← België

Beslissing over het voorstel van NV ELIA SYSTEM OPERATOR betreffende de aanpassing van de marktwerkingsregels voor de compensatie van de kwartieroneve

(B)1857 30 oktober 2018 Beslissing over het voorstel van NV ELIA SYSTEM OPERATOR betreffende de aanpassing van de marktwerkingsregels voor de compensatie van de kwartieronevenwichten – Inwerkingtreding op 01.12.2018 genomen met toepassing van artikel 159, §1, van het technisch reglement van 19 december 2002 voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe CREG – Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 – F + 32 2 289 76 09 – info@creg.be – www.creg.be INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE.................................................................................................................................... 2 INLEIDING ................................................................................................................................................ 3

  1. WETTELIJK KADER ............................................................................................................................ 4
  2. Analyse van het voorstel ................................................................................................................. 6 2.
  3. Voorafgaande opmerkingen en voorbehouden ...................................................................... 6 2.
  4. In overweging genomen beoordelingselementen .................................................................. 6 2.
  5. Openbare raadpleging ............................................................................................................. 8 2.
  6. Beschrijving van de voorgestelde evoluties ............................................................................ 8 2.4.
  7. Voorwaarden voor deelname aan het niet-gereserveerde tertiaire regelvermogen van de technische niet-CIPU-eenheden die het vereiste vermogen niet binnen 15 minuten kunnen activeren 9 2.4.
  8. De marginale opregelprijs in geval van activering van een aanbod tot tertiaire regeling via een stilliggende technische CIPU-eenheid met een opstarttijd van meer dan 15 minuten en integratie van de opstartkosten in de activeringsprijs .................................................................. 11 2.4.
  9. 2.
  11. Technisch-economische merit order van de activering van het regelvermogen .......... 12 Aanvullende overwegingen ................................................................................................... 12 Beslissing ....................................................................................................................................... 14 2/14 INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (CREG) onderzoekt in deze beslissing, met toepassing van artikel 159, §1, van het koninklijk besluit van 19 december 2002 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe (hierna: het 'technisch reglement'), het voorstel van de NV ELIA SYSTEM OPERATOR (hierna: “ELIA”) betreffende de marktwerkingsregels voor de compensatie van de kwartieronevenwichten. De CREG ontving dit voorstel van ELIA per brief van 24 oktober
  12. ELIA heeft aan haar brief verschillende documenten toegevoegd: 1) een document “Règles de fonctionnement du marché relatif à la compensation des déséquilibres quart-horaires – Entrée en vigueur au 01/12/2018”; 2) een document “Marktwerkingsregels voor de kwartuuronevenwichten – Inwerkingtreding 01/12/2018”; 3) voormelde documenten in een versie met de aanduiding van de punten die verschillend zijn van het voorstel van ELIA over de marktwerkingsregels voor de compensatie van de kwartieronevenwichten dat werd goedgekeurd door de beslissing (B)1806 van de CREG van 20 september 2018; 4) vier documenten betreffende een voorstel van marktwerkingsregels voor de compensatie van de kwartieronevenwichten voor inwerkingtreding op 05.11.2018, die niet door deze beslissing beoogd worden; 5) een consultatieverslag over de in de punten 1 tot en met 4 hierboven genoemde documenten en de individuele reacties hierop. compensatie van de Het voorstel van ELIA bestaat uit de brief van ELIA van 24 oktober 2018 en de documenten die als bijlage bij deze brief zijn gevoegd en die hernomen werden bij punt 1 en 2 hierboven. Voorliggende beslissing bestaat uit drie delen. Het eerste deel vat het wettelijke kader samen. Het tweede deel bevat een analyse van het voorstel en het derde deel omvat de eigenlijke beslissing. De brief van ELIA van 24 oktober 2018 evenals de aan deze brief als bijlage toegevoegde en in de punten 1 en 2 hierboven hernomen documenten, worden als bijlage bij deze beslissing gevoegd. Op 30 oktober 2018 keurde het Directiecomité van de CREG de huidige beslissing goed. 3/14
  13. WETTELIJK KADER
  14. Artikel 159, §1, van het koninklijk besluit van 19 december 2002 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe (hierna: het technisch reglement) bepaalt dat, op voorstel van de netbeheerder, de marktwerkingsregels bestemd voor de compensatie van de kwartieronevenwichten goedgekeurd worden door de CREG en gepubliceerd worden door de netbeheerder.
