← België

Beslissing over het voorstel van de NV ELIA SYSTEM OPERATOR voor alternatieve day-ahead allocatie- en nominatieregels voor de biedzonegrens België – G

(B)1911 14 maart 2019 Beslissing over het voorstel van de NV ELIA SYSTEM OPERATOR voor alternatieve day-ahead allocatie- en nominatieregels voor de biedzonegrens België – Groot-Brittannië in het geval waarin GrootBrittannië de Europese interne energiemarkt verlaat Genomen met toepassing van artikel 23, §2, 35° en 36° van de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt Niet-vertrouwelijk CREG - Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 - F + 32 2 289 76 09 - www.creg.be INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE.................................................................................................................................... 2 INLEIDING ................................................................................................................................................ 3

  1. WETTELIJKE KADER .......................................................................................................................... 4 1.
  2. Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de Elektriciteitsmarkt ....................... 4 1.
  3. Koninklijk Besluit van 19 december 2002 houdende een technisch regelement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe ................................................ 4 1.
  7. Algemene beschouwingen omtrent de afwezigheid van het Europese wettelijke kader....... 5 ANTECEDENTEN............................................................................................................................... 7 2.
  8. Algemeen................................................................................................................................. 7 2.
  9. Openbare raadpleging ............................................................................................................. 8 ANALYSE VAN HET VOORSTEL ....................................................................................................... 10 3.
  10. Doel van het voorstel ............................................................................................................ 10 3.
  11. Overzicht van de huidige allocatie- en nominatieregels ....................................................... 10 3.
  12. De voorgestelde allocatieregels ............................................................................................ 11 3.
  13. De voorgestelde nominatieregels ......................................................................................... 11 3.
  14. Inwerkingtreding van de voorgestelde allocatie- en nominatieregels.................................. 12 3.
  15. Bijkomende overwegingen .................................................................................................... 12 BESLISSING..................................................................................................................................... 13 BIJLAGE 1 ............................................................................................................................................... 14 BIJLAGE 2 ............................................................................................................................................... 15 BIJLAGE 3 ............................................................................................................................................... 16 Niet-vertrouwelijk 2/16 INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (hierna: “CREG”) onderzoekt hierna de goedkeuringsaanvraag van het gezamenlijk voorstel van de NV ELIA SYSTEM OPERATOR (hierna: “Elia”) en Nemo Link Limited (hierna: “NLL”) voor alternatieve day-ahead allocatie- en nominatieregels voor de biedzonegrens België – Groot-Brittannië in het geval waarin Groot-Brittannië de Europese interne energiemarkt verlaat op 29 maart 2019 (hierna: “non-IEM DA Voorstel” voor “nonInternal Energy Day-Ahead Rules”). Dit gebeurt op basis van artikel 23, §2, 35° en 36° van de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt (hierna: de “Elektriciteitswet”). De CREG ontving een goedkeuringsaanvraag voor het non-IEM DA Voorstel van Elia op 19 februari 2019, in het Engels. Deze goedkeuringsaanvraag omvatte de voorgestelde allocatieregels en nominatieregels. Ter informatie werd, aan dit voorstel, een consultatieverslag en versies van de allocatie- en nominatieregels met aanduiding van de wijzigingen ten opzichte van de geconsulteerde voorstellen toegevoegd. Een Franstalige versie van het non-IEM DA Voorstel werd door Elia ter goedkeuring toegezonden aan de CREG, op 11 maart
  16. Het is de Franstalige versie van het nonIEM DA Voorstel die het onderwerp vormt van de onderhavige beslissing en die als BIJLAGE 1 en BIJLAGE 2 worden toegevoegd. Deze beslissing wordt opgesplitst in vier delen. Het eerste deel is gewijd aan het wettelijke kader. In het tweede deel worden de antecedenten van de beslissing, inclusief de openbare raadpleging door Elia en NLL, toegelicht. In het derde deel ontleedt de CREG het non-IEM DA Voorstel en het vierde deel, ten slotte, omvat de eigenlijke beslissing. De onderhavige beslissing werd door het Directiecomité van de CREG goedgekeurd op de vergadering van 14 maart
  17. Niet-vertrouwelijk 3/16
  18. WETTELIJKE KADER
  19. Dit hoofdstuk herhaalt het wettelijke kader dat toepasselijk is op het non-IEM DA Voorstel van Elia en dat de basis vormt van deze beslissing. Dit wettelijke kader bestaat uit Belgische wetgeving, met name de Elektriciteitswet en het Technisch Reglement. Het hoofdstuk wordt afgesloten met een aantal overwegingen omtrent de afwezigheid van een Europese wettelijke basis met betrekking tot de voorgestelde allocatie- en nominatieregels. 1.
