← België

Eindbeslissing over de aanvraag door de NV Fluxys Belgium tot aanwijzing als partij die de prognoses opstelt inzake gasbalancering van het aardgasverv

Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas Nijverheidsstraat 26-38 1040 Brussel Tel.: 02/289.76.11 Fax: 02/289.76.09 COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS EINDBESLISSING (B)160128-CDC-1487 over “de aanvraag door de NV Fluxys Belgium tot aanwijzing als partij die de prognoses opstelt inzake gasbalancering van het aardgasvervoersnet” genomen met toepassing van artikel 39.5 van de verordening (EU) Nr. 312/2014 van de Commissie van 26 maart 2014 tot vaststelling van een netcode inzake gasbalancering van transmissienetten 28 januari 2016 INHOUDSOPGAVE I. INLEIDING ................................................................................................................... 3 II. WETTELIJK KADER .................................................................................................... 5 II.1 Verzoek van Fluxys Belgium om aangewezen te worden als partij die de prognoses opstelt ...................................................................................................................... 5 II.2 Toetsingscriteria ...................................................................................................... 5 II.3 Openbare raadpleging ............................................................................................. 6 III. ANTECEDENTEN ........................................................................................................ 9 IV. BEOORDELING ..........................................................................................................17 V. CONCLUSIE ...............................................................................................................19 2/19 I. INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (CREG) onderzoekt hierna, op grond van artikel 39.5 van de verordening (EU) Nr. 312/2014 van de Commissie van 26 maart 2014 tot vaststelling van een netcode inzake gasbalancering van transmissienetten (hierna: NC BAL), de door de NV Fluxys Belgium (hierna: Fluxys Belgium) ingediende aanvraag tot aanwijzing als partij die de prognoses opstelt inzake gasbalancering van het aardgasvervoersnet. Deze aanvraag werd door Fluxys Belgium op 29 april 2014 bij de CREG per drager met ontvangstbewijs ingediend, samen met de aanvraag tot goedkeuring van de bestaande binnen-de-dag-verplichtingen van Fluxys Belgium. Aan deze aanvraag werd het aanbevelingsdocument, bedoeld in artikel 26, lid 5, van de NC BAL, toegevoegd. Op 16 oktober 2014 heeft de CREG een beslissing genomen (B)141016-CDC-1375 waarbij de CREG met toepassing van artikel 28 van de NC BAL, de bestaande binnen-de-dagverplichtingen van Fluxys Belgium, bepaald in de artikelen 8 en 9 van bijlage A en artikel 5.4 van bijlage C.1 van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer, heeft goedgekeurd zodat Fluxys Belgium het gebruik ervan kan voortzetten. Anderzijds, heeft de CREG beslist niet bevoegd te zijn om met toepassing van artikel 39.5, van de NC BAL Fluxys Belgium als partij aan te wijzen die de prognoses opstelt in een balanceringszone van het aardgasvervoersnet. De CREG heeft in voornoemde beslissing gesteld een dergelijke beslissing ten gepaste tijde nemen vanaf 1 oktober 2015, en dit na raadpleging van de betrokken transmissiesysteembeheerders en distributiesysteembeheerders overeenkomstig artikel 39, lid 5, van de NC BAL. Op 3 december 2015 heeft de CREG een ontwerpbeslissing genomen (B) 151203-CDC1487 en met toepassing van artikel 39.5, van de NC BAL beslist de door Fluxys Belgium ingediende aanvraag tot aanwijzing als partij die de prognoses opstelt inzake gasbalancering van het aardgasvervoersnet, ingediend bij de CREG op 29 april 2014 per drager met ontvangstbewijs, goed te keuren en wijst de CREG de N.V. Fluxys Belgium aan als de partij die de prognoses opstelt in de balanceringszone van het aardgasvervoersnet Deze beslissing bestaat uit vijf delen, meer bepaald deze inleiding, het wettelijk kader van de beslissing, de antecedenten ervan, de beoordeling van de vraag tot goedkeuring en het besluit. 3/19 Deze beslissing werd genomen door het Directiecomité van de CREG op zijn vergadering van 28 januari 2016.  4/19 II. WETTELIJK KADER II.1 Verzoek van Fluxys Belgium om aangewezen te worden als partij die de prognoses opstelt 1. Met toepassing van artikel 39.5, van de NC BAL verzoekt Fluxys Belgium om door de CREG aangewezen te worden als de partij die de prognoses opstelt in een balanceringszone, na voorafgaande transmissiesysteembeheerder(

