktpartijen een aantal voorstellen voor verbetering voorgelegd aan de markt. Deze voorstellen werden na raadpleging van de markt ter goedkeuring ingediend bij de CREG. Sinds de voornoemde beslissing van de CREG tot goedkeuring van het nieuwe vervoersmodel op 10 mei 2012 heeft Fluxys Belgium volgende voorstellen ter goedkeuring aan de CREG voorgelegd:
- a)voorstel tot wijziging van Bijlage A “Vervoersmodel” van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer met het oog op het vermijden van mogelijk opportunistisch gedrag door de netgebruikers en de mogelijks daaruit voortvloeiende marktverstoring van het marktgebaseerd balanceringssysteem. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)121122-CDC-1205 van 22 november 2012.
- b)voorstel tot wijziging van het Standaard Aardgasvervoerscontract, de bijlagen A en B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma met het oog op het aanbieden van Day Ahead vervoerscapaciteit via het gemeenschappelijk platform voor veiling van vervoerscapaciteit op de interconnectiepunten dat wordt beheerd door PRISMA. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)130411CDC-1242 van 11 april 2013. 10/43
- c)voorstel tot wijziging van bijlagen C3 van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer met de aanpassingen aan de kwaliteitsconversiediensten evenals de kleine wijzigingen aan het Aardgasvervoersprogramma en aan bijlagen A en B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer, bij de CREG ingediend op 10 september 2013. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)131010-CDC-1283 van 10 oktober 2013.
- d)voorstel tot wijziging van het Aardgasvervoersprogramma en van bijlagen A, B, E en G van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer in het bijzonder met het oog op het bepalen van bijkomende modaliteiten voor de implementering van drie procedures voor het beheer van contractuele congestie bedoeld in bijlage I bij de Verordening (EG) nr. 715/20096. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)131024-CDC-1281 van 24 oktober 2013. De voorlopige toepassing werd aanvaard van de wijzigingen van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform zoals vervat in Appendix 1 bij bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer.
- e)voorstel tot wijziging van bijlagen A en B en Appendix 1 bij bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer in het bijzonder met het oog op de aanpassing van de prijsreferentie voor de “gasprijs” ten gevolge van de stopzetting van de vorige prijsreferentie, de verbetering van de capaciteitsallocatie voor S32 eindafnemers aangesloten op het distributienet en de aanpassing van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B) 140123-CDC-1300 van 23 januari 2014.
- f)voorstel tot wijziging van het Aardgasvervoersprogramma en van bijlagen A, B, C1, C3 en G van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer, in het bijzonder tot toevoeging van een “reshuffling” dienst die het mogelijk maakt voor netgebruikers om hun contracten aan te passen en hun portefeuilles voor te bereiden in het kader van de toekomstige toepassing van de NC CAM, tot wijziging van de balanceringsregels om H-gas te kunnen aan- of verkopen waar er geen tegenprestatie op de L-markt wordt gevonden, tot overgang voor de secundaire markt van het capsquare platform naar het Europese capaciteitsplatform PRISMA en tot wijziging van de (her)nominatie procedures om compatibel te zijn met de nieuwe regels opgenomen in de Europese Netwerk 6 Verordening (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de voorwaarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1775/2005; 11/43 Code “Balancing”. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing(B)140515-CDC-1326 van 15 mei 2014.
- g)voorstel tot wijziging van het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Aardgasvervoersprogramma en van bijlagen A, B, C1 en G van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer, in het bijzonder de introductie van twee nieuwe kwaliteitsconversiediensten, “Base Load” en “Seasonal Load”, waarmee netgebruikers het ganse jaar H-gas naar L-gas kunnen converteren, de introductie van een nieuwe “Peak Load” H->L kwaliteitsconversiedienst, waarmee netgebruikers H-gas naar L-gas enkel in het transfo seizoen kunnen converteren en de aanpassing van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform zoals vervat in Appendix 1 bij bijlage B van het Toegangsreglement voor Vervoer. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)140918-CDC-1362 van 18 september 2014.
- h)voorstel tot wijziging van het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Aardgasvervoersprogramma en van bijlagen A, B, C1 en G van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer betrekking hebben op de introductie van nieuwe interconnectiepunten tussen Frankrijk en België en de invoering van een nieuwe dienstverlening “Cross Border Delivery Dienst” die de directe verbinding tussen de terminal van Duinkerke en het Belgische vervoersnet mogelijk maakt. Er werd een marktconsultatie georganiseerd van 2 februari 2015 tot en met 20 februari 2015. Tevens werd van de gelegenheid gebruik gemaakt om een aantal kleine tekstuele aanpassingen door te voeren. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing(B)150326-CDC-1414 van 26 maart 2015.
- i)voorstel tot wijziging van het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma met als doel de aardgasmarkten van België en Luxemburg te integreren onder de naam BeLux-project. De wijzigingen hebben betrekking op de verwijdering van alle bepalingen met betrekking tot balancering, de verwijdering van de interconnectiepunten tussen België en Luxemburg uit de lijst van interconnectiepunten voor de commercialisering van capaciteit. Verder waren er enkele beperkte textuele aanpassingen met betrekking tot de dienst kwaliteitsconversie, het niet meer aanbieden van de dienst reshuffling, de aanpassing van het facturatieproces door de introductie van “Self Billing” en de herziening van bijlage F van het Toegangsreglement voor Vervoer met betrekking tot het plan voor incidentenbeheer. Aanvullend heeft Fluxys Belgium 12/43 op 13 mei 2015 bij de CREG een voorstel van wijziging van het door de CREG op 26 maart 2015 Toegangsreglement (beslissing voor (B)150326-CDC-1414) Aardgasvervoer en goedgekeurde Aardgasvervoersprogramma ingediend, samen met het daarbij horende consultatierapport. Deze wijzigingen waren noodzakelijk om vanaf 1 oktober 2015, in afwachting van de in werking treding van het vereiste wettelijk kader voor de integratie van de balanceringsregimes van de aardgasmarkten van België en Luxemburg, verder het netevenwicht te kunnen waarborgen door het implementeren van overgangsmaatregelen waarbij Fluxys Belgium alle verplichtingen en taken die verband houden met betrekking tot balancering blijft behartigen. Fluxys Belgium heeft hierbij ook een nieuw voorstel van wijzigingen van het Standaard Aardgasvervoerscontract ingediend bij de CREG ter vervanging van dat het oorspronkelijk ingediende voorstel van wijzigingen van het Standaard Aardgasvervoerscontract. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)150520-CDC-1420 van 20 mei 2015.
- j)de vraag van Fluxys Belgium tot goedkeuring van wijzigingen van het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Aardgasvervoersprogramma en van wijzigingen van bijlagen A, B, C1, C3, E, G, H en de nieuwe bijlage C5 van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer, ingediend per drager op 4 augustus 2015 werd door Fluxys Belgium uitgewerkt en voorgesteld met als doel het vervoersmodel aan te passen. De belangrijkste voorwaarden, ingediend per drager op 4 augustus 2015, betroffen de versie van belangrijkste voorwaarden zoals geconsulteerd enerzijds en aangevuld met de overgangsmaatregelen nodig voor de realisatie van de geïntegreerde aardgasmarkten van België en Luxemburg (Belux project) en zoals goedgekeurd door de CREG bij beslissing (B)150520-CDC-1420 van 20 mei 2015, anderzijds. In haar begeleidende brief heeft Fluxys Belgium gemeld dat de belangrijkste wijzigingen betrekking hebben op de invoering van binnen-de-dag (within-day) veilingen en de toepassing van de onderschrijvings- en toewijzingsregels via veiling voor alle interconnectiepunten die onder de toepassing van de NC CAM vallen, de invoering van een gezamenlijke nominatieprocedure voor gebundelde capaciteit (single sided nomination), de mogelijkheid om voor bepaalde diensten de keuze te kunnen maken om deze om te zetten tot OCUCs en wheelings, en dit voor jaarlijkse, driemaandelijkse en maandelijkse diensten, de integratie van de hubdiensten in het dienstenaanbod, de opheffing van de verschillende niveaus van onderbreekbaarheid, het uitdrukken van de tarieven in euro per kWh/h 13/43 (€/kWh/
- h)en het invoeren van een kortetermijncoëfficiënt voor capaciteitsdiensten. Fluxys Belgium heeft in haar begeleidende brief voorgesteld, onder voorbehoud van goedkeuring door de CREG, de wijzigingen te laten ingaan op 1 november 2015 teneinde te voldoen aan de bepalingen vastgelegd in de NC CAM. Tot slot, heeft Fluxys Belgium, verwijzend naar de beslissing (B)150520-CDC-1420 van 20 mei 2015 van de CREG en onder voorbehoud van een goedkeuring van de voorgelegde documenten, gemeld dat aangaande het Belux project de voorgelegde documenten zullen aangepast worden aan het definitief reglementair kader, zoals bepaald in genoemde beslissing. Het reglementair kader zal in zijn finale vorm van toepassing zijn op de startdatum van het Belux project. De CREG heeft op 17 september 2015 beslist bovenvermelde aanvraag niet in haar geheel goed te keuren (beslissing (B)150917-CDC-1457).
