(B)1931 6 juni 2019 Beslissing over de aanvraag tot goedkeuring van de NV ELIA SYSTEM OPERATOR voor een gewijzigde methodologie voor het verdelen van de congestieinkomsten Genomen met toepassing van artikel 4, zesde lid,
- e)van de Verordening (EU) 2016/1719 van de Commissie van 26 september 2016 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing op de langere termijn Niet-vertrouwelijk CREG - Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 - F + 32 2 289 76 09 - www.creg.be INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE.................................................................................................................................... 2 INLEIDING ................................................................................................................................................ 3 1. WETTELIJK KADER ............................................................................................................................ 4 Verordening (EU) 2016/1719 van de Commissie van 26 september 2016 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing op de langere termijn ............................................. 4 Verordening (EU) 2015/1222 van de Commissie van 14 juli 2015 betreffende capaciteitstoewijzing en congestiebeheer .......................................................................................... 6 2. ANTECEDENTEN............................................................................................................................... 7 Algemeen................................................................................................................................. 7 Openbare raadpleging ............................................................................................................. 8 Wijzigingsverzoek van alle regulerende instanties ................................................................. 9 3. ANALYSE VAN HET VOORSTEL ....................................................................................................... 10 Doel van het voorstel ............................................................................................................ 10 Afwijkingen van de standaard verdeelsleutel ....................................................................... 10 Conformiteit met de algemene beginselen van de fca verordening ..................................... 11 4. Beslissing ....................................................................................................................................... 12 BIJLAGE 1 ............................................................................................................................................... 13 BIJLAGE 2 ............................................................................................................................................... 14 BIJLAGE 3 ............................................................................................................................................... 15 BIJLAGE 4 ............................................................................................................................................... 16 Niet-vertrouwelijk 2/16 INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (hierna: “CREG”) onderzoekt hierna de aanvraag tot goedkeuring van het gewijzigde gemeenschappelijke voorstel van de NV ELIA SYSTEM OPERATOR (hierna: “Elia”) en alle transmissiesysteembeheerders (hierna: “alle TSB’s”) voor een methodologie voor het verdelen van de congestie-inkomsten (hierna: “het gewijzigde FCA CIDM Voorstel” voor Common Grid Model Methodology). Dit gebeurt op basis van artikel 4, zesde lid,
