← België

Beslissing betreffende het verzoek van Interconnector (UK) tot ontheffing van de toepassing van bepaalde artikelen van Verordening (EU) 2017/460 van d

Obsah (6)Artikel 7Artikel 12Artikel 26Artikel 29Artikel 30Artikel 31

(B)1783 28 juni 2018 Beslissing betreffende het verzoek

Interconnector (UK) tot ontheffing

de toepassing

bepaalde artikelen

Verordening (EU) 2017/460

de Commissie

16 maart 2017 tot vaststelling

een netcode betreffende geharmoniseerde transmissietariefstructuren voor gas Artikel 37

Verordening (EU) 2017/460

de commissie

16 maart 2017 tot vaststelling

een netcode betreffende geharmoniseerde transmissietariefstructuren voor gas Niet-vertrouwelijk CREG – Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 – F + 32 2 289 76 09 – info@creg.be – www.creg.be INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE.................................................................................................................................... 2 INLEIDING ................................................................................................................................................ 3 LEXICON ................................................................................................................................................... 3

  1. WETTELIJK KADER ............................................................................................................................ 4 1.
  2. Europeesrechtelijk................................................................................................................... 4 1.
  3. Belgisch recht .......................................................................................................................... 6 ANTECEDENTEN............................................................................................................................... 7 2.
  4. Algemeen................................................................................................................................. 7 2.
  5. Raadpleging ............................................................................................................................. 8 ANALYSE

HET VERZOEK TOT ONTHEFFING.............................................................................. 8 3.1. Inhoud

het verzoek tot ontheffing ................................................................................... 8 3.2. Het in aanmerking komen

Interconnector(UK) ................................................................ 8 3.3. Samenvatting

de artikelen waarvoor een ontheffing wordt verzocht ............................. 9 3.4. Samenvatting

de motiveringsgronden ........................................................................... 10 3.4.

  1. Artikelen die de tariefflexibiliteit hinderen ................................................................... 10 3.4.
  2. Artikelen die commercieel gevoelige informatie zouden bekendmaken ..................... 10 3.4.
  3. Artikelen die niet relevant zijn voor interconnectoren ................................................. 11 3.
  4. Beoordeling door de CREG

de artikelen en motiveringsgronden .................................. 11

  1. ALGEMEEN VOORBEHOUD ............................................................................................................ 12
  2. DISPOSITIEF ................................................................................................................................... 13 Niet vertrouwelijk 2/13 INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING

DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (CREG) onderzoekt hierna het verzoek

Interconnector (UK) tot ontheffing

de toepassing

bepaalde artikelen

Verordening (EU) 2017/460

de Commissie

16 maart 2017 tot vaststelling

een netcode betreffende geharmoniseerde transmissietariefstructuren voor gas (hierna: het verzoek tot ontheffing). Naast de inleiding en het lexicon bevat onderhavige beslissing vijf delen. Het wettelijke kader wordt uiteengezet in het eerste deel. Het tweede deel behandelt de antecedenten. Het derde deel bevat de analyse

de vergoedingsmethodologie. Het vierde deel bevat een algemeen voorbehoud. Het vijfde deel bevat het dispositief. De onderhavige beslissing werd goedgekeurd door het directiecomité

de CREG op 28 juni 2018. LEXICON ‘CREG’: de Commissie voor de Regulering

de Elektriciteit en het Gas, met name het federale autonome organisme dat werd opgericht door artikel 23

de wet

29 april 1999 betreffende de organisatie

de elektriciteitsmarkt; ‘Interconnector(UK)’: de vennootschap naar Engels recht Interconnector (UK) Limited die werd gecertificeerd door de CREG op 11 juli 2013; ‘Gaswet': de wet

12 april 1965 betreffende het vervoer

gasachtige produkten en andere door middel

leidingen, laatst gewijzigd door de wet

31 juli 2017; ‘Richtlijn 2009/73’

het Europees Parlement en de Raad

13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking

Richtlijn 2003/55/EG ‘Verordening 715/2009'

het Europees Parlement en de Raad

13 juli 2009 betreffende de voorwaarden voor de toegang tot de vervoersnetten voor aardgas en tot intrekking

verordening (EG) nr. 1775/2005. ‘Verordening 2017/459’

de Europese Commissie

16 maart 2017 tot vaststelling

een netcode betreffende capaciteitstoewijzingsmechanismen in gastransmissiesystemen en tot intrekking

