(B)1608 1 februari 2017 Beslissing over het door Interconnector (UK) Limited ingediende voorstel van Toegangsreglement van IUK en de regels van de Profielherzieningsdienst 2017 en van de Vereenvoudigde Conversiedienst
(3), van de verordening 715/2009, zeggende dat: “TSOs implementeren en publiceren niet-discriminerende en transparante procedures voor congestiebeheer die de grensoverschrijdende uitwisseling van gas op nietdiscriminerende basis bevorderen, waarbij de beginselen van non-discriminatie en vrije concurrentie worden gerespecteerd. De diensten die IUK aanbiedt, moeten voldoen aan de beginselen van transparantie, objectiviteit, nietdiscriminatie en aan de behoeften van een goed functionerende interne markt. 7 Zie ook considerans 7 van de Richtlijn 2009/73 waarin ook uitdrukkelijk gesteld werd dat het voor een goed werkende concurrentie is vereist dat de toegang tot het netwerk niet-discriminerend en transparant is en tegen redelijke prijzen kan geschieden en considerans 4 van de Richtlijn 2009/73 waarin gesteld wordt dat er nog steeds geen sprake is van een nietdiscriminerende nettoegang. Tot slot, kan ook verwezen worden naar de considerans 11 van de Verordening 715/2009 Niet-vertrouwelijke versie 9/26 RAADPLEGING BETROKKEN AARDGASONDERNEMINGEN Bijlage 1, van de Verordening 715/2009, punt 2.1, 6, bepaalt dat de TSO’s de netgebruikers raadplegen over de procedures inzake de mechanismen voor capaciteitsallocatie en de procedures voor congestiebeheer bij TSO’s en de toepassing van deze procedures bij contractuele congestie. Zowel in de NC CAM als in de NC BAL zijn raadplegingsverplichtingen in hoofde van de TSO’s als in hoofde van de regulerende instanties voorzien. Om de invoering van twee nieuwe vervoersdiensten, de Profielherzieningsdienst 2017 en de Vereenvoudigde Conversiedienst 2017, af te toetsen met de netgebruikers heeft IUK een marktconsultatie gehouden van 13 oktober 2016 tot 10 november 2016. Het Huishoudelijk Reglement van de CREG8 bepaalt in artikel 42 dat: “Het directiecomité kan tenslotte beslissen om geen raadpleging te organiseren of een niet-openbare raadpleging te organiseren: 1° onverminderd artikel 40, 2°, telkens wanneer reeds een raadpleging in een eerder stadium plaatsvond, op initiatief van het directiecomité of van een derde, en afhankelijk van de effectiviteit van deze raadpleging in het licht van de voorgenomen beslissing waarover het directiecomité oordeelt. In geval van een raadpleging door een derde zorgt het directiecomité ervoor dat het geheel van documenten en informatie betreffende de raadpleging, de antwoorden alsmede een verslag waarin geantwoord wordt op de ontvangen opmerkingen, aan hem worden overgemaakt.” De CREG is van oordeel dat rekening houdende met de marktconsultatie georganiseerd door IUK het niet meer nodig is om eerst een ontwerp van beslissing aan een bijkomende marktraadpleging te onderwerpen alvorens de CREG een eindbeslissing kan treffen. INWERKINGTREDING VAN HET TRANSPORTCONTRACT Het transportcontract van IUK treedt pas in werking nadat zowel de CREG als Ofgem hun goedkeuring hierover hebben verleend. Met toepassing van artikel 18 van de Verordening 715/2009, publiceert IUK de datum van inwerkingtreding van het transportcontract samen met het door de CREG en Ofgem goedgekeurde transportcontract op haar website. Bij beslissing van 9 oktober 2015 (B) 14659 heeft de CREG het transportcontract van IUK, ingediend bij de CREG per drager op 13 juli 2015 en op 14 en 21 augustus 2015, goedgekeurd met uitzondering van de ‘ratingtest’ vermeld in artikel 2 alsook artikel 2.11 van bijlage 2 van de toegangsovereenkomst (IAA). De goedkeuring van het transportcontract is in werking getreden op 1 november 2015, datum waarop de NC CAM in werking is getreden. 8 Gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 12 januari 2017 Beslissing (B)151009-CDC-1465 over “het door Interconnector (UK) Limited ingediende voorstel van Toegangsovereenkomst met IUK, Toegangsreglement met IUK en Systeemgebruikersovereenkomst voor toegang tot de interconnector Zeebrugge – Bacton” http://www.creg.be/sites/default/files/assets/Publications/Decisions/B1465NL.pdf 9 Niet-vertrouwelijke versie 10/26 De CREG heeft IUK uitgenodigd om met toepassing van artikel 41.10 van de Gasrichtlijn, en dit naar aanleiding van de eerstkomende aanpassing, wijziging en/of aanvulling van de toegangsovereenkomst met IUK (IAA), het toegangsreglement met IUK (IAC) en de systeemgebruikersovereenkomst (SUA) doch ten laatste drie maanden voor 1 oktober 2018 en na raadpleging, een aangepast voorstel in te dienen bij de CREG dat rekening houdt met de opmerkingen geformuleerd in deel III en IV van haar beslissing 1465. Huidige beslissing betreft enkel wijzigingen aangebracht door IUK aan het Toegangsreglement van IUK (IAC). Geen wijzigingen zijn aangebracht aan het Toegangsovereenkomst met IUK (IAA). M.a.w. voor dit onderdeel van het transportcontract moet IUK nog gevolg geven aan de beslissing 1465 van de CREG. Niet-vertrouwelijke versie 11/26 3. ANTECEDENTEN ALGEMEEN IUK is eigenaar van en beheert de interconnector-gaspijpleiding die de gasmarkten van het Verenigd Koninkrijk en België rechtstreeks met elkaar verbinden en verleent aardgasvervoersdiensten in het kader van twee transportcontracten: - De STA is het lange termijn transportcontract op grond waarvan alle technische capaciteit gekoppeld aan de start van de uitbating van de interconnector-gaspijpleiding in oktober 1998 werd verkocht tot 30 september 2018; - De IAA dat samen met het IAC en de SUA het contractueel kader vormt op grond waarvan de IAA-bevrachters zowel lange als korte termijn capaciteit kunnen aankopen en gebruiken en dit voor wat betreft enerzijds het aanbod en het gebruik van capaciteit die vrijkomt als gevolg van de implementatie van artikel 2.2, van bijlage 1, van de Verordening 715/2009, met name de procedure voor congestiebeheer bij contractuele congestie en anderzijds alle capaciteit die vrijkomt vanaf 1 oktober 2018 in uitvoering van de NC CAM en aangeboden wordt op het handelsplatform Prisma vanaf 1 november 2015. Het voorstel van gewijzigd IAC en de regels voor de Profielherzieningsdienst en de Vereenvoudigde Conversiedienst 2017 maken het voorwerp uit van deze beslissing. MARKTCONSULTATIE Op 13 oktober 2016 werd door IUK een openbare consultatie gestart10 waarbij twee nieuwe diensten, de Profielherzieningsdienst en de Vereenvoudigde Conversiedienst 2017, ter consultatie werden voorgelegd aan alle marktpartijen met de vraag opmerkingen, suggesties en commentaar te geven. Deze openbare consultatie werd afgesloten op 10 november 2016. IUK ontving reacties van negen marktpartijen waarvan vier marktpartijen meedeelden dat hun reactie als vertrouwelijk moet worden behandeld. Het niet-vertrouwelijk consultatierapport werd samen met de niet-vertrouwelijke reacties van de marktpartijen gepubliceerd op de website van IUK.11 Op 2 december 2016 heeft IUK per mail de aanvraag en het consultatierapport betreffende het voorstel van Profielherzieningsdienst en Vereenvoudigde Conversiedienst met bijhorend de documenten die ter consultatie werden voorgelegd aan de marktpartijen, overgemaakt samen met de schriftelijke reacties van negen marktpartijen, het gewijzigde Toegangsreglement van IUK, de regels van de Profielherzieningsdienst 2017 en de regels van de Vereenvoudigde Conversiedienst 2017. Tevens werd de Vergoedingsmethodologie met betrekking tot de Toegangsovereenkomst met Interconnector (UK) en het Toegangsreglement van Interconnector (UK) ingediend. De CREG heeft met haar beslissing (B)1442/3 van 22 december 2016 reeds uitspraak gedaan over de verlenging van de vergoedingsmethodologie met betrekking tot de Toegangsovereenkomst met Interconnector (UK) en 10 Openbare raadpleging IUK : http://www.interconnector.com/about-us/our-consultations/latest-consultation/ Consultatierapport en niet-vertrouwelijke reacties van de marktpartijen: http://www.interconnector.com/about-us/ourconsultations/latest-consultation/ 11 Niet-vertrouwelijke versie 12/26 het Toegangsreglement van Interconnector (UK) tot het kalenderjaar 2017 onder voorbehoud van de goedkeuring van deze nieuwe diensten door de betrokken regulatoren.12 IUK deelde mee rekening te hebben gehouden met de feedback die werd ontvangen van de marktpartijen naar aanleiding van de marktconsultatie georganiseerd van 13 oktober 2016 tot 10 november 2016. 