Beslissing over de wijzigingen van de algemene voorwaarden van de contracten van toegangsverantwoordelijke, voorgesteld door de netbeheerder

Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas Nijverheidsstraat 26-38 1040 Brussel Tel.: 02/289.76.11 Fax: 02/289.76.09 COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS BESLISSING (B)160218-CDC-1512 over “de wijzigingen van de algemene voorwaarden van de contracten van toegangsverantwoordelijke, voorgesteld door de netbeheerder” genomen met toepassing van artikel 6 van het koninklijk besluit van 19 december 2002 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe 18 februari 2016 INHOUDSOPGAVE INLEIDING ............................................................................................................................ 3 I. WETTELIJK KADER .................................................................................................... 4 II. ANTECEDENTEN ........................................................................................................ 4 II.1 Algemeen ................................................................................................................ 4 II.2 Raadpleging ............................................................................................................ 5 III. DE VOORGESTELDE WIJZIGINGEN.......................................................................... 5 IV. BESLISSING ................................................................................................................ 8 BIJLAGEN ............................................................................................................................. 9 2/9 INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (hierna de “CREG”) onderzoekt, met toepassing van artikel 6 van het koninklijk besluit van 19 december 2002 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe (hierna het “technisch reglement”), de wijzigingen van de algemene voorwaarden van de contracten van toegangsverantwoordelijke die de netbeheerder, Elia System Operator NV (hierna “Elia”) voorstelt. Bij brief van 3 februari 2016, ontvangen op 9 februari 2016, legde ELIA de CREG een aanvraag voor tot goedkeuring van de wijzigingen aan de contracten van toegangsverantwoordelijke teneinde dit contract in lijn te brengen met alle mogelijke technische functionaliteiten van het voorstel van Elia over de intraday capaciteitstoewijzing op de koppelverbindingen FrankrijkBelgië en Nederland-België. Onderhavige beslissing bestaat uit vier hoofdstukken. Het eerste hoofdstuk schetst het wettelijk kader. Het tweede hoofdstuk haalt de antecedenten aan. Het derde hoofdstuk behandelt de voorgestelde wijzigingen aan het contract van toegangsverantwoordelijke. Het laatste hoofdstuk heeft de eigenlijke beslissing als voorwerp. Deze beslissing werd door het Directiecomité van de CREG genomen op 18 februari 2016. 3/9 I. WETTELIJK KADER 1. Overeenkomstig artikel 6 van het technisch reglement, dienen de algemene voorwaarden van het contract van toegangsverantwoordelijke, alsook de wijzigingen ervan, ter goedkeuring worden voorgelegd aan de CREG. Volgens de bepalingen van dit artikel dient de CREG na te gaan of deze algemene voorwaarden:

1. a)de toegang tot het net niet belemmeren;
2. b)de veiligheid, de betrouwbaarheid en de efficiëntie van het net niet in gevaar brengen;
3. c)conform het algemeen belang zijn. Uiterlijk 30 dagen na de kennisgeving van de algemene voorwaarden van de contracten door de netbeheerder aan de CREG, dient de CREG zijn beslissing te formuleren van goedkeuring, van vragen om bepaalde clausules te herzien of van het weigeren van goedkeuring. Het ontbreken van opmerkingen van de CREG binnen een termijn van 30 dagen komt overeen met een stilzwijgende goedkeuring van de ter kennis gebrachte algemene voorwaarden. II. ANTECEDENTEN II.1 Algemeen 2. De voorgestelde wijzigingen van dit contract werden door Elia via een openbare raadpleging aan de marktspelers voorgelegd. Deze raadpleging liep van 15 tot 29 januari 2016. Alle informatie omtrent deze openbare raadpleging kan teruggevonden worden op de website van Elia1. 