  15. Dit artikel ressorteert onder de bevoegdheid voor de regulerende instanties bedoeld in artikel 37, lid 6, b) van Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG dat luidt als volgt: "De regulerende instanties zijn bevoegd voor de vaststelling of de voldoende ruim aan de inwerkingtreding voorafgaande goedkeuring van ten minste de methoden voor het berekenen of vastleggen van de voorwaarden inzake: a) […]; b) de verstrekking van balanceringsdiensten, die zo economisch mogelijk worden uitgevoerd en passende stimuleringsmaatregelen bieden voor netwerkgebruikers om hun input en output op elkaar af te stemmen. De balanceringsdiensten worden op billijke en nietdiscriminerende wijze verstrekt en zijn gebaseerd op objectieve criteria [...]. " Op 18 december 2017 trad de Verordening (EU) 2017/2195 van de Commissie van 23 november 2017 tot vaststelling van richtsnoeren voor elektriciteitsbalancering in werking, die gedetailleerde bepalingen bevat inzake elektriciteitsbalancering, met inbegrip van gemeenschappelijke beginselen voor de inkoop en verrekening van frequentiebegrenzingsreserves, frequentieherstelreserves en vervangingsreserves, en een gemeenschappelijke methodologie voor de activering van frequentieherstelreserves en vervangingsreserves (artikel 1.1). Een aantal artikelen daarvan wordt echter weliswaar pas van toepassing één jaar na de inwerkingtreding van deze verordening (meer bepaald de artikelen 14, 16, 17, 28, 32, 34, 35, 36, 44 tot en met 49, en 54 tot en met 57). Deze verordening voorziet in de goedkeuring door de regulator van tal van voorwaarden of methodologieën, waarvan een aantal door alle regulerende instanties van de lidstaten of alle regulerende instanties van een betrokken regio op gezamenlijk voorstel van de TSO’s samen moeten worden goedgekeurd (artikel 5.2 en 5.3) en een aantal door alle regulerende instanties van elke betrokken lidstaat op voorstel van de TSO(‘s) van een lidstaat (artikel 5.4). Zo zal de netbeheerder uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding van de voornoemde verordening een voorstel van modaliteiten en voorwaarden voor aanbieders van balanceringsdiensten (BSP’s) en balanceringsverantwoordelijken (BRP’s) moeten opstellen en deze ter goedkeuring aan de CREG voorleggen met toepassing van artikel 4.1, artikel 5.4, onder c), juncto artikel 18 van de voornoemde Verordening (EU) 2017/2195, samen met een voorgesteld tijdschema voor de implementatie ervan (in de regel niet meer dan twaalf maanden na de goedkeuring) en een beschrijving van het verwachte effect ervan op de doelstellingen van deze verordening (artikel 5.5). De netbeheerder heeft via twee brieven van 18 juni 2018 effectief een voorstel voor modaliteiten en voorwaarden voor de BSP’s en een voor de BRP’s ingediend. Deze voorstellen worden onderzocht. De voormelde Europese verordening vermeldt geen deadline voor de beslissing van de CREG vermeld in artikel 5

(4)(c). 4/14
  1. In afwachting van de goedkeuring van de voormelde voorstellen blijven de huidige bepalingen van het technisch reglement die dezelfde materie regelen dan ook van toepassing, voor zover ze niet strijdig zijn geworden met de voornoemde verordening. Hierbij dient opgemerkt dat het reglement onlangs1 is gewijzigd door de aanpassing van de modaliteiten over de activering van de reservemiddelen en de verwijzing naar de marktwerkingsregels voor de compensatie van de kwartieronevenwichten betreffende de details voor de activering van deze middelen en in het bijzonder de volgorde waarin ze geactiveerd worden.
  2. Het technisch reglement maakt thans het voorwerp uit van een herziening, in het bijzonder om dit af te stemmen op en in overeenstemming te brengen met het geheel van Europese netcodes en richtsnoeren (inzake aansluiting, elektriciteitsbalancering, beheer van elektriciteitstransmissiesystemen, …) die in de periode 2015 tot 2017 tot stand kwamen.
  3. De huidige beslissing doet in geen geval afbreuk aan de toekomstige beslissingen die de CREG ten gepaste tijde rechtstreeks op grond van de vernoemde verordeningen zal nemen. 1 Koninklijk besluit tot wijziging van artikel 157 van het koninklijk besluit van 19 december 2002 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe, 3 december 2017, BS van 18 december
  4. 5/14
  5. ANALYSE VAN HET VOORSTEL 2.
  6. VOORAFGAANDE OPMERKINGEN EN VOORBEHOUDEN
  7. In overeenstemming met wat in deel I 'Wettelijk kader' werd aangehaald, herhaalt de CREG dat er over de regels die ELIA had voorgesteld en die door de CREG werden goedgekeurd, zowel in de beslissing over de reservevolumes voor 2018 als in onderhavige beslissing, niet meer kan worden onderhandeld en dat ze ook niet kunnen worden gewijzigd door een andere administratieve overheid, aangezien ze het voorwerp uitmaakten van een beslissing van de CREG.