12 Beslissing CREG (B)1442/3 van 22 december 2016: http://www.creg.be/nl/publicaties/beslissing-b14423 Niet-vertrouwelijke versie 13/26 4. BEOORDELING ALGEMEEN Hierna wordt nagegaan of de nieuwe en/of gewijzigde bepalingen en voorwaarden uiteengezet in het IAC die IUK haar medecontractanten oplegt redelijk, billijk, evenwichtig en proportioneel zijn en dus overeenstemmen met de wetgeving en het algemeen belang. De door Interconnector (UK) Limited per mail op 2 december 2016 bij de CREG ter goedkeuring ingediende documenten wijzigen het Toegangsreglement van IUK (IAC) en voegen de regels van toepassing op de Profielherzieningsdienst 2017 en de Vereenvoudigde Conversiedienst 2017 toe. Het ontbreken van opmerkingen over de door IUK ingediende documenten, of het aanvaardbaar achten ervan, doet geenszins afbreuk aan een toekomstig (gemotiveerd) gebruik van de goedkeuringsbevoegdheid van de CREG, zelfs indien het punt opnieuw op identieke wijze wordt ingediend op een later tijdstip voor dezelfde activiteit. Tenzij anders vermeld, is de hiernavolgende analyse opgebouwd in overeenstemming met de opeenvolgende delen, bijlagen, hoofdstukken en titels van de door IUK ingediende documenten. Indien het geval zich voordoet dat verschillende elementen van de documenten betrekking hebben op een overkoepelend onderwerp, dan behoudt de CREG zich het recht voor deze elementen gezamenlijk te bespreken, in plaats van punt per punt. Waar nodig houdt de CREG rekening met het bijzonder karakter van de voorgestelde wijzigingen en geeft zij puntsgewijze commentaar. ONDERZOEK VAN HET TOEGANGSREGLEMENT – IAC - Deel A: Inleiding Het IAC stelt de regels vast van toepassing op IAA-Bevrachters welke Vervoersdiensten wensen aan te kopen en te gebruiken. Dit deel van het IAC geeft een kort overzicht van de hierna volgende delen B tot en met I. Als gevolg van wijzigingen in de delen B tot en met I (zie verder) werd ook deel A hier en daar gewijzigd. De CREG keurt deel A, Inleiding goed. - Deel B: Vervoersdiensten Dit deel van het IAC bevat de bepalingen van toepassing op de vervoersdiensten aangeboden door IUK waarbij in het nieuwe voorstel onderscheid wordt gemaakt tussen capaciteitsdiensten, zijnde de diensten voor de aankoop, registratie, overdracht, toewijzing, afstand en terugkoop en vrijgave van Entry- en Exitcapaciteit, de Vereenvoudigde Conversiedienst en de andere diensten die IUK van tijd tot tijd aan de IAA–Bevrachters ter beschikking stelt. Het dienstenpakket aangeboden door IUK wordt samengebracht onder de hoofding Vervoersdiensten en wordt in het gewijzigde voorstel uitgebreid met een nieuwe Capaciteitsdienst met name de Profileringsdienst, de Vereenvoudigde Conversiedienst en de andere diensten door IUK van tijd tot tijd aan de IAA–Bevrachters ter beschikking gesteld. Niet-vertrouwelijke versie 14/26 Onder punt 1.4 wordt het allocatiemechanisme beschreven. Onder punt 1.5 worden aansluitend bij de bepalingen opgenomen onder punt 1.4 de Boekingsregels voor een Boekingsproces vastgelegd. De CREG stelt vast dat de hier beschreven regels voor allocatie van capaciteitsdiensten niet volledig in overeenstemming zijn met de bepalingen van de NC CAM hoofdstuk III, van toepassing sinds 1 oktober 2015. Onder punt 9 worden de regels vastgelegd van toepassing op de door IUK voorgestelde Profileringsdienst. IUK kan gedurende een door IUK bepaald Profielherzieningsvenster de Profielherzieningsdienst aanbieden wat de mogelijkheid biedt aan IAA-Bevrachters die in aanmerking komende Geregistreerde Capaciteit bezitten een hoeveelheid daarvan terug te geven aan IUK en dat in overeenstemming met de Profielherzieningsregels waarvan IUK bepaalt dat ze van toepassing zijn (zie verder onder punt 4.3 van deze beslissing). De Profielherzieningsdienst verandert de aard van de, op basis van de bepalingen opgenomen in de NC CAM, toegewezen capaciteit. Artikel 9 van de NC CAM bepaalt dat de TSO standaard capaciteitsproducten aanbiedt op jaar-, kwartaal-, maand-, dag- en binnen-de-dag-basis. De Profielherzieningsdienst maakt het voor de IAA-Bevrachter mogelijk om standaard jaarcapaciteitsproduct om te vormen naar een standaard kwartaal- en maandcapaciteitsproduct. Dit is niet in overeenstemming met artikel 8.3 van de NC CAM dat bepaalt dat de veilingen voor standaard capaciteitsproducten een logische volgorde hebben waarbij producten die betrekking hebben op jaarlijkse capaciteit het eerst moeten worden aangeboden, gevolgd door het product met de volgende kortste capaciteitsduur voor gebruik gedurende dezelfde periode. Bovendien maakt de Profielherzieningsdienst het mogelijk om standaard kwartaal- en maandcapaciteitsproducten te boeken op langere termijn wat op zijn beurt niet in overeenstemming is met artikel 12.1, 12.3 en 12.4 en artikel 13.1, 13.3 en 13.4 van de NC CAM. Onder punt 9.2 wordt gesteld dat de Profielherzieningsregels worden uiteengezet in een bijlage bij Deel B van het IAC of in enig ander document zoals door IUK zal worden gespecifieerd. Deze regels bevatten (zonder hiertoe beperkt te zijn) de timing van het Profielherzieningsvenster, de voorwaarden waaraan een IAA-Bevrachter moet voldoen samen met alle andere voorwaarden die IUK zal vaststellen, de aanvraagprocedure, de voorwaarden voor aanvaarding van een aanvraag, de Profielherzieningsvergoeding en nog andere voorwaarden van toepassing op de Profielherzieningsdienst. Artikel 15/5undecies, §3, 3°, van de gaswet bepaalt dat alle netgebruikers toegang hebben tot de interconnector, tot de vervoersdiensten op korte en op lange termijn en dit op een niet discriminerende en transparante wijze, gebruik makende van een transportcontract. Het transportcontract bestaat uit een toegangscontract, een toegangsreglement en een toegangsprogramma (artikel 15/5undecies, §3, tweede lid, van de gaswet). Met toepassing van artikel 15/14, §2, 6°bis, van de gaswet keurt de CREG, na raadpleging, het transportcontract voor de toegang tot een interconnector goed. De door IUK gebruikte bewoording in punt 9.2, zijnde dat de Profielherzieningsregels in enig ander document door IUK kunnen worden gespecifieerd, betekent dat deze regels voorafgaand aan hun toepassing niet aan raadpleging zijn onderworpen, geen goedkeuring door de CREG genieten. Het is evenmin voorafgaand geweten dat het principe van niet-discriminatie door IUK wordt gerespecteerd. Het behoeft geen betoog dat de CREG punt 9.2 niet kan aanvaarden. Onder punt 9.7 wordt op vraag van een marktpartij een prijsgarantie toegevoegd voor een IAABevrachter met Geregistreerde capaciteit waarvan de Capaciteitsperiode vijf jaar of meer bedraagt en Niet-vertrouwelijke versie 15/26 die hem werd toegewezen tijdens het boekingsproces in 2015. Dit principe is in lijn met de idee waarover IUK heeft geconsulteerd in januari 201513. De opname van de door IUK voorgestelde Profileringsdienst in het IAC heeft tot gevolg dat het IAC deel B op tal van andere punten werd gewijzigd en/of aangepast. Dit is met name het geval voor de punten 1.1, 3.8 en 5.3 (g). De CREG verwijst in dit verband naar haar opmerkingen gemaakt onder paragraaf 54 van deze beslissing. Onder punt 10 worden de regels vastgelegd van toepassing op de door IUK voorgestelde Vereenvoudigde Conversiedienst. IUK kan gedurende een door IUK bepaald VCD-venster de Vereenvoudigde Conversiedienst aanbieden wat de mogelijkheid biedt aan IAA-Bevrachters om hoeveelheden aardgas te laten leveren op een entrypunt en te laten herleveren op een exitpunt zonder de verplichting om op dit exitpunt over exitcapaciteit te beschikken (en omgekeerd) en dat in overeenstemming met de VCD-regels waarvan IUK bepaalt dat ze van toepassing zijn (zie verder punt 4.4 van deze beslissing). Artikel 8 van de NC CAM bepaalt dat capaciteit op interconnectiepunten wordt aangeboden door middel van veilingen. Artikel 11 van de NC CAM bepaalt dat standaard jaarcapaciteit wordt geveild op de jaarlijkse jaarcapaciteitsveiling. Artikel 19 van de NC CAM bepaalt dat aangrenzende TSO gezamenlijk gebundelde capaciteitsproducten aanbieden overeenkomstig de in dit artikel opgesomde beginselen. Zo moet aan beide zijden van het interconnectiepunt alle beschikbare vaste capaciteit worden aangeboden als gebundeld op een boekingsplatform. In geval er voor enige periode meer beschikbare vaste capaciteit is aan één zijde van het interconnectiepunt dan aan de andere zijde dan kan deze capaciteit worden aangeboden als ongebundeld waarbij: - wanneer er een bestaand contract voor ongebundelde capaciteit bestaat aan de andere zijde van het interconnectiepunt, de aangeboden hoeveelheid ongebundelde capaciteit de hoeveelheid en de tijdsduur van het bestaande contract aan de andere zijde niet mag overschrijden. - wanneer dergelijke extra capaciteit niet valt onder de hierboven vermelde regel, mag de ongebundelde capaciteit worden aangeboden voor een periode van maximum één jaar. Verder bepaalt artikel 21.6 van de NC CAM dat alle capaciteit bij de eerste gelegenheid moet worden gebundeld en dat bestaande transportcontracten voor ongebundelde capaciteit na hun beëïndigingsdatum niet mogen worden hernieuwd, verlengd of overgedragen. De Vereenvoudigde Conversiedienst maakt het voor de IAA-Bevrachter mogelijk om het deel van de op één interconnectiepunt geboekte gebundelde capaciteit, met name het deel van de bundel waarop het IAA en IAC van toepassing is, te converteren naar het andere interconnectiepunt waardoor de facto op dit laatste punt ongebundelde capaciteit wordt geboekt voor een periode van één jaar of meer. Dit stemt niet overeen met de artikelen 8.1, 11.2, 19.1, 19.2, 19.3, 19.5 en 21.6 van de NC CAM. Onder punt 10.5 wordt gesteld dat de VCD-regels