3. Op 1 februari 2016 gaf Elia een presentatie over de voorgestelde wijzigingen aan de leden van de Users’ Group van Elia op de vergadering van de werkgroep Belgian Grid. 4. Op 9 februari 2016 ontving de CREG van Elia een aangetekend schrijven, gedateerd op 3 februari 2016, met de vraag tot goedkeurig van een aangepast voorstel tot wijziging van het contract van toegangsverantwoordelijke. 1 http://www.elia.be/nl/users-group/archief/Publieke%20consultaties/Consultatieronde-ARP-contract- 01-2016 4/9 II.2 Raadpleging 5. Het directiecomité van de CREG besliste, op grond van artikel 23, §1, van zijn huishoudelijk reglement, in het kader van de onderhavige beslissing, om, met toepassing van artikel 40, 2°, van zijn huishoudelijk reglement geen raadpleging te organiseren, omdat Elia al een openbare raadpleging van 15 januari 2016 tot 29 januari 2016 heeft georganiseerd over de in haar brief van 3 februari 2016 voorgestelde wijzigingen aan het contract van toegangsverantwoordelijke teneinde dit contract in lijn te brengen met alle mogelijke technische functionaliteiten van het voorstel van Elia over de intraday capaciteitstoewijzing op de koppelverbindingen Frankrijk-België en Nederland-België. Deze raadpleging wordt door de CREG als een effectieve openbare raadpleging beschouwd aangezien deze raadpleging op de website van Elia plaatsvond, gemakkelijk toegankelijk was vanuit de startpagina van deze website en voldoende gedocumenteerd was. Bovendien werd er door Elia onverwijld een mailing gestuurd aan alle op hun website geregistreerd personen. De duur van de consultatie van 14 dagen is redelijk gezien de puur technische aard van de wijzigingen en gelet op een zo snel mogelijke invoering van de door Elia voorgestelde regels voor de intraday toewijzing van capaciteit op de koppelverbindingen België-Frankrijk en België-Nederland waarover de CREG al een openbare raadpleging2 gehouden heeft. III. DE VOORGESTELDE WIJZIGINGEN 6. De voorgestelde wijzigingen aan de algemene voorwaarden van het contract van toegangsverantwoordelijke (welk in de documenten van Elia vaak kortweg “ARP-contract” wordt genoemd) hebben tot doel om het contract in overeenstemming te brengen met alle mogelijke technische functionaliteiten van het voorstel van Elia over de intraday capaciteitstoewijzing op de koppelverbindingen Frankrijk-België en Nederland-België. De CREG heeft over deze functionaliteit al geconsulteerd in het kader van haar ontwerpbeslissing 151210-CDC-1467 over dit voorstel (zie punt II.2 van deze beslissing). 7. De CREG stelt vast dat Elia noch tijdens de consultatie, noch tijdens de vergadering van de werkgroep Belgian Grid van de Users’ Group, inhoudelijke opmerkingen heeft ontvangen over de voorgestelde wijzigingen. Er werd enkel door een marktspeler gewezen op 2 Openbare raadpleging van 16 december 2015 tot en met 12 januari 2016 over de ontwerpbeslissing (B)151210-CDC-1467 van de CREG van 10 december 2015 over de aanvraag tot goedkeuring van het voorstel van de N.V. Elia System Operator betreffende de intraday toewijzing van capaciteit op de koppelverbindingen Frankrijk-België en Nederland-België (http://www.creg.be/nl/consulthisto.html). 5/9 een materiële fout in de Franstalige versie van het contract die ondertussen door Elia werd gecorrigeerd. Elia heeft dan ook geen consultatierapport opgemaakt. 8. De voorgestelde wijzigingen die aan het contract van toegangsverantwoordelijke werden aangebracht betreffen: 1) Artikel 1 (definitie “Gate”), Artikel 12.4, Bijlage 5: de voorgestelde wijzigingen zorgen ervoor dat het ARP-contract neutraal wordt ten opzichte van het aantal gates evenals ten aanzien van de neutralisatietijd die van toepassing is op Intraday Nominaties met betrekking tot Intraday Import en/of Export tussen twee Scheduling Areas. Bijkomende technische informatie over deze functionaliteiten wordt beschreven in de documenten die toegevoegd werden aan de openbare raadpleging3 die de CREG georganiseerd heeft over haar ontwerpbeslissing (B)151210-CDC-1467. 