  20. WET VAN 29 APRIL 1999 BETREFFENDE DE ORGANISATIE VAN DE ELEKTRICITEITSMARKT
  21. Artikel 23 van de Elektriciteitswet verleent de CREG de bevoegdheid om te oordelen over de regels die de netbeheerder, in casu Elia, hanteert om de toegang tot grensoverschrijdende infrastructuren mogelijk te maken. De CREG dient in het bijzonder te waken over het transparante en niet-discriminerende karakter van deze methoden. §
  22. De commissie is belast met een raadgevende taak ten behoeve van de overheid inzake de organisatie en werking van de elektriciteitsmarkt, enerzijds, en met een algemene taak van toezicht en controle op de toepassing van de betreffende wetten en reglementen, anderzijds. Te dien einde zal de commissie: (…) 35° op voorstel van de netbeheerder, de methoden goedkeuren die gebruikt zijn om de toegang tot de grensoverschrijdende infrastructuren mogelijk te maken, met inbegrip van de procedures voor de toewijzing van capaciteit en congestiebeheer. Deze methoden zijn transparant en niet-discriminerend. De commissie publiceert de goedgekeurde methoden op haar website; 36° toezien op het congestiebeheer van het transmissienet, met inbegrip van de interconnecties, en de invoering van de regels voor het congestiebeheer. De commissie brengt de Algemene Directie Energie hiervan op de hoogte. De netbeheerder dient bij de commissie, ten behoeve van dit punt, zijn ontwerp van regels voor congestiebeheer in, met inbegrip van de toewijzing van capaciteit. De commissie kan hem op een met redenen omklede wijze verzoeken om zijn regels te wijzigen, met inachtneming van de congestieregels die werden vastgelegd door de buurlanden waarvan de interconnectie betrokken is en in samenspraak met het ACER; 1.
  23. KONINKLIJK BESLUIT VAN 19 DECEMBER 2002 HOUDENDE EEN TECHNISCH REGELEMENT VOOR HET BEHEER VAN HET TRANSMISSIENET VAN ELEKTRICITEIT EN DE TOEGANG ERTOE
  24. De regels voor het beheer van congesties (binnen de eigen regelzone en op de grensoverschrijdende infrastructuur) dienen door Elia te worden ontwikkeld en door de CREG te worden goedgekeurd, conform de bepalingen in artikel 180 van het Technisch Reglement. §
  25. De netbeheerder bepaalt op niet discriminerende en transparante wijze de methodes voor het beheer van de congestie die door hem zijn toegepast. Niet-vertrouwelijk 4/16 §
  26. Deze methodes voor congestiebeheer, alsook de veiligheidsregels, worden aan de commissie ter goedkeuring ter kennis gebracht en worden gepubliceerd overeenkomstig artikel 26 van dit besluit. §
  27. Bij de uitvaardiging en de inwerkingstelling van deze methodes, ziet de netbeheerder er inzonderheid op toe om: 1° zoveel mogelijk rekening te houden met de richting van de elektriciteitsstromen en in het bijzonder wanneer de energie-uitwisselingen effectief de congestie doen verminderen; 2° zoveel mogelijk betekenisvolle invloeden te vermijden op de elektriciteitsstromen in andere netten; 3° problemen van congestie op het net op te lossen bij voorkeur met methodes die geen selectie tussen de energie-uitwisselingen van de verschillende toegangsverantwoordelijken inhouden; 4° geschikte economische signalen te geven aan de betrokken netgebruikers. §
  28. Met het oog hierop kunnen deze methodes van congestiebeheer gebaseerd zijn op onder meer: 1° de veilingen van de beschikbare capaciteit; 2° de coördinatie van de inschakeling van productie-eenheden aangesloten op de regelzone en/of, middels akkoord met de buitenlandse netbeheerder(s), door de gecoördineerde inschakeling van productie-eenheden aangesloten op de betrokken buitenlandse regelzone(s).
  29. Artikel 183 bepaalt dat ook de regels voor de toewijzing van grensoverschrijdende transmissiecapaciteit door Elia worden ontwikkeld en door de CREG worden goedgekeurd. §
  30. De netbeheerder waakt over de uitvoering van één of meerdere methodes voor de toekenning van de beschikbare capaciteit aan de toegangsverantwoordelijken van energieuitwisselingen met de buitenlandse netten. §
  31. Deze methodes zijn transparant en niet-discriminerend. Zij worden aan de commissie ter goedkeuring ter kennis gebracht en gepubliceerd overeenkomstig artikel 26 van dit besluit. §
  32. Zij beogen het gebruik van de capaciteit van het net te optimaliseren, overeenkomstig artikel
  33. 1.