worden uiteengezet in een bijlage bij dit Deel B of in enig ander document zoals door IUK wordt gespecifieerd, en bevatten (zonder hiertoe beperkt te zijn) de timing van het VCD-venster, de voorwaarden waaraan een IAA-Bevrachter moet voldoen samen met alle andere voorwaarden die IUK vaststelt, de aanvraagprocedure, de voorwaarden voor 13 IUK charging methodology for capacity purchased from March 2016: http://www.interconnector.com/about-us/ourconsultations/archived-consultations Niet-vertrouwelijke versie 16/26 aanvaarding van een aanvraag, de VCD-vergoeding en enige andere voorwaarden van toepassing op de Profielherzieningsdienst. De CREG verwijst naar paragraaf 55 van huidige beslissing waarom dit onaanvaardbaar is. Onder punt 10.9, 10.10, 10.11 en 10.12 worden de regels vastgelegd van toepassing indien IUK geheel of gedeeltelijk niet kan ingaan op de aanvraag van de IAA-Bevrachter. Onder punt 10.13 en 10.14 worden de regels inzake recht van vrijstelling vastgelegd wanneer de IAA-Bevrachter geen niet-gebundelde capaciteit kan boeken of niet beschikt over gebundelde capaciteit op het punt waarvoor hij de Vereenvoudigde Conversiedienst heeft geboekt. De opname van de door IUK voorgestelde Vereenvoudigde Conversiedienst in het IAC heeft tot gevolg dat het IAC deel B op tal van andere punten werd gewijzigd en/of aangepast. Dit is met name het geval voor de punten 1.1, 1.2, 3.9, 5.3 (
- h)(i), 6.1.1, 6.1.2, 6.4.1, 6.5, 7.8, 8.6 en 8.7. De CREG verwijst in dit verband naar haar opmerkingen gemaakt onder paragraaf 59 van deze beslissing. De marktpartijen die deelnamen aan de door IUK georganiseerde openbare marktconsultatie gehouden van 13 oktober 2016 tot 10 november 2016 hebben volgende opmerkingen en commentaar gegeven: - het ontwikkelen van nieuwe diensten die meer flexibiliteit bieden inzake capaciteitsproducten is een goede zaak; - de Profielherzieningsdienst en Vereenvoudigde Conversiedienst maken het mogelijk om gasstromen en capaciteitsboekingen beter op elkaar af te stemmen; - [VERTROUWELIJK - het gebruik van een herzieningsvenster van 10 dagen om met de hulp van de Profielherzieningsdienst de op lange termijn geboekte capaciteit te herprofileren is een hele uitdaging voor de bevrachters; [VERTROUWELIJK] [VERTROUWELIJK] [VERTROUWELIJK] - de tarieven van de standaard capaciteitsproducten zullen het boekingsgedrag van de marktpartijen, lange termijn versus korte termijn, bepalen; [VERTROUWELIJK] [VERTROUWELIJK] Niet-vertrouwelijke versie 17/26 [VERTROUWELIJK] [VERTROUWELIJK] [VERTROUWELIJK] [VERTROUWELIJK] [VERTROUWELIJK] [VERTROUWELIJK] De CREG stelt vast dat de marktpartijen die deelnamen aan het consultatieproces zich positief uitlaten over de inspanningen die IUK doet om het aanbod van flexibele diensten te ontwikkelen en uit te breiden. [VERTROUWELIJK] Om aan deze bezorgdheid tegemoet te komen, heeft IUK na het consultatieproces en voor indiening ter goedkeuring bij de CREG, in de Vergoedingsmethodologie met betrekking tot de IAA en het IAC, een tarief opgenomen voor de voorgestelde Profielherzieningsdienst en de Vereenvoudigde Conversiedienst. Bijkomend werd in het IAC onder punt 9.7 van deel B, een tariefclausule opgenomen. De CREG heeft met haar beslissing (B)1442/3 van 22 december 2016 reeds uitspraak gedaan over de verlenging van de vergoedingsmethodologie met betrekking tot de Toegangsovereenkomst met Interconnector (UK) en het Toegangsreglement van Interconnector (UK) tot het kalenderjaar 201714. 14 Beslissing CREG (B)1442/3 van 22 december 2016: http://www.creg.be/nl/publicaties/beslissing-b14423 Niet-vertrouwelijke versie 18/26 Voor wat betreft de tariefclausule in dit deel van het IAC verwijst de CREG naar paragraaf 56 van deze beslissing. [VERTROUWELIJK] De CREG stelt vast dat marktpartijen een aantal kritische bedenkingen formuleren inzake de aantrekkelijkheid van deze diensten en twijfels formuleren bij de haalbaarheid van het doel van dit aanbod, namelijk de reservatie van capaciteitsproducten op jaarbasis en langer. [VERTROUWELIJK] De CREG is van oordeel dat de NC CAM voldoende garanties inhoudt inzake flexibiliteit van het aanbod van de capaciteitsproducten door de TSO’s. De CREG stelt vast dat de door IUK aangeboden Profielherzieningsdienst en Vereenvoudigde Conversiedienst niet in overeenstemming zijn met de bepalingen van de NC CAM en verwijst in dit verband naar haar opmerkingen gemaakt onder paragraaf 54 en 59 van deze beslissing. Onder punt 11 worden de regels vastgelegd inzake vrijgave van capaciteit in het kader van de Profielherzieningsdienst of de Vereenvoudigde Conversiedienst. De CREG verwijst in dit verband naar haar opmerkingen gemaakt onder paragraaf 54 en 59 van deze beslissing. In vergelijking met de op 21 augustus 2015 door IUK naar aanleiding van de invoering van een nieuwe dienst Capaciteitsherschikking of “reshuffling”, wordt in deel B van het IAC een aantal bijkomende bepalingen toegevoegd en worden een aantal bepalingen aangepast, met name: - een nieuw punt 3.8 dat de IAA-bevrachter mogelijk maakt om gebruik te maken van de “reshuffling” dienst met verwijzing naar punt 9 voor wat betreft de “reshuffling” procedure; - een wijziging aan punt 5.2 dat het begrip “capaciteit transactie” en uitbreiding naar de uitwisseling van capaciteit tussen de IAA-bevrachter en IUK; - een wijziging aan punt 5.3 dat de registratie van de capaciteit transactie, ingevoegd onder punt 5.2, mogelijk maakt; - een nieuw punt 9 met de regels van toepassing voor wat betreft het “reshuffling” proces en waarbij verwezen wordt naar de “reshuffling” regels die aan de IAA-bevrachters die interesse hebben getoond, worden overgemaakt; - een nieuwe bijlage B-4 zijnde de template die zal gebruikt worden bij “reshuffling” voor de bevestiging van de capaciteitstransactie tussen IUK en de betrokken IAA-bevrachter. Het “reshuffling” proces maakt het IAA-bevrachters mogelijk om capaciteit die ze hebben gecontracteerd onder het bestaande vervoerscontract STA en dat afloopt op 1 oktober 2018, te verplaatsen naar een latere datum (timeshift) en/of te verplaatsen naar een andere IP (locatieshift). De CREG keurde dit voorstel van aanpassing van het IAC en SUA goed in haar beslissing op 9 oktober 201515. In het door Interconnector (UK) Limited per mail op 2 december 2016 bij de CREG ter goedkeuring ingediende IAC wordt de dienst Capaciteitsherschikking opgeheven en bijgevolg ook deel B-4. 15 Beslissing CREG (B)151009-CDC-1465 http://www.creg.be/sites/default/files/assets/Publications/Decisions/B1465NL.pdf Niet-vertrouwelijke versie 19/26 De CREG kan het gewijzigde voorstel van deel B, Vervoersdiensten niet goedkeuren. De CREG vraagt IUK om dit deel van het IAC in overeenstemming te brengen met de bepalingen zoals opgenomen in de NC CAM. - Deel C: Nominaties en matchingprocedures Dit deel van het IAC bevat bepalingen die de wijze regelen waarop een IAA-bevrachter gebruik kan maken van zijn Entrycapaciteit door hoeveelheden aardgas te nomineren voor levering op een Entrypunt en van zijn Exitcapaciteit door hoeveelheden aardgas te nomineren voor herlevering op een Exitpunt. Naast (her)nominatieregels bevat dit deel van het IAC tevens de regels betreffende nominatiematching en nominatiebevestiging. Het is de IAA-bevrachter niet toegelaten om meer te nomineren dan zijn geregistreerde capaciteit tenzij hij een nominatie indient uit hoofde van het allocatiemechanisme bij overnominatie, een mechanisme waarmee IUK onderbreekbare capaciteit ter beschikking stelt als binnen-de-dag capaciteit. In dit deel van de IAC worden tevens de regels van toepassing inzake terugkoop en gedwongen terugkoop vastgelegd. IUK heeft in toepassing van de regels opgelegd door CMP (bijlage I van de Verordening 715/2009), een overboekingsmechanisme ontwikkeld waarmee additionele capaciteit bovenop de aangeboden technische capaciteit ter beschikking kan worden gesteld aan de markt. Dit overboekingsmechanisme gaat uit van de vaststelling dat, in de veronderstelling dat niet alle IAAbevrachters tegelijkertijd en maximaal hun recht om capaciteit te nomineren zullen uitvoeren, meer capaciteit kan worden aangeboden dan de technisch maximaal voorziene capaciteit. In het geval dat het totaal van de nominaties van IAA-bevrachters toch groter zou zijn dan wat fysiek kan worden getransporteerd, bepaalt IUK de hoeveelheid capaciteit die moet worden teruggekocht, de wijze waarop de IAA-bevrachters capaciteit kunnen aanbieden voor terugkoop, het terugkoop proces en de procedure van gedwongen terugkoop in het geval de hoeveelheid aangeboden capaciteit niet volstaat om te voldoen aan de terugkoopvereiste. IUK heeft onder punt 1.1.7, 3.1.1, 3.1.2, 3.1.9 en 3.1.10 een aantal bepalingen toegevoegd en andere aangevuld met als doel de invoering van de nieuwe vervoersdienst Vereenvoudigde Conversiedienst mogelijk te maken. De CREG verwijst voor wat betreft de wijzigingen aangebracht in deel C, Nominaties en matchingprocedures naar haar opmerkingen gemaakt bij deel B Vervoersdiensten van het IAC. De CREG kan bijgevolg het gewijzigde