  8. Deze beslissing heeft, overeenkomstig artikel 159, §1, van het technisch reglement, enkel betrekking op het in de inleiding vermelde voorstel van marktwerkingsregels bestemd voor de compensatie van de kwartieronevenwichten, en meer in het bijzonder op de aanpassingen die ELIA heeft voorgesteld ten opzichte van het vorige voorstel waarover beslissing (B)1806 van de CREG van 20 september 2018 ging. Ze vormt op geen enkele manier een expliciete of impliciete goedkeuring van de overeenkomsten waarnaar in het voorstel van ELIA wordt verwezen. ELIA dient zo nodig deze overeenkomsten in overeenstemming te brengen met de marktregels die voorliggende beslissing inhoudt. De huidige beslissing spreekt zich verder evenmin uit over de tariefaspecten. Om te vermijden dat er twee keer een beslissing genomen wordt over hetzelfde ter goedkeuring voorgelegde element, heeft de CREG aanvaard dat ELIA alles wat betrekking heeft op het al dan niet corrigeren van de evenwichtsperimeter van de ARP's als gevolg van de activering van de reservevermogens, opneemt in haar voorstel tot wijziging van het contract van toegangsverantwoordelijke dat ook bij wet aan de goedkeuring van de CREG onderworpen is. Dit houdt wel in dat de CREG erop zal moeten letten dat de twee voorstellen van ELIA coherent zijn, in het bijzonder wat de timing van de processen voor de goedkeuring ervan betreft. 2.
  9. IN OVERWEGING GENOMEN BEOORDELINGSELEMENTEN
  10. Op grond van de wetteksten vermeld bij deel I werden een aantal beoordelingselementen in overweging genomen voor het uitwerken van deze beslissing. Deze beoordelingselementen worden hierna ontleed.
  11. Het mechanisme voor de compensatie van kwartieronevenwichten is voor de netbeheerder een belangrijk middel om het evenwicht van de Belgische regelzone te verzekeren. De regeling van het evenwicht van de regelzones is voor ENTSO-E een belangrijke schakel voor de veiligheid van het hele elektriciteitsnet in continentaal Europa. Het is dus uiterst belangrijk dat het mechanisme voor de compensatie van de onevenwichten in de regelzone de netbeheerder de middelen biedt om de veiligheid, de betrouwbaarheid en de efficiëntie van het net te vrijwaren dan wel te herstellen.
  12. Het mechanisme voor de compensatie van de kwartieronevenwichten vormt een belangrijk element voor de werking van de Belgische elektriciteitsmarkt. Het is dus van essentieel belang om rekening te houden met de structuur en de opbouw van de markt waarop het een beroep doet. Zo moet het rekening houden met de volgende elementen: - het aantal lokale producenten dat diensten voor de compensatie van de kwartieronevenwichten kan aanbieden, is beperkt; 6/14 - de flexibiliteit van de vraagmiddelen neemt een steeds grotere plaats in bij de levering van diensten voor de compensatie van de kwartieronevenwichten; - om nieuwe marktspelers aan te trekken die in staat zijn op de Belgische markt diensten voor de compensatie van de kwartieronevenwichten aan te bieden, dient een evenwicht gevonden te worden tussen een redelijke vergoeding van deze diensten en een regulering van de aanbiedingen die noodzakelijk is, aangezien de mededinging voor bepaalde producten beperkt blijft.
  13. Zo is het belangrijk dat het mechanisme voldoende flexibel is om de deelneming toe te laten van een zo groot mogelijk aantal spelers op de markt van de levering van diensten bestemd voor de compensatie van de kwartieronevenwichten. Met het oog hierop mag de structuur van het mechanisme de deur niet sluiten voor toekomstige evoluties die het mogelijk maken deze richting uit te gaan.
  14. Bovendien is het belangrijk dat het mechanisme zoveel mogelijk technologieneutraal is om ervoor te zorgen dat de verschillende middelen zo gelijk mogelijk behandeld worden.