  34. ALGEMENE BESCHOUWINGEN OMTRENT DE AFWEZIGHEID VAN HET EUROPESE WETTELIJKE KADER
  35. Verordening (EG) nr. 714/20091 legt een aantal principes vast met betrekking tot de nietdiscriminerende, daadwerkelijke en transparante toegang tot de transmissie-infrastructuur, inclusief de grensoverschrijdende infrastructuur. Om de nationale elektriciteitsmarkten van de Europese Unie verder te integreren, werden in de CACM Verordening2 geharmoniseerde regels opgenomen de 1 Verordening (EG) nr. 714/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit 2 Verordening (EU) 2015/1222 van de Commissie van 24 juli 2015 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing en congestiebeheer Niet-vertrouwelijk 5/16 capaciteitstoewijzing, het congestiebeheer en de handel in de elektriciteit te bevorderen tussen de Lidstaten.
  36. Het toepassingsgebied van de CACM Verordening beperkt zich, volgens Artikel 1, tweede lid, tot de transmissiesystemen en interconnectoren binnen de Europese Unie: (…) 2.Deze verordening is van toepassing op alle transmissiesystemen en interconnecties in de Unie, met uitzondering van transmissiesystemen op eilanden die niet door middel van interconnecties met andere transmissiesystemen zijn verbonden. (…) De CREG heeft sinds de inwerkingtreding van de CACM Verordening, als regulerende instantie van België, de implementatie van de verschillende voorwaarden en methodologieën in Artikel 9, op verzoek van Elia of de benoemde elektriciteitsmarktbeheerders (hierna: “NEMO’s”), beoordeeld en goedgekeurd. Deze beoordeling was, voor het Belgische transmissiesysteem en de interconnectoren met andere systemen binnen de Europese Unie, steeds gebaseerd op de algemene en specifieke vereisten van de CACM Verordening.
  37. Op 29 maart 2017 gaf het Verenigd Koninkrijk aan de Europese Raad haar voornemen om de Europese Unie te verlaten, te kennen. Dit gebeurde in overeenstemming met Artikel 50 van het Verdrag betreffende de Europese Unie. Artikel 50, derde lid van het Verdrag bepaalt dat, in afwezigheid van een terugtrekkingsakkoord binnen de twee jaar na de kennisgeving, het Verdrag en de daaruit voortvloeiende primaire en secundaire wetgevende instrumenten niet langer van toepassing zullen zijn op het Verenigd Koninkrijk.
  38. Bij gebrek aan een terugtrekkingsakkoord op 30 maart 2019 (00:00 CET) tussen het Verenigd Koninkrijk en de Europese Raad, zijn de bepalingen in de CACM Verordening bijgevolg niet langer van toepassing op Groot-Brittannië en de Nemo Link interconnector. Deze interconnector zal, bij gebrek aan terugtrekkingsakkoord, vanaf 30 maart 2019 (00:00), niet langer een biedzonegrens tussen twee Lidstaten vormen maar tussen een Lidstaat en derde land.
  39. De huidige allocatie- en nominatieregels die van toepassing zijn op de biedzonegrens België – Groot-Brittannië, werden allen ontwikkeld en goedgekeurd volgens de principes in de CACM Verordening.3 Deze regels dienen ertoe om de verdere integratie van de biedzones België en GrootBrittannië in de eenvormige day-ahead marktkoppeling (hierna: “SDAC” voor Single Day-Ahead Coupling) te bevorderen. Bij gebrek aan een terugtrekkingsakkoord, zoals vermeld in randnummer 8 hierboven, is er geen wettelijke basis meer voorhanden voor deze regels.
  40. Het non-IEM DA Voorstel beschrijft welke regels dan van toepassing zullen worden voor de allocatie en nominatie van capaciteit op de Nemo Link interconnector. Deze zijn ontwikkeld in overeenstemming met de relevante nationale wetgeving die van toepassing is op de transmissiesysteembeheerders in het Verenigd Koninkrijk en België en worden ook op deze basis beoordeeld door Ofgem en de CREG. 3 De op dit moment geldende regels worden verder besproken in deel 22 van deze beslissing. Niet-vertrouwelijk 6/16
  41. ANTECEDENTEN 2.
  42. ALGEMEEN
  43. De commerciële uitbating van de Nemo Link interconnector startte op 31 januari 2019, als een gezamenlijk project van de Belgische en Britse transmissiesysteembeheerders Elia en National Grid Electricity System Operator (hierna: “NGESO”). De regels voor het berekenen en toekennen van de capaciteit op deze interconnector werden op regionaal niveau ontwikkeld en goedgekeurd door de regulerende instanties in de loop van 2017 en 2018, conform de relevante bepalingen in de CACM Verordening en de FCA Verordening4 (zie ook deel 22).