  1. s)en raadpleging van distributiesysteembeheerders. de De partij betrokken die de prognoses opstelt, is verantwoordelijk voor de prognose van de niet dagelijks gemeten onttrekkingen van een netgebruiker en, in voorkomend geval, van de daaruit voortvloeiende allocaties. Dit kan een transmissiesysteembeheerder, een distributiesysteembeheerder of een externe partij zijn (artikel 39.5, van de NC BAL). 2. Overeenkomstig artikel 53 van de NC BAL is artikel 39 van de NC BAL van toepassing geworden sinds 1 oktober 2015. De CREG is derhalve vandaag bevoegd om met toepassing van artikel 39 van de NC BAL de partij aan te wijzen die de prognoses opstelt in de balanceringszone van het aardgasvervoersnet. 3. Fluxys Belgium neemt deze taak vandaag waar in haar hoedanigheid van beheerder van het aardgasvervoersnet en overeenkomstig de verplichtingen voorzien in de artikelen 33 tot 45 van de gedragscode1. Deze verplichtingen werden in het door de CREG goedgekeurde Toegangsreglement voor Aardgasvervoer, meer bepaald in bijlage A verder uitgewerkt. II.2 Toetsingscriteria 4. Uit de relevante bepalingen van de gaswet blijkt dat de bevoegdheid van de CREG ter zake dient te worden gekaderd binnen haar “algemene taak van toezicht en controle op de toepassing van de betreffende wetten en reglementen”2. 1 Koninklijk besluit van 23 december 2010 betreffende de gedragscode inzake de toegang tot het aardgasvervoersnet, de opslaginstallatie voor aardgas en de LNG-installatie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 juni 2001 betreffende de algemene voorwaarden van de leveringsvergunningen voor aardgas; 2 Zie artikel 15/14, §2, eerste lid, van de gaswet; 5/19 5. Daarnaast bepaalt artikel 39.5, van de NC BAL dat het de regulerende instantie is die de partij aanwijst die de prognoses opstelt in een balanceringszone na voorafgaande raadpleging van de betrokken transmissiesysteembeheerders en distributiesysteembeheerders. 6. De NC BAL is een verordening. Verordeningen hebben steeds een rechtstreekse werking. In artikel 288 van het EU-Verdrag betreffende de werking van het Unierecht is bepaald dat verordeningen direct van toepassing zijn in de EU-landen. II.3 Openbare raadpleging 7. Over de bestaande door Fluxys Belgium gehanteerde binnen-de-dag-verplichtingen werd door Fluxys Belgium meermaals een publieke raadpleging gehouden, meer bepaald in het kader van de beslissingen van de CREG bedoeld in paragrafen 12 en 13 van deze beslissing (zie verder onder Deel II. Antecedenten). De bestaande binnen-de-dagverplichtingen en de wijze waarop en door wie informatie wordt verstrekt inzake de invoedingen en onttrekkingen in de balanceringszone, maken immers deel uit van bijlage A en C1 van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer dat tot stand komt na raadpleging door de beheerder van de betrokken netgebruikers met toepassing van artikel 108 van de gedragscode. Met toepassing van artikel 108 van de voornoemde gedragscode komen de voorstellen van de belangrijkste voorwaarden en wijzigingen ervan tot stand na raadpleging door de beheerders van de betrokken netgebruikers. Deze aangelegenheden werden bijgevolg meermaals ter consultatie voorgelegd aan alle marktpartijen inclusief de betrokken distributiesysteembeheerders. 8. Daarentegen, inzake de aanwijzing van Fluxys Belgium als partij die de prognoses opstelt in de balanceringszone van het aardgasvervoersnet, heeft de CREG in haar beslissing (B)141016-CDC-1375 van 16 oktober 2014, en meer bepaald rekening houdend met wat in paragrafen 8 en 30 van deze beslissing wordt uiteengezet, geoordeeld dat zij met toepassing van artikel 39 van de NC Balancering, op datum van genoemde beslissing niet bevoegd was om de partij aan te wijzen die de prognoses opstelt in een balanceringszone. Aansluitend heeft de CREG beslist dat zij zal een dergelijke beslissing ten gepaste tijde zou nemen vanaf 1 oktober 2015, na raadpleging van de betrokken transmissiesysteembeheerders en distributiesysteembeheerders overeenkomstig artikel 39, lid 5, van de NC Balancering. 9. Anderzijds, met toepassing van artikel 8, § 1, van het huishoudelijk reglement van het directiecomité van de CREG, zoals gepubliceerd op haar website (www.creg.be ), zorgt 6/19 het directiecomité ervoor dat, vooraleer een beslissing wordt aangenomen, alle betrokken elektriciteits- en/of aardgasondernemingen de mogelijkheid hebben hun opmerkingen mee te delen. 