- k)voorstel tot goedkeuring van het door de NV Fluxys Belgium aangepast voorstel van het Standaard aardgasvervoerscontract, het Aardgasvervoersprogramma en van de bijlagen A, B, C1, C3, E, G en H van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer. Naar aanleiding van de beslissing (B)150917-CDC-1457 heeft Fluxys Belgium een nieuwe aanvraag bij de CREG per drager met ontvangstbewijs ingediend op 13 oktober 2015. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)151029-CDC-1469 van 29 oktober 2015. III.2 Nieuwe versie van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform 11. De nieuwe versie van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform, die sinds 1 oktober 2015 door PRISMA wordt toegepast, werd besproken tijdens het overleg dat op regelmatige tijdstippen plaatsvindt tussen PRISMA, de betrokken transmissiesysteembeheerders en de betrokken nationale regulatoren waaronder de CREG (een vergadering op 5 juni 2015 en een telco op 3 september 2015). De betrokken nationale regulatoren, waaronder de CREG, formuleerden tijdens dit overleg een aantal opmerkingen hierover. 12. PRISMA organiseerde verder een marktconsultatie van 1 juli tot 24 juli 2015 wat betreft de wijzigingen aangebracht aan de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het 14/43 PRISMA Capaciteitsplatform, in het bijzonder met het oog op de organisatie van binnen-dedag veilingen. PRISMA heeft opmerkingen ontvangen van vier bevrachters. IV. BEOORDELING 13. Hierna wordt eerst ingegaan op de op 16 september 2015 door Fluxys Belgium ingediende nieuwe versie van Appendix 1 van bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer (deel IV.1). Daarna wordt ingegaan op de datum van inwerkingtreding van deze nieuwe versie (deel IV.2). IV.1 Nieuwe versie van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform als Appendix 1 bij bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer 14. Per brief van 15 september 2015 maakte Fluxys Belgium de nieuwe versie van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform in het Nederlands, toegepast in het Engels door PRISMA sinds 1 oktober 2015 en opgenomen als Appendix 1 bij bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer, ter goedkeuring over aan de CREG. Fluxys Belgium meldde in hetzelfde schrijven dat de meeste wijzigingen betrekking hebben op de toepassing van de binnen-de-dag-veilingen, een verduidelijking van de clausule van de afschakeling van een Bevrachter en de beschikbaarheid van het PRISMA-platform. Verder meldde zij dat de gewijzigde documenten rekening houden met de feedback van de netgebruikers die tijdens de consultatie (gehouden tussen 1 en 24 juli) ontvangen werd en met de opmerkingen van de nationale regulatoren aan het einde van de consultatie. Het consultatierapport, met een overzicht van de ontvangen marktcommentaren, wordt tevens als bijlage aan deze brief toegevoegd. PRISMA ontving gedurende de marktconsultatie opmerkingen van vier marktpartijen. 15/43 15. De NC CAM, die sinds 1 november 2015 van toepassing is, bevat geen goedkeuringsbevoegdheid in hoofde van de betrokken nationale regulatoren, op voorstel van het platform of op gezamenlijk voorstel van de transmissiesysteembeheerders, van de toegangsvoorwaarden tot dit platform, in casu de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform toegepast door PRISMA. Het grensoverschrijdend overleg dat plaatsvindt tussen de bij PRISMA betrokken nationale regulatoren, PRISMA zelf en de betrokken transmissiesysteembeheerders (hierna kortweg aangeduid als “grensoverschrijdend overleg”) beoogt evenwel dat de Algemene Voorwaarden voor het PRISMA Capaciteitsplatform een evenwichtige en met de regulering (i.h.b. de NC CAM) overeenstemmende set van regels vormen die de Bevrachters dienen te onderschrijven. 16. door De nationale wettelijke en reglementaire bepalingen betreffende de goedkeuring de CREG van de methoden die gebruikt zijn om de toegang tot de grensoverschrijdende infrastructuren mogelijk te maken en tot beheer van congestie, bedoeld in de artikelen 15/14, §2, tweede lid, 29°, en 15/1, §3, 7°, van de gaswet, gaan uit van een voorstelbevoegdheid van de beheerder van het aardgasvervoersnet (paragraaf 4 van deze beslissing). Uit informatie overgemaakt door de diensten van Fluxys Belgium, met name de statuten van PRISMA (i.h.b. artikel 7.1) en de “Rules of Procedure for the Shareholder Meeting and for the Senior Advisory Group” van PRISMA (i.h.b. artikel 5
(5)en artikel 5
(6)) is inmiddels gebleken dat de beslissingsprocedures binnen PRISMA van die aard zijn dat Fluxys Belgium, mede gelet op het aantal stemrechten dat zij aanhoudt binnen PRISMA7, weliswaar het recht heeft om elke issue ter beslissing voor te leggen aan de Senior Advisory Group (artikel 8
(1)van de voornoemde Rules of Procedure), maar geen beslissende invloed heeft op de inhoud van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform in geval binnen PRISMA geen consensus wordt/zou worden bereikt (artikel 5
(6)van de voornoemde Rules of Procedure). Er blijkt bijgevolg wat betreft de inhoud van deze Algemene Voorwaarden bezwaarlijk sprake te kunnen zijn van een voorstelbevoegdheid in hoofde van Fluxys Belgium ten aanzien van de CREG.
- Met toepassing van artikel 29 van de gedragscode bevat het toegangsreglement voor aardgasvervoer weliswaar de regels voor de behandeling van de aanvragen voor toegang en onderschrijving van vervoersdiensten, de toewijzingsregels, de regels inzake 7 Aandeel van 9,73% in http://www.fluxys.com/belgium/en/About%20Fluxys/Subsidiaries/Subsidiaries; PRISMA, 16/43 congestiebeheer en de regels inzake organisatie en werking van de secundaire markt, telkens op grond van de basisprincipes bepaald in de gedragscode, waarop de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform (toegepast door PRISMA) een aanvulling vormen als een set van bijkomende regels om toegang te bekomen tot de Belgische interconnectiepunten deel uitmakend van het aardgasvervoersnet. De CREG keurt het toegangsreglement voor aardgasvervoer en de wijzigingen ervan goed met toepassing van artikel 15/14, §2, tweede lid, 6°, van de gaswet.
- Met toepassing van artikel 33 van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform is enkel en alleen de Engelse versie van het Gebruikscontract (dat ontstaat door aanvaarding van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform door de Bevrachter) juridisch bindend en is iedere andere versie van het Gebruikscontract aangemaakt in een andere taal dan het Engels voor het gebruiksgemak en enkel en alleen bedoeld om als bron van informatie te dienen. De opname van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform in het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer in het Nederlands (en het Frans) kan derhalve geen afbreuk doen aan het contractuele en informatieve karakter ervan. Ingevolge artikel 32 van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform is bovendien Duits recht van toepassing op het Gebruikscontract.
- Rekening houdend met wat voorafgaat (paragrafen 15-18), meent de CREG haar goedkeuring niet langer te kunnen hechten aan de inhoud van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform en ziet zij zich genoodzaakt haar toezicht te beperken tot het nagaan, in het kader van artikel 15/14, §2, tweede lid, 6°, van de gaswet, of de nieuwe versie van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform in het Nederlands opgenomen als Appendix 1 bij bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer overeenstemt met de versie die door PRISMA opgesteld en gehanteerd wordt in het Engels sinds 1 oktober 2015 na grensoverschrijdend overleg en markconsultatie. In het kader van dit nazicht geeft de CREG hierna een artikelsgewijze overzicht van de wijzigingen die PRISMA doorvoerde in de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform per 1 oktober 2015 met weergave van de opmerkingen van marktpartijen, de antwoorden van PRISMA en de aanpassingen doorgevoerd ingevolge de marktconsultatie en het overleg met de betrokken nationale regulatoren. De CREG bekijkt de door Fluxys Belgium ingediende Nederlandse versie van de Algemene Voorwaarden voor 17/43 het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform in het licht van de versie die door PRISMA gehanteerd wordt in het Engels sinds 1 oktober
- In geval van overeenstemming zal de CREG de opname van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform in het Nederlands, ten informatieve titel, in Appendix 1 van bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer, goedkeuren met toepassing van artikel 15/14, §2, tweede lid, 6°, van de gaswet. Deze overeenstemming houdt echter geen verklaring van eensluidendheid in van de CREG, maar betekent dat de Nederlandse vertaling een voldoende weergave vormt van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform in het Engels. IV.1.1 A. Algemene bepalingen Artikel 3 – PRISMA Capaciteitsplatform
- In artikel 3.1 worden de woorden “kunnen worden verhandeld” vervangen door de woorden “worden verhandeld” om de tekst af te stemmen op de versie in het Engels toegepast door PRISMA waarin sprake is van “are marketed”. “TSOs” wordt tweemaal vervangen door “TSO’s” in artikel 3.1 en 3.
- Artikel 3.4, dat luidt als volgt “Het is Bevrachters en Platformgebruikers niet toegelaten om via PRISMA transacties van Financiële Instrumenten uit te voeren en in dat geval kan elke Bieding worden verworpen of kan elke actie overeenkomstig Art. 25 worden ondernomen”, wordt gewijzigd. De zinsnede “en in dat geval kan elke Bieding worden verworpen of kan elke actie overeenkomstig Art. 25 worden ondernomen” wordt meer bepaald vervangen door de volgende zin: “Indien PRISMA toch ontdekt dat een Bevrachter en/of zijn Platformgebruikers proberen een transactie van Financiële Instrumenten uit te voeren, dan zullen de respectieve OTC-handelstransacties en/of de Handelsvoorstellen worden verworpen en kunnen de Bevrachter en diens Platformgebruikers worden gedesactiveerd van de secundaire marktfunctionaliteiten op het PRISMA Capaciteitsplatform overeenkomstig Art. 24 en 25”. De schending van dit verbod op het verhandelen van Financiële Instrumenten op het PRISMA-platform kon voor de Bevrachter ernstige gevolgen hebben, aangezien PRISMA volgens de initiële bewoordingen niet alleen elke bieding voor primaire capaciteit kon verwerpen, maar in dat geval ook gerechtigd was om de Bevrachter onmiddellijk te deactiveren van het platform (primair en secundair) totdat PRISMA zou bepalen dat de 18/43 voorwaarden om capaciteiten te onderschrijven terug voldaan zijn en/of dat het aannemelijk is dat de Bevrachter terug zal voldoen aan het Gebruikscontract. Thans wordt voorzien, ingevolge opmerkingen gemaakt tijdens het grensoverschrijdend overleg, dat in geval van een schending van het verbod op het verhandelen van Financiële Instrumenten, nog slechts de respectieve OTC-handelstransacties en/of de Handelsvoorstellen op het secundair capaciteitsplatform zullen worden verworpen en de Bevrachter en diens Platformgebruikers nog slechts kunnen worden gedeactiveerd van de secundaire marktfunctionaliteit. Artikel 5 – Registratie op het PRISMA Capaciteitsplatform
- De lijst van de door de Bevrachter te bezorgen informatie aan PRISMA in artikel 5.1 wordt vervolledigd met “contactgegevens voor dispatching en centrale communicatie” (punt d) alsook met “bijkomende informatie zoals gevraagd door het PRISMA Capaciteitsplatform overeenkomstig de Toepasselijke Regelgeving en de respectieve TSO TTC’s” (punt f). De zin “Bevrachter en Platformgebruiker verbinden zich ertoe om volledige en waarachtige informatie te verstrekken” wordt geschrapt in artikel 3.