  15. Verder is het ook noodzakelijk dat het mechanisme een adequate transparantie biedt op het vlak van de aanbiedingen en hun activering. Deze transparantie brengt een merkbare zichtbaarheid mee in termen van informatie aan de marktspelers over de aanbiedingen met betrekking tot de compensatie van de kwartieronevenwichten en draagt er aldus toe bij om potentieel abusief gedrag te ontmoedigen. Bovendien is het belangrijk dat het mechanisme de producenten die wensen deel te nemen aan de levering van diensten voor de compensatie van de kwartieronevenwichten, duidelijke signalen geeft met betrekking tot de kosten en inkomsten die zij van hun deelneming aan deze diensten kunnen verwachten.
  16. Voorts moeten het mechanisme voor de compensatie van de kwartieronevenwichten en het eraan verbonden tarief een minimalisering van de kosten voor de compensatie van de kwartieronevenwichten voor de ARP beogen en hen toereikende prijssignalen geven op kritieke momenten.
  17. En tot slot is het van primordiaal belang dat het mechanisme voor de compensatie van de kwartieronevenwichten geen hinderpaal vormt voor de oprichting van een Europese regionale markt. De integratie van de nationale markten is immers noodzakelijk om tot mededinging op nationaal niveau te komen. Het is dus belangrijk dat het mechanisme voor de compensatie van de kwartieronevenwichten zonder al te grote moeilijkheden met die van nabijgelegen landen geïntegreerd kan worden. 7/14 2.
  18. OPENBARE RAADPLEGING
  19. Deze beslissing betreft een voorstel voor regels die vanaf 5 november 2018 geïmplementeerd dienen te worden. Er is dus een zekere urgentie vanwege de bijzondere situatie van het Belgische systeem deze winter en dit vanaf de maand november. In deze context heeft de CREG ELIA gevraagd om zelf een intensieve consultatie over dit onderwerp te organiseren. Daartoe organiseerde ELIA op 10 oktober 2018 een eerste workshopbijeenkomst van de werkgroep “Balancing” van haar Usersgroup om de hoofdlijnen van haar voorstel voor te stellen. Op basis van dit eerste voorstel en de tijdens deze vergadering ontvangen reacties heeft ELIA een nieuwe versie van haar voorstel opgesteld, dat zij van 15 tot 22 oktober 2018 ter openbare raadpleging aan de marktdeelnemers heeft voorgelegd. Vervolgens heeft ELIA op 16 oktober 2018 een tweede workshop georganiseerd van de werkgroep “Balancing” van haar Usersgroup. Op basis van het ter raadpleging voorgelegde voorstel, de tijdens deze tweede vergadering ontvangen reacties en de eerste, reeds ontvangen reacties op de raadpleging heeft ELIA op 18 oktober 2018 een lijst van mogelijke elementen voor de verdere ontwikkeling van het ter raadpleging voorgelegde voorstel voor advies naar de betrokken marktspelers gestuurd. In het ELIA-voorstel waarop deze beslissing betrekking heeft, wordt rekening gehouden met de reacties op de raadpleging in de verschillende fasen ervan. De aanpak van ELIA maakt dat de CREG van oordeel is dat de raadpleging door ELIA en de manier waarop ELIA rekening heeft gehouden met de reacties van de marktspelers op deze raadpleging, volstaan en dat de CREG bijgevolg geen raadpleging meer over een ontwerpbeslissing hoeft te organiseren. Overeenkomstig haar huishoudelijk reglement legt de CREG deze beslissing dus niet ter raadpleging voor, omdat ze van mening is dat de door ELIA georganiseerde raadpleging doeltreffend was en het voorstel waarop deze beslissing betrekking heeft, als onderwerp had. 2.
  20. BESCHRIJVING VAN DE VOORGESTELDE EVOLUTIES
  21. Zoals reeds gepreciseerd werd, is het voorstel van ELIA een evolutie van het voorstel van ELIA dat het voorwerp uitmaakte van beslissing (B)1806 van de CREG. In vergelijking met dit laatste voorstel hebben de door ELIA voorgestelde wijzigingen voornamelijk betrekking op de volgende onderwerpen: 1) De voorwaarden voor deelname aan het niet-gereserveerde tertiaire regelvermogen van de technische niet-CIPU-eenheden die het vereiste vermogen niet binnen 15 minuten kunnen activeren. 2) Bijzonderheden over de bepaling van de marginale opregelprijs in geval van activering van een aanbieding tot tertiaire regeling via een stilliggende CIPU-eenheid met een opstarttijd van meer dan 15 minuten en hoe de opstartkosten van de eenheid zoals bepaald in het CIPU-contract in de activeringsprijs geïntegreerd zijn. 3) Wijzigingen betreffende de technisch-economische merit order van de activering van het regelvermogen
  22. De voorgestelde wijzigingen hebben betrekking op de versie van de regels die goedgekeurd werden bij bovengenoemde beslissing (B)1806 van de CREG en zijn dus bedoeld om in werking te 8/14 treden op 1 december
  23. Zij bestaan voornamelijk uit het afstemmen van de marktwerkingsregels voor de compensatie van kwartieronevenwichten die van toepassing zijn vanaf 1 december 2018 op de nieuwe regels die opgenomen werden in de versie die van 5 november 2018 tot en met 30 november 2018 van toepassing is en die het voorwerp uitmaken van beslissing (B)1856 van de CREG. Deze nieuwe elementen zijn gericht op de invoering van het nieuwe product zoals hieronder beschreven in punt 2.4.