10. Per brief van 3 december 2015 heeft de CREG een raadpleging georganiseerd en de ontwerpbeslissing van 3 december 2015 verstuurd voor opmerkingen naar Fluxys Belgium Belgium in haar hoedanigheid van beheerder van het aardgasvervoersnet en van de opslaginstallatie, Fluxys LNG, in haar hoedanigheid van beheerder van de LNG-installatie, Eandis, Infrax, Ores, Resa en Sibelga in hun hoedanigheid van distributienetbeheerders en de VREG, CWaPE en Brugel in hun hoedanigheid van gewestelijke regulatoren. 11. Hebben op de raadpleging gereageerd: - N.V. Fluxys LNG per brief van 14 december 2015, stellende “Wij verwijzen naar jullie brief van 3 december 2015 inzake een raadpleging van de transmissiesysteembeheerders en distributiesysteembeheerders overeenkomstig artikel 39 lid 5, van de NC BAL. Fluxys LNG in haar hoedanigheid van beheerder van de LNG-installatie, heeft geen bezwaar dat Fluxys Belgium, in haar hoedanigheid van beheerder van het aardgasvervoersnet, aangewezen wordt als de partij die de prognoses opstelt in een balancerzingszone van het aardgasvervoersnet.” - N.V. Fluxys Belgium per brief van 14 december 2015, stellende “Wij verwijzen naar jullie brief van 3 december 2015 inzake een raadpleging van de transmissiesysteembeheerders en distributiesysteembeheerders overeenkomstig artikel 39 lid 5, van de NC BAL. Hierbij bevestigt de N.V. Fluxys Belgium, in haar hoedanigheid van beheerder van het aardgasvervoersnet, geen opmerkingen te hebben op de ontwerpbeslissing (B)151203-CDC-1487. In haar hoedanigheid van beheerder van de opslaginstallatie, heeft Fluxys Belgium geen bezwaar dat de beheerder van het aardgasvervoersnet, aangewezen wordt als de partij die de prognoses opstelt in een balancerzingszone van het aardgasvervoersnet.” - Eandis per mail van 23 december 2015, stellende: 7/19 “In uw brief van 3 december 2015 met bovenvermeld kenmerk vraagt u of de Vlaamse distributienetbeheerders bezwaar hebben om de N.V. Fluxys Belgium aan te wijzen als de partij die de prognoses opstelt inzake gasbalancering van het aardgasvervoersnet. Fluxys Belgium neemt deze taak vandaag waar in haar hoedanigheid van beheerder van het aardgasvervoersnet en heeft daarvoor met de distributienetbeheerders reeds afspraken lopende ter ondersteuning van deze taak, meer bepaald het uitwisselen van gegevens. In zoverre het een verderzetting is van deze taak met de bestaande en/of gekende datastromen, hebben de Vlaamse distributienetbeheerders vertegenwoordigd door Eandis geen bezwaar op de ontwerpbeslissing (B) 151203CDC-1487.” - Infrax per mail van 28 december 2015, stellende: “In uw brief van 3 december 2015 vraagt u of de Vlaamse distributienetbeheerders bezwaar hebben om de N.V. Fluxys Belgium aan te wijzen als de partij die de prognoses opstelt inzake gasbalancering van het aardgasvervoersnet. Fluxys Belgium neemt deze taak vandaag waar in haar hoedanigheid van beheerder van het aardgasvervoersnet en heeft daarvoor met de distributienetbeheerders reeds afspraken lopende ter ondersteuning van deze taak, meer bepaald het uitwisselen van gegevens. In zoverre het een verderzetting is van deze taak met de bestaande en/of gekende datastromen, hebben de Vlaamse distributienetbeheerders vertegenwoordigd door Infrax geen bezwaar op de ontwerpbeslissing (B) 151203CDC-1487.” 8/19 III. ANTECEDENTEN 12. Op 1 oktober 2012 werd door Fluxys Belgium een nieuw vervoersmodel geïmplementeerd. Ter voorbereiding van dit belangrijk project werd door de CREG eind 2010 een voorstel van basisprincipes voor een nieuw vervoersmodel ter consultatie3 voorgelegd aan de marktpartijen. De CREG heeft in de loop van deze consultatieronde talrijke belangrijke en nuttige suggesties, voorstellen, opmerkingen, bedenkingen en informatie ontvangen van de deelnemende marktpartijen4. Deze informatie werd nuttig gebruikt om het nieuwe Entry/Exit vervoersmodel in samenspraak met Fluxys Belgium te ontwerpen. In haar beslissing (B)120510-CDC-1155 van 10 mei 2012 heeft de CREG het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma van Fluxys Belgium goedgekeurd. Dit zijn de basisdocumenten van het nieuwe Entry/Exit vervoersmodel. Deze documenten garanderen een eenvoudige toegang tot het aardgasvervoersnet voor alle marktspelers, de creatie van een handelsplaats waarbij, naast de mogelijkheid tot bilaterale handel (OTC), een anonieme beurs (exchange) diensten aanbiedt aan de marktspelers en van een marktgestuurd balanceringssysteem. Het Entry/Exit model dat Fluxys Belgium heeft ontwikkeld en dat operationeel is sinds 1 oktober 2012 heeft volgende kenmerken: - Het vervoersnet is in twee ingangs-/uitgangszones ingedeeld: de H-zone en de Lzone. De H-zone stemt overeen met het fysieke H-calorisch vervoerssysteem en de L-zone met het fysieke L-calorisch vervoerssysteem. - Een netgebruiker kan ingangs- en uitgangsdiensten contracteren. De ingangsdiensten verlenen hem het recht een hoeveelheid aardgas op een interconnectiepunt in het vervoersnet te injecteren a rato van de gecontracteerde injectiecapaciteit. Via de uitgangsdiensten kan hij een hoeveelheid aardgas uit het net uitzenden. - Een 'interconnectiepunt' verbindt het vervoersnet van Fluxys Belgium met het vervoersnet van een aangrenzende TSO, of met een vervoersinstallatie onder het beheer van Fluxys Belgium, zoals bijv. de opslaginstallatie te Loenhout. 3 Zie website CREG: http://www.creg.info/pdf/Opinions/2010/T082010/consultatienota.pdf :consultatienota nieuw vervoersmodel; 4 Zie website CREG: http://www.creg.info/pdf/Studies/F1035NL.pdf : studie over de ontwikkeling van een nieuw vervoersmodel voor transmissie van aardgas; 9/19 - Een 'afnamepunt' verbindt het vervoersnet van Fluxys Belgium met een eindklant of met een afnamepunt ten behoeve van het distributienet. In een systeem van marktbalancering is het basisprincipe dat de netgebruikers (marktpartijen) er zelf voor zorgen dat per tijdseenheid de hoeveelheden aardgas die zij in het systeem injecteren gelijk zijn aan de hoeveelheid die zij eraan onttrekken. Tijdens de gasdag voert Fluxys Belgium, zoals gezegd, geen interventies uit zolang de markt balanceringspositie (d.w.z. de balanceringspositie voor de totale markt) zich binnen de vooraf bepaalde bovenste en onderste markt limietwaarden bevindt. Indien de markt balanceringspositie de bovenste (of onderste) markt limietwaarde overschrijdt, komt Fluxys Belgium tussenbeide met een verkoop- (of aankoop-)transactie op de aardgasmarkt (commodity) voor de hoeveelheid van de marktoverschot (of tekort). De overschotten, resp. tekorten worden per netgebruiker verrekend in contanten. De verrekening gebeurt met elke netgebruiker die bijdroeg aan de onbalans in verhouding tot zijn individuele bijdrage tot het onevenwicht op het moment van de (uur)overschrijding. Er is enkel een tussenkomst van de netbeheerder voor de netgebruikers die veroorzaker zijn van resp een overschot of een tekort. Voor alle veroorzakers is er een correctie van de individuele positie. Op het einde van iedere gasdag wordt het verschil tussen de totale hoeveelheden die in de beschouwde zone zijn binnengekomen en de totale hoeveelheden die door de eindklanten van de netgebruikers werden verbruikt of die de beschouwde zone naar een aangrenzend vervoersnet verlieten, op nul gesteld. De verrekening gebeurt in contanten en is van toepassing op iedere netgebruiker, zowel voor degenen die en overschot hadden (de ‘helpers’), als voor degenen die een tekort hadden. 13. De openstelling van de energiemarkt voor aardgas brengt met zich mee dat het aanbieden van energie en energiediensten evolueert naar een competitieve activiteit. Dit is eveneens een uitdaging voor de faciliterende marktpartijen, waaronder de beheerder van het aardgasvervoersnet en de regulerende instantie, die gestimuleerd worden tot het voeren van een proactief beleid wat betreft het aanbieden van nieuwe diensten en het verbeteren van de dienstverlening. Zowel Fluxys Belgium als de CREG beschouwen het als hun taak een voortrekkersrol te spelen op de West-Europese aardgasmarkt. Dit houdt in dat het regulatoir kader dat de spelregels voor de aardgasmarkt bepaalt aan een continue evaluatie onderworpen is. Ook het vervoersmodel, waarvan de krachtlijnen in paragraaf 12 geschetst werden, is in voortdurende evolutie. Ten einde de aantrekkingskracht van de Belgische aardgasmarkt verder te verbeteren heeft Fluxys Belgium na de implementatie van het nieuwe vervoersmodel in overleg met de marktpartijen een aantal voorstellen voor 10/19 verbetering voorgelegd aan de markt. Deze voorstellen werden na raadpleging van de markt ter goedkeuring ingediend bij de CREG. Sinds de voornoemde beslissing van de CREG tot goedkeuring van het nieuwe vervoersmodel op 10 mei 2012 heeft Fluxys Belgium volgende voorstellen ter goedkeuring aan de CREG voorgelegd:
  2. a)Voorstel tot wijziging van Bijlage A “Vervoersmodel” van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer met het oog op het vermijden van mogelijk opportunistisch gedrag door de netgebruikers en de mogelijks daaruit voortvloeiende marktverstoring van het marktgebaseerd balanceringssysteem. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)121122-CDC-1205 van 22 november 2012.