  44. Zoals uiteengezet in randnummers 7 tot en met 10, is omwille van het zgn. Brexit-proces een nood aan alternatieve mechanismen om toegang te verzekeren tot de Nemo Link interconnector. Hiertoe ontwikkelden Elia en NLL, eind 2018, alternatieve allocatie- en nominatieregels die de marktdeelnemers moeten toelaten op expliciete wijze capaciteit aan te kopen en nomineren voor energie-uitwisselingen tussen België en Groot-Brittannië. Deze ontwerpregels vormden het onderwerp van een openbare raadpleging, waarbij alle belanghebbenden de mogelijkheid kregen om hun opmerkingen of vragen aan Elia en NLL te kennen te geven. Deze openbare raadpleging liep van 16 november tot en met 14 december
  45. Een verslag van deze openbare raadpleging werd door Elia aan de CREG ter informatie toegezonden en wordt besproken in deel 2.2 hieronder.
  46. Na inachtname van de opmerkingen van de belanghebbenden en na overleg met de CREG en Ofgem, diende Elia bij de CREG het non-IEM DA Voorstel ter goedkeuring in op 19 februari
  47. Analoog hieraan diende NLL bij Ofgem dezelfde allocatie- en nominatieregels ter goedkeuring in.5
  48. De CREG en Ofgem hebben, volgend op de indiening van het non-IEM DA Voorstel, samen overleg gepleegd met betrekking tot de inhoud en het proces voor de goedkeuring van de voorgestelde regels. Hoewel dit om een puur bilateraal proces gaat, werden ook de andere regulerende instanties van de Channel capaciteitsberekeningsregio in de discussies betrokken. Op de andere interconnectoren tussen Groot-Brittannië en het vasteland (IFA voor Frankrijk, BritNed voor Nederland) worden immers gelijkaardige alternatieve allocatie- en nominatieregels ontwikkeld en ter goedkeuring voorgelegd.
  49. Het bilateraal overleg tussen de CREG en Ofgem met betrekking tot het non-IEM DA Voorstel leidde tot het goedkeuren door beide regulerende instanties van de gezamenlijke Joint Opinion ter goedkeuring van de regels. Dit gebeurde via elektronische stemperiode op 13 maart
  50. Deze Joint Opinion wordt aan de onderhavige beslissing toegevoegd in BIJLAGE
  52. De CREG verduidelijkt dat indien, ondanks het overleg tussen de betrokken regulerende instanties en ondanks het bilateraal akkoord tussen de CREG en Ofgem, de onderhavige beslissing niet verenigbaar blijkt met de beslissingen genomen door Ofgem of andere regulerende instanties, de CREG zich het recht voorbehoudt volledig of gedeeltelijk terug te komen op haar beslissing. 4 Verordening (EU) 2016/1719 van de Commissie van 26 september 2016 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing op de langere termijn 5 Het goedkeuringsproces van Ofgem volgt uit de bepalingen in de Standard Licence Condition 11A of the GB electricitiy interconnetor licence maar omvatten een breder document, de zgn. Access Rules, waaraan de allocatie- en nominatieregels in bijlage zijn toegevoegd. Niet-vertrouwelijk 7/16 2.