- e)van de Verordening (EU) 2016/1719 van de Commissie van 26 september 2016 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing op de langere termijn (hierna: “de FCA Verordening”). De CREG ontving, op 12 juni 2018, een gezamenlijke goedkeuringsaanvraag van Elia en alle TSB’s voor een methodologie voor het verdelen van de congestie-inkomsten (hierna: “het oorspronkelijke FCA CIDM Voorstel”). Het Directiecomité van de CREG nam, op de vergadering van 13 december 2018 en na de overeenkomst tussen alle betrokken regulerende instanties, de beslissing om Elia te verzoeken het oorspronkelijke FCA CIDM Voorstel te wijzigen op een aantal punten. Naar aanleiding van dit wijzigingsverzoek diende Elia, op 15 maart 2019, het gewijzigde FCA CIDM Voorstel, in het Engels, ter goedkeuring in bij de CREG. Naast de methodologie voor het verdelen van de congestie-inkomsten werden, ter informatie, twee bijlagen en een verklarende nota toegevoegd. Conform de afspraken tussen ACER en ENTSO-E enerzijds en de CREG en Elia anderzijds, ontving de CREG op 22 mei 2019, een Franstalige versie van het gewijzigde FCA CIDM Voorstel. Het is deze Franstalige versie van het gewijzigde FCA CIDM Voorstel waarop de onderhavige beslissing betrekking heeft en die als BIJLAGE 1, samen met de oorspronkelijke bijlagen aan het Engelstalige voorstel, bij deze beslissing gevoegd wordt. Deze beslissing is opgesplitst in vier delen. Het eerste deel is gewijd aan het wettelijk kader. In het tweede deel worden de antecedenten van het gewijzigde FCA CIDM Voorstel, inclusief de openbare raadpleging door de CREG, toegelicht. In het derde deel ontleedt de CREG de voorgestelde methodologie en het vierde deel, ten slotte, bevat de eigenlijke beslissing. De onderhavige beslissing werd door het Directiecomité van de CREG goedgekeurd op de vergadering van 6 juni 2019. Niet-vertrouwelijk 3/16 1. WETTELIJK KADER Dit hoofdstuk bepaalt het wettelijk kader dat toepasselijk is op Elia’s voorstel en dat de basis vormt van deze beslissing. Het wettelijk kader bestaat uit Europese wetgeving, met name de FCA Verordening en de Verordening (EU) 2015/1222 van de Commissie van 24 juli 2015 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing en congestiebeheer (hierna: “de CACM Verordening”). VERORDENING (EU) 2016/1719 VAN DE COMMISSIE VAN 26 SEPTEMBER 2016 TOT VASTSTELLING VAN RICHTSNOEREN BETREFFENDE CAPACITEITSTOEWIJZING OP DE LANGERE TERMIJN De doelstellingen van de FCA Verordening worden in artikel 3 vastgelegd: Met deze verordening worden de volgende doelstellingen nagestreefd:
- a)bevorderen van doeltreffende zoneoverschrijdende handel op de lange termijn door middel van zoneoverschrijdende indekkingsmogelijkheden op de lange termijn voor marktdeelnemers;
- b)optimaliseren van de berekening en toewijzing van zoneoverschrijdende capaciteit op de lange termijn;
- c)zorgen voor niet-discriminerende toegang tot zoneoverschrijdende capaciteit op de lange termijn;
- d)waarborgen van de niet-discriminerende behandeling van TSB's, het Agentschap, regulerende instanties en marktdeelnemers;
- e)rekening houden met de behoefte aan een billijke en ordelijke capaciteitstoewijzing op de langere termijn en ordelijke prijsvorming;
- f)waarborgen en verbeteren van de transparantie en betrouwbaarheid van de informatie betreffende de capaciteitstoewijzing op de langere termijn;
- g)bijdragen tot de efficiënte langetermijnexploitatie en -ontwikkeling van het elektriciteitstransmissiesysteem en de elektriciteitssector in de Unie. Artikel 57 verplicht alle TSB’s om gezamenlijk een methodologie te ontwikkelen voor het verdelen van de congestie-inkomsten afkomstig uit de allocatie van langetermijncapaciteiten. 1. Uiterlijk zes maanden na de goedkeuring van de in artikel 9, lid 6, van Verordening (EU) 2015/1222 bedoelde methodologie voor het verdelen van de congestie-inkomsten ontwikkelen alle TSB's gezamenlijk een voorstel betreffende een methodologie voor het verdelen van congestie-inkomsten die afkomstig zijn van de capaciteitstoewijzing op de langere termijn. 2. Bij de ontwikkeling van de in lid 1 bedoelde methodologie houden de TSB's rekening met de overeenkomstig artikel 73 van Verordening (EU) 2015/1222 ontwikkelde methodologie voor het verdelen van de congestie-inkomsten. 3. Bij de ontwikkeling van de methodologie voor het verdelen van congestie-inkomsten die afkomstig zijn van de capaciteitstoewijzing op de langere termijn zijn de eisen van artikel 73 van Verordening (EU) 2015/1222 van toepassing. Niet-vertrouwelijk 4/16 Overeenkomstig artikel 4, zesde lid, punt
- e)van de FCA Verordening wordt het FCA CIDM Voorstel ter goedkeuring voorgelegd aan alle regulerende instanties. 6. De voorstellen voor de volgende voorwaarden of methodologieën worden ter goedkeuring voorgelegd aan alle regulerende instantie: (…)