  3. b)Voorstel tot wijziging van het Standaard Aardgasvervoerscontract, de bijlagen A en B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma met het oog op het aanbieden van Day Ahead vervoerscapaciteit via het gemeenschappelijk platform voor veiling van vervoerscapaciteit op de interconnectiepunten dat wordt beheerd door PRISMA. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)130411CDC-1242 van 11 april 2013.
  4. c)Voorstel tot wijziging van bijlagen C3 van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer met de aanpassingen aan de kwaliteitsconversiediensten evenals de kleine wijzigingen aan het Aardgasvervoersprogramma en aan bijlagen A en B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer, bij de CREG ingediend op 10 september 2013. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)131010-CDC-1283 van 10 oktober 2013.
  5. d)Voorstel tot wijziging van het Aardgasvervoersprogramma en van bijlagen A, B, E en G van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer in het bijzonder met het oog op het bepalen van bijkomende modaliteiten voor de implementering van drie procedures voor het beheer van contractuele congestie bedoeld in bijlage I bij de Verordening (EG) nr. 715/20095. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)131024-CDC-1281 van 24 oktober 2013. De voorlopige toepassing werd aanvaard van de wijzigingen van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform zoals vervat in Appendix 1 bij bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer. 5 Verordening (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de voorwaarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1775/2005; 11/19
  6. e)Voorstel tot wijziging van bijlagen A en B en Appendix 1 bij bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer in het bijzonder met het oog op de aanpassing van de prijsreferentie voor de “gasprijs” ten gevolge van de stopzetting van de vorige prijsreferentie, de verbetering van de capaciteitsallocatie voor S32 eindafnemers aangesloten op het distributienet en de aanpassing van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B) 140123-CDC-1300 van 23 januari 2014.
  7. f)Voorstel tot wijziging van het Aardgasvervoersprogramma en van bijlagen A, B, C1, C3 en G van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer, in het bijzonder tot toevoeging van een “reshuffling” dienst die het mogelijk maakt voor netgebruikers om hun contracten aan te passen en hun portefeuilles voor te bereiden in het kader van de toekomstige toepassing van de NC CAM, tot wijziging van de balanceringsregels om H-gas te kunnen aan- of verkopen waar er geen tegenprestatie op de L-markt wordt gevonden, tot overgang voor de secundaire markt van het capsquare platform naar het Europese capaciteitsplatform PRISMA en tot wijziging van de (her)nominatie procedures om compatibel te zijn met de nieuwe regels opgenomen in de Europese Netwerk Code “Balancing”. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing(B)140515-CDC-1326 van 15 mei 2014.
  8. g)Voorstel tot wijziging van het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Aardgasvervoersprogramma en van bijlagen A, B, C1 en G van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer, in het bijzonder de introductie van twee nieuwe kwaliteitsconversiediensten, “Base Load” en “Seasonal Load”, waarmee netgebruikers het ganse jaar H-gas naar L-gas kunnen converteren, de introductie van een nieuwe “Peak Load” H->L kwaliteitsconversiedienst, waarmee netgebruikers H-gas naar L-gas enkel in het transfo seizoen kunnen converteren en de aanpassing van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform zoals vervat in Appendix 1 bij Bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer. De aanpassing van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform strekte onder meer tot het toevoegen van een alternatievemunt-functionaliteit indien de betrokken transmissiesysteembeheerders dergelijke functionaliteit toelaten en het invoegen van een uitdrukkelijk verbod voor de Bevrachters om financiële instrumenten te verhandelen op het PRISMA Capaciteitsplatform. 12/19 Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)140918CDC-1362 van 18 september 2014.