  24. Deze invoering vindt zijn oorsprong in de bijzondere situatie van het Belgische systeem tijdens de winterperiode 2018-
  25. De ingevoerde nieuwe regels zullen bijgevolg van toepassing zijn tot en met 31 maart
  27. Aangezien de basis van de marktwerkingsregels voor de compensatie van de kwartieronevenwichten die momenteel van toepassing zijn, goedgekeurd werd in het kader van vroegere beslissingen van de CREG, richt de onderhavige analyse zich op de evoluties van deze regels overeenkomstig de onderwerpen die hierboven worden vermeld. 2.4.
  28. Voorwaarden voor deelname aan het niet-gereserveerde tertiaire regelvermogen van de technische niet-CIPU-eenheden die het vereiste vermogen niet binnen 15 minuten kunnen activeren
  29. Tot nu toe konden technische niet-CIPU-eenheden die het benodigde vermogen niet binnen 15 minuten konden activeren, niet door ELIA geactiveerd worden, in tegenstelling tot de technische CIPUeenheden die het gevraagde vermogen evenmin binnen 15 minuten kunnen activeren, maar die ELIA wel kan activeren in functie van de operationele behoeften
  30. Deze situatie maakt dat ELIA, indien nodig, niet over een deel van de flexibiliteit kan beschikken bij de reserves. De bijzondere omstandigheden die deze winter worden verwacht, hebben ertoe geleid dat ELIA een nieuw product heeft voorgesteld voor inwerkingtreding op 5 november 20184 om deze middelen te activeren in het kader van de aanbiedingen van niet-gereserveerd tertiair regelvermogen. De aanbiedingen van dit product worden in het voorstel “Slow non-CIPU Incremental Bids” genoemd. De voornaamste kenmerken van dit product zijn de volgende: Allereerst zijn dit activeringsaanbiedingen, zonder reservatie van vermogens. In dat opzicht staan de aanbiedingen open voor middelen die het voorwerp uitmaken van een energieoverdracht
  31. Elk leveringspunt dat voor het eerst deel uitmaakte van een portefeuille voor “Slow non-CIPU Incremental Bids” en dat vervolgens werd voorgeselecteerd voor een tertiair regelcontract (gereserveerd of niet) dat binnen 15 minuten geactiveerd kan worden, mag niet opnieuw deelnemen aan de “Slow non-CIPU Incremental Bids”. De aanbiedings- en activeringsprocedure waarmee het nieuwe product geactiveerd kan worden, is gebaseerd op de volgende principes: 2 Na die datum zullen de regels die het voorwerp uitmaakten van voormelde beslissing (B)1806 van de CREG, opnieuw van toepassing worden. 3 Zie punt 8.9 van de momenteel van toepassing zijnde marktwerkingsregels voor de compensatie van de kwartieronevenwichten http://www.elia.be/~/media/files/Elia/Products-andservices/Balancing/Balancing%20mecanism/20180401 Balancing Rules NL.pdf. 4 Zie de hierboven vermelde beslissing (B)1856 van de CREG. 5 De aanbiedingen van gereserveerd tertiair regelvermogen zullen vanaf 1 december 2018 openstaan voor energieoverdracht. 9/14 Wanneer ELIA een structureel tekort vaststelt in de zin van de strategische reserve6, lanceert het een “call for bids” voor middelen (CIPU of niet-CIPU) die niet binnen 15 minuten geactiveerd kunnen worden, inclusief een oproep voor “Slow non-CIPU Incremental Bids”. - o Een “call for bids” voor een periode in de loop van dag D vindt ten vroegste om 18.00 uur plaats op D-1 en over het algemeen 8 tot 12 uur vóór het begin van de te bestrijken periode. o In haar “call for bids” specificeert ELIA de te bestrijken periode alsook een grootorde van het vereiste volume. o De aanbiedingen kunnen op elk moment tijdens de te bestrijken periode geactiveerd worden en duren minimaal 1 uur tot de grenzen van de te bestrijken periode bereikt zijn of maximum 4 uur, met uitzondering van aanbiedingen waarvoor de leverancier heeft aangekondigd dat ze langer dan 4 uur geactiveerd mogen worden. o De aanbiedingen moeten binnen 2 uur na de “call