- e)de methodologie voor het verdelen van de congestie-inkomsten overeenkomstig artikel 57; (…) Volgend op artikel 4, achtste lid moeten alle voorstellen voor de voorwaarden en methodologieën, waaronder het FCA CIDM Voorstel, een tijdschema voor de tenuitvoerlegging en een beschrijving van hun verwacht effect op de doelstellingen van de verordening (beschreven in artikel 3) omvatten: 8. Het voorstel voor de voorwaarden of methodologieën omvat een voorgesteld tijdschema voor hun tenuitvoerlegging en een beschrijving van hun verwacht effect op de doelstellingen van deze verordening. Voorstellen betreffende voorwaarden of methodologieën die ter goedkeuring aan verschillende of aan alle regulerende instanties moeten worden voorgelegd, worden bij het Agentschap ingediend op hetzelfde tijdstip als dat van indiening bij de regulerende instanties. Op verzoek van de bevoegde regulerende instanties brengt het Agentschap binnen een termijn van drie maanden advies uit over de voorstellen voor voorwaarden of methodologieën. Artikel 4, negende lid, bepaalt dat de betrokken regulerende instanties, in dit geval de CREG en alle regulerende instanties, binnen een termijn van zes maanden na ontvangst van de voorwaarden of methodologieën een besluit nemen. 9. Wanneer de vaststelling van de voorwaarden of methodologieën een besluit van meer dan één regulerende instantie vergt, raadplegen de bevoegde regulerende instanties elkaar en werken zij in nauw overleg samen met het oog op het bereiken van overeenstemming. Indien van toepassing houden de bevoegde regulerende instanties rekening met het advies van het Agentschap. De regulerende instanties nemen besluiten betreffende de ingediende voorwaarden of methodologieën overeenkomstig de leden 6 en 7 binnen een termijn van zes maanden na de ontvangst van de voorwaarden of methodologieën door de regulerende instantie of, indien van toepassing, door de laatste betrokken regulerende instantie. Alle betrokken regulerende instanties kunnen gezamenlijk beslissen om de TSB’s te verzoeken de voorgestelde voorwaarden en methodologieën te wijzigen. Wanneer dit gebeurt, dienen de betrokken TSB’s binnen de twee maanden na ontvangst van dit wijzigingsverzoek een voorstel in voor gewijzigde voorwaarden of methodologieën, volgens de procedure voorzien in artikel 4, elfde lid. 11. Wanneer één of meer regulerende instanties een wijzigingsverzoek indienen teneinde de overeenkomstig de leden 6 en 7 ingediende voorwaarden of methodologieën te kunnen goedkeuren, dienen de desbetreffende TSB's ter goedkeuring een voorstel voor gewijzigde voorwaarden of methodologieën in binnen twee maanden na ontvangst van het wijzigingsverzoek van de regulerende instantie(s). De bevoegde regulerende instanties nemen een besluit over de gewijzigde voorwaarden of methodologieën binnen een termijn van twee maanden na de indiening ervan. Wanneer de bevoegde regulerende instanties binnen die termijn van twee maanden geen overeenstemming hebben kunnen bereiken over de gewijzigde voorwaarden of methodologieën overeenkomstig de leden 6 en 7, of op hun gezamenlijk verzoek, stelt het Agentschap binnen een termijn van zes maanden een besluit vast betreffende de gewijzigde voorwaarden of methodologieën, overeenkomstig artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 713/2009. Indien de desbetreffende TSB's er niet in slagen om een voorstel voor gewijzigde voorwaarden of methodologieën in te dienen, geldt de procedure van lid 4. Niet-vertrouwelijk 5/16 VERORDENING (EU) 2015/1222 VAN DE COMMISSIE VAN 14 JULI 2015 BETREFFENDE CAPACITEITSTOEWIJZING EN CONGESTIEBEHEER Zowel voor wat betreft de toegestane termijn voor het indienen van het FCA CIDM Voorstel als voor wat betreft de inhoudt van de methodologie, verwijst artikel 57 expliciet naar de methodologie voor het verdelen van de congestie-inkomsten, ontwikkeld volgens de bepalingen in artikel 73 van de CACM Verordening. 1. Binnen een termijn van twaalf maanden na de inwerkingtreding van deze verordening werken alle TSB's een voorstel uit voor een methodologie voor het delen van de congestieinkomsten. 2. De overeenkomstig lid 1 uitgewerkte methodologie:
- a)vergemakkelijkt de efficiënte langetermijnexploitatie en -ontwikkeling van het elektriciteitstransmissiesysteem en de efficiënte werking van de elektriciteitsmarkt van de Unie;