2) Artikel 1 (definitie “Intraday Nominaties”), Artikel 12.2.2 & 12.3.4, Bijlage 3 en Bijlage 5: de voorgestelde wijzigingen zorgen ervoor dat het ARP-contract voorziet dat de Intraday Nominaties met betrekking tot Intraday Import en/of Export zowel ingediend kunnen worden door een ARP als door Elia voor rekening van een ARP (principe van “nomination on behalf”). Deze aanpassingen zijn vereist voor Intraday Nominaties met betrekking tot Intraday Import en/of Export van capaciteit tussen de door Elia uitgebate Scheduling Area en een andere Scheduling Area van zodra gebruik wordt gemaakt van het “Intraday Capacity Service” (ICS) platform. Dit omvat tevens de verduidelijking dat wanneer Intraday Nominaties worden ingediend door Elia voor rekening van een ARP, dat deze nominaties enkel door de betrokken ARP geraadpleegd kunnen worden via het E-Nominatiesysteem van Elia op de website van Elia. 3) Bijlage 1 en Bijlage 5: de voorgestelde wijzigingen zorgen ervoor dat het ARPcontract onafhankelijk is van het aantal andere Scheduling Areas waarmee de door Elia uitgebate Scheduling Area uitwisselingen heeft met betrekking tot de Intraday Import en/of Export. 4) Bijlage 1: de voorgestelde wijzigen zorgen ervoor dat het contract in een “fallback” allocatiemechanisme gebaseerd op een “expliciete allocatie” principe tussen de door Elia uitgebate Scheduling Area en één of meerdere andere Scheduling Area's, kan voorzien. 3 http://www.creg.be/nl/consulthisto.html 6/9 5) Bijlage 5: de voorgestelde wijzigingen geven de nauwkeurigheid aan van de Intraday cross border Nominaties tussen de door Elia uitgebate Scheduling Area en een andere Scheduling Area van zodra er gebruik wordt gemaakt van het Intraday Capacity Service (ICS) platform, namelijk 0,1 MW. 9. Gelet op de eindbeslissing (B)160218-CDC-1467 van de CREG van 18 februari 2016 over de aanvraag tot goedkeuring van het voorstel van de N.V. Elia System Operator betreffende de intraday toewijzing van capaciteit op de koppelverbindingen Frankrijk-België en Nederland-België, waarin de door Elia voorgestelde regels voor intraday toewijzing van capaciteit op de koppelverbindingen België-Frankrijk en België-Nederland niet worden goedgekeurd maar de inwerkingstelling ervan evenwel onder voorwaarden wordt toelaten; Overwegende dat Elia een effectieve openbare raadpleging heeft georganiseerd over de voorgestelde wijzigingen aan het contract van toegangsverantwoordelijke teneinde dit contract in lijn te brengen met alle mogelijke technische functionaliteiten van het voorstel van Elia inzake de regels voor intraday toewijzing op de koppelverbindingen Frankrijk-België en Nederland-België; Overwegende dat Elia geen inhoudelijke opmerkingen heeft ontvangen over de voorgestelde wijzigingen aan het contract van toegangsverantwoordelijke; Overwegende dat de voorgestelde wijzigingen de toegang tot het net niet belemmeren, de veiligheid, de betrouwbaarheid en de efficiëntie van het net niet in gevaar brengen en conform het algemeen belang zijn; Is de CREG van oordeel dat de voorgestelde wijzigingen aan het contract van toegangsverantwoordelijke gerechtvaardigd zijn. 7/9 IV. BESLISSING 10. Met toepassing van artikel 6 van het koninklijk besluit van 19 december 2002 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe, en rekening houdende met wat voorafgaat; Beslist de CREG om de wijzigingen aan het contract van toegangsverantwoordelijke die Elia System Operator NV in haar brief van 3 februari 2016 voorgestelde, goed te keuren.  Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Andreas TIREZ Directeur Marie-Pierre FAUCONNIER Voorzitster van het Directiecomité 8/9 BIJLAGEN 1) Het contract van toegangsverantwoordelijke goedgekeurd door de CREG op 18 februari 2016 (met de aangebrachte wijzigingen in track change). 2) Toelichtingsnota van Elia over de voorgestelde wijzigingen aan het contract van toegangsverantwoordelijke die ter consultatie werden voorgelegd. 3) Presentatie van 1 februari 2016 van Elia onder meer over de voorgestelde wijzigingen aan de leden van de Users’ Group van Elia op de vergadering van de werkgroep Belgian Grid. 9/9