for bids” bij ELIA worden ingediend. Een “Slow non-CIPU Incremental Bid” bevat de volgende informatie: - o Het volume (MW), niet-opsplitsbaar; het is minstens gelijk aan 1 MW en is een veelvoud van 0,1 MW. o Een prijs, altijd positief, en betaald door ELIA aan de leverancier; deze bestaat uit 2 elementen: Een vaste component (€/MW), die op het eerste uur van activering wordt toegepast, beperkt tot € 1.000,00/MW. ▪ Een variabele component (€/MWh), toegepast over de hele duur van de activeringsperiode. o De lijst van de leveringspunten die geactiveerd zullen worden. o De vermelding dat de activering van de aanbieding al dan niet kan worden verlengd na een periode van 4 uur. ELIA selecteert de aanbiedingen die geactiveerd kunnen worden, uiterlijk 5 uur vóór aanvang van de te bestrijken periode, zodat de leverancier met de voorbereiding kan beginnen. - o Tot die tijd heeft de leverancier de mogelijkheid om een aanbieding te annuleren of de prijs ervan te wijzigen. o Vanaf dat moment kan de leverancier het volume van zijn aanbieding nog wijzigen met ± 20% ten opzichte van het volume van de oorspronkelijke aanbieding tot 1u30 vóór het begin van de te bestrijken periode. Na die tijd kan er niets meer gewijzigd worden aan de aanbieding. Elk verzoek tot activering wordt 1 uur vóór het begin van de activeringsperiode door ELIA verstuurd, volgens de voorziene “merit order”
  32. - o 6 ▪ Het geactiveerde volume van een aanbieding is het laatste volume dat door ELIA aanvaard werd. Zie punt 7.4.2 van de werkingsregels van de strategische reserve. Zie punt 2.4.4 hieronder. 77 10/14 - o Elke geactiveerde aanbieding krijgt de variabele prijscomponent toegewezen die tijdens de activeringsperiode op de geactiveerde energie wordt toegepast, evenals de vaste prijscomponent die op het laatste, door ELIA aanvaarde volume wordt toegepast. o Een door ELIA geselecteerde en niet geactiveerde aanbieding krijgt ter compensatie de vaste component van de activeringsprijs toegewezen, die van toepassing is op het laatste, door ELIA aanvaarde volume. ELIA zal de marktdeelnemers zo spoedig mogelijk na afloop van de verschillende fasen op de hoogte brengen van de situatie. Bij een weigering om te activeren, beschouwt ELIA dat de aanbieding een volume gelijk aan nul heeft opgeleverd. Als een unit uitvalt, kan de leverancier contact opnemen met ELIA om de situatie uit te leggen. Onder voorbehoud van goedkeuring door ELIA zal de desbetreffende aanbieding dan niet of slechts gedeeltelijk geactiveerd worden, afhankelijk van het restvolume dat na de storing nog beschikbaar is. Het effectief geactiveerde volume van een “Slow non-CIPU Incremental”-aanbieding wordt gedefinieerd als het referentievermogen waaruit het gemeten vermogen is verwijderd. Het referentievermogen komt overeen met het gemiddelde gemeten vermogen tijdens het kwartier dat aan de activering voorafgaat. ELIA vergelijkt dit referentievermogen met de waarde die men met een alternatieve methode8 verkregen zou hebben en past een penaliteit toe die gelijk is aan de vergoeding van de aanbieding, tenzij de leverancier de technische redenen kan rechtvaardigen die maakten dat er sprake was van een ongebruikelijk verbruik tijdens het kwartier dat voor de berekening van het referentievermogen gebruikt werd.
  33. De CREG stelt vast dat het voorstel toelaat om in de marktwerkingsregels voor de compensatie van kwartieronevenwichten die van toepassing zijn vanaf 1 december 2018, de elementen op te nemen die verband houden met de nieuwe producten die geïntroduceerd worden in de versie die van 5 november 2018 tot en met 30 november 2018 van toepassing is en die het voorwerp uitmaken van beslissing (B)1856 van de CREG. Hierdoor verzekert het voorstel de continuïteit tussen beide periodes op een consistente manier.