  9. h)Aanvraag door de NV Fluxys Belgium tot goedkeuring van de bestaande binnende-dag-verplichtingen om het gebruik ervan te kunnen voortzetten en tot aanwijzing als partij die de prognoses opstelt inzake gasbalancering van het aardgasvervoersnet. Deze aanvraag werd, wat betreft het verder gebruik van de binnen-de-dag-verplichtingen door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)141016-CDC-1375 van 16 oktober 2014. In dezelfde beslissing heeft de CREG geoordeeld dat zij een beslissing met betrekking tot de aanwijzing als partij die de prognoses opstelt inzake gasbalancering van het aardgasvervoersnet ten gepaste tijde zou nemen vanaf 1 oktober 2015, na raadpleging van de betrokken transmissiesysteembeheerders en distributiesysteembeheerders overeenkomstig artikel 39, lid 5, van de NC Balancering.
  10. i)Voorstel tot wijziging van het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Aardgasvervoersprogramma en van bijlagen A, B, C1 en G van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer betrekking hebben op de introductie van nieuwe interconnectiepunten tussen Frankrijk en België en de invoering van een nieuwe dienstverlening “Cross Border Delivery Dienst” die de directe verbinding tussen de terminal van Duinkerke en het Belgische vervoersnet mogelijk maakt. Er werd een marktconsultatie georganiseerd van 2 februari 2015 tot en met 20 februari 2015. Tevens werd van de gelegenheid gebruik gemaakt om een aantal kleine tekstuele aanpassingen door te voeren. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing(B)150326-CDC-1414 van 26 maart 2015.
  11. j)Voorstel tot wijziging van het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma met als doel de aardgasmarkten van België en Luxemburg te integreren onder de naam BeLux-project. De wijzigingen hebben betrekking op de verwijdering van alle bepalingen met betrekking tot balancering, de verwijdering van de interconnectiepunten tussen België en Luxemburg uit de lijst van interconnectiepunten voor de commercialisering van capaciteit. Verder waren er enkele beperkte textuele aanpassingen met betrekking tot de dienst kwaliteitsconversie, het niet meer aanbieden van de dienst reshuffling, de aanpassing van het facturatieproces door de introductie van “Self Billing” en de herziening van bijlage F van het Toegangsreglement voor Vervoer met 13/19 betrekking tot het plan voor incidentenbeheer. Aanvullend heeft Fluxys Belgium op 13 mei 2015 bij de CREG een voorstel van wijziging van het door de CREG op 26 maart 2015 Toegangsreglement (beslissing voor (B)150326-CDC-1414) Aardgasvervoer en goedgekeurde Aardgasvervoersprogramma ingediend, samen met het daarbij horende consultatierapport. Deze wijzigingen waren noodzakelijk om vanaf 1 oktober 2015, in afwachting van de in werking treding van het vereiste wettelijk kader voor de integratie van de balanceringsregimes van de aardgasmarkten van België en Luxemburg, verder het netevenwicht te kunnen waarborgen door het implementeren van overgangsmaatregelen waarbij Fluxys Belgium alle verplichtingen en taken die verband houden met betrekking tot balancering blijft behartigen. Fluxys Belgium heeft hierbij ook een nieuw voorstel van wijzigingen van het Standaard Aardgasvervoerscontract ingediend bij de CREG ter vervanging van dat het oorspronkelijk ingediende voorstel van wijzigingen van het Standaard Aardgasvervoerscontract. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)150520-CDC-1420 van 20 mei 2015.