voorstel van deel C Nominaties en matchingprocedures niet goedkeuren. De CREG verwijst in dit verband naar paragraaf 69 van deze beslissing. - Deel D: Allocatie van gas, compressor elektriciteit en voorraadverlies Dit deel van het IAC bevat de bepalingen die de wijze regelen waarop IUK aardgas, dat de IAAbevrachter heeft genomineerd voor levering of herlevering, toewijst. Voor het beheer van de sturingsverschillen heeft IUK met de aangrenzende TSO’s operationele balanceringsovereenkomsten afgesloten. Hierdoor zijn de toewijzingen op de entry- en exitpunten in principe gelijk aan de bevestigde nominatiehoeveelheden. In buitengewone omstandigheden waarbij het voor IUK niet mogelijk is om bovenstaande regeling toe te passen worden de gashoeveelheden toegewezen pro rata de bevestigde nominatiehoeveelheden. Niet-vertrouwelijke versie 20/26 Dit deel van het IAC bevat tevens de bepalingen die de wijze regelen waarop IUK brandstof, voorraadverlies en compressor elektriciteit toewijst aan de IAA-bevrachters en de wijze waarop deze informatie aan de IAA-bevrachters wordt gerapporteerd. Er werden geen wijzigingen aangebracht in dit deel van het IAC. - Deel E: Balancering en verhandelingskennisgeving Dit deel van het IAC bevat de bepalingen van toepassing op het behoud van het evenwicht tussen levering en herlevering en de verhandeling van hoeveelheden aardgas tussen de IAAbevrachters onderling op de Interconnector pijpleiding. De IAA-bevrachter zal ervoor zorgen dat de som van de bevestigde nominatiehoeveelheden op de entrypunten en de verhandelde hoeveelheden voor aankoop gelijk zijn aan de som van de bevestigde nominatiehoeveelheden op de exitpunten en de verhandelde hoeveelheden voor verkoop op elk uur van de gasdag. IUK kan een tolerantiedrempel instellen die het mogelijk maakt van bovenstaande regel af te wijken en zal de IAA-bevrachters hierover informeren. Het dagelijks onevenwicht dat binnen deze tolerantiedrempel wordt meegenomen naar de volgende dag. Het dagelijks onevenwicht dat buiten de tolerantiedrempel ligt (positief of negatief) wordt afgerekend in overeenstemming met de regels zoals bepaald in deel F van het IAC. Dit deel bevat tot slot de regels van toepassing voor wat betreft de verhandeling van aardgas binnen de Interconnector pijpleiding. Er werden geen wijzigingen aangebracht in dit deel van het IAC. - Deel F: Vergoeding Dit deel van het IAC stelt de vergoedingen vast die door de IAA-bevrachter aan IUK verschuldigd zijn evenals de betalingen en kortingen die IUK aan een IAA-bevrachter kan toekennen. IUK heeft onder punt 4.2, 6.2, 11 en 12 een aantal bepalingen toegevoegd en andere aangevuld met als doel de invoering van de nieuwe vervoersdiensten Profielherzieningsdienst en Vereenvoudigde Conversiedienst mogelijk te maken. De CREG verwijst voor wat betreft de wijzigingen aangebracht in deel F, Vergoeding naar haar opmerkingen gemaakt bij deel B van het IAC. De CREG kan bijgevolg het gewijzigde voorstel van deel F, Vergoeding niet goedkeuren. De CREG verwijst in dit verband naar paragraaf 69 van deze beslissing. - Deel G: Meting, monsterneming en analyse Dit deel van het IAC bevat de bepalingen die de meting, monstername en analyse van het aardgas dat wordt geleverd en herleverd, regelt. Verder worden de regels vastgelegd inzake onderhoud en ijking van de meettoestellen en wordt bepaald hoe eventuele aanpassingen van de hoeveelheden toegewezen aardgas naar aanleiding van een meetfout worden gecorrigeerd. Wanneer de toewijzing gebeurt op een interconnectiepunt waar een operationele balanceringsovereenkomst van toepassing is worden de verschillen tussen nominaties en toegewezen hoeveelheden beheerd zoals bepaald in deel D van het IAC. Niet-vertrouwelijke versie 21/26 Er werden geen wijzigingen aangebracht in dit deel van het IAC. - Deel H: Kwaliteitsvereisten en operationele voorwaarden Er werden geen wijzigingen aangebracht in dit deel van het IAC. De CREG herhaalt haar opmerking gemaakt in haar beslissing (B)1465-CDC-15100916 onder paragraaf 153 en nodigt IUK uit om bij de eerstkomende wijziging, aanpassing, aanvulling van de IAA, en/of het IAC, en/of het SUA hieraan gevolg te willen geven. - Deel I: Onderbreking, beperkingen en onderhoud Dit deel van het IAC bevat de bepalingen inzake onderbrekingen en beperkingen samen met de regels van toepassing inzake onderhoud van de vervoersinstallatie van IUK. De wijze waarop onderbreekbare capaciteit zal worden onderbroken of gereduceerd, zoals is vastgelegd onder punt 1 is in overeenstemming met de daartoe in de NC CAM voorziene bepalingen. Voor wat betreft de beperkingen wordt er een onderscheid gemaakt tussen de beperkingen die het gevolg zijn van beperkingen op het vervoersysteem IUK en deze die het gevolg zijn van beperkingen op de naburige vervoersystemen. Tot slot, bevat dit deel de bepalingen inzake onderhoud waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen gepland onderhoud en korte termijn onderhoud niet opgenomen in het jaarlijks gepland onderhoud. Indien het totale aantal geplande onderhoudsdagen hoger ligt dan 15 dagen wordt de door de IAA-bevrachters verschuldigde capaciteitsvergoeding verminderd voor de dagen boven deze limiet. IUK heeft onder punt 2.4 een aantal bepalingen aangevuld met als doel de invoering van de nieuwe vervoersdienst Vereenvoudigde Conversiedienst mogelijk te maken. De CREG verwijst voor wat betreft de wijzigingen aangebracht in deel I, Onderbreking, beperkingen en onderhoud naar haar opmerkingen gemaakt bij deel B van het IAC. De CREG kan bijgevolg het gewijzigde voorstel van deel I, Onderbreking, beperkingen niet goedkeuren. De CREG verwijst in dit verband naar paragraaf 69 van deze beslissing. - Besluit IUK heeft het IAC gewijzigd, aangevuld en aangepast met als doel de invoering van de nieuwe vervoersdiensten Profielherzieningsdienst en Vereenvoudigde Conversiedienst mogelijk te maken. De CREG kan de voorgestelde wijzigingen niet goedkeuren. De CREG verwijst in dit verband naar paragraaf 69 van deze beslissing. 16 Beslissing CREG (B)151009-CDC-1465 http://www.creg.be/sites/default/files/assets/Publications/Decisions/B1465NL.pdf Niet-vertrouwelijke versie 22/26 ONDERZOEK VAN DE REGELS VAN DE PROFIELHERZIENINGSDIENST 2017 De door IUK aan de CREG ter informatie meegedeelde regels voor de Profileringsdienst 2017 gelden als aanvulling op het Toegangsreglement van IUK en zijn enkel van toepassing op de Profielherzieningsdienst voor het kalenderjaar 2017. Enkel de IAA-Bevrachters die beschikken over capaciteit met een looptijd van één of meerdere jaren kunnen een aanvraag voor de Profielherzieningsdienst 2017 doen. De periode waarbinnen deze aanvraag moet worden gedaan, het Profileherzieningsvenster, wordt bepaald door IUK en is nog niet vastgelegd. De wijze waarop de in aanmerking komende IAA-bevrachter zijn aanvraag doet wordt vastgelegd in punt 4 van dit document. De voorwaarden van toepassing op de Profielherzieningsdienst worden beschreven onder punt 5 van dit document. In bijlage bij dit document wordt de aanvraag voor de Profielherzieningsdienst toegevoegd. De CREG verwijst in dit verband naar artikel 15/5undecies, § 3, lid 2, van de gaswet dat uitdrukkelijk bepaalt dat het transportcontract op een gedetailleerde wijze de verplichtingen voortvloeiende uit de toepassing de netwerkcodes en voor toegang tot de interconnector en de vervoersdiensten, inclusief de procedures voor toewijzing van capaciteit en congestiebeheer, uiteenzet. Het transportcontract bestaat uit drie documenten, zijnde een toegangscontract, een toegangsreglement en een toegangsprogramma. Het transportcontract moet in zijn geheel door IUK ter goedkeuring en niet enkel ter informatie worden voorgelegd aan de CREG. De CREG stelt vast dat de voorgestelde regels voor de Profileringsdienst 2017 aan haar ter informatie en niet ter goedkeuring zijn voorgelegd. Derhalve kunnen deze regels voor de Profileringsdienst 2017 door IUK niet worden toegepast. ONDERZOEK VAN DE REGELS VAN DE VEREENVOUDIGDE CONVERSIEDIENST 2017 De door IUK aan de CREG ter informatie meegedeelde regels voor de Vereenvoudigde Conversiedienst 2017 gelden als aanvulling op het Toegangsreglement van IUK en zijn enkel van toepassing op de Vereenvoudigde Conversiedienst voor het kalenderjaar 2017. Enkel de IAA-Bevrachters die beschikken over capaciteit met een looptijd van één of meerdere jaren kunnen een aanvraag voor de Vereenvoudigde Conversiedienst 2017 doen. De periode waarbinnen deze aanvraag moet worden gedaan, het VCD-venster, wordt bepaald door IUK en is nog niet vastgelegd. De wijze waarop de in aanmerking komende IAA-bevrachter zijn aanvraag doet wordt vastgelegd in punt 4 en 5 van dit document. De voorwaarden van toepassing op de Vereenvoudigde Conversiedienst worden beschreven onder punt 6 van dit document. In bijlage 1 bij dit document wordt de aanvraag voor de Vereenvoudigde Conversiedienst toegevoegd en in bijlage 2 wordt de aanvraag voor de Profielherzieningsdienst en Vereenvoudigde Conversiedienst toegevoegd. Niet-vertrouwelijke