- Een bevrachter stelt de vraag waarom een nieuwe afkorting, “TSO TTC’s”, wordt ingevoerd, terwijl de meeste voorwaarden van TSO’s “GT&Cs” worden genoemd. PRISMA antwoordt hierop dat de term “TSO TTC’s” reeds in de vorige versie van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform werd gehanteerd en bewust werd gekozen om verwarring te vermijden tussen de GT&C’s van de TSOs en van PRISMA. Onder TSO TTC’s worden begrepen: “De algemene voorwaarden toegepast door een TSO voor de capaciteitstoewijzing en het vervoer van gas overeenkomstig de Toepasselijke Regelgeving” (cf. glossarium voor definities). Verder merkt een bevrachter op dat de Platformgebruiker die een rapporteringsdienst aangeboden door PRISMA voor REMIT-doeleinden wenst te onderschrijven, eveneens zijn ACER-code aan PRISMA zou moeten betekenen. Aldus PRISMA zullen de details betreffende de rapportering van transacties overeenkomstig REMIT deel uitmaken van een afzonderlijke “rapporteringsovereenkomst” doch niet van het Gebruikscontract voor het platform. Tijdens het grensoverschrijdend overleg werd nota genomen van de antwoorden en toelichting verschaft door PRISMA. 19/43
- In artikel 5.4 worden een aantal redactionele aanpassingen doorgevoerd. Dit artikel luidt voortaan als volgt: “Iedere Platformgebruiker mag zich registreren als Bevrachter bij één of meerdere TSOs. PRISMA zal zonder onnodig verwijl de door de Platformgebruiker verschafte informatie doorsturen naar de relevante TSOs die geselecteerd werden door de Platformgebruiker voor bevestiging. Wanneer de TSO de bevestiging door PRISMA heeft ontvangen, is de Bevrachter met succes geregistreerd”.
- In artikel 5.5, eerste lid, worden de woorden “de Bevrachter en de eerste Platformgebruiker” duidelijkheidshalve vervangen door “de Bevrachter en diens eerste Platformgebruiker”. Artikel 5.5, laatste lid, wordt geherformuleerd, eveneens louter vanuit redactioneel oogpunt. Voortaan luidt dit artikel als volgt: “Het boeken en het verhandelen van capaciteiten via het PRISMA Capaciteitsplatform is enkel mogelijk met behulp van een Toegangssleutel (Art. 6 para. 5) en een PIN”. Artikel 6 – Goedkeuring van de Bevrachter door de TSO
- In artikel 6.3 worden de woorden op het einde van de zin “, die kunnen worden verkregen via PRISMA of via de relevante TSO” weggelaten, zodat de zin voortaan als volgt luidt: “Indien de TSO om een controle van de referenties of om een kredietwaardigheidsonderzoek vraagt, dan zal PRISMA de Platformgebruiker of Bevrachter inlichten over de nodige documenten”.
- In artikel 6.5 wordt de eerste zin geherformuleerd als volgt: “Na succesvolle goedkeuring door de TSO ontvangt de respectievelijke Platformgebruiker van de Bevrachter een Toegangssleutel van PRISMA”. Deze herformulering strekt ertoe de vermelding dat deze Toegangssleutel steeds per aangetekend schrijven wordt overgemaakt, weg te laten omdat de Toegangssleutel tevens een software-oplossing kan zijn. Immers, in het aangepaste artikel 6.5 wordt verder bepaald dat de Toegangssleutel hetzij een hardware-token, hetzij een software-oplossing is. Daaraan wordt toegevoegd dat de Platformgebruiker bij de eerste registratie kan kiezen om het hardware-token dan wel de software-oplossing te gebruiken. Het hardware-token zal worden opgestuurd per aangetekende brief en blijft eigendom van PRISMA. Het hardware-token dient verder teruggestuurd te worden bij deactivering van de account van de Platformgebruiker.
- Een bevrachter vroeg om in artikel 6.5 toe te voegen dat de hardware token proactief en tijdig zal worden vervangen door PRISMA om het slecht functioneren van een lege batterij tegen te gaan. 20/43 Ingevolge deze opmerking van een bevrachter en het grensoverschrijdend overleg werd aan artikel 6.5 toegevoegd dat het hardware-token door PRISMA zal worden vervangen binnen 7 jaar na levering aan de Platformgebruiker om een slechte werking van de token te voorkomen. Bovendien werd toegevoegd dat, in geval van slecht functioneren van het hardware-token vóór vervanging [van de token] door PRISMA, de Platformgebruiker aan PRISMA de vervanging kan vragen, die aan de Platformgebruiker een nieuwe hardwaretoken of een softwareoplossing biedt zonder onnodige vertraging. In artikel 6.5 is sprake van “kan de Platformgebruiker naar PRISMA de vervanging vragen”. Redactioneel is het correcter te stellen “kan de Platformgebruiker aan PRISMA de vervanging vragen”. De CREG vraagt dan ook de correctie daarvan. Deze vraag van de bevrachter in kwestie raakt immers aan een essentieel punt, nl. de toegang tot capaciteit. Met toepassing van artikel 6.5 is de Toegangssleutel een technische noodzaak voor toegang tot het PRISMA-systeem. Als gevolg daarvan is de Toegangssleutel ook een noodzaak om capaciteit te boeken. De vraag van een bevrachter om een bepaling te voorzien die PRISMA ertoe verplicht de batterij te vervangen vóór de gemiddelde levensduur van een batterij werd derhalve legitiem bevonden tijdens het grensoverschrijdend overleg.
- Een bevrachter vraagt om het retour-adres en de goedgekeurde methode voor retour, i.e. “Aangetekend schrijven aan Leipzig”, te verduidelijken. PRISMA antwoordt dat de details van het registratieproces zijn opgenomen op haar website. Op de website wordt inderdaad een formulier ter beschikking gesteld (Form 4: User Account Deactivation, https://corporate.prisma-capacity.eu/wp-content/uploads/2015/08/YYYY-MM- DD-Form-4-User-Account-Deactivation-Full-Company-Name-User-Email.pdf) waarop het retour-adres gepreciseerd staat. Artikel 7 – Wijzigingen van de profielinformatie van de Bevrachter
- Een aantal redactionele wijzigingen worden doorgevoerd in artikel 7 om de tekst vlotter leesbaar te maken. Zo wordt een duidelijker onderscheid gemaakt tussen ingediende profielinformatie die elektronisch kan worden gewijzigd via het invoerscherm (artikel 7.2) en dergelijke informatie die slechts kan worden gewijzigd door middel van een ingevuld en ondertekend formulier (artikel 7.3). De woorden “stamgegevens van het profiel” van de Bevrachter worden verder vervangen door “profielinformatie” (in de titel van artikel 7 en artikel 7.1). 21/43 In artikel 7.4 wordt nog gepreciseerd dat wijzigingen met betrekking tot registratie-informatie op het PRISMA Capaciteitsplatform ten vroegste tegen 6 uur MET van de volgende dag zullen worden geactiveerd. Artikel 8 – Deactivering van Platformgebruikers door de Bevrachter
- Artikel 8.1 stelt dat de Bevrachter gerechtigd is om de accounts van zijn Platformgebruikers te deactiveren. Tevens wordt bepaald dat PRISMA, wanneer de Bevrachter al zijn Platformgebruikers heeft gedeactiveerd, gerechtigd is om de account van deze Bevrachter te deactiveren.