  12. k)De vraag van Fluxys Belgium tot goedkeuring van wijzigingen van het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Aardgasvervoersprogramma en van wijzigingen van bijlagen A, B, C1, C3, E, G, H en de nieuwe bijlage C5 van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer, ingediend per drager op 4 augustus 2015 werd door Fluxys Belgium uitgewerkt en voorgesteld met als doel het vervoersmodel aan te passen. De belangrijkste voorwaarden, ingediend per drager op 4 augustus 2015, betroffen de versie van belangrijkste voorwaarden zoals geconsulteerd (zie paragraaf 21 van onderhavige beslissing) enerzijds en aangevuld met de overgangsmaatregelen nodig voor de realisatie van de geïntegreerde aardgasmarkten van België en Luxemburg (Belux project) en zoals goedgekeurd door de CREG bij beslissing (B)150520-CDC-1420 van 20 mei 2015, anderzijds. In haar begeleidende brief heeft Fluxys Belgium gemeld dat de belangrijkste wijzigingen betrekking hebben op de invoering van binnen-de-dag (within-day) veilingen en de toepassing van de onderschrijvings- en toewijzingsregels via veiling voor alle interconnectiepunten die onder de toepassing van de NC CAM vallen, de invoering van een gezamenlijke nominatieprocedure voor gebundelde capaciteit (single sided nomination), de mogelijkheid om voor bepaalde diensten de keuze te kunnen maken om deze om te zetten tot OCUCs en wheelings, en dit voor jaarlijkse, driemaandelijkse en maandelijkse diensten, de integratie van de hubdiensten in het dienstenaanbod, 14/19 de opheffing van de verschillende niveaus van onderbreekbaarheid, het uitdrukken van de tarieven in euro per kWh/h (€/kWh/
  13. h)en het invoeren van een kortetermijncoëfficiënt voor capaciteitsdiensten. Fluxys Belgium heeft in haar begeleidende brief voorgesteld, onder voorbehoud van goedkeuring door de CREG, de wijzigingen te laten ingaan op 1 november 2015 teneinde te voldoen aan de bepalingen vastgelegd in de NC CAM. Tot slot, heeft Fluxys Belgium, verwijzend naar de beslissing (B)150520-CDC-1420 van 20 mei 2015 van de CREG en onder voorbehoud van een goedkeuring van de voorgelegde documenten, gemeld dat aangaande het Belux project de voorgelegde documenten zullen aangepast worden aan het definitief reglementair kader, zoals bepaald in genoemde beslissing. Het reglementair kader zal in zijn finale vorm van toepassing zijn op de startdatum van het Belux project. De CREG heeft op 17 september 2015 beslist bovenvermelde aanvraag niet in haar geheel goed te keuren (beslissing (B)150917-CDC-1457).
  14. l)Voorstel tot goedkeuring van het door de NV Fluxys Belgium aangepast voorstel van het Standaard aardgasvervoerscontract, het Aardgasvervoersprogramma en van de bijlagen A, B, C1, C3, E, G en H van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer. Naar aanleiding van de beslissing (B)150917-CDC-1457 heeft Fluxys Belgium een nieuwe aanvraag bij de CREG per drager met ontvangstbewijs ingediend op 13 oktober 2015. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)151029-CDC-1469 van 29 oktober 2015.
  15. m)Aanvraag om, met toepassing van artikel 39.5, van de NC BAL door de CREG aangewezen te worden als de partij die de prognoses opstelt in een balanceringszone, na voorafgaande transmissiesysteembeheerder(
  16. s)en raadpleging van de distributiesysteembeheerders. betrokken In haar ontwerpbeslissing (B)151203-CDC-1487 heeft de CREG beslist de aanvraag goed te keuren en wijst zij de N.V. Fluxys Belgium aan als de partij die de prognoses opstelt in de balanceringszone van het aardgasvervoersnet. De ontwerpbeslissing wordt transmissienetbeheerders aan en de belanghebbende distributienetbeheerders, partijen, voorgelegd voor opmerkingen aangaande deze aanwijzing.
  17. n)Aanvraag tot goedkeuring van de nieuwe versie van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het PRISMA Capaciteitsplatform (de PRISMA General Terms & Conditions - GT&C’s -), opgenomen in Appendix 1 bij bijlage B van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer. De meeste wijzigingen hebben 15/19 betrekking op de toepassing van de binnen-de-dag-veilingen, een verduidelijking van de clausule van de afschakeling van een bevrachter en de beschikbaarheid van het PRISMA-platform.De nieuwe GT&Cs zijn van kracht vanaf 1 oktober 2015. De CREG heeft deze aanvraag goedgekeurd in haar beslissing (B)151210-CDC-1489.