- b)voldoet aan de algemene beginselen inzake congestiebeheer als uiteengezet in artikel 16 van Verordening (EG) nr. 714/2009;
- c)maakt een redelijke financiële planning mogelijk;
- d)is verenigbaar met de verschillende tijdsbestekken;
- e)behelst regelingen om de congestie-inkomsten te verdelen die voortkomen uit de transmissieactiva in het bezit van andere partijen dan de TSB's De TSB's verdelen de congestie-inkomsten overeenkomstig de in lid 1 bedoelde methodologie zodra dit redelijkerwijs praktisch is en niet later dan één week nadat de congestie-inkomsten zijn overgedragen overeenkomstig artikel 68, lid 8. Niet-vertrouwelijk 6/16 2. ANTECEDENTEN ALGEMEEN In juli 2016 diende Elia, samen met alle TSB’s, een goedkeuringsaanvraag in bij de CREG voor een methodologie voor het verdelen van de congestie-inkomsten, overeenkomstig de bepalingen in artikel 73 en artikel 9, zesde lid,
- m)van de CACM Verordening (hierna: “het CACM CIDM Voorstel”). Na een wijzigingsverzoek van alle regulerende instanties in februari 2017 en het ontvangen van een gewijzigde methodologie in april 2017, verzochten alle regulerende instanties aan ACER om een beslissing te nemen met betrekking tot het gewijzigde CACM CIDM Voorstel, op 14 juni 2017. ACER nam, op 14 december 2017, een beslissing1 met betrekking tot het gewijzigde CACM CIDM Voorstel van alle TSB’s. Op 26 september 2017 werd de FCA Verordening gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie, voor inwerkingtreding op 14 oktober 2017. Deze verordening heeft tot doel het vaststellen van gedetailleerde en geharmoniseerde regels inzake zoneoverschrijdende capaciteitstoewijzing op de langetermijnmarkten. Deze harmonisering dient plaats te vinden op Europees en regionaal niveau. Binnen de zes maanden na de goedkeuring van het CACM CIDM Voorstel, op 14 juni 2018, dienden alle TSB’s bij hun regulerende instanties een gemeenschappelijk voorstel voor het verdelen van de congestie-inkomsten conform artikel 57 van de FCA Verordening, in te dienen. Tijdens de periode voorafgaand aan het indienen van het voorstel dienden de TSB’s geen openbare raadpleging te organiseren met betrekking tot de methodologie. Hierop wordt verder teruggekomen in deel 14. Desondanks hebben alle TSB’s en de betrokken regulerende instanties nauw samengewerkt voor het ontwikkelen van het FCA CIDM Voorstel, met inachtname van de posities uitgedrukt tijdens het goedkeuringsproces van het CACM CIDM Voorstel. De CREG ontving op 12 juni 2018 de Engelstalige versie van het oorspronkelijke FCA CIDM Voorstel, ter goedkeuring van Elia. Op Europees niveau werd, volgend op de indiening van het voorstel door alle TSB’s, intensief overleg gepleegd met alle regulerende instanties met als doel het ontwikkelen van een gemeenschappelijk standpunt over het oorspronkelijke FCA CIDM Voorstel. Dit gebeurde binnen de FCA Task Force, waarin de implementatie en ontwikkeling van methodologieën volgend uit de FCA Verordening, behandeld worden door de afgevaardigden van de Europese regulerende instanties. In parallel werden periodieke vergaderingen georganiseerd met ENTSO-E, waarin de voorstellen en de onderlinge afhankelijkheden met andere methodologieën besproken werden. Het onderling multilateraal overleg tussen de regulerende instanties leidde tot het goedkeuren door alle regulerende instanties van de gezamenlijke position paper met een wijzigingsverzoek naar alle TSB’s voor het oorspronkelijke FCA CIDM Voorstel. Deze goedkeuring vond plaats via de unanieme beslissing van het Energy Regulators’ Forum (hierna: het “ERF”) op 29 november 2018. De beslissing van het ERF werd, via brief op 23 februari 2017, door de voorzitter van het ERF gecommuniceerd aan ENTSO-E, ACER en de Europese Commissie en wordt aan deze beslissing toegevoegd in BIJLAGE 3. De werkingsregels van het ERF stellen echter duidelijk dat de beslissingen van het ERF (ter goedkeuring of ter verzoek tot wijziging) op zich niet bindend zijn. De CREG besliste dan ook, via de 1 Decision of the Agency for the Cooperation of Energy Regulators No 07/2017 of 14 December 2017 on the Congestion Income Distribution Methodology Niet-vertrouwelijk 7/16 brief gericht aan Elia op 13 december 2018 (goedgekeurd door het Directiecomité op 13 december 2018), Elia te verzoeken het oorspronkelijke FCA CIDM Voorstel