Verordening (EU) nr. 984/2013. ‘Verordening 2017/460’

de Europese Commissie

16 maart 2017 tot vaststelling

een netcode betreffende geharmoniseerde transmissietariefstructuren voor gas. Niet vertrouwelijk 3/13 1. WETTELIJK KADER 1.1. EUROPEESRECHTELIJK 1. Artikel 2, lid 2,

Richtlijn 2009/73 definieert ‘transmissiesysteembeheerder’ als volgt: “natuurlijke persoon of rechtspersoon die de transmissiefunctie verricht en in een bepaald gebied verantwoordelijk is voor de exploitatie, het onderhoud en zo nodig de ontwikkeling

het transmissiesysteem alsook, indien

toepassing, de interconnecties ervan met andere systemen, en die ervoor moet zorgen dat het systeem op lange termijn kan voldoen aan een redelijke vraag naar transmissie

gas.” 2. Artikel 39, lid 1,

Richtlijn 2009/73 stelt: “Iedere lidstaat wijst één enkele nationale regulerende instantie op nationaal niveau aan.” In België is dit de CREG, terwijl dit in Groot-Brittannië Ofgem is. 3. Artikel 10, lid 1,

Richtlijn 2009/73 stelt: “Voordat een bedrijf wordt goedgekeurd en als transmissiesysteembeheerder wordt aangewezen, wordt zij gecertificeerd volgens de procedures

de leden 4 tot en met 6

dit artikel, en artikel 3

Verordening (EG) nr. 715/2009”. In toepassing

dit artikel werd Interconnector(UK) gecertificeerd door de CREG bij beslissing

11 juli 20131 en Ofgem

  1. Artikel 32, lid 1,

Richtlijn 2009/73 stelt: “De lidstaten dragen zorg voor de invoering

een systeem voor toegang

derden tot het transmissie- en distributiesysteem en LNG-installaties, gebaseerd op bekendgemaakte tarieven die gelden voor alle in aanmerking komende afnemers, inclusief leveringsbedrijven, en die objectief worden toegepast zonder onderscheid te maken tussen systeemgebruikers. De lidstaten zorgen ervoor dat deze tarieven of de aan de berekening daarvan ten grondslag liggende methoden voorafgaand aan hun toepassing overeenkomstig artikel 41 worden goedgekeurd door een in artikel 39, lid 1, bedoelde regulerende instantie, en dat deze tarieven en, wanneer alleen de methoden zijn goedgekeurd, de methoden worden bekendgemaakt voordat zij in werking treden.” 5. Artikel 41.1, a)

Richtlijn 2009/73 stelt: “De regulerende instantie heeft de volgende taken: a) vaststellen of goedkeuren, volgens transparante criteria,

transmissie- of distributietarieven of de berekeningsmethodes hiervoor”. 6. Artikel 41, lid 6,

Richtlijn 2009/73 preciseert: “De regulerende instanties zijn bevoegd om ten minste de methodes voor het berekenen of tot stand komen

de volgende voorwaarden vast te stellen of voldoende ruim vóór hun inwerkingtreding goed te keuren: a) de aansluiting op en toegang tot nationale netten, inclusief de transmissie- en distributietarieven en voorwaarden en tarieven voor toegang tot LNG-installaties. Deze 1 Eindbeslissing (B)130711-CDC-1236 over de aanvraag tot certificering

Interconnector (UK) Limited. Certification decision of 21 May 2013: https://www.ofgem.gov.uk/ofgem-publications/59214/certification-decisioninterconnector-uk-limited-iuk.pdf 2 Niet vertrouwelijk 4/13 tarieven of methoden maken het mogelijk dat de noodzakelijke investeringen in de netten en LNG-installaties op een zodanige wijze worden uitgevoerd dat deze investeringen de levensvatbaarheid

de netten en de LNG-installaties kunnen waarborgen;”. 7. Conform artikel 41, eerste lid, c) en artikel 42, eerste lid,

Richtlijn 2009/73 dienen de regulerende instanties

de betrokken lidstaten samen te werken in verband met grensoverschrijdende kwesties. 8. Verordening 715/2009 beoogt nadere niet-discriminerende regels vast te stellen betreffende de toegangsvoorwaarden voor aardgastransmissiesystemen. Dit omvat onder meer de vaststelling

geharmoniseerde beginselen inzake de tarieven voor de toegang tot het net, of inzake de methoden voor de berekening daarvan