  34. De CREG is dan van oordeel ook dat het voorstel voldoet aan de beoordelingselementen die erop van toepassing zijn. 2.4.
  35. De marginale opregelprijs in geval van activering van een aanbod tot tertiaire regeling via een stilliggende technische CIPU-eenheid met een opstarttijd van meer dan 15 minuten en integratie van de opstartkosten in de activeringsprijs
  36. ELIA stelt voor om de opstartkosten van de CIPU-eenheden die niet binnen 15 minuten kunnen worden opgestart, op te nemen in de activeringsprijs van de “Slow CIPU Incremental Bids” van het eerste activeringsuur die gebruikt wordt om de merit order voor de activering van de “Slow (CIPU & non-CIPU) Incremental Bids” te bepalen
  38. De CREG stelt vast dat het voorstel toelaat om in de marktwerkingsregels voor de compensatie van kwartieronevenwichten die van toepassing zijn vanaf 1 december 2018 een element op te nemen, dat reeds geïntroduceerd werd in de versie die van 5 november 2018 tot en met 30 november 2018 8 Deze alternatieve methode is de 'Baseline High X of Y'-methode die beschreven wordt bij punt 9.3.2 van de Regels voor het organiseren van de energieoverdracht. 9 Zie punt 2.4.
  39. 11/14 van toepassing is en dat het voorwerp uitmaakt van beslissing (B)1856 van de CREG. Hierdoor verzekert het voorstel de continuïteit tussen beide periodes op een consistente manier.
  40. De CREG is dan ook van oordeel dat het voorstel voldoet aan de beoordelingselementen die erop van toepassing zijn. 2.4.
  41. Technisch-economische merit order van de activering van het regelvermogen
  42. ELIA stelt voor om de activering van de technische CIPU-eenheden die niet in staat zijn om het gevraagde vermogen binnen 15 minuten te activeren, uit te breiden tot de technische niet-CIPUeenheden die aan dezelfde beperkingen onderworpen zijn. Bovendien stelt ELIA voor om de aanbiedingen van tertiair regelvermogen die niet binnen 15 minuten geactiveerd kunnen worden, te activeren zonder onderscheid te maken tussen de aanbiedingen voor de technische CIPU-eenheden en de aanbiedingen voor de technische niet-CIPU-eenheden. Al deze aanbiedingen zullen gerangschikt worden in volgorde van toenemende activeringsprijs en zullen ook in die volgorde geactiveerd worden, al naargelang de operationele behoeften. Voor de “Slow Incremental Bids” zal de opstartkost (CIPU) of de vaste component van de prijs van de activeringsaanbiedingen (niet-CIPU) opgenomen worden in de variabele activeringsprijs door deze toe te passen op het eerste uur van activering om de prijs te berekenen, die gebruikt zal worden om de technisch-economische merit order van de activering van de “Slow Incremental Bids” te bepalen.
  43. De CREG stelt vast dat het voorstel toelaat om in de marktwerkingsregels voor de compensatie van kwartieronevenwichten die van toepassing zijn vanaf 1 december 2018 een uitbreiding op te nemen, die reeds geïntroduceerd werd in de versie die van 5 november 2018 tot en met 30 november 2018 van toepassing is en die het voorwerp uitmaakt van beslissing (B)1856 van de CREG. Hierdoor verzekert het voorstel de continuïteit tussen beide periodes op een consistente manier.
  44. De CREG is dan ook van oordeel dat het voorstel voldoet aan de beoordelingselementen die erop van toepassing zijn. 2.