  53. OPENBARE RAADPLEGING
  54. Elia en NLL organiseerde, met betrekking tot een ontwerpversie van het non-IEM DA Voorstel, een openbare raadpleging van alle belanghebbenden. Hiertoe werden belanghebbenden uitgenodigd hun opmerkingen en vragen over te maken, tussen 16 november en 14 december
  55. Een verslag van de openbare raadpleging werd, ter informatie, toegevoegd aan de Engelstalige versie van het nonIEM DA Voorstel en wordt hieronder besproken.6
  56. Tijdens de openbare raadpleging werden antwoorden van 7 belanghebbenden ontvangen. Deze antwoorden betroffen: - De afwezigheid van een mechanisme voor allocatie van intraday capaciteit: verschillende belanghebbenden lieten weten bezorgd te zijn om het gebrek aan een mogelijkheid om in het intraday tijdsbestek energie te kunnen uitwisselen. Antwoord CREG: De CREG deelt deze bezorgdheid en heeft dit punt reeds besproken met Elia en NLL. Beide TSB’s hebben reeds te kennen gegeven om, vanaf meer informatie met betrekking tot het terugtrekkingsproces van het Verenigd Koninkrijk bekend is, een expliciet intraday allocatiemechanisme te zullen onderzoeken en ontwikkelen. De CREG merkt op dat, in afwachting van de continuë impliciete toewijzing onder het XBID project, expliciete toewijzing ook als overgangsregeling wordt toegestaan in de CACM Verordening. Het ontwikkelen van een expliciet toewijzingsmechanisme kan aldus ongeacht de uitkomst van het Brexit-proces worden geïnitieerd. - De timing waarbinnen biedingen kunnen worden ingevoerd voor day-ahead capaciteit: twee deelnemers gaven aan de termijn voor het indienen van biedingen (09:00 tot 09:30 CET D-1) niet consistent is met de uiterste termijn voor de nominaties van langetermijnrechten (09:30 CET D-1). Antwoord CREG: De CREG neemt akte van deze opmerking en is akkoord met de eraan gekoppelde actie van Elia en NLL, met name het wijzigen van de termijn voor het indienen van biedingen tussen 09:40 en 10:10 CET D-
  57. - De afwezigheid van een alternatief mechanisme voor allocatie van langetermijncapaciteit: één belanghebbende verzocht Elia en NLL te verduidelijken hoe de toegang tot de interconnector in het langetermijntijdsbestek zou worden geregeld wanneer het Verenigd Koninkrijk niet langer deel uitmaakt van de Interne Energiemarkt. Antwoord CREG: De CREG deelt deze bezorgdheid en heeft dit punt reeds besproken met Elia en NLL. Beide TSB’s hebben reeds te kennen gegeven om, vanaf meer informatie met betrekking tot het terugtrekkingsproces van het Verenigd Koninkrijk bekend is, een mechanisme voor de allocatie en nominatie van langetermijncapaciteit te ontwikkelen. - De timing van de inwerkingtreding van het expliciete mechanisme: verschillende deelnemers aan de consultatie vroegen verduidelijking met betrekking tot de overgang van impliciete naar expliciete toewijzing, ofwel de inwerkingtreding van de non-IEM allocatie- en nominatieregels. Antwoord CREG: De CREG neemt akte van het antwoord van Elia en NLL, namelijk dat dit dient te worden verduidelijkt naarmate de datum voor de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie nadert. Op basis van de huidige stand van zaken van de discussies, verwacht de CREG dat de laatste impliciete veilingen op 29 maart 2019 (i.e. D- 6 http://www.elia.be/nl/over-elia/newsroom/news/2018/20181116_Public-consultation-Nemo-Link-non-IEM-Access-Rules Niet-vertrouwelijk 8/16 1) kunnen worden georganiseerd, voor levering op 30 maart 2019 (i.e. D). De eerste expliciete veilingen zouden worden georganiseerd vanaf 30 maart
  58. - De vastheid van de gealloceerde capaciteit: Elia en NLL ontvingen één vraag om verduidelijking met betrekking tot de vergoeding voor de fysieke transmissierechten in het geval waarin de capaciteit beperkt wordt. Elia en NLL antwoordden dat, na de termijn voor day-ahead vastheid (i.e. 11:00 D-1), geen beperkingen in de capaciteit zullen worden opgelegd. Antwoord CREG: De CREG is akkoord met het antwoord van Elia en NLL. - De verwijzing naar GB in artikel 19 (g): één respondent verzocht Elia en NLL om de verwijzing naar Britse banken voor het verstrekken van bankgaranties in artikel 19 van de allocatieregels te verwijderen. Deze wijziging werd door Elia en NLL doorgevoerd. Antwoord CREG: De CREG is akkoord met het antwoord van Elia en NLL en met de verwijdering van de verwijzing naar Britse banken.
  59. Artikel 40, tweede lid van het Huishoudelijk Reglement van de CREG bepaalt dat, wanneer de betrokken TSB(‘s) reeds een effectieve openbare raadpleging organiseerde(n), de CREG geen openbare raadpleging met betrekking tot haar beslissing dient te organiseren. De CREG is van mening dat de openbare raadpleging van het non-IEM DA Voorstel door Elia en NLL effectief en voldoende is. Het Directiecomité van de CREG beslist bijgevolg om geen openbare raadpleging met betrekking tot de onderhavige beslissing te organiseren. Niet-vertrouwelijk 9/16
  60. ANALYSE VAN HET VOORSTEL
  61. Het non-IEM DA Voorstel van Elia bestaat uit twee delen: de voorgestelde allocatieregels en de voorgestelde nominatieregels. Ter informatie werden aan het Engelstalige voorstel een consultatieverslag en versies van de allocatie- en nominatieregels met aanduiding van de wijzigingen ten opzichte van de ontwerpversies, toegevoegd. 3.