  1. In het bijzonder bepaalt artikel 13 inzake de tarieven voor de toegang tot netten: “
  2. De door de transmissiesysteembeheerders toegepaste tarieven, of de voor de berekening daarvan gebruikte methoden die zijn goedgekeurd door de regulerende instanties overeenkomstig artikel 41, lid 6,

Richtlijn 2009/73/EG, alsmede de tarieven die worden gepubliceerd overeenkomstig artikel 32, lid 1,

die richtlijn, zijn transparant, houden rekening met de noodzaak

systeemintegriteit en verbetering ervan en zijn een afspiegeling

de werkelijke kosten, voor zover deze overeenkomen met die

een efficiënte, structureel vergelijkbare netbeheerder en transparant zijn, waarbij tevens wordt gelet op de nodige winst op deinvesteringen en in voorkomende gevallen met inachtneming

de benchmarking

tarieven door de regulerende instanties. De tarieven of de voor de berekening daarvan gebruikte methoden zijn niet-discriminerend. De lidstaten kunnen besluiten dat de tarieven ook kunnen worden vastgesteld aan de hand

marktgerichte regelingen, zoals veilingen, mits dergelijke regelingen en de eruit voortvloeiende inkomsten door de regulerende instantie worden goedgekeurd. De tarieven, of de methoden voor de berekening daarvan, zijn bevorderlijk voor de efficiënte handel in gas en voor de concurrentie en zijn tegelijk gericht op het vermijden

kruissubsidiëring tussen de netgebruikers en op het bieden

stimulansen voor investeringen en het handhaven of creëren

interoperabele transmissienetten. Tarieven voor netgebruikers worden op niet-discriminerende wijze en voor elk entry- en exitpunt

het transmissiesysteem apart vastgesteld. Kostenverdelingsmechanismen en methoden voor tariefbepaling voor entry- en exitpunten worden goedgekeurd door de nationale regulerende instanties. De lidstaten zorgen ervoor dat na een overgangsperiode, d.w.z. uiterlijk op 3 september 2011 nettarieven niet berekend worden op basis

contractuele paden. 2. De tarieven voor de toegang tot netten werken niet beperkend op de marktliquiditeit of verstorend voor de grensoverschrijdende handel

de verschillende transmissiesystemen. Indien verschillen in de tariefstructuren of balanceringsmechanismen de handel tussen transmissiesystemen zouden belemmeren, streven transmissiesysteembeheerders onverminderd artikel 41, lid 6,

Richtlijn 2009/73/EG, in nauwe samenwerking met de betrokken nationale instanties, actief naar de convergentie

tariefstructuren en tariefbeginselen, ook met betrekking tot balancering.” 3 Zie het toepassingsgebied in art. 1

Verordening 715/2009 Niet vertrouwelijk 5/13 10. Uit bovenstaande volgt dat zowel Ofgem als de CREG ten minste de methoden voor de berekening

de tarieven

Interconnector(UK) dienen goed te keuren. 11. Bij Verordening 2017/460 wordt een netcode vastgesteld ter bepaling

regels inzake geharmoniseerde transmissietariefstructuren voor gas, met inbegrip

regels inzake de toepassing

een referentieprijsmethodologie, de bijbehorende raadplegings- en bekendmakingsvereisten, alsook de berekening

reserveringsprijzen voor standaard capaciteitsproducten4. 12. Verordening 2017/460 is

toepassing op alle entrypunten en alle exitpunten

gastransmissienetten, met uitzondering

de hoofdstukken III, V, VI, artikel 28, artikel 31, leden 2 en 3, en hoofdstuk IX, die alleen

toepassing zijn op interconnectiepunten. De hoofdstukken III, V, VI, artikel 28 en hoofdstuk IX zijn

toepassing op entrypunten

derde landen of exitpunten naar derde landen, of beide, wanneer de nationale regulerende instantie een besluit neemt om Verordening 2017/459 op deze punten toe te passen5. 13. Overeenkomstig artikel 37

Verordening 2017/460 kunnen de nationale regulerende instanties, op verzoek

een entiteit die een interconnector exploiteert die overeenkomstig artikel 36

Richtlijn 2009/73 een ontheffing

artikel 41, leden 6, 8 en 10,

die richtlijn, of een soortgelijke ontheffing, heeft genoten, een dergelijke entiteit gezamenlijk een ontheffing

de toepassing

een of meer artikelen

deze verordening verlenen overeenkomstig de leden 2 tot en met 6

dit artikel wanneer de toepassing

die artikelen voor een dergelijke entiteit een of meer

de volgende negatieve gevolgen zou hebben. De toepassing ervan zou:

  1. a)niet bevorderlijk zijn voor efficiënte gashandel en concurrentie;
  2. b)geen stimulansen voor investeringen in nieuwe capaciteit of voor het behoud

de bestaande capaciteitsniveaus bieden;

  1. c)de grensoverschrijdende handel onredelijk verstoren;
  2. d)de concurrentie verstoren met andere infrastructuurbeheerders die diensten aanbieden die vergelijkbaar zijn met die

de interconnector; e) niet uitvoerbaar zijn wanneer rekening wordt gehouden met de specifieke aard

deze interconnectoren. 14. Dit artikel vormt de rechtsgrond voor het verzoek

Interconnector(UK) enerzijds, en voor onderhavige beslissing anderzijds. 1.2. 15. 4 5 BELGISCH RECHT Artikel 1

de gaswet bevat onder andere de volgende definities: - “9° ‘vervoeronderneming’ : elke natuurlijke of rechtspersoon die gasvervoer verricht; - 28° ‘Commissie’ : de Commissie voor de regulering

de elektriciteit en het gas, bedoeld in artikel 15/14; - 60° ‘interconnector’ : een vervoersleiding die de grens tussen twee lidstaten overschrijdt of overspant met uitsluitend als bedoeling de vervoersnetten

deze lidstaten onderling te koppelen; Zie het onderwerp in art. 1

Verordening 2017/460 Zie de werkingssfeer in art. 2

Verordening 2017/460 Niet vertrouwelijk 6/13 - 16. 60° bis: ’beheerder

een interconnector’: een natuurlijke of rechtspersoon die het beheer

een interconnector verzorgt en aangewezen is overeenkomstig artikel 8/1bis.” Artikel 15/14, § 2, 2de lid, 9°bis

de gaswet bepaalt dat de CREG: “de tariefbevoegdheden zal uitoefenen bedoeld in de artikelen 15/5 tot 15/5quinquies en de toepassing

de tarieven door de vervoersbedrijven wat hun respectievelijke netten betreft zal controleren.” 17. Gelet op de definitie

“vervoeronderneming/vervoerbedrijf” heeft dit voor gevolg dat de CREG, op basis

artikel 15/14, § 2, 2de lid, 9°bis

de gaswet, dezelfde tariefbevoegdheden kan uitoefenen ten aanzien

Interconnector(UK) als ten aanzien

de beheerders, zoals bedoeld in artikel 8, § 1

de Gaswet, daar beide entiteiten gekwalificeerd worden als vervoeronderneming/vervoerbedrijf. 18. Artikel 15/14quater, § 1

de gaswet bepaalt dat de CREG voor de grensoverschrijdende zaken samenwerkt met de reguleringsoverheid of -overheden

de betrokken lidstaten

de Europese Unie en met ACER.

  1. ANTECEDENTEN 2.
  2. ALGEMEEN
  3. Op 5 december 2017 diende Interconnector(UK) zijn verzoek tot ontheffing (in het Engels) in bij de CREG en Ofgem
  4. Op dezelfde dag verzocht Interconnector(UK) de CREG en Ofgem om goedkeuring

zijn vergoedingsmethodologie met betrekking tot de toegangsovereenkomst met Interconnector (UK) en het toegangsreglement

Interconnector (UK). 20. Dienaangaande organiseerde Interconnector(UK) voorafgaandelijk twee openbare raadplegingen op zijn website7, respectievelijk

8 augustus tot 7 september 2017, en

25 oktober tot 22 november 2017, en bovendien een openbare workshop op 31 oktober

  1. Respectievelijk tien en zes belanghebbenden reageerden op de eerste en tweede openbare raadpleging, en Interconnector(UK) publiceerde hun (niet-confidentiële) reacties op zijn website.
  2. Per beslissing (B)1442/4

21 december 2017 keurde de CREG de vergoedingsmethodologie

Interconnector(UK) goed8. Ofgem verleende ook haar goedkeuring per beslissing

28 februari

  1. De CREG en Ofgem hebben ontwerpen

hun respectievelijke beslissingen betreffende het verzoek tot ontheffing met elkaar uitgewisseld ten einde een gezamenlijke ontheffing te verlenen. 6 Op 2 januari 2018 bezorgde Interconnector(UK) een vertaling daarvan naar het Nederlands aan de CREG. http://www.interconnector.com/about-us/our-consultations/latest-consultation/ 8 https://www.creg.be/nl/publicaties/beslissing-b14424 9 https://www.ofgem.gov.uk/system/files/docs/2018/02/decision_letter_on_proposed_modifications_to_iuk_charging_me thodology.pdf 7 Niet vertrouwelijk 7/13 2.2. RAADPLEGING 24. Het directiecomité