versie 23/26 De CREG verwijst in dit verband naar artikel 15/5undecies, § 3, lid 2, van de gaswet dat uitdrukkelijk bepaalt dat het transportcontract op een gedetailleerde wijze de verplichtingen voortvloeiende uit de toepassing de netwerkcodes en voor toegang tot de interconnector en de vervoersdiensten, inclusief de procedures voor toewijzing van capaciteit en congestiebeheer, uiteenzet. Het transportcontract bestaat uit drie documenten, zijnde een toegangscontract, een toegangsreglement en een toegangsprogramma. Het transportcontract moet in zijn geheel door IUK ter goedkeuring en niet enkel ter informatie worden voorgelegd aan de CREG. De CREG stelt vast dat de voorgestelde regels voor de Vereenvoudigde conversiedienst 2017 aan haar ter informatie en niet ter goedkeuring zijn voorgelegd. Derhalve kunnen deze regels voor de Vereenvoudigde conversiedienst 2017 door IUK niet worden toegepast. Niet-vertrouwelijke versie 24/26 5. BESLISSING Met toepassing van de artikelen 15/7 en 15/14, § 2, tweede lid, 6°, van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen en gezien de voorgaande analyse, in het bijzonder de toetsingscriteria in deel II en het onderzoek in deel III en IV van deze beslissing, beslist de CREG het gewijzigde Toegangsreglement van IUK, ingediend bij de CREG per mail op 2 december 2015, niet goed te keuren. Verwijzend naar de paragrafen 99 en 105 van huidige beslissing laat de CREG vaststellen dat de regels betreffende de Profielherzieningsdienst 2017 en betreffende de Vereenvoudigde Conversiedienst 2017 door Interconnector (UK) Limited niet kunnen worden toegepast daar deze regels bij de CREG niet werden ingediend voor goedkeuring. De CREG herhaalt haar vraag opgenomen in de conclusie van haar beslissing (B)151009-CDC1465 en nodigt Interconnector (UK) Limited uit om met toepassing van artikel 15/5undecies, laatste lid, van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen, en dit naar aanleiding van de eerstkomende aanpassing, wijziging en/of aanvulling van de Toegangsovereenkomst met IUK (IAA), het Toegangsreglement met IUK (IAC) en de Systeemgebruikersovereenkomst (SUA) doch ten laatste drie maanden voor 1 oktober 2018 en na raadpleging, een aangepast voorstel in te dienen bij de CREG dat rekening houdt met de opmerkingen geformuleerd in voormelde beslissing. Zo niet motiveert IUK waarom aan de geformuleerde opmerkingen geen gevolg kan worden gegeven. 17 Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Andreas TIREZ Directeur 17 Marie-Pierre FAUCONNIER Voorzitster van het Directiecomité Beslissing CREG (B)151009-CDC-1465 http://www.creg.be/sites/default/files/assets/Publications/Decisions/B1465NL.pdf Niet-vertrouwelijke versie 25/26 BIJLAGEN HET VOORSTEL VAN GEWIJZIGD TOEGANGSREGLEMENT MET IUK Ter goedkeuring aan de CREG voorgelegd op 02 december 2016 DE REGELS VAN DE PROFIELHERZIENINGSDIENST 2017 EN DE VEREENVOUDIGDE CONVERSIEDIENST 2017 Ter informatie aan de CREG voorgelegd op 02 december 2016 Niet-vertrouwelijke versie 26/26 TER GOEDKEURING VOOR TE LEGGEN AAN NRI DECEMBER 2016 Interconnector (UK) Limited Toegangsreglement van IUK Versie 4 – december 2016 Ter goedkeuring voor te leggen aan NRI december 2016 Inhoud DEEL A INLEIDING.................................................................................................................................... 1 1. Toegangsreglement van IUK ...................................................................................................... 1 2. Vervoerdiensten......................................................................................................................... 1 3. Nominaties en Matchingprocedures ......................................................................................... 1 4. Allocaties .................................................................................................................................... 1 5. Balancering en Verhandelingskennisgevingen........................................................................... 1 6. Vergoeding ................................................................................................................................. 1 7. Meting, monsterneming en analyse .......................................................................................... 1 8. Kwaliteitsvereisten en operationele voorwaarden.................................................................... 1 9. Beheer van beperkingen, Onderhoud en Onderbrekingen ....................................................... 2 DEEL B VERVOERDIENSTEN .................................................................................................................... 3 1. Vervoerdiensten en het Vervoersysteem .................................................................................. 3 2. Kenmerken van Capaciteit ......................................................................................................... 5 3. Verkrijging, Vrijgave en Conversie van Vervoersdiensten ......................................................... 6 4. Een aanvraag of bieding voor Aangeboden capaciteit indienen ............................................... 6 5. Allocatie en Registratie .............................................................................................................. 7 6. Afstand van Capaciteit ............................................................................................................... 9 7. Overdrachten ........................................................................................................................... 14 8. Toewijzing ................................................................................................................................ 17 9. Profielherzieningsdienst........................................................................................................... 19 10. Vereenvoudigde Conversiedienst ............................................................................................ 20 11. Vrijgave van Capaciteit in het kader van de Profielherzieningsdienst of de Vereenvoudigde Conversiedienst ........................................................................................................................ 24 BIJLAGE B-1 CAPACITEITSVEILINGREGELS ......................................................................................... 26 1. Verhouding tussen de Capaciteitsveilingregels en de GOP-regels .......................................... 26 2. Rol van de Operator van het gezamenlijk orderplatform ........................................................ 26 Versie 4 – december 2016 i Toegangsreglement van IUK Ter goedkeuring voor te leggen aan NRI december 2016 2.1 Aanstelling ........................................................................................................................ 26 2.2 Bekendmaking van informatie over Capaciteitsveilingen ................................................ 27 2.3 Bundeling .......................................................................................................................... 27 2.4 Biedingen .......................................................................................................................... 28 2.5 Allocatie en prijsvorming .................................................................................................. 29 2.6 Kennisgeving..................................................................................................................... 29 2.7 Betaling ............................................................................................................................. 29 2.8 Verhouding tussen IAA-Bevrachter en Operator van het gezamenlijk orderplatform .... 29 2.9 Selectiecriteria voor IAA-Bevrachters .............................................................................. 30 2.10 Aansprakelijkheid van IUK in verband met de activiteiten op het Gezamenlijke orderplatform ............................................................................................................................... 30 2.11 Aangrenzende TSO ........................................................................................................... 31 2.12 Algemeen.......................................................................................................................... 31 BIJLAGE B-2 LTUIOLI-PROCEDURES ................................................................................................... 32 BIJLAGE B-3 MODEL BEVESTIGING CAPACITEITSTRANSACTIE DAT WERD GEBRUIKT VOOR EERSTE VERKOOP IN 2015 VAN CAPACITEIT NA 2018 .......................................................................... 34 DEEL C NOMINATIES EN MATCHINGPROCEDURES .............................................................................. 41 1. 2. 3. Nominaties en Hernominaties ................................................................................................. 41 1.1 Nominaties ....................................................................................................................... 