  62. DOEL VAN HET VOORSTEL
  63. De voorgestelde allocatie- en nominatieregels beschrijven de stappen die marktdeelnemers moeten ondernemen en de voorwaarden waaraan ze moeten voldoen om op expliciete wijze capaciteit te kunnen aankopen en vervolgens hun energie-uitwisselingen te kunnen nomineren. Dit expliciet proces dient als alternatief marktkoppelingsproces voor de situatie waarin Groot-Brittannië de IEM verlaat en de impliciete marktkoppelingsprocessen niet langer operationeel kunnen zijn op de Nemo Link interconnector. 3.
  64. OVERZICHT VAN DE HUIDIGE ALLOCATIE- EN NOMINATIEREGELS
  65. Op het moment van schrijven van deze beslissing zijn een aantal methoden in werking via dewelke marktdeelnemers energie kunnen uitwisselen tussen België en Groot-Brittannië. Hiertoe wordt de toegang tot de Nemo Link interconnector geregeld door de bepalingen in de CACM Verordening en FCA Verordening.
  66. Voor de langere termijn keurde de CREG, in februari 20187, het ontwerp van de langetermijnrechten op de biedzonegrenzen van de Channel capaciteitsberekeningsregio, goed. Deze fysieke transmissierechten worden door de betrokken TSB’s verkocht volgens de geharmoniseerde veilingsregels, goedgekeurd door ACER in oktober 2017.8 De nominaties van deze fysieke transmissierechten gebeuren volgens de in april 20189 goedgekeurde nominatieregels. Al deze regels werden ontwikkeld en goedgekeurd volgens de bepalingen in de FCA Verordening. Op het moment van schrijven van deze beslissing zijn de langetermijn-allocatie en -nominatieprocessen nog niet operationeel. De eerste veiling van langetermijncapaciteit is voorzien in april
  68. Voor het day-ahead tijdsbestek worden capaciteitstoewijzing en energie-uitwisselingen op impliciete wijze georganiseerd, in lijn met het streefmodel voor de eenvormige day-aheadkoppeling in de CACM Verordening. Hiertoe ontwikkelde het MRC-marktkoppelingsmechanisme (Multi-Regional Coupling) het Euphemia-algoritme om de toewijzing van capaciteit en de uitwisseling van energie tussen de deelnemende biedzones te optimaliseren, met als doel de globale welvaart te maximiseren. De operationele inwerkingtreding van de Nemo Link interconnector binnen MRC vond plaats op 30 januari 2019 (voor levering op 31 januari 2019). Wanneer het eenvormige day-aheadkoppelingsproces faalt, zijn reserveprocedures ontwikkeld die bestaan uit het expliciet toewijzen van capaciteit via 7 Beslissing (B) 1730 over het gewijzigde gemeenschappelijke voorstel van de NV Elia System Operator en alle transmissiesysteembeheerders van de Channel capaciteitsberekeningsregio voor het regionaal ontwerp inzake langetermijnrechten betreffende transmissie 8 Decision of the Agency for the Cooperation of Energy Regulators No 03/2017 of 2 October 2017 on the electricity transmission system operators’ proposal for Harmonised Allocation Rules for long-term transmission rights 9 Beslissing (B) 1735 over het gemeenschappelijke voorstel van de NV ELIA SYSTEM OPERATOR en alle transmissiesysteembeheerders van de Channel capaciteitsberekeningsregio voor de nominatieregels betreffende schema’s voor de elektriciteitsuitwisseling tussen biedzones Niet-vertrouwelijk 10/16 schaduwveilingen. De aangekochte capaciteit kan dan worden genomineerd door de rechtenhouders volgens de nominatieregels in geval van schaduwveilingen. Deze allocatie- en nominatieregels in geval van schaduwveilingen werden door de CREG goedgekeurd in november 201810 en januari
  70. Voor het intraday tijdsbestek voorziet de CACM Verordening in een continuë, impliciete toewijzing van de grensoverschrijdende capaciteiten. Hiertoe werken de TSB’s en NEMO’s op Europees niveau samen voor het ontwikkelen en beheren van het XBID (cross-border intraday) project. Op het moment van schrijven van deze beslissing dient de implementatie van XBID voor de biedzonegrens tussen België en Groot-Brittannië nog plaats te vinden. Op basis van de meest recente planningen, is dit voorzien in de loop van
  71. 3.