de CREG beslist, op grond

artikel 23, §1,

zijn huishoudelijk reglement, in het kader

de onderhavige beslissing, om, met toepassing

artikel 40, 2°,

zijn huishoudelijk reglement, geen raadpleging te organiseren, omwille

de volgende redenen: - Interconnector(UK) heeft reeds een effectieve openbare raadpleging georganiseerd over zijn verzoek tot ontheffing (zie supra); - onderhavige beslissing is een goedkeuringsbeslissing. 3. ANALYSE

HET VERZOEK TOT ONTHEFFING 3.1. INHOUD

HET VERZOEK TOT ONTHEFFING 25. Het verzoek tot ontheffing

Interconnector(UK) bestaat uit twee delen en drie bijlagen. Het eerste deel betreft een inleiding, terwijl het tweede deel de artikelen

Verordening 2017/460 opsomt en motiveert waarom Interconnector(UK) een ontheffing

de toepassing ervan verzoekt. 26.

de drie bijlagen is voor de CREG enkel de laatste relevant in het kader

onderhavige beslissing: - bijlage 1: Relevante markt voor IUK en concurrentie met andere flexibiliteitsmiddelen; - bijlage 2: Afname bij IUK en de uitdaging m.b.t. inkomsten na 2018; - bijlage 3: Het in aanmerking komen

IUK voor het verzoeken om ontheffing. 3.2. HET IN AANMERKING KOMEN

INTERCONNECTOR(UK) 27. Uit de beschrijving

het wettelijk kader (zie supra) volgt dat Interconnector(UK) een entiteit is die een interconnector exploiteert in de zin

artikel 37

Verordening 2017/

  1. De aanleg en exploitatie

Interconnector(UK) dateren

vóór de ontheffingsregeling vastgelegd in Richtlijn 2009/73 waarnaar wordt verwezen in artikel 37

Verordening 2017/460. Interconnector(UK) heeft evenwel genoten

een soortgelijke ontheffing in de zin

artikel 37

Verordening 2017/460. De CREG verwijst hiervoor naar de beslissing

Ofgem dd. 14 augustus 200610, en naar hetgeen Ofgem in haar beslissing uiteenzet over het verzoek tot ontheffing

Interconnector(UK)

  1. 10 11 https://www.ofgem.gov.uk/sites/default/files/docs/2006/08/issuing-of-notice_0.pdf Zie met name het onderdeel “Eligibility for derogation” Niet vertrouwelijk 8/13 3.
  2. SAMENVATTING

DE ARTIKELEN ONTHEFFING WORDT VERZOCHT WAARVOOR EEN 29. De grootste beperkingen binnen Verordening 2017/460 die Interconnector(UK) via zijn verzoek tot ontheffing wenst aan te kaarten beslaan drie grote gebieden: 1) de benadering voor de berekening en aanpassing

tarieven, waarbij de beoogde inkomsten worden gedeeld door de voorspelde boekingen; 2) beperkingen voor de aanpassing

tarieven en bovengrenzen

deze tarieven; en 3) bepaalde raadplegings- en bekendmakingsverplichtingen die commercieel gevoelige informatie vrijgeven. 30. Tabel 1 bevat de samenvatting

de door Interconnector(UK) voorgestelde ontheffingen

de artikelen

Verordening 2017/460 omwille

de negatieve gevolgen

de toepassing ervan. Tabel 1: Samenvatting

de verzochte artikelen met motiveringsgronden Artikelen

Verordening 2017/460 waarvoor een ontheffing wordt verzocht Artikel 5: Kostentoewijzingsbeoordeling Lid (a)

Artikel 7

: Reproductie en nauwkeurige voorspelling

reserveringsprijzen Lid 3

Artikel 12

: De reserveringsprijzen die vóór de jaarlijkse CAMveiling12 worden bekendgemaakt, zijn bindend voor het volgende gasjaar Artikel 13: Niveau

multiplicatoren en seizoensfactoren Lid 1(a)(iii)(vi) en 2

Artikel 26

: Periodieke raadpleging Artikel 28: Raadpleging over kortingen, multiplicatoren en seizoensfactoren Lid (a) en lid (b)(i)

Artikel 29: Vóór de jaarlijkse jaarcapaciteitsveiling bekend te maken informatie Subleden (a)(ii)(iii) en (b)(i)(ii)(iii)