- In artikel 8.2, dat handelt over de fysieke teruggave van de Toegangssleutel in geval van deactivering, worden een aantal wijzigingen aangebracht, in het bijzonder om de term “Toegangssleutel” te vervangen door “hardware-token”. Een fysieke teruggave is immers niet mogelijk indien de Toegangssleutel bestaat uit een software-oplossing. Verder wordt in artikel 8.2 gepreciseerd dat de Bevrachter alle hardware-tokens die aan de Platformgebruiker werden toegekend, dient terug te sturen aan PRISMA voor afloop van veertien
(14)kalenderdagen na deactivering “van de account van een Platformgebruiker”. IV.1.2 B. Specifieke bepalingen met betrekking tot de boeking van primaire capaciteit Artikel 9 – Beschikbare wijzen van boeking 32. De zin “Capaciteiten worden beschikbaar gemaakt volgens de principes van gelijke behandeling, non-discriminatie en transparantie” wordt geschrapt. Aldus PRISMA rusten de verplichting en verantwoordelijkheid voor de naleving van deze principes op de transmissiesysteembeheerders overeenkomstig de wet. De organisatie door PRISMA van de veilingen overeenkomstig de concrete regels en allocatiemethoden voorzien in de NC CAM moet als resultaat hebben dat capaciteit op nietdiscriminatoire wijze aan de Bevrachters wordt toegewezen op de interconnectiepunten. Artikel 10 – Algemene regels en beginselen voor veilingen 33. Dit artikel beschrijft de algemene regels en beginselen van toepassing op de veilingen en werd op een paar plaatsen aangepast. 22/43 Tijdens het grensoverschrijdend overleg werd de opmerking gemaakt dat de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform geen herhalingen (overnames of parafraseringen) horen in te houden van bepalingen van de NC CAM die van toepassing werd op 1 november 2015. In de regel wordt het overnemen of parafraseren van bepalingen van een hogere regeling in andere documenten onaanvaardbaar geacht, voornamelijk omdat dit de indruk wekt dat de steller ervan bevoegd is om de hogere regeling uit te vaardigen of te wijzigen, hoewel hij dat niet is en omdat, als de hogere regeling wordt gewijzigd maar niet de bepaling waarin de inhoud ervan overgenomen is, tussen beide bepalingen een contradictie dreigt te ontstaan die de lezer zelf zal moeten oplossen door de hogere regeling te laten primeren boven de bepaling van lagere rang die daarmee strijdig is en die moet worden geacht stilzwijgend te zijn opgeheven.8 PRISMA stelt voor de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform te herzien met het oog op het zo letterlijk mogelijk overnemen van de bepalingen van de NC CAM; het schrappen van de bepalingen met verwijzing naar de NC CAM wordt niet haalbaar geacht onder meer omdat een aantal bepalingen aanvullingen vergen. De aanpassingen van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform in dit kader zullen besproken worden tijdens het grensoverschrijdend overleg. 34. Met toepassing van artikel 10.1 zal de capaciteit die gecommercialiseerd zal worden, voordat de veiling start, tijdig gepubliceerd worden op www.prisma-capacity.eu. Een bevrachter merkt op dat deze verplichting geldt met uitzondering van korte-termijn capaciteitsproducten en vraagt zich af of het beter zou zijn om daaraan toe te voegen “overeenkomstig de NC CAM regels”. PRISMA antwoordt dat de capaciteit die gecommercialiseerd zal worden eveneens voor korte-termijn capaciteitsproducten wordt bekend gemaakt voor het begin van de veiling. PRISMA licht toe dat de term “tijdig” verwijst naar de NC CAM, maar dat er werd beslist om een ruimere term te hanteren aangezien de veilingkalender in de NC CAM niet statisch is en zal veranderen. Zoals vermeld wordt in paragraaf 33 van deze beslissing, zal de problematiek van herhalingen en parafraseringen van de NC CAM door PRISMA worden bekeken en de 8 Zie bv. Raad van State, Beginselen van de wetgevingstechniek, 2008, §80. 23/43 wijzigingen van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform in dit verband zullen worden besproken tijdens het grensoverschrijdend overleg. 35. De hiernavolgende bepaling in artikel 10.2 wordt geschrapt: “Onverminderd Art. 12 paragraaf 1 kunnen Bevrachters meerdere Capaciteitsbiedingen indienen per biedronde en voor verscheidene aangeboden capaciteiten”. Dit omdat deze bepaling niet thuishoort in het deel “Algemene regels en beginselen voor veilingen” gelet op het feit dat artikel 12.1 meteen een afwijkende bepaling bevat voor de uniforme-prijs-veilingen. De laatste zin van artikel 10.2 (“Capaciteitsbiedingen dienen ingediend te worden in volledige kWh/h.”) wordt ondergebracht in artikel 10.3 en aangepast (cf. infra). In plaats daarvan wordt in artikel 10.2 gesteld dat capaciteitsproducten op lange termijn (jaar, kwartaal en maand) worden geveild in een veilingproces met meerdere stadia overeenkomstig Art. 11 en dat capaciteitsproducten op korte termijn (voor de volgende dag, binnen de dag) worden geveild in een veilingproces met één stadium, overeenkomstig Art. 12. Een dergelijke bepaling was tevoren reeds vervat in artikel 10.5 maar wordt dus thans verplaatst naar artikel 10.2 en bij die gelegenheid licht aangepast om ook rekening te houden met de binnen-de-dag-veilingen. Deze bepaling houdt een herhaling in van de artikelen 16.2 en artikel 16.3 van de NC CAM. 36. De laatste zin van artikel 10.2 (“Capaciteitsbiedingen dienen ingediend te worden in volledige kWh/h.”) wordt ondergebracht in artikel 10.3. De bepalingen in artikel 10.3 en 10.4 worden voorts aangepast om te preciseren dat capaciteitsbiedingen niet alleen kunnen worden ingediend in eenheden van kWh per uur, maar ook in kWh per dag afhankelijk van de TSO TTC’s, zijnde de algemene voorwaarden toegepast door een transmissiesysteembeheerder voor de capaciteitstoewijzing en het vervoer van gas overeenkomstig de Toepasselijke Regelgeving (cf. glossarium van definities). Deze aanpassing gebeurt gelet op artikel 10 van de NC CAM dat onder meer bepaalt dat de aangeboden capaciteit moet worden uitgedrukt in kWh/h en kWh/d. 37. De laatste zin van oud artikel 10.3 (“De maximale hoeveelheid van de Capaciteitsbiedingen voor één Bevrachter is beperkt binnen en door de overeenkomstige veiling van commercialiseerbare capaciteit”) wordt verplaatst naar artikel 12.1 in fine, en wordt zodoende geschrapt onder de titel “algemene regels en beginselen voor veilingen” en ondergebracht onder de titel “eenvormige-prijs-veiling”. 24/43 38. In artikel 10.5 (oud artikel 10.4) worden een aantal kleine wijzigingen doorgevoerd in verband met de kredietwaardigheidstoets. Zo worden in de vierde zin de aanduidingen (
- i)en (
- ii)toegevoegd om duidelijk aan te geven dat de Platformgebruiker, in geval van een negatieve krediettoets, alsnog een nieuwe Capaciteitsbieding kan indienen volgens twee modaliteiten, nl. hetzij voor een kleinere hoeveelheid, hetzij na aanpassing van de kredietlimiet. Indien de krediettoets succesvol is, wordt de Capaciteitsbieding aanvaard en werd in de oude tekst bepaald dat het relevante krediet op het PRISMA Capaciteitsplatform overeenkomstig wordt verminderd. Voortaan wordt bepaald dat de Capaciteitsbieding in dat geval tegenover de kredietlimiet wordt gesteld (“will be set off against the credit limit”). Deze aanpassingen zijn redactioneel van aard. 39. Oud artikel 10.5 wordt geschrapt en ondergebracht in artikel 10.2 (cf. supra, paragraaf 35 van deze beslissing). 40. In artikel 10.7 tenslotte worden de woorden “Na iedere beëindigde veiling” vervangen door “Na het einde van de veiling”. Dit is een loutere redactionele aanpassing. Een bevrachter suggereert om in dit artikel “…via e-mail” toe te voegen. PRISMA heeft geantwoord dat de betekening van de succesvolle bieders gebeurt per e-mail en via de website van het platform. In de tweede zin van artikel 10.7 met betrekking tot de bekendmaking van de veilingresultaten aan de succesvolle bieders werden derhalve de woorden “inclusief maar niet beperkt tot via e-mail” toegevoegd. Tijdens het grensoverschrijdend overleg werd nota genomen van het antwoord en de toelichting door PRISMA. De derde zin van artikel 10.7 met betrekking tot het betekenen van het resultaat van de dagvoordien-veilingen waarin de bieder onsuccesvol deelnam, wordt uitgebreid tot de veilingen van alle korte-termijn capaciteitsproducten gelet op artikel 15.12 van de NC CAM (veilingen van binnen-de-dag-capaciteit). Ingevolge een opmerking gemaakt tijdens het grensoverschrijdend overleg werden de woorden tussen haken “indien gevraagd” uit de versie van artikel 10.7 die ter raadpleging aan de markt werd voorgelegd, weggelaten aangezien deze niet verenigbaar lijken te zijn met artikel 15.12 van de NC CAM. Overeenkomstig artikel 15.12 worden de resultaten van de veiling (i.e. succesvol of niet) immers gelijktijdig bekend gemaakt voor alle afzonderlijke netwerkgebruikers, dit is zonder dat daarvoor een verzoek vanwege de Bevrachter nodig is. Artikel 11 – Oplopende-klok-veilingen 25/43 41. In artikel 11.1 worden de woorden “lange termijn capaciteitsproduct(en)” tweemaal vervangen door “capaciteitsproduct(