  72. DE VOORGESTELDE ALLOCATIEREGELS
  73. De non-IEM DA allocatieregels omvatten 9 hoofdstukken: algemene bepalingen, vereisten voor deelname aan de expliciete veilingen, de waarborgen, de beschrijving van het veilingsproces, het gebruik van fysieke transmissierechten, de reserveprocedures, de beperking van de fysieke transmissierechten, de facturatie en vereffening van de verschuldigde bedragen en, ten slotte, diverse bepalingen.
  74. De CREG erkent dat de expliciete, non-IEM DA allocatieregels grotendeels gebaseerd zijn op reeds ontwikkelde, gekende en operationele processen voor expliciete allocatie van grensoverschrijdende capaciteit. De CREG Is bijgevolg van mening dat de overstap naar expliciete allocatie, gezien de voorliggende regels, vanuit het perspectief van de betrokken TSB’s en marktdeelnemers, op efficiënte en transparante wijze geregeld wordt.
  75. De CREG is bovendien van mening dat de voorgestelde allocatieregels het de marktdeelnemers op transparante en niet-discriminerende wijze toelaat om toegang te krijgen tot de grensoverschrijdende transmissiecapaciteit, voor energie-uitwisselingen tussen België en GrootBrittannië. 3.
  76. DE VOORGESTELDE NOMINATIEREGELS
  77. De non-IEM DA nominatieregels omvatten 3 hoofdstukken: algemene bepalingen, de nominatieregels met een beschrijving van het nominatieproces en de timings, en algemene bepalingen.
  78. De CREG erkent dat de expliciete, non-IEM DA allocatieregels grotendeels gebaseerd zijn op reeds ontwikkelde, gekende en operationele processen voor expliciete energie-uitwisselingen tussen verschillende biedzones. De CREG Is bijgevolg van mening dat de overstap naar expliciete nominaties, gezien de voorliggende regels, vanuit het perspectief van de betrokken TSB’s en marktdeelnemers, op efficiënte en transparante wijze geregeld wordt.
  79. De CREG is bovendien van mening dat de voorgestelde nominatieregels het de marktdeelnemers op transparante en niet-discriminerende wijze toelaat om energie uit te wisselen tussen België en Groot-Brittannië 10 Beslissing (B) 1866 over de goedkeuringsaanvraag van de NV ELIA SYSTEM OPERATOR voor de toewijzingsregels van capaciteit in day-ahead middels schaduwveilingen 11 Beslissing (B) 1865 over de goedkeuringsaanvraag van de NV ELIA SYSTEM OPERATOR voor nominatieregels voor uitwisselingen in day-ahead op de biedzonegrens België – Groot-Brittannië in het geval van schaduwveilingen Niet-vertrouwelijk 11/16 3.
  80. INWERKINGTREDING VAN DE VOORGESTELDE ALLOCATIE- EN NOMINATIEREGELS
  81. In deel 1.3 van deze beslissing werd beschreven dat het non-IEM DA Voorstel werd ingediend en wordt beoordeeld op basis van de relevante nationale wetgeving, in casu de Elektriciteitswet en het Technisch Reglement. Dit vloeit voort uit het potentiële gebrek aan een terugtrekkingsakkoord op 30 maart 2019 (00:00 CET) waaruit volgt dat de huidige allocatie- en nominatieregels, op basis van het Europese wetgevende kader, niet langer van toepassing zouden zijn.
  82. De Europese Commissie verduidelijkte, op 27 april 201812 dat bij een gebrek aan terugtrekkingsakkoord op 30 maart 2019 (00:00 CET), de transmissiesysteembeheerders en benoemde elektriciteitsmarkt-beheerders in het Verenigd Koninkrijk niet langer zullen deelnemen aan de eenvormige day-ahead en intradaykoppeling (“SDAC” en “SIDC” voor single day-ahead coupling en single intraday coupling) en de Interne Energiemarkt (“IEM”).
  83. De huidige beslissing ter goedkeuring van voorgestelde allocatie- en nominatieregels in het nonIEM DA Voorstel treden aldus, vanuit de onzekerheid met betrekking tot de uitkomst van het terugtrekkingsproces tussen het Verenigd Koninkrijk en de Europese Unie, enkel in werking in de situatie beschreven in randnummer 34 hierboven. Deze regels dienen dan ook louter ter vervanging van de voorgestelde regels en goedkeuringsbeslissingen opgenomen in deel
  84. 3.