  45. AANVULLENDE OVERWEGINGEN
  46. In haar voorstel beschrijft ELIA kort de principes van de beslissing om de tertiaire reserve te activeren.
  47. De CREG neemt akte van de verduidelijkingen die ELIA in haar voorstel heeft opgenomen. Ze vindt echter dat het beter zou zijn om de volgende punten van de beschrijving te verbeteren teneinde de procedure beter te verduidelijken en omwille van de transparantie naar de markt toe: 1) Hoe worden de omstandigheden van de exploitatie geïdentificeerd, die tot de activering van de tertiaire reserve leiden? Zijn er uitzonderingen? Zo ja, welke? 2) Hoe wordt de behoefte (d.w.z. het exacte volume) van de te activeren tertiaire reserve bepaald? Het lijkt immers dat het geactiveerde volume gestuurd wordt door de behoeften en niet door de beschikbare middelen. Het antwoord op deze twee vragen zou in de toekomst moeten leiden tot een geleidelijke verduidelijking van het voorstel van ELIA op basis van kwantitatieve en kwalitatieve criteria. De CREG is zich bewust van de moeilijkheid van de oefening en van het belang van de expertise van het exploitatiepersoneel van het controlecentrum op dit vlak. Ze denkt dat op sommige vragen geantwoord kan worden aan de hand van precieze regels, terwijl dat voor andere vragen minder het geval zou kunnen zijn. Ze blijft dus openstaan voor de keuze van de gebruikte methode om op deze 12/14 vragen te antwoorden, zolang de antwoorden geformaliseerd zijn en gemotiveerd kunnen worden. Ze vindt dat het voor de markt echter belangrijk is om op een transparante en reproduceerbare manier te definiëren op welk moment Elia beslist om de mFRR-reserve te activeren en hoe het geactiveerde volume en de activeringsduur bepaald worden. Ze vraagt Elia dus om deze elementen te verduidelijken in de marktwerkingsregels voor de compensatie van de kwartieronevenwichten voor inwerkingtreding op 1 januari
  49. Bij punt 8.5.1 bis van de Franse versie van het voorstel schrijft ELIA: “Tout refus ou non d’activation au-delà de ce délai sera considéré…”. Deze zin wijkt af van die van de Nederlandse versie en na contact te hebben opgenomen met ELIA blijkt dat de formulering van de Nederlandse versie juist is. De CREG vraagt ELIA om de formulering van de Franse versie in overeenstemming te brengen met de Nederlandse versie.
  50. Zoals vermeld bij punt 2.4 van deze beslissing hebben de geïntroduceerde aanpassingen betrekking op het nieuwe product “Slow non-CIPU Incremental Bids” en zullen deze van toepassing zijn tot 31 maart
  51. Het is belangrijk om op dat moment feedback te vragen over het nieuwe product en de balans op te maken van de bijdrage die het leverde. Daarom vraagt de CREG aan ELIA om een evaluatie van het nieuwe product en de relevantie van het behoud ervan te verrichten na 31 maart
  52. Verder vraagt de CREG ELIA ook om vóór eind juni 2019 een analyseverslag op haar website te publiceren en dit in de werkgroep “Balancing” van haar Usersgroup te bespreken. 13/14
  53. BESLISSING Gelet op het koninklijk besluit van 19 december 2002 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe, onder meer artikel 159, §
  54. Gelet op het voorstel “Marktwerkingsregels voor de compensatie van de kwartuuronevenwichten – Inwerkingtreding 01/12/2018”, overgemaakt door de NV ELIA SYSTEM OPERATOR via de brief van 24 oktober
  55. Overwegende de analyse van het antwoord op de raadpleging opgenomen in deel 2.3 van deze beslissing. Overwegende dat de NV ELIA SYSTEM OPERATOR haar voorstel heeft ingediend voor inwerkingtreding op 1 december
  56. Overwegende dat deze goedkeuring het voorwerp uitmaakt van voorliggende beslissing. Overwegende dat het voorstel de bepalingen naleeft van de relevante artikelen van het technisch reglement van 2002, hernomen in deel 1 van deze beslissing, en dat het voldoet aan de beoordelingselementen ontwikkeld in deel 2.
  57. van deze beslissing. Overwegende de specifieke analyse gemaakt in deel 2.4 van de huidige beslissing. Beslist de CREG, binnen het kader van de opdracht die haar wordt toevertrouwd door artikel 159, §1, van het technisch reglement, het voorstel van de NV ELIA SYSTEM OPERATOR goed te keuren om van kracht te worden tussen 1 december 2018 en 31 maart
  58. De CREG vestigt de aandacht van de NV ELIA SYSTEM OPERATOR echter op de aanvullende overwegingen geformuleerd onder titel 2.5 van deze beslissing. De CREG bevestigt tevens dat de NV ELIA SYSTEM OPERATOR de contracten verbonden aan de compensatie van de kwartieronevenwichten in overeenstemming dient te brengen met de marktregels die de onderhavige beslissing inhoudt, zoals ze in de inleiding van haar voorstel heeft vermeld. Verder behoudt de CREG zich het recht voor om op elk ogenblik bijkomende opmerkingen te formuleren, in voorkomend geval in een latere beslissing.  Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Andreas TIREZ Directeur Marie-Pierre FAUCONNIER Voorzitster van het Directiecomité 14/14

🔗 Vers la source officielle

AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.