41 1.2 Nominaties en verhouding tot AT-systeem...................................................................... 42 1.4 Nominatiegegevens .......................................................................................................... 44 1.6 Hernominaties .................................................................................................................. 44 Nominatiematching.................................................................................................................. 45 2.1 Matching........................................................................................................................... 45 2.2 Nominatiebevestiging ...................................................................................................... 46 Contractueel congestiebeheer ................................................................................................. 47 3.1 Terugkoop......................................................................................................................... 47 Versie 4 – december 2016 ii Toegangsreglement van IUK Ter goedkeuring voor te leggen aan NRI december 2016 3.2. 4. Gedwongen terugkoop..................................................................................................... 50 Diversen ................................................................................................................................... 50 4.1. Informatie en Nominaties ................................................................................................ 50 DEEL D ALLOCATIEVAN GAS, COMPRESSORELEKTRICITEIT EN VOORRAADVERLIES ............................ 52 1. Allocatie van aardgas en Sturingsverschillen ........................................................................... 52 2. Allocatie wanneer er een OBO van toepassing is .................................................................... 52 3. Allocatie wanneer er geen OBO van toepassing is .................................................................. 52 4. Allocatie van Brandstof, Compressorelektriciteit en Voorraadverlies..................................... 53 5. 4.1 Brandstof .......................................................................................................................... 53 4.2 Compressorelektriciteit .................................................................................................... 54 4.3 Voorraadverlies ................................................................................................................ 54 Rapportering vanwege IUK ...................................................................................................... 54 5.1 Gasdag D-informatie ........................................................................................................ 55 5.2 Dagrapporten ................................................................................................................... 55 5.3 Maandrapporten .............................................................................................................. 55 DEEL E BALANCERING EN VERHANDELINGSKENNISGEVINGEN ............................................................ 56 1. Balancering............................................................................................................................... 56 2. Balanceringsberekening ........................................................................................................... 56 3. Balanceringsvergoeding ........................................................................................................... 57 4. Verhandelingskennisgevingen ................................................................................................. 58 5. Rechten van een IAA-Bevrachter met betrekking tot Aardgas ................................................ 59 DEEL F VERGOEDING ............................................................................................................................. 60 1. Vergoedingen, betalingen en kortingen .................................................................................. 60 2. Verklaring vergoedingsmethodologie van IUK......................................................................... 60 3. Initiële registratievergoeding en Maandelijkse administratievergoeding ............................... 60 4. Maandelijkse vergoeding ......................................................................................................... 61 5. Capaciteitsvergoeding .............................................................................................................. 62 Versie 4 – december 2016 iii Toegangsreglement van IUK Ter goedkeuring voor te leggen aan NRI december 2016 6. Betalingen voor geheralloceerde capaciteit ............................................................................ 63 7. Terugkoopbetalingen ............................................................................................................... 64 8. Balanceringsvergoeding ........................................................................................................... 64 9. Brandstofvergoeding en Elektriciteitsvergoedingen................................................................ 64 9.1 Brandstof .......................................................................................................................... 65 9.2 Elektriciteitsvergoedingen ................................................................................................ 65 10. Rekening voor netto overboekingsinkomsten ......................................................................... 66 11. Profielherzieningsvergoeding .................................................................................................. 67 12. VCD-vergoeding ....................................................................................................................... 67 DEEL G METING, MONSTERNEMING EN ANALYSE ............................................................................... 68 1. Opzet van Meetvoorzieningen ................................................................................................. 68 2. Ligging en identificatie van Meetvoorzieningen ...................................................................... 68 2.1 Meetvoorzieningen in Bacton .......................................................................................... 68 2.2 Meetvoorzieningen in Zeebrugge .................................................................................... 68 2.3 Meetvoorzieningen voor brandstof ................................................................................. 68 2.4 Meetvoorzieningen voor Compressorelektriciteit ........................................................... 68 3. Onderhoud en ijking................................................................................................................. 68 4. Meetfouten .............................................................................................................................. 69 5. 4.1 Aanpassingen van metingen ............................................................................................ 69 4.2 Aanpassing aan allocatie van Aardgas.............................................................................. 70 Monsterneming en analyse...................................................................................................... 70 DEEL H KWALITEITSVEREISTEN EN OPERATIONELE VOORWAARDEN .................................................. 71 1. Entryvoorwaarden ................................................................................................................... 71 2. BIJLAGE H-1 KWALITEITSVEREISTEN EN OPERATIONELE VOORWAARDEN ............................ 74 DEEL I ONDERBREKING, BEPERKINGEN EN ONDERHOUD .................................................................... 76 1. Onderbreking ........................................................................................................................... 76 2. Beperkingen van het Vervoersysteem ..................................................................................... 76 Versie 4 – december 2016 iv Toegangsreglement van IUK Ter goedkeuring voor te leggen aan NRI december 2016 3. AT-systeembeperkingen .......................................................................................................... 77 4. Onderhoud ............................................................................................................................... 78 4.1. Algemeen.......................................................................................................................... 78 4.2. Gepland onderhoud ......................................................................................................... 78 4.3. Kortetermijnonderhoud ................................................................................................... 79 4.4. Onderhoudsdagen ............................................................................................................ 79 4.5. Aanpassing van Capaciteitsvergoeding ............................................................................ 79 Versie 4 – december 2016 v Toegangsreglement van IUK Deel A Ter goedkeuring voor te leggen aan NRI december 2016 Inleiding DEEL A INLEIDING 1. Toegangsreglement van IUK Dit Toegangsreglement van IUK stelt legt de voorwaarden vast voor de Vervoerdiensten die IUK aan IAA-Bevrachters levert en de toegang tot en het gebruik van Capaciteit in het Vervoersysteem door IAA-Bevrachters. 2. Vervoerdiensten Deel B stelt de Vervoerdiensten vast die IUK verleent aan IAA-Bevrachters met betrekking tot het Vervoersysteem. 3. Nominaties en Matchingprocedures Deel C bevat bepalingen die de wijze regelen waarop een IAA-Bevrachter Nominaties en Hernominaties kan doen met betrekking tot Hoeveelheden aardgas die moeten worden geleverd in of herleverd vanuit het Vervoersysteem, evenals de regels over hoe dergelijke Nominaties worden gematcht. 4. Allocaties Deel D bevat bepalingen die de wijze regelen waarop IUK allocaties: 5. (