  85. BIJKOMENDE OVERWEGINGEN
  86. De overgang van impliciete naar expliciete marktkoppeling, in geval van een terugtrekking zonder terugtrekkingsakkoord zoals beschreven in randnummer 8, zal volgens de informatie van de CREG gebeuren op 30 maart 2019 (00:00 CET). Dit wil zeggen dat de laatste impliciete veilingen dienen te worden georganiseerd op 29 maart 2019 (D-1), voor levering op 30 maart 2019 (D). De eerste expliciete veilingen van fysieke transmissierechten, zoals voorgesteld in de non-IEM DA allocatieregels, dienen te worden georganiseerd op 30 maart 2019 (D-1), voor levering op 31 maart 2019 (D).
  87. De CREG vraagt aan Elia om, in samenspraak met alle andere betrokken TSB’s en NEMO’s binnen MRC, op een constructieve en efficiënte wijze de overgang van impliciete naar expliciete koppeling door te voeren. Hiertoe dient in eerste instantie worden gekeken op welke manier deze overgang met een minimale operationele impact op de bestaande processen kan worden uitgevoerd op 30 maart 2019 (00:00 CET). Een langdurige, structurele oplossing voor de overgang kan door de betrokken partijen, via een wijziging aan de beheerstructuur en de operationele aspecten van MRC, op de middellange termijn worden geïmplementeerd.
  88. Ten slotte vraagt de CREG om, in samenspraak met Ofgem en in navolging van de opmerkingen die werden ontvangen tijdens de openbare raadpleging, dat Elia en NLL alles in het werk stellen om op spoedige wijze de ontwikkeling van langetermijn- en intradayallocatie op de grens tussen België en Groot-Brittannië te initiëren. De CREG begrijpt uit overleg met Elia en NLL dat de ontwikkeling van expliciete allocatie- en nominatieregels voor de day-aheadmarkt, gezien de recente indienstname en de onzekerheid met betrekking tot het proces voor de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk, prioritair is. Dit neemt echter niet weg dat de betrokken TSB’s in de komende maanden alternatieve allocatiemechanismen voor de langere termijn en de intraday tijdsbestekken dienen te ontwikkelen. 12 Notice to stakeholders. Withdrawal of the United Kingdom and the Internal Energy Market. Directorate-General Energy, 27 April 2018: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/notice_to_stakeholders_brexit_energy_market_final.pdf Niet-vertrouwelijk 12/16
  89. BESLISSING Met toepassing van artikel 23, §2, 35° en 36° van de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt beslist de CREG om, op basis van de redenen uiteengezet in deel 3 van onderhavige beslissing, het voorstel van Elia voor alternatieve day-ahead allocatie- en nominatieregels voor de biedzonegrens België – Groot-Brittannië, goed te keuren, onder de voorwaarde dat: - Er geen terugtrekkingsakkoord op 30 maart 2019 (00:00 CET) tussen het Verenigd Koninkrijk en de Europese Raad is afgesloten en, - Het Verenigd Koninkrijk effectief de Europese Unie zal hebben verlaten op 30 maart 2019 (00:00 CET) met als gevolg dat het Verenigd Koninkrijk vanaf dat moment geen deel meer uitmaakt van de eenvormige day-aheadmarktkoppeling en de Interne Energiemarkt. Deze beslissing tot goedkeuring van het voorstel van de CREG volgt uit de overeenkomst tussen de CREG en Ofgem, op 13 maart 2019, ter goedkeuring van het door Elia en Nemo Link Limited ingediende non-IEM DA Voorstel.  Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Andreas TIREZ Directeur Koen LOCQUET Wnd. Voorzitter van het Directiecomité Niet-vertrouwelijk 13/16 BIJLAGE 1 Règles d’Allocation explicite de la Capacité journalière pour la frontière Grande-Bretagne-Belgique Franstalige versie – februari 2019 Niet-vertrouwelijk 14/16 BIJLAGE 2 Règles de Nomination Journalière pour Nemo Link Franstalige versie – 14 november 2018 Niet-vertrouwelijk 15/16 BIJLAGE 3 Joint Opinion of the Commission de Regulation de l’Électricité et du Gas (Belgium) and the Gas and Electricity Market Authority (Great Britain) on the Access Rules for the Nemo Link interconnector in the event that Great Britain no longer participates in the Single Day Ahead Market Coupling (“SDAC”) Engelstalige versie – 13 maart 2019 Niet-vertrouwelijk 16/16

🔗 Vers la source officielle

AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.