(1)
(2)
(3)
(4)
(5),(iv)(v)

lid 1 en lid 2

Artikel 30

: Vóór de tariefperiode bekend te maken informatie, meer bepaald over de voorspelde capaciteit, de kosten

kapitaal en de ontwikkeling

tarieven Lid 2(a)

Artikel 31

: Vorm

bekendmaking 12 Vernoemde negatieve gevolgen uit artikel 37

Verordening 2017/460 a),

  1. e)d),
  2. e)a), b), c), d),
  3. e)a), b), c), d),
  4. e)a), b), c), d),
  5. e)a), b), c), d),
  6. e)a), b), c), d),
  7. e)a), b), c), d),
  8. e)a), b), c), d),
  9. e)Verordening 2017/459. Niet vertrouwelijk 9/13 3.4. SAMENVATTING

DE MOTIVERINGSGRONDEN 31. Interconnector(UK) stelt dat een ontheffing

bepaalde aspecten

de NC TAR noodzakelijk is voor zijn voortdurende economische levensvatbaarheid. Het hoofdargument

Interconnector(UK) is dat het tariefflexibiliteit nodig heeft om in een uitdagende marktomgeving te kunnen concurreren met andere flexibiliteitsmiddelen, zoals opslag en LNG. In het bijzonder argumenteert Interconnector(UK) dat een ontheffing nodig is voor drie categorieën

artikelen: 1) artikelen die de tariefflexibiliteit en de mogelijkheid

Interconnector(UK) om in de markt te concurreren hinderen (artikelen 12.3, 13, 28, 29(a), 29(b)(i), en 31.2(a)); 2) artikelen die de bekendmaking

informatie vereisen die commercieel gevoelig is voor commerciële interconnectoren (artikelen 7(a), 26.1(a)(iii), 26.2, en 30.1(b)(iii)(2-5)); 3) artikelen die betrekking hebben op transmissiesysteeembeheerders met een gereguleerd vast actief, gebonden afnemers en meerdere netwerkpunten, en daarom niet relevant zijn voor Interconnector(UK) als commerciële interconnector (artikelen 5, 26.1(a)(vi), 30.1(a)(ii)(iii), 30.1(b)(i)(ii), 30.1(b)(iii)

(1), 30.1(b)(iv)(v), en 30.2). 32. Hierna vat de CREG de motiveringsgronden

Interconnector(UK) samen betreffende de artikelen uit Tabel 1 ingedeeld volgens bovengenoemde categorieën. 3.4.1. Artikelen die de tariefflexibiliteit hinderen 33. Artikel 12.3

Verordening 2017/460 vereist dat de reserveprijzen voor driemaandelijkse, maandelijkse, dagelijkse en resterende capaciteit binnen de dag bindend zijn voor het daaropvolgende gasjaar.

  1. Interconnector(UK) stelt dat het als een commerciële interconnector op een concurrerende markt niet gepast is om maanden vóór de daadwerkelijke veiling prijzen bekend te maken, om gedurende het volledige gasjaar aan die tariefstructuur gebonden te zijn, en dat zij bijgevolg niet zou kunnen reageren op veranderende marktomstandigheden en concurrentiefactoren.
  2. Artikel 13

Verordening 2017/460 vereist dat multiplicatoren en seizoensfactoren, die op de referentieprijs worden toegepast om de reserveringsprijs voor niet-jaarlijkse producten te berekenen, binnen een bepaald bereik worden vastgesteld. 36. Interconnector(UK) is

mening dat de plafonds uit artikel 13 niet geschikt zijn voor commerciële interconnectoren. Interconnector(UK) beweert dat ze niet hoog genoeg zijn om langetermijnboekingen aan te moedigen of voldoende inkomsten te genereren in een markt die verschuift naar kortetermijnboekingen. Interconnector(UK) verstrekte ook gelijkaardige argumenten waarom een raadpleging over de multiplicatoren en seizoensfactoren, en bekendmaking ervan, zoals vereist door artikel 28, artikel 29 (a), artikel 29 (b) (i), en artikel 31.2 (a), niet gepast is. 3.4.2. Artikelen die commercieel gevoelige informatie zouden bekendmaken 37. Artikel 7, a),

Verordening 2017/460 vereist dat de keuze voor een referentieprijsmethodologie netwerkgebruikers in staat dient te stellen de berekening

de referentieprijzen en de nauwkeurige voorspelling ervan te reproduceren.