- en)op lange termijn”, maar éénmaal worden de woorden “lange termijn” voorafgaand aan de term “capaciteitsproducten” niet geschrapt. De CREG veronderstelt dat het hier gaat om een redactionele vergissing en vraagt de correctie ervan. De woorden tussen haken “jaarlijks, kwartaal en maandelijks” worden tweemaal vervangen door “jaar, kwartaal en maand”. In artikel 11.9 wordt de term “gecommercialiseerd” vervangen door “geveild”; in artikel 11.10 “is” door “wordt”. 42. In artikel 11.15 met betrekking tot de eerste biedronde met een kleine prijsstap, worden de woorden “kunnen de Capaciteitsbiedingen één keer verhoogd worden” vervangen door “kunnen de Capaciteitsbiedingen worden aangepast”. De Capaciteitsbiedingen mogen echter deze ingediend in de biedronde voorafgaand aan de biedronde met de eerste onderverkoop niet overschrijden. Deze aanpassing sluit redactioneel mogelijk iets beter aan bij artikel 17.16 van de NC CAM, maar blijft een (niet-letterlijke) herhaling ervan. In de Nederlandse versie van de NC CAM gaat het bovendien bv. niet om “oplopende-kokveilingen” maar om “veilingen bij opbod”. De CREG verwijst naar wat zij heeft uiteengezet in paragraaf 33 van deze beslissing. Bovendien vraagt de CREG om bij de eerstvolgende vervanging van Appendix 1 bij bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer, als gevolg van een nieuwe versie van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform toegepast door PRISMA, de Nederlandse terminologie ervan, ook al heeft Appendix 1 slechts een informatieve waarde, zoveel mogelijk af te stemmen op de Nederlandse versie van de NC CAM. Artikel 12 – Eenvormige-prijs-veiling 43. In artikel 12.1, eerste zin, worden de woorden “en binnen de dag” toegevoegd zodat de eerste zin als volgt luidt: “Het eenvormige prijsalgoritme is van toepassing op capaciteitsproducten op korte termijn (volgende dag en binnen de dag)”. Deze uitbreiding van de bepalingen met betrekking tot het eenvormige prijsalgoritme tot binnen-de-dag capaciteitsproducten wordt doorgevoerd gelet op artikel 16.3 van de NC CAM. 44. In artikel 12.1 wordt verder de bepaling toegevoegd die eerder in artikel 10.3 was opgenomen. De CREG verwijst naar wat daarover vermeld wordt in paragraaf 37 van deze beslissing. 45. In artikel 12.4 worden de woorden “Een Bieding wordt enkel toegewezen” vervangen door de woorden “Een Bieding zal enkel worden toegewezen” en in artikel 12.9 26/43 worden de woorden “een eerste stap” en “een tweede stap” vervangen door “de eerste stap” en “de tweede stap”. Dit om letterlijk aan te sluiten bij de Engelse versie van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform, toegepast door PRISMA. Artikel 13 – Automatische bieding 46. In artikel 13 worden de onderstreepte woorden toegevoegd: “In de oplopende-klok- veilingen en ook in de eenvormige-prijs-veilingen kunnen Bevrachters een functionaliteit gebruiken die hen in staat stelt om automatisch Biedingen in te dienen voordat de veiling begint en tijdens de veiling. Biedingen ingediend via deze functionaliteit worden behandeld alsof zij manueel werden ingediend door een Bevrachter”. Deze aanpassing wordt doorgevoerd gelet op artikel 15.10 van de NC CAM dat bepaalt dat de transmissiesysteembeheerders het netwerkgebruikers die bieden tijdens de day-aheadveilingen mogelijk moeten maken om geldige, maar niet-toegewezen biedingen automatisch in te brengen in de volgende within-day-veiling en gelet op artikel 17.6 van de NC CAM dat bepaalt dat de transmissiesysteembeheerders netwerkgebruikers de optie bieden om automatisch biedingen uit te brengen voor elke prijsstap (en dus tijdens de veiling). 47. Een bevrachter suggereert om in dit artikel de precisering “…(zogenaamde comfortbiedingen) …” toe te voegen. PRISMA is van oordeel dat deze opmerking correct is maar geen bijkomend voordeel biedt. Na bespreking van argumenten pro en contra een dergelijke toevoeging, werd tijdens het grensoverschrijdend overleg geen nood gevoeld aan een dergelijke wijziging. Artikel 15 – Weergave van Alternatieve Munteenheid 48. Oud artikel 19 met betrekking tot de Alternatieve Munteenheid wordt thans ondergebracht in artikel 15. Daardoor wordt dit artikel ondergebracht in deel B van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform, getiteld “Specifieke bepalingen betreffende de boeking van primaire capaciteit”. Deze verplaatsing wordt door PRISMA doorgevoerd omdat dit artikel betrekking heeft op aanvragen tot het bekomen van primaire capaciteit ingediend in de Basismunteenheid (gn. “Biedingen”, cf. glossarium van definities), waarvan de TSO kan toelaten dat deze ook in een alternatieve munteenheid worden weergegeven. 49. Een aantal wijzigingen werden bovendien doorgevoerd in dit artikel, zonder inhoudelijke impact. 27/43 - In artikel 19.1 (nu: artikel 15.1) dat bepaalde dat een TSO kan toelaten dat Biedingen die werden ingediend in de Basismunteenheid, ook in een Alternatieve Munteenheid worden weergegeven, worden de woorden “ook in het geval van gebundelde veilingen” weggelaten. - In artikel 19.2 (nu: artikel 15.2) wordt de bestaande tekst opgesplitst in vier punten in plaats van drie punten; - Ten opzichte van artikel 19.4 (nu: artikel 15.4) wordt de “De zin Referentiewisselkoers die door PRISMA wordt gepubliceerd bij de start van de veiling, is daarop van toepassing en zal onveranderd blijven gedurende de hele veiling inclusief alle veilingvensters” vervangen door “De Referentiewisselkoers die door PRISMA wordt gepubliceerd bij de start van de veiling, is daarop van toepassing en zal onveranderd blijven”. IV.1.3 C. Specifieke bepalingen betreffende de secundaire markt 50. Deel C betreft de bepalingen met betrekking tot de secundaire-markt- functionaliteiten die op het PRISMA-platform worden aangeboden sedert 1 januari 2014. Artikel 16 (oud artikel 15) – Secundairemarktfunctionaliteit 51. Om capaciteit onderling te kunnen verhandelen, dienen de betrokken Bevrachters succesvol te zijn geregistreerd bij de betrokken TSO’s voor het gebruik van de secundairemarktfunctionaliteit (artikel 16.2 – oud artikel 15.2). De bepaling vervat in oud artikel 15.3, nl. dat de Bevrachters daartoe de informatie bedoeld in artikelen 5 en 6 aan PRISMA dienen te bezorgen, wordt geschrapt. Deze bepaling wordt door PRISMA klaarblijkelijk als overbodig beschouwd gelet op artikel 16.2 dat bepaalt dat de Bevrachters die PRISMA-secundair (i.e. de secundairemarktfunctionaliteit) wensen te gebruiken daartoe moeten geregistreerd zijn bij de betrokken TSO’s. De procedure voor registratie op het PRISMA Capaciteitsplatform is voorzien in artikel 5. 52. Oud artikel 15.4 (“Indien vereist door de Toepasselijke Regelgeving zal de prijs voor transacties van capaciteitsrechten (volledige overdracht of overdracht van gebruik) – anoniem- worden gepubliceerd overeenkomstig Deel C”), wordt geschrapt. Aangezien deze bepaling slechts voor een beperkt aantal TSO’s van toepassing is, nl. Gas Connect Austria GmbH en Trans Austria Gasleitung GmbH, werd deze bepaling opgenomen in de ATT’s, nl. de TSO-specifieke bijkomende voorwaarden, toegevoegd aan de Algemene Voorwaarden 28/43 voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform, die TSO-specifieke vereisten weerspiegelen (cf. glossarium van definities). De CREG merkt op dat met toepassing van artikel 20, §3, van de gedragscode de beheerders de prijzen moeten publiceren van de via het SMP (lees: secundaire marktplatform) verhandelde vervoersdiensten. De achterliggende idee voor een dergelijke publicatieplicht was en is nog steeds om hoarding van capaciteit tegen te gaan door capaciteit tegen dermate hoge prijzen aan te bieden op de secundaire markt dat er geen kopers opdagen en capaciteit onnodig (lang) kan worden bijgehouden. Daarbij mogen de beheerders echter de vertrouwelijkheid van de commercieel gevoelige informatie niet schenden (artikel 8/5bis van de gaswet). In dit kader wordt in punt 3.1.4 van de bijlage E, Congestiebeheer, van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer van Fluxys Belgium bepaald dat Fluxys Belgium minstens wekelijks en op een geaggregeerd niveau het totale volume en de gemiddelde prijs van de Vervoersdiensten die op de Secundaire Markt worden verhandeld (d.w.z. zowel transacties via het Secundaire Marktplatform als “over-the-counter” overdrachten als bedoeld in Bijlage B) publiceert. In voetnoot wordt bepaald dat deze regel geldt tenzij de vertrouwelijkheid van de informatie op het geaggregeerde niveau niet kan worden gegarandeerd. De publicatie door PRISMA van deze gegevens wordt niet vereist door de hierboven aangehaalde reglementering. Artikel 18 (oud artikel 17) – Beschikbare handelsprocedures 53. PRISMA ondersteunt drie procedures voor de verhandeling van capaciteit tussen Bevrachters: (
- i)OTC handel waarbij de Bevrachters bilateraal verhandelen en nadien het resultaat van hun overeenkomst meedelen aan de betrokken TSO’s; (