  18. o)Aanvraag van de NV Fluxys Belgium tot goedkeuring van de voorgestelde wijzigingen van het Aardgasvervoersprogramma en van bijlagen A, B en G van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer van 02 december 2015. Met deze aanvraag beoogde Fluxys Belgium eindgebruikers die rechtstreeks zijn aangesloten op het hogedruknet zoals elektrische centrales en industriële eindklanten een nieuwe dienst aan te bieden die het bestaande dienstenaanbod van jaarlijkse, seizoens- en korte termijndiensten aanvult. De nieuwe dienst zal worden gecommercialiseerd onder de naam Fix/Flex, verwijzend naar enerzijds de vaste tariefcomponent die afhankelijk is van de hoeveelheid gereserveerde capaciteit en anderzijds naar de variabele component afhankelijk van het aantal uur dat van de dienst gebruik gemaakt wordt. Daarnaast bieden de voorgestelde wijzigingen aan de netgebruikers de mogelijkheid diensten te onderschrijven onder het kalenderdagregime. Deze aanvraag werd door de CREG onder voorwaarden goedgekeurd in haar beslissing (B)151217-CDC-1495 van 17 december 2015. 16/19 IV. BEOORDELING 14. Met toepassing van artikel 39.5, van de NC BAL heeft Fluxys Belgium de CREG gevraagd (ref nr BMA/KDA 2014-014 van 29 april 2014) om te worden aangewezen als de partij die de prognoses opstelt in een balanceringszone. 15. De partij die de prognoses opstelt, is verantwoordelijk voor de prognose van de niet dagelijks gemeten onttrekkingen van een netgebruiker en in voorkomend geval, van de daaruit voortvloeiende allocaties. 16. Overeenkomstig artikel 53, van de NC BAL is artikel 39 van de NC BAL van toepassing geworden vanaf 1 oktober 2015. Bijgevolg, heeft de CREG sinds 1 oktober 2015 een wettelijke basis op grond waarvan ze Fluxys Belgium kan aanwijzen als de partij die de prognoses opstelt in de balanceringszone van het aardgasvervoersnet. 17. De bestaande binnen-de-dag-verplichtingen die door Fluxys Belgium worden toegepast, werden door de CREG voor de eerste keer in haar beslissing (B)120510-CDC1155 van 10 mei 2012 ter goedkeuring van de belangrijkste voorwaarden van Fluxys Belgium goedgekeurd en dit na raadpleging van alle marktpartijen inclusief de distributiesysteembeheerders. Deze raadpleging heeft voor gevolg dat impliciet aanvaard werd dat Fluxys Belgium sinds 1 oktober 2012 verantwoordelijk is voor de bestaande binnende-dag-verplichtingen. 18. en Bovenvermelde belangrijkste voorwaarden werden intussen meermaals aangepast meermaals ter consultatie voorgelegd aan de marktpartijen inclusief de distributienetbeheerders. De CREG verwijst hiervoor naar de antecedenten van deze beslissing, en meer bepaald paragraaf 12 die een overzicht biedt van de marktraadplegingen met betrekking tot het markgebaseerd vervoersmodel sinds de invoering op 1 oktober 2012. 19. De CREG stelt vast dat Fluxys Belgium de taak als partij die de prognoses opstelt van de niet dagelijks gemeten netgebruikers en voor de daaruit voortvloeiende alloacties, tot op heden op een professionele wijze heeft uitgevoerd op basis van input van en in samenspraak met de distributiesysteembeheerders. 20. Met toepassing van artikel 39.5, van de NC BAL kan evenwel de CREG Fluxys Belgium pas aanwijzen als de partij die de prognoses opstelt in de balanceringszone van het aardgasvervoersnet na voorafgaande raadpleging van de betrokken transmissiesysteembeheerders en distributiesysteembeheerders. 17/19 Huidige beslissing heeft als doel de voorafgaande raadpleging van de betrokken transmissienetbeheerders en distributienetbeheerders te organiseren. Onder betrokken transmissienetbeheerders verstaat de CREG de beheerder van de opslaginstallatie voor aardgas en de beheerder van de LNG-installatie enerzijds en de aangrenzende distributienetbeheerders anderzijds. 21. Verwijzend naar de paragrafen 10 en 11 van huidige beslissing werden de transmissiesysteembeheerders en de distributiesysteembeheerders van België aangeschreven voor raadpleging. De transmissiesysteembeheerders evenals Eandis en Infrax hebben positief gereageerd stellende dat zij geen bezwaar hebben tegen het feit dat Fluxys Belgium aangeduid wordt als de partij die de prognoses opstelt in de balanceringszone van het aardgasvervoersnet. 18/19 V. CONCLUSIE 22. Met toepassing van artikel 39.5, van de verordening (EU) Nr. 312/2014 van de Commissie van 26 maart 2014 tot vaststelling van een netcode inzake gasbalancering van transmissienetten beslist de CREG de door Fluxys Belgium ingediende aanvraag tot aanwijzing als partij aardgasvervoersnet, die de ingediend prognoses bij de opstelt CREG op inzake gasbalancering 29 april 2014 per van het drager met ontvangstbewijs, goed te keuren en wijst de CREG de N.V. Fluxys Belgium aan als de partij die de prognoses opstelt in de balanceringszone van het aardgasvervoersnet.  Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Andreas TIREZ Directeur Marie-Pierre FAUCONNIER Voorzitster van het Directiecomité 19/19

🔗 Vers la source officielle

AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.