  1. Interconnector(UK) betoogt dat de toepassing hiervan Interconnector(UK) zou dwingen om commercieel gevoelige informatie vrij te geven aan zijn concurrenten, evenals informatie aan de markt te onthullen die zijn concurrenten niet verplicht zijn om te doen. Niet vertrouwelijk 10/13
  2. Krachtens artikel 26

Verordening 2017/460 dienen een of meer raadplegingen te worden verricht voordat de nationale regulerende instantie een besluit neemt. Dit omvat de indicatieve referentieprijs zoals vereist door 26.1 (

  1. a)(iii). Artikel 26.2 schrijft ook voor dat de definitieve raadpleging minstens twee maanden open moet blijven. 40. Interconnector(UK) betoogt dat raadpleging over referentieprijzen, maanden voordat de capaciteit wordt geveild, naar zijn mening zijn prijsstrategie zou onthullen. 41. Artikel 30.1 (
  2. b)(iii) (2-5)

Verordening 2017/460 omvat informatie die verplicht voor de tariefperiode te publiceren is, zoals de kapitaaluitgaven en de operationele uitgaven.

  1. Interconnector(UK) betoogt dat deze informatie commercieel gevoelige informatie is en dat publicatie ervan een oneerlijk voordeel zou opleveren voor haar concurrenten. 3.4.
  2. Artikelen die niet relevant zijn voor interconnectoren
  3. Artikel 5

Verordening 2017/460 schrijft voor dat de kostentoewijzing dient te worden beoordeeld, onder meer om de mate

kruissubsidiëring aan te geven tussen systeemintern en systeemoverschrijdend netgebruik op basis

de voorgestelde referentieprijsmethodologie.

  1. Interconnector(UK) merkt op dat het geen binnenlandse punten heeft en dat het daarom niet zinvol is om de beoordeling toe te passen.
  2. Artikel 26.1 (a) (vi)

Verordening 2017/460 schrijft voor dat wordt geraadpleegd over de vergelijking

de voorgestelde referentieprijsmethodologie met de referentieprijsmethodologie voor capaciteitsgewogen afstand.

  1. Interconnector(UK) beweert dat de referentieprijsmethodologie voor capaciteitsgewogen afstand een methodologie is die relevant is voor een gemaasd netwerk, maar niet voor een interconnector, hetgeen betekent dat een vergelijking niet praktisch zou zijn of waardevolle resultaten zou opleveren.
  2. Artikel 30.1 (a) (ii) en (iii)

Verordening 2017/460 omvat informatie die verplicht voor de tariefperiode te publiceren is, zoals de voorspelde gecontracteerde capaciteit en stromen, waarvan Interconnector(UK) meent dat dit niet werkbaar is gezien de aard

Interconnector(UK). 48. Bovengenoemde onderdelen met betrekking tot artikel 30.1 (b) en 30.2

Verordening 2017/460 verwijzen naar de (jaarlijkse verandering

de) beoogde inkomsten, de gereguleerde activawaarde en opbrengsten uit transmissiediensten, die Interconnector(UK) niet relevant acht, omdat hij ze niet heeft. 3.5. BEOORDELING DOOR DE CREG

DE ARTIKELEN EN MOTIVERINGSGRONDEN 49. De CREG heeft de artikelen en motiveringsgronden uit het verzoek tot ontheffing

Interconnector(UK) getoetst aan de criteria vervat in artikel 37

Verordening 2017/46013, en rekening gehouden met de reacties op de openbare raadpleging. 13 Zie randnummer 13

onderhavige beslissing. Niet vertrouwelijk 11/13 50. Interconnector(UK) exploiteert een interconnector die geen gebonden afnemers heeft. In tegenstelling tot gemaasde transmissiesysteemoperatoren met een gereguleerde activabasis, concurreert Interconnector(UK) met alternatieve aanbieders

flexibele gasvoorziening (en vraag). 51. De toepassing

bepaalde artikelen

Verordening 2017/460 die de tariefbepaling

Interconnector(UK) beperken, kan de concurrentie verstoren met andere infrastructuurbeheerders die vergelijkbare diensten aanbieden14. De CREG meent het in dat geval voor het Interconnector(UK) passend kan zijn om meer tariefbepalingsflexibiliteit te hebben. De CREG is tevens

mening dat wanneer Verordening 2017/460 de bekendmaking vereist

informatie die commercieel gevoelig is voor Interconnector(UK) als een commercieel vervoersbedrijf, de toepassing

deze artikelen niet bevorderlijk is voor een efficiënte concurrentie15. De CREG gaat er evenwel niet mee akkoord dat bepaalde gegevens die sowieso worden bekend gemaakt, bijvoorbeeld in de jaarrekening, zouden worden ontheven

hun publicatieverplichting op grond

Verordening 2017/460. Zoals Interconnector(UK) in zijn verzoek tot ontheffing terecht heeft betoogd, hebben sommige artikelen