- ii)CFO waarbij een Bevrachter een voorstel tot verhandeling plaatst en vrij kan kiezen uit de tegenvoorstellen van de andere Bevrachters; (iii) FCFS waarbij een Bevrachter een voorstel tot verhandeling plaatst en de tegenvoorstellen van de Bevrachters in chronologische volgorde worden aanvaard. 29/43 54. Wat betreft CFO worden de woorden “waaruit de voorstellende Bevrachter zijn keuze mag maken” vervangen door de termen “waaruit de voorstellende Bevrachter zijn Antwoord mag kiezen” (artikel 18, ii.). Deze aanpassing gebeurt om maximaal gebruik te maken van de in het glossarium van definities gedefinieerde termen. De gedefinieerde term in het glossarium van definities is echter niet “Antwoord” maar “Handelsantwoord”. De CREG gaat ervan uit dat dit een redactionele vergissing is (de term “Antwoord” wordt immers niet gedefinieerd) en deze derhalve moet worden rechtgezet. 55. De bestaande bepalingen in verband met de voorwaarden voor het intrekken van een Handelsvoorstel of een Handelsantwoord worden aangepast (artikel 18, tweede lid) teneinde in dit kader een onderscheid te maken tussen CFO procedures en FCFS procedures en zodoende rekening te houden met de eigen karakteristieken van deze procedures. De nieuwe bepaling luidt bijgevolg als volgt: “Bij CFO-procedures mag een Bevrachter zijn Handelsvoorstel of Handelsantwoord enkel intrekken voordat de eerste overeenstemmende reactie van de tegenpartij (Handelsantwoord of aanvaarding van het Handelsantwoord door de Bevrachter die het Handelsvoorstel lanceert) werd ontvangen door PRISMA of op een vroegere datum vastgelegd door Handelsvoorstel PRISMA. enkel Bij FCFS-procedures intrekken voordat het mag eerste een Bevrachter zijn overeenstemmende Handelsantwoord werd ontvangen door PRISMA of op een vroegere datum vastgelegd door PRISMA. PRISMA mag die vroegere data vastleggen naar redelijk goeddunken en zal Bevrachters regelmatig via het PRISMA Capaciteitsplatform op de hoogte brengen van zulke vastgelegde data”. IV.1.4 D. Andere bepalingen Artikel 19 (oud) – Weergave van Alternatieve Munteenheid 56. Dit artikel wordt verplaatst naar deel B van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform (artikel 15). De CREG verwijst naar wat wordt vermeld onder artikel 15. Artikel 20 – Gedrag op het PRISMA Capaciteitsplatform 57. De woorden “De Bevrachter” worden louter vanuit redactioneel oogpunt vervangen door de woorden “Een Bevrachter” teneinde nauwer aan te sluiten bij de Engelse versie van 30/43 de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform die PRISMA hanteert (“A Shipper”). Artikel 21 – Beschikbaarheid van het PRISMA Capaciteitsplatform 58. Artikel 21 onderging de volgende wijzigingen. 59. In de titel worden de woorden “de functionaliteit van en de toegang tot” toegevoegd tussen de woorden “Beschikbaarheid van” en “het PRISMA Capaciteitsplatform”. 60. In artikel 21.1 worden de volgende bepalingen toegevoegd: “PRISMA zal de professionele zorg van een redelijke en voorzichtige operator aan de dag leggen om toegang te bieden tot het PRISMA Capaciteitsplatform en om het platform beschikbaar te maken overeenkomstig de toepasselijke industriële standaard. Overeenkomstig de staat van de technologie is het niet mogelijk het probleemvrij functioneren van dataverwerkende toestellen en combinaties van toestellen onder alle mogelijke toepassingsomstandigheden te garanderen en fouten in de gegevensverwerkende programma’s uit te sluiten”. 61. In de daaropvolgende (reeds bestaande) bepalingen wordt het woord “technologisch” voor “uptime” geschrapt en worden de woorden “dienstverlening op”
(2x)vervangen door “de beschikbaarheid en/of functionaliteit van” resp. “de beschikbaarheid en/of functionaliteit van het PRISMA Capaciteitsplatform”. Deze aanpassingen door PRISMA zijn redactioneel van aard en beogen wellicht een pertinenter woordgebruik. 62. De voorlaatste zin van artikel 21.1 wordt ondergebracht in artikel 21.2 en geherformuleerd (uitgebreid) als volgt (zie nadruk): “PRISMA zal de betrokken Bevrachters op aangepaste wijze informeren in verband met beperkingen van de beschikbaarheid en/of de functionaliteit van het PRISMA Capaciteitsplatform overeenkomstig paragraaf 1. In geval van beperkingen door geplande technische maatregelen, zal PRISMA voor elk gasjaar de noodzakelijke onderhoudsperiodes aankondigen tegen 30 september elk jaar op de website www.prisma-capacity.eu. In geval van beperkingen door ongeplande maatregelen zal PRISMA inspanningen leveren binnen de limieten die economisch gerechtvaardigd zijn om snel de beschikbaarheid van het PRISMA Capaciteitsplatform te herstellen”. PRISMA zal derhalve voor elk gasjaar tegen dezelfde datum de noodzakelijke onderhoudsperiodes publiceren op haar website. 63. De laatste zin van artikel 21.1 (”De bepalingen van Artikel 26 blijven onverminderd van toepassing”) wordt geschrapt. Deze bepaling is immers reeds vervat in artikel 21.3 (oud artikel 21.2). 31/43 64. In artikel 21.4 (oud artikel 21.3) wordt de term “services” vervangen door “beschikbaarheid en/of functionaliteit van het PRISMA Capaciteitsplatform”. Deze bepaling houdt in dat lopende procedures op het moment van beperking van de beschikbaarheid en/of functionaliteit van het PRISMA Capaciteitsplatform kunnen worden onderbroken, om te worden voortgezet op een later moment. De zin “Veilingen voor de volgende dag en Handelsvoorstellen die aflopen voor het PRISMA Capaciteitsplatform weer beschikbaar is, worden niet meer voortgezet”, die beperkt was tot dag-voordien-capaciteitsproducten, wordt – in het bijzonder om rekening te houden met het aanbod van binnen-de-dagcapaciteitsproducten – geherformuleerd als volgt: “Dat geldt niet voor (
- i)betrokken veilingen voor capaciteitsproducten op korte termijn en (
- ii)Handelsvoorstellen en veilingen die aflopen voor het PRISMA Capaciteitsplatform weer beschikbaar is. Die procedures worden geannuleerd”. Wat betreft de informatieverstrekking aan de Bevrachters in geval van de voortzetting van een procedure, wordt nog steeds bepaald dat zij hiervan tijdig op de hoogte worden gebracht, maar er wordt niet langer bepaald dat dit per e-mail zal gebeuren. Een bevrachter stelt de vraag wat het alternatief is wanneer een bevrachter capaciteit dient te boeken wanneer het platform onbeschikbaar is. Met toepassing van artikel 21.3 is het met name zo dat de functionaliteiten van het PRISMA Capaciteitsplatform niet gebruikt kunnen worden voor de duurtijd van zo’n onbeschikbaarheid van het PRISMA Capaciteitsplatform of de geconnecteerde systemen van de TSO’s. PRISMA stelt dat meerdere TSO’s in dat geval noodoplossingen (fall back oplossingen) aanbieden. PRISMA stelt ook dat dit een algemene opmerking is die geen betrekking heeft op PRISMA en dat TSO’s de Bevrachters informeren indien zij een noodoplossing hebben geïmplementeerd. Dit is een belangrijk aandachtspunt, waarbij wordt bekeken of de risico’s voor het uitvallen van het systeem om technische redenen verder kunnen worden beperkt en oplossingen door PRISMA kunnen worden verstrekt die overeenstemmen met de NC CAM. Tijdens het grensoverschrijdend overleg werd het belang benadrukt van de continuïteit van diensten door PRISMA alsook transparantie over eventuele niet-geplande onderbrekingen en een plan B voor de Bevrachters. 65. Een artikel 21.5 wordt toegevoegd, luidende als volgt: “PRISMA heeft geen invloed op het naar behoren functioneren van telecommunicatiediensten die de Bevrachter nodig heeft om toegang te krijgen tot het platform. Daarom is elke aansprakelijkheid en/of garantie van PRISMA bij deze uitgesloten”. Artikel 22 – Contractduur, opzeg door de Bevrachter 32/43 66. In artikel 22.4 wordt de term “Toegangssleutels” vervangen door “hardware tokens” gelet op het feit dat de in artikel 22.4 vervatte verplichtingen inzake fysieke teruggave slechts van toepassing kunnen zijn op hardware tokens, niet op software-oplossingen (cf. onder artikel 6.5). In de zinsnede “zonder onnodig verwijl, maar in elk geval binnen de veertien
(14)kalenderdagen” wordt op het einde toegevoegd “na de opzeg” om de start van de termijn te verduidelijken. Deze wijzigingen zijn bedoeld om de duidelijkheid en coherentie van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform te verhogen. Artikel 24 – Deactivering van Platformgebruikers door PRISMA 67. In artikel 24.1 worden een aantal wijzigingen doorgevoerd: - Een vierde geval wordt voorzien waarin PRISMA een Platformgebruiker kan deactiveren, nl. wanneer hij het goede functioneren van het PRISMA Capaciteitsplatform in het gedrang brengt. De vier gevallen worden bovendien genummerd. Eerder kon deze situatie leiden tot de onmiddellijke deactivering van de Bevrachter en dus van al zijn Platformgebruikers (oud artikel 25.1). Deze bepaling is in het voordeel van de Bevrachter aangezien het gedrag van één Platformgebruiker derhalve niet meteen gevolgen hoeft te hebben voor de Bevrachter. - De zin “PRISMA zal hiervoor rekening houden met de belangen van de desbetreffende Platformgebruiker, de betrokken Bevrachter en ook alle andere Bevrachters” wordt verduidelijkt en aangevuld als volgt (zie nadruk): “Vóór de deactivering zal PRISMA rekening houden met de belangen van de desbetreffende Platformgebruiker, de betrokken Bevrachter en ook alle andere Bevrachters en de betrokken TSO’s”. Een betere formulering zou zijn: “vooraleer tot deactivering over de gaan”. De bedoeling is echter duidelijk, nl. dat PRISMA niet zal overgaan tot deactivering van de Bevrachter zonder belangenafweging. - Een nieuwe bepaling (artikel 24.2) wordt toegevoegd, die luidt als volgt: “Ernstige inbreuken geven PRISMA het recht de respectieve Platformgebruiker onmiddellijk te deactiveren. Ernstige inbreuken zijn onder meer het aanvallen van het Platform of het manipuleren van een veiling overeenkomstig Artikel 