- a)Aardgas dat die IAA-Bevrachter heeft genomineerd voor levering in of herlevering vanuit het Vervoersysteem; en (
- b)Brandstof, Voorraadverlies en Compressorelektriciteit, aan een IAA-Bevrachter toewijst. Balancering en Verhandelingskennisgevingen Deel E bevat bepalingen die de balancering van Hoeveelheden aardgas die worden geleverd in of herleverd vanuit het Vervoersysteem door een IAA-Bevrachter en de verhandeling van Hoeveelheden aardgas tussen IAA-Bevrachters regelen. 6. Vergoeding Deel F stelt alle vergoedingen vast die door een IAA-Bevrachter aan IUK verschuldigd zijn evenals de betalingen en kortingen die IUK aan een IAA-Bevrachter kan toekennen. 7. Meting, monsterneming en analyse Deel G bevat bepalingen die de meting, monsterneming en analyse van Aardgas dat wordt geleverd in en herleverd vanuit het Vervoersysteem regelen. 8. Kwaliteitsvereisten en operationele voorwaarden Deel H bevat bepalingen die de kwaliteit van het Aardgas dat wordt geleverd en herleverd vanuit het Vervoersysteem regelen. Versie 4 – december 2016 1 Toegangsreglement van IUK Deel A Ter goedkeuring voor te leggen aan NRI december 2016 9. Inleiding Beheer van beperkingen, Onderhoud en Onderbrekingen Deel I bevat bepalingen over beperkingen en onderbrekingen in het Vervoersysteem en het onderhoud van het Vervoersysteem. Versie 4 – december 2016 2 Toegangsreglement van IUK Deel B Vervoerdiensten Ter goedkeuring voor te leggen aan NRI december 2016 DEEL B VERVOERDIENSTEN 1. Vervoerdiensten en het Vervoersysteem 1.1 De Vervoerdiensten bestaan uit: (
- a)”Capaciteitsdiensten”, zijnde diensten voor de aankoop, registratie, overdracht, toewijzing, afstand, terugkoop en vrijgave van Entry- en Exitcapaciteit; de Vereenvoudigde Conversiedienst (zoals omschreven in paragraaf 10.1 van Deel B); en (
- b)enige andere diensten die IUK van tijd tot tijd aan IAA-Bevrachters ter beschikking stelt. IUK zal Entrycapaciteit en Exitcapaciteit beschikbaar maken als Aangeboden capaciteit (zoals omschreven in paragraaf 1.2) en deze zal worden aangehouden door een IAA- als Geregistreerde capaciteit (zoals omschreven in paragraaf 1.3). Voor Capaciteitsdiensten: 1.2 (
- a)is het Connectiepunt in Bacton een Entrypunt en een Exitpunt vanuit het Vervoersysteem naar het Nationaal Transmissiesysteem; en (
- b)is het Connectiepunt in Zeebrugge een Entrypunt naar het Vervoersysteem en een Exitpunt vanuit het Vervoersysteem naar het Fluxys-transmissiesysteem. Wanneer uit hoofde van de Vereenvoudigde Conversiedienst een conversierecht wordt uitgeoefend, wordt het Vervoersysteem behandeld als ware het een enkel Connectiepunt naar de relevante AT-systemen. ”Aangeboden capaciteit” bestaat uit een of meer van de volgende soorten capaciteit die IUK beschikbaar stelt en alloceert in de hieronder weergegeven volgorde van voorrang: (
- a)“Niet-verkochte capaciteit”, namelijk een hoeveelheid Entrycapaciteit, met betrekking tot een Entrypunt, of Exitcapaciteit, met betrekking tot een Exitpunt, in het Vervoersysteem die geen Geregistreerde capaciteit is, en omvat alle Vrijgegeven Capaciteit (zoals omschreven in paragraaf 11.2); (
- b)Afgestane capaciteit (zoals gedefinieerd in paragraaf 6.3.2); (
- c)Entry- of Exitcapaciteit van een IAA-Bevrachter die opgeschort is of niet langer een IAABevrachter is; Entrycapaciteit of Exitcapaciteit (in voorkomend geval) bovenop de uit hoofde van de punten (a), (
- b)en (
- c)beschikbaar gestelde Capaciteit. 1.3 De “Geregistreerde capaciteit” van een IAA-Bevrachter, met betrekking tot een Entrypunt, is de totale hoeveelheid Entrycapaciteit, en met betrekking tot een Exitpunt, de totale hoeveelheid Exitcapaciteit die een IAA-Bevrachter voor elk uur in een Gasdag volgens de registraties van IUK op het Informatiesysteem van IUK aanhoudt, en die: Versie 4 – december 2016 3 Toegangsreglement van IUK Deel B Vervoerdiensten Ter goedkeuring voor te leggen aan NRI december 2016 (
- a)is gealloceerd uit hoofde van deze Overeenkomst, inclusief uit hoofde van een Allocatiemechanisme (zoals gedefinieerd in paragraaf 1.4 hieronder); (
- b)is verkregen via een Capaciteitstoewijzing of via een Capaciteitsoverdracht uit hoofde van deze Overeenkomst; (
- c)is gealloceerd als STA-capaciteit en waarover de betrokken IAA-Bevrachter (die optreedt als STA-Bevrachter) met IUK is overeengekomen dat deze gedurende de Initiële periode of een gedeelte daarvan aan de bepalingen van deze Overeenkomst onderworpen is; onverminderd enige aftrek of vermindering uit hoofde van paragraaf 5.3. 1.4 1.5 IUK mag Aangeboden capaciteit “Allocatiemechanisme”, te weten: beschikbaar stellen in het kader van een (
- a)een “Boekingsproces”, d.i. een door de Toezichthouder(
- s)goedgekeurd mechanisme waarbij IUK IAA-Bevrachters uitnodigt om Aangeboden capaciteit te boeken en gealloceerd te krijgen die Vast of Onderbreekbaar is, voor de vermelde Capaciteitsproducten, de vermelde Capaciteitsperiode op een Entry- of Exitpunt, op het tijdstip en volgens de regels (“Boekingsregels”) die IUK bepaalt; (
- b)een “Capaciteitsveiling”, d.i. een veiling van Aangeboden capaciteit die Vast of Onderbreekbaar is, voor de vermelde Capaciteitsproducten, voor een vermelde Capaciteitsperiode op een Entry- of Exitpunt, die IUK ter beschikking stelt op het elektronische platform dat IUK heeft aangewezen om dergelijke Capaciteitsveilingen te organiseren en andere functies te vervullen die IUK bepaalt (het “Gezamenlijk orderplatform”) dat nader wordt beschreven in de “Capaciteitsveilingregels” die in bijlage B-1 worden uiteengezet; of (
- c)“Overnominatie”, d.i. een mechanisme aan de hand waarvan IUK Onderbreekbare aangeboden capaciteit beschikbaar kan stellen als Within-Day Capaciteitsproduct en met betrekking waartoe IAA-Bevrachters bij IUK een aanvraag mogen indienen om die Onderbreekbare aangeboden capaciteit te boeken en gealloceerd te krijgen op een Entry- of Exitpunt door een Nominatie in te dienen die ertoe leidt dat de Totale nominatiehoeveelheden van de IAA-Bevrachter op dat Entry- of Exitpunt gedurende een uur op Gasdag D hoger zijn dan de Geregistreerde capaciteit van die IAABevrachter, in overeenstemming met de regels die door IUK worden vastgesteld (“Overnominatieregels”). De Boekingsregels voor een Boekingsproces worden uiteengezet in een bijlage bij deel B of in een ander document dat IUK aanduidt en kunnen de volgende gegevens bevatten (zonder beperking): (
- a)de voorwaarden waaraan een IAA-Bevrachter moet voldoen om (in voorkomend geval) een aanvraag te mogen indienen; (
- b)de aanvraagprocedure voor een IAA-Bevrachter, met inbegrip van de vereisten voor de geldigheid van aanvragen of biedingen, met de verduidelijking of aanvragen al dan niet mogen worden gewijzigd of ingetrokken en of ze al dan niet opnieuw moeten worden ingediend; Versie 4 – december 2016 4 Toegangsreglement van IUK Deel B Vervoerdiensten Ter goedkeuring voor te leggen aan NRI december 2016 2. (
- c)de periode waarin een IAA-Bevrachter een aanvraag of bieding mag indienen; (
- d)het/de Capaciteitsproduct(
- en)waarvoor een IAA-Bevrachter een aanvraag of bieding mag indienen en de Capaciteitsperiode(
- n)waarbinnen ze beschikbaar zijn; (
- e)de hoeveelheid Aangeboden capaciteit waarvoor een IAA-Bevrachter een aanvraag of bieding mag indienen; (
- f)de Entry- en Exitpunten waar het/de Capaciteitsproduct(
- en)beschikbaar worden gesteld; (
- g)de (indicatieve dan wel reële) reserveprijs voor Capaciteitsproduct(en); (
- h)de wijze waarop het/de Capaciteitsproduct(
- en)aan een IAA-Bevrachter worden gealloceerd. Kenmerken van Capaciteit 1. 2. 2.1 2.2 De “Klasse” van de Aangeboden capaciteit en de Geregistreerde capaciteit, is: (
- a)“Vast” wanneer er geen inperkingen voor gelden, tenzij uit hoofde van deel I; of (