Verordening specifiek betrekking op transmissiesysteembeheerders met een gereguleerde activabasis of andere kenmerken die niet relevant zijn voor Interconnector(UK) als exploitant

een interconnector. De toepassing

deze artikelen zou daarom niet uitvoerbaar zijn wanneer rekening wordt gehouden met de specifieke aard

interconnectoren

  1. Bijgevolg gaat de CREG akkoord met het verzoek tot ontheffing

Interconnector(UK), met uitzondering

de artikelen 30.1.b.iii

(3)(a)(c)(d) en 30.1.b.iii
(4). Bovendien worden alle verwijzingen in Verordening 2017/460 naar de ontheven artikelen als zijnde niet

toepassing beschouwd op Interconnector(UK). 53. De CREG merkt evenwel op dat zij bevoegd blijft, zowel op basis

het Europees als het Belgisch recht, om de tariefmethodologie

Interconnector(UK) goed te keuren en vast te stellen. 4. ALGEMEEN VOORBEHOUD Conform het artikel 41, lid 2, in fine,

de richtlijn 2009/73, doet deze beslissing geen afbreuk aan het toekomstige gebruik

de tarifaire bevoegdheid. De CREG heeft de bevoegdheid om de tarieven of de methodologie permanent bij te sturen. Die bevoegdheid is gebaseerd op de artikelen 41, lid 6 en 41, lid 10

de richtlijn 2009/73 en de omzetting ervan naar Belgisch recht. De CREG kan een deel

of alle ontheffingen die in deze beslissing zijn toegestaan intrekken als de omstandigheden of onderliggende redenen, of beide, niet langer

toepassing zijn, of na een met redenen omklede aanbeveling

ACER of de Europese Commissie om de ontheffing in te trekken. 14 Artikel 37.1(d)

Verordening 2017/460. Artikel 37.1(a)

Verordening 2017/460. 16 Artikel 37.1(e)

Verordening 2017/

  1. 15 Niet vertrouwelijk 12/13
  2. DISPOSITIEF Gelet op het verzoek tot ontheffing dat Interconnector(UK) aan de CREG op 5 december 2017 en 2 januari 2018 heeft voorgelegd; Beslist de CREG in het kader

de wettelijke en reglementaire opdracht die haar is toevertrouwd en conform het toepasbare regulatoire kader (

Europees en intern recht wanneer het tweede conform het eerste is), meer bepaald, maar zonder beperkend te zijn tot, het artikel 15/14

de gaswet en artikel 37

Verordening 2017/460, - Interconnector(UK) te ontheffen

de toepassing

artikelen 5, 7(a), 12.3, 13, 26.1(a)(iii)(vi), 26.2, 28, 29(a), 29(b)(i), 31.2(a), 30.1(a)(ii)(iii), 30.1(b)(i)(ii), 30.1(b)(iii)

(12), 30.1(b)(iii)
(3)(b), 30.1(b)(iii)
(5), 30.1(b)(iv)(v), en 30.2

Verordening 2017/460; - deze ontheffing is

kracht

af 1 augustus 2018 en loopt tot 31 december 2019; - Vóór deze einddatum en aan het einde

elk daaropvolgend kalenderjaar moet Interconnector(UK) de werkingssfeer

haar ontheffing herzien, en de CREG in kennis stellen

eventuele wijzigingen in het verzoek tot ontheffing op grond

artikel 37

Verordening 2017/460. Indien wijzigingen worden verzocht, zal de CREG deze evalueren en een beslissing nemen. Indien geen wijziging wordt verzocht, wordt de ontheffing geacht goedgekeurd te zijn voor een volgend kalenderjaar, tenzij de CREG een andersluidende beslissing neemt. - ACER en de Europese Commissie in kennis te stellen

onderhavige beslissing.  Voor de Commissie voor de Regulering

de Elektriciteit en het Gas: Laurent JACQUET Directeur Niet vertrouwelijk Marie-Pierre FAUCONNIER Voorzitster

het Directiecomité 13/13

🔗 Vers la source officielle

AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.