20 33/43 paragraaf 1 en/of Artikel 20 paragraaf 2, of het uitvoeren van om het even welke transactie in Financiële Instrumenten overeenkomstig Artikel 3 paragraaf 4”. Ook hier gaat het om situaties die eerder konden leiden tot de onmiddellijke deactivering van de Bevrachter en dus van al zijn Platformgebruikers (oud artikel 25.1). - In verband met de informatie die PRISMA in geval van deactivering van een Platformgebruiker dient te verstrekken, wordt de volgende bepaling toegevoegd (in artikel 24.3): “In geval van een ernstige inbreuk overeenkomstig paragraaf 2 wordt de deactivering gemeld aan de Bevrachter van de gedeactiveerde Platformgebruiker via een aangetekende brief met ontvangstbewijs en per fax en zal onmiddellijk van toepassing zijn. De berichtgeving zal de reden voor de deactivering vermelden. De betrokken TSO’s zullen een kopie van de berichtgeving ontvangen. In alle andere gevallen zal de deactivering verlopen volgens de procedure overeenkomstig Artikel 25 paragraaf 3 tot 5.” Verder wordt in artikel 24.4 (oud artikel 24.2) de bepaling “PRISMA zal een Platformgebruiker terug heractiveren als de Bevrachter het bewijs levert van het vastleggen van interne procedures om de nakoming van deze Platformgebruiker met het Gebruikscontract te verzekeren” vervangen door “PRISMA zal een nieuwe registratie van een gedeactiveerd Platformgebruiker aanvaarden als de Bevrachter het bewijs levert van het vastleggen van interne procedures om de nakoming van deze Platformgebruiker met het Gebruikscontract te verzekeren”. Op die manier wordt door PRISMA verduidelijkt dat deze reactivering gebeurt door het aanvaarden door PRISMA van een nieuwe registratie conform artikel 5. Artikel 25 - Deactivering van een Bevrachter door PRISMA 68. In artikel 25 wordt een nieuw lid 1 toegevoegd onder de nieuwe titel “Algemeen” op vraag van nationale regulatoren tijdens het grensoverschrijdend overleg. Dit nieuwe eerste lid luidt als volgt: “Elke beslissing om een Bevrachter te deactiveren van marktfunctionaliteiten op het PRISMA Capaciteitsplatform (primair en/of secundair) zal worden genomen na afstemming met de betrokken TSO(‘
- s)overeenkomstig paragraaf 2 en 3. Elke deactivering van een Bevrachter zal automatisch leiden tot de deactivering van alle respectieve Platformgebruikers van die Bevrachter”. De nationale regulatoren achtten het belangrijk dat wordt aangegeven dat PRISMA bij het ontzeggen van toegang aan een Bevrachter tot het platform en zodoende tot 34/43 vervoerscapaciteit op de interconnectiepunten, handelt in overleg en instemming met de betrokken TSO’s. Het zijn uiteindelijk de transmissiesysteembeheerders die gehouden zijn tot de verplichtingen inzake het verstrekken tot een niet-discriminatoire en transparantie toegang tot het net overeenkomstig de wet. 69. Met toepassing van artikel 25.1 (oud) was PRISMA slechts in drie gevallen gerechtigd de Bevrachter en zijn Platformgebruikers onmiddellijk te deactiveren (= schorsen) voor de desbetreffende TSO’s, nl. 1) in geval van deactivering of intrekking van de goedkeuring van de betrokken TSO’s die de Bevrachter reeds hadden goedgekeurd, 2) in dringende gevallen, wanneer de Bevrachter het goed functioneren van het PRISMA Capaciteitsplatform in gevaar brengt of in geval van gelijk welk gedrag dat aanzien kan worden als een aanval op het PRISMA Capaciteitsplatform of de manipulatie van een veiling en 3) in geval van een schending door de Bevrachter van artikel 3.4. Thans wordt in artikel 25.2 voorzien dat PRISMA nog slechts in één geval kan overgaan tot een dergelijke onmiddellijke deactivering van de Bevrachter, nl. in geval van intrekking van de goedkeuring van alle betrokken TSO’s die de betrokken Bevrachter hadden goedgekeurd overeenkomstig artikel 6. In de twee andere gevallen kan PRISMA nog slechts overgaan tot deactivering van de Platformgebruiker (cf. onder artikel 24). In de titel van artikel 25.2 worden de woorden “in beperkte situaties” geschrapt omdat uit de tekst van artikel 25.2 blijkt dat het om één welomschreven geval gaat. Onder de titel “Deactivering van een Bevrachter in andere situaties” werden de 70. volgende wijzigingen doorgevoerd. Deze titel bevat de procedure tot deactivering van een Bevrachter die PRISMA dient na te leven in geval van niet-naleving van het Gebruikscontract door de Bevrachter of een Platformgebruiker. Oud artikel 25.2 (“PRISMA mag een Bevrachter en de respectievelijke Platformgebruikers ook deactiveren in het volgende geval:”) word geschrapt. Klaarblijkelijk omdat deze bepaling overbodig is gelet op de gewijzigde daaropvolgende bepalingen. In artikel 25.3 worden de woorden “aan het eind van een deactiveringsprocedure zoals beschreven in deze paragraaf, zonder afbreuk te doen aan een onmiddellijke deactivering in overeenstemming met de bepalingen van paragraaf 2 van het huidige artikel” verplaatst in de zin en worden de woorden “wanneer een Bevrachter of zijn respectievelijke Platformgebruikers niet voldoen aan één of meerdere bepalingen van het Gebruikscontract” geschrapt onder (
- i)en zijn thans terug te vinden in het begin van de zin. 35/43 In artikel 25.3 (
- i)wordt toegevoegd dat “de betrokken TSO’s een kopie ontvangen van de mededeling”. Deze aanpassingen betreffen geen aanpassingen ten gronde aan de waarborgen ter bescherming van de Bevrachters, waaronder het recht om gehoord te worden binnen een redelijke termijn, het recht om de situatie recht te zetten binnen een redelijke termijn teneinde de schorsing te vermijden, de plicht voor PRISMA om een eventuele schorsing te motiveren en de mededeling van beslissingen aan de betrokken nationale regulator, doch voornamelijk redactionele aanpassingen. Onder de titel “Gevolgen van deactivering van de Bevrachter” wordt de zin “In geval van en voor zover er sprake is van deactivering, volgens paragraaf 1 en 2, kunnen de Bevrachter en zijn Platformgebruikers niet langer capaciteit onderschrijven of verhandelen via het PRISMA Capaciteitsplatform totdat PRISMA bepaalt dat de voorwaarden om capaciteiten te onderschrijven terug voldaan zijn en/of dat het aannemelijk is dat de Bevrachter terug zal voldoen aan het Gebruikscontract” vervangen als volgt: “In geval van en voor zover er sprake is van deactivering, volgens paragraaf 2 en 3, kunnen de Bevrachter en zijn Platformgebruikers niet langer (
- i)capaciteit onderschrijven en verhandelen of (
- ii)capaciteit onderschrijven via het PRISMA Capaciteitsplatform totdat PRISMA bepaalt dat de voorwaarden om capaciteiten te onderschrijven (en verhandelen) terug voldaan zijn en/of dat het aannemelijk is dat de Bevrachter terug zal voldoen aan het Gebruikscontract” (eigen nadruk). Dit om, ingevolge opmerkingen gemaakt tijdens het grensoverschrijdend overleg, rekening te houden met onder meer de aard en ernst van de inbreuk die al dan niet een gehele of gedeeltelijke deactivering (primair platform en/of secundair platform) rechtvaardigen. Artikel 26 – Beëindiging van het Gebruikscontract door PRISMA 71. In artikel 26.1 wordt de zin “Boekingen of transacties van capaciteit die hebben plaatsgevonden voor het stopzetten van de diensten blijven onaangeroerd door de stopzetting van de operaties” (eigen nadruk) vervangen door de zin “Boekingen of transacties van capaciteit die hebben plaatsgevonden voor het stopzetten van de werking van het PRISMA Capaciteitsplatform blijven onaangeroerd door de stopzetting van de operaties” (eigen nadruk). Ook de laatste zin van artikel 26.1 “PRISMA streeft ernaar om Bevrachters tijdig te verwittigen van het exacte tijdstip waarom de diensten van het PRISMA Capaciteitsplatform worden stopgezet” (eigen nadruk) wordt vervangen door “PRISMA streeft ernaar om Bevrachters tijdig te verwittigen van het exacte tijdstip waarop de werking van het PRISMA Capaciteitsplatform worden stopgezet” (eigen nadruk). 36/43 De bewoordingen worden afgestemd op de bewoordingen van de eerste zin van artikel 26.1 waarin gesteld wordt dat PRISMA zich het recht voorbehoudt om de ‘werking’ van het PRISMA Capaciteitsplatform op ieder moment stop te zetten. Artikel 27 – Aansprakelijkheid en garanties 72. De in artikel 27 aangebrachte wijzigingen betreffen een aantal hoofdzakelijk redactionele aanpassingen: - In punt 1 wordt de eerste zin (“PRISMA stelt het PRISMA Capaciteitsplatform beschikbaar om de capaciteiten van de TSOs voor onderschrijving aan te bieden”) geherformuleerd om inzake de finaliteit van het platform te verwijzen naar andere artikelen van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform waar dit aan bod komt. De nieuwe zin luidt als volgt: “PRISMA stelt het PRISMA Capaciteitsplatform beschikbaar zoals beschreven in deze Algemene Voorwaarden, meer bepaald in Artikelen 3 en 21”. Artikel 3.1 en 3.2 definiëren de taken van PRISMA; artikel 21 bevat meer precieze bepalingen in verband met de beschikbaarheid van, de functionaliteit van en de toegang tot het PRISMA Capaciteitsplatform. - Nog in punt 1 worden de woorden “capaciteitscontracten tussen TSOs en Bevrachters” vervangen door de woorden “contracten tussen TSO’s en Bevrachters of tussen Bevrachters" om te preciseren dat PRISMA niet alleen geen verantwoordelijkheid of garantie opneemt inzake de capaciteitscontracten tussen TSO’s en Bevrachters (primaire markt) maar dit ook niet doet inzake de contracten tussen Bevrachters onderling (secundaire markt). Met toepassing van artikel 3.2 wordt PRISMA zelf geen partij bij de afgesloten capaciteitscontracten of de overdracht van afgesloten capaciteitscontracten en is zij ook niet verantwoordelijk voor het aanbod en de vormgeving (modaliteiten) van de eraan verbonden capaciteitsproducten. Een capaciteitscontract wordt gesloten tussen een TSO en een Bevrachter; een contract voor de overdracht van een capaciteitscontract wordt gesloten tussen Bevrachters onderling. - In artikel 27.4 worden de woorden “kardinale contractuele verplichtingen” vervangen door de term “kardinale verplichtingen” gelet op de uitdrukking eerder in de zin, nl. “contractuele verplichtingen waarvan het niet nakomen het doel van de overeenkomst in gevaar brengt (kardinale verplichtingen)”. - In artikel 27.6 en artikel 27.7 worden nog een paar kleine wijzigingen doorgevoerd om de tekst nauwer te laten aansluiten bij de versie in het Engels, 37/43 die PRISMA hanteert (nl. “wat hij” in plaats van “en dit” in artikel 27.6; “hem” wordt door vervangen “haar” en “gebeurtenis of schade” door “schadegebeurtenis” in artikel 27.7) Artikel 28 – Overmacht 73. In artikel 28.2 en artikel 28.3 worden de woorden “zijn (…) verplichtingen” vervangen door “haar (…) verplichtingen”. In artikel 28.4 worden de woorden “zijn contract” duidelijkheidshalve vervangen door “het Gebruikscontract”. Artikel 29 – Gebruik van gegevens 74. Artikel 29.3 dat bepaalde dat PRISMA zonder voorafgaande Schriftelijke toestemming van de Bevrachters enkel het recht heeft om gegevens te verzamelen, op te slaan, te gebruiken, te verwerken en te publiceren die worden gegenereerd door de TSO’s en/of de Bevrachters en hun Platformgebruikers via het PRISMA Capaciteitsplatform op voorwaarde dat ze geaggregeerd en anoniem zijn, wordt door PRISMA geschrapt, aangezien de inhoud ervan wordt opgenomen in artikel 29.1 en 30.3: - In artikel 29.1 wordt de mogelijkheid voor PRISMA om gegevens van Bevrachters en hun Platformgebruikers te verzamelen, te bewaren, te gebruiken en te verwerken immers uitgebreid tot gegevens gegenereerd door de TSO’s en/of de Bevrachters en hun Platformgebruikers via het PRISMA Capaciteitsplatform. PRISMA mag dit voortaan bovendien niet alleen doen voor de uitvoering van het Gebruikscontract of Capaciteitscontracten (“en” wordt hier die het PRISMA via vervangen door “of”) Capaciteitsplatform de worden afgesloten, maar ook om de Toepasselijke Regelgeving (cf. glossarium van definities) na te leven. - In artikel 30.3.
- d)wordt het recht voor PRISMA voorzien om zonder voorafgaand schriftelijk akkoord van de Bevrachter gegevens te publiceren, wanneer die geaggregeerd en anoniem zijn. 75. De verplichting voorzien voor PRISMA in artikel 29.1 om de verzamelde informatie te delen met de betrokken TSO wordt uitgebreid tot bevoegde autoriteiten (overeenkomstig de Toepasselijke Regelgeving). Deze bepaling komt erop neer dat PRISMA de verzamelde informatie zal delen met bevoegde autoriteiten indien wetgeving daarin voorziet. 38/43 76. Artikel 29.5 (“PRISMA kan de naam en het adres van de bieders, evenals informatie over het aanbod bekendmaken aan de Aanbiedende of de Vragende Bevrachter nadat de periode van uitnodiging voorbij is. De bekendmaking van de bovengenoemde informatie is alleen bedoeld om de Aanbiedende en de Vragende Bevrachter in staat te stellen om elkaar te contacteren.”) wordt door PRISMA geschrapt. Artikel 30 – Vertrouwelijkheid 77. In artikel 30.3 wordt de lijst van gevallen waarin de partijen betrokken bij het Gebruikscontract het recht hebben om Vertrouwelijke Informatie, ontvangen van de andere contractspartij, bekend te maken zonder zijn voorafgaande schriftelijke toelating, aangevuld met de volgende situatie: “en/of indien de respectieve gegevens geaggregeerd en anoniem zijn”. Artikel 32 - Rechtsgebied en Toepasselijk Recht 78. Een punt 3 wordt aan artikel 32 toegevoegd waarin wordt bepaald dat de zetel van PRISMA in Leipzig, Duitsland is. In geval van zetelverplaatsing zullen bijgevolg ook de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform moeten worden gewijzigd. IV.1.5 Glossarium van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform 79. De hiernavolgende definities worden gewijzigd: - de term “Financieel Instrument”: “Een instrument in de betekenis van sectie C van Bijlage 1, waarnaar wordt verwezen in art 4.1
(15)van Richtlijn 2014/65/EC van het Europees Parlement en van de Raad van 15 mei 2014 betreffende markten voor financiële instrumenten (MiFID II), zoals geïmplementeerd door om het even welke nationale wet (ongeacht de vorm: grondwet, richtlijn, verordening, wet, reglement, wettelijk instrument of beslissing) en om het even welke Europese of nationale wet die er een aanvulling of wijziging van is”; De doorgevoerde wijzigingen strekken ertoe de verwijzing naar MiFID I te vervangen door MiFID II, wat bedoeld is om rekening te houden met de meest recente wetgeving. - de term “Capaciteitsbieding”: deze definitie wordt aangevuld met een tweede mogelijke unit waarin Biedingen kunnen worden aangeboden op PRISMA 39/43 primary, nl. kWh (GCV 25°C) per dag volgens de respectieve TSO TTC’s (dit zijn de algemene voorwaarden van de TSO’s). - In de definitie van de begrippen “CFO”, “OTC”, “FCFS” en “Referentiewisselkoers” worden de interne verwijzingen naar artikelen van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform geüpdated.
- Ingevolge het nazicht bedoeld in de paragrafen 20 tot 79, stelt de CREG vast dat de Nederlandse versie van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform (die een informatieve waarde heeft) de wijzigingen doorgevoerd door PRISMA in de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform in het Engels per 1 oktober 2015 voldoende weergeven. Een aantal redactionele zaken worden weliswaar best gecorrigeerd. IV.2 Inwerkingtreding van de nieuwe versie van Appendix 1 bij bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer
- Wat betreft de opname van de nieuwe versie van Appendix 1 van bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer lijkt het redelijk, rekening houdend met het feit dat de marktpartijen op de hoogte zijn van de wijzigingen doorgevoerd in de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform (in het bijzonder gelet op de gedane marktconsultatie) en PRISMA deze reeds toepast sinds 1 oktober 2015, dat deze in werking treedt op datum van publicatie van deze beslissing. Het is weliswaar niet opportuun om hieraan terugwerkende kracht toe te kennen vanaf 1 oktober 2015, gelet op het louter informatief karakter van de opname van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform in het Nederlands in het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer. De CREG beslist derhalve, met toepassing van artikel 107 van de gedragscode, dat de opname van de nieuwe versie van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform in het Nederlands, ten informatieve titel, in Appendix 1 bij bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer in werking treedt op datum van publicatie van deze beslissing. 40/43 V. CONCLUSIE
- Met toepassing van artikel 15/14, §2, tweede lid, 6°, van de gaswet, en rekening houdend met wat voorafgaat (i.h.b. met paragraaf 19 van deze beslissing), keurt de CREG de opname - ten informatieve titel van de bevrachters - van de nieuwe versie van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform in het Nederlands in Appendix 1 van bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer, ingediend door Fluxys Belgium bij de CREG per drager met ontvangstbewijs op 16 september 2015, goed. De CREG vraagt echter aan Fluxys Belgium om de volgende redactionele vergissingen recht te zetten: - in artikel 6.5 in de laatste zin “naar” vervangen door “aan” (cf. paragraaf 27 van deze beslissing), - in artikel 11.1 de woorden “lange termijn” éénmaal schrappen (cf. paragraaf 41 van deze beslissing); - in artikel 18 (ii) de term “Antwoord” vervangen door “Handelsantwoord” (cf. paragraaf 54 van deze beslissing). Verder vraagt de CREG aan Fluxys Belgium om bij de eerstvolgende vervanging van Appendix 1 van bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer als gevolg van een nieuwe versie van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform toegepast door PRISMA, de terminologie ervan, ook al heeft deze Appendix slechts een informatieve waarde, zoveel mogelijk af te stemmen op de Nederlandse versie van de NC CAM. 41/43 De CREG beslist bovendien, met toepassing van artikel 107 van de gedragscode en rekening houdend met wat uiteengezet wordt in paragraaf 81 van deze beslissing, dat de opname van de nieuwe versie van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform in het Nederlands, ten informatieve titel, in Appendix 1 bij bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer in werking treedt op datum van publicatie van deze beslissing. Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Andreas TIREZ Directeur Marie-Pierre FAUCONNIER Voorzitster van het Directiecomité 42/43 VI. BIJLAGE 1 APPENDIX 1 BIJ BIJLAGE B VAN HET TOEGANGSREGLEMENT VOOR AARDGASVERVOER Ter goedkeuring ingediend op 16 september 2015 43/43