- b)“Onderbreekbaar” wanneer er wel inperkingen voor gelden, onder meer uit hoofde van deel I. Aangeboden capaciteit en Geregistreerde capaciteit worden voor een bepaalde periode aan een IAA-Bevrachter beschikbaar gesteld c.q. door een IAA-Bevrachter aangehouden – een “Capaciteitsproduct” genoemd) zoals vastgesteld in het toepasselijke Allocatiemechanisme en is: “Jaarlijks” wanneer het betrekking heeft op een Gasjaar; “Driemaandelijks” voor een Kwartaal; “Maandelijks” voor een Maand; “Dagelijks” voor een Gasdag; “Within-Day” voor een Gasdagdeel; en voor een andere periode die is vastgesteld in een Allocatiemechanisme wanneer dit door de Toezichthouder(
- s)is goedgekeurd. 2.3 Een “Capaciteitsperiode” is de periode in de tijd van een een begintijdstip tot een eindtijdstip waarvoor een Capaciteitsproduct aan een IAA-Bevrachter wordt gealloceerd uit hoofde van een Capaciteitstransactie (gedefinieerd in paragraaf 5.2 hierna). 3. Verkrijging, Vrijgave en Conversie van Vervoersdiensten Versie 4 – december 2016 5 Toegangsreglement van IUK Deel B Vervoerdiensten Ter goedkeuring voor te leggen aan NRI december 2016 3.1. Een IAA-Bevrachter kan in het kader van een Allocatiemechanisme een aanvraag of bieding indienen voor Aangeboden capaciteit. 3.2. Een IAA-Bevrachter kan zijn Geregistreerde capaciteit overeenkomstig paragraaf 6 afstaan of kan verplicht worden zijn Geregistreerde capaciteit overeenkomstig bijlage B-2 af te staan. 3.3. Een IAA-Bevrachter kan al zijn rechten (en niet een gedeelte daarvan) op het geheel of een gedeelt van zijn Geregistreerde capaciteit overdragen aan een andere IAA-Bevrachter, d.i. de “Capaciteitsoverdracht”, in overeenstemming met paragraaf 7. 3.4. Een IAA-Bevrachter kan al zijn rechten, aansprakelijkheden en verplichtingen (en niet een gedeelte daarvan) met betrekking tot het geheel of een gedeelte van zijn Geregistreerde capaciteit toewijzen aan een andere IAA-Bevrachter, d.i. een “Capaciteitstoewijzing”, in overeenstemming met paragraaf 8. 3.5. Een IAA-Bevrachter kan een Terugkoopbieding indienen om Geregistreerde capaciteit vrij te maken overeenkomstig deel C, paragraaf 3.1. 3.6. IUK heeft het recht om met betrekking tot de Geregistreerde capaciteit van een IAABevrachter een Gedwongen terugkoop toe te passen overeenkomstig deel C, paragraaf 3.2. 3.7. IUK heeft het recht om de Afgestane capaciteit of de Geregistreerde capaciteit van een IAABevrachter die opgeschort is of die niet langer een IAA-Bevrachter is, te heralloceren door die Capaciteit in het kader van een Allocatiemechanisme beschikbaar te stellen als Aangeboden capaciteit. 3.8. Een IAA-Bevrachter kan een aanvraag indienen voor de vrijgave van zijn Geregistreerde capaciteit uit hoofde van de Profielherzieningsdienst overeenkomstig paragraaf 9 wanneer IUK een dergelijk dienst aanbiedt. 3.9. Een IAA-Bevrachter kan een aanvraag indienen voor een conversierecht met betrekking tot zijn in aanmerking komende Entrycapaciteit of in aanmerking komende Exitcapaciteit uit hoofde van de Vereenvoudigde Conversiedienst in overeenstemming met paragraaf 10 wanneer IUK een dergelijke dienst aanbiedt. 4. Een aanvraag of bieding voor Aangeboden capaciteit indienen 4.1. Een IAA-Bevrachter die daarvoor uit hoofde van de geldende Boekingsregels, Capaciteitsveilingregels of Overnominatieregels in aanmerking komt, kan een aanvraag of bieding indienen voor via een Allocatiemechanisme Aangeboden capaciteit. 4.2. De aanvraag of bieding van de IAA-Bevrachter voor Aangeboden capaciteit moet voldoen aan de Boekingsregels, Capaciteitsveilingregels of Overnominatieregels die gelden voor het Allocatiemechanisme. 4.3. De geldigheid, wijziging of intrekking en de hernieuwde indiening van een aanvraag of bieding voor Aangeboden capaciteit in het kader van een Allocatiemechanisme worden geregeld door de toepasselijke Boekingsregels, Capaciteitsveilingregels of Overnominatieregels. 5. Allocatie en Registratie Versie 4 – december 2016 6 Toegangsreglement van IUK Deel B Vervoerdiensten Ter goedkeuring voor te leggen aan NRI december 2016 5.1. Allocatie Wanneer een door een IAA-Bevrachter ingediende aanvraag of bieding voor Aangeboden Capaciteit is aanvaard uit hoofde van een Allocatiemechanisme, wordt een hoeveelheid Aangeboden capaciteit aan een IAA-Bevrachter gealloceerd: 5.2. (
- a)als Entrycapaciteit op een Entrypunt of als Exitcapaciteit op een Exitpunt; (
- b)als Vaste of als Onderbreekbare capaciteit; (
- c)als een bepaald Capaciteitsproduct; (
- d)voor een bepaalde Capaciteitsperiode; en (
- e)waarvoor de IAA-Bevrachter de Maandelijkse vergoeding(
- en)verschuldigd is. Capaciteitstransactie Elk van de volgende punten leidt tot een wettelijk bindende transactie tussen IUK en een IAABevrachter met betrekking tot Capaciteit (een “Capaciteitstransactie”): (
- a)de allocatie van Aangeboden capaciteit aan een IAA-Bevrachter uit hoofde van paragraaf 5.1; en (
- b)een Capaciteitstoewijzing aan een IAA-Bevrachter die Degene is die capaciteit toegewezen krijgt uit hoofde van paragraaf 8. De vorm van een Bevestiging van een Capaciteitstransactie uit hoofde van het door IUK in 2015 georganiseerde Boekingsproces wordt beschreven in Bijlage B-3. 5.3. Registratie (
- a)Voor een Capaciteitstransactie die krachtens paragraaf 5.2 is afgesloten tussen IUK en de IAA-Bevrachter doet IUK het volgende: (
- i)IUK registreert in het Informatiesysteem van IUK dat een IAA-Bevrachter de gealloceerde of toegewezen hoeveelheid Entrycapaciteit op het vermelde Entrypunt c.q. Exitcapaciteit op het vermelde Exitpunt als Vaste of Onderbreekbare capaciteit aanhoudt voor het vermelde Capaciteitsproduct, de vermelde Capaciteitsperiode en onderworpen is aan de geldende Vergoeding voor Entry- of Exitcapaciteit; (
- ii)IUK neemt de gealloceerde of toegewezen hoeveelheid Entry- of Exitcapaciteit op in de Geregistreerde capaciteit van die IAA-Bevrachter; en (iii) wanneer de Capaciteitstransactie een Capaciteitstoewijzing is, trekt IUK de Toegewezen capaciteit af van de Geregistreerde capaciteit van Degene die capaciteit toewijst. Versie 4 – december 2016 7 Toegangsreglement van IUK Deel B Vervoerdiensten Ter goedkeuring voor te leggen aan NRI december 2016 (
- b)(
- c)Wanneer IUK gevolg geeft aan een Capaciteitsoverdracht uit hoofde van de paragrafen 7.1 tot en met 7.6, doet IUK het volgende, mits naleving van de bepalingen van de paragrafen 7.1 tot en met 7.6: (
- i)IUK registreert in het Informatiesysteem van IUK dat Degene die de capaciteitsoverdracht ontvangt de Overgedragen capaciteit op het vermelde Entry- of Exitpunt als Vaste of Onderbreekbare capaciteit aanhoudt voor de Overdrachtperiode; (
- ii)IUK neemt de Overgedragen capaciteit op in de Geregistreerde capaciteit van Degene die de capaciteitsoverdracht ontvangt; (iii) IUK trekt de Overgedragen capaciteit af van de Geregistreerde capaciteit van Degene die de capaciteitsoverdracht verricht. Wanneer Degene die de capaciteitsoverdracht ontvangt, wordt opgeschort of niet langer een IAA-Bevrachter is uit hoofde van paragraaf 7.7, en wanneer IUK uit hoofde van paragraaf 7.7, (b), kennis heeft gegeven – zoals bedoeld in paragraaf 7.7, (
- b)– aan Degene die de capaciteitsoverdracht verricht, doet IUK het volgende: (
- i)IUK registreert in het Informatiesysteem van IUK dat Degene die de capaciteitsoverdracht verricht de Overgedragen capaciteit op het vermelde Entry- of Exitpunt als Vaste of Onderbreekbare capaciteit aanhoudt voor de rest van de Overdrachtperiode; (
- ii)IUK neemt de Overgedragen capaciteit op in de Geregistreerde capaciteit van Degene die de capaciteitsoverdracht verricht; (iii) IUK trekt de Overgedragen capaciteit af van de Geregistreerde capaciteit van Degene die de capaciteitsoverdracht ontvangt. (
- d)Wanneer Capaciteit wordt geheralloceerd (ongeacht of het gaat om Afgestane capaciteit of om Capaciteit van een opgeschorte IAA-Bevrachter), trekt IUK de Geheralloceerde capaciteit af van de Geregistreerde capaciteit van de Bevrachter die capaciteit afstaat of van de opgeschorte IAA-Bevrachter. (
- e)Wanneer Capaciteit wordt geheralloceerd (ongeacht of het gaat om Afgestane capaciteit of om Capaciteit van een opgeschorte IAA-Bevrachter) en de IAA-Bevrachter die de Geheralloceerde capaciteit aanhoudt niet langer een IAA-Bevrachter is of wordt opgeschort, doet IUK het volgende: (
- i)IUK registreert in het Informatiesysteem van IUK dat de Bevrachter die capaciteit afstaat of de opgeschorte IAA-Bevrachter die de betrokken Capaciteit voordien aanhield, de betrokken Capaciteit op het vermelde Entry- of Exitpunt als Vaste of Onderbreekbare capaciteit aanhoudt; (
- ii)IUK neemt de betrokken Capaciteit op in de Geregistreerde capaciteit van de Bevrachter die capaciteit afstaat of van de opgeschorte IAA-Bevrachter die die Capaciteit voordien aanhield; en (iii) IUK trekt de Capaciteit af van de Geregistreerde capaciteit van de IAA-Bevrachter aan wie die Capaciteit was geheralloceerd. Versie 4 – december 2016 8 Toegangsreglement van IUK Deel B Vervoerdiensten Ter goedkeuring voor te leggen aan NRI december 2016 (
- f)Wanneer IUK uit hoofde van deel C, paragraaf 3.1, Terugkoopbiedingen aanvaardt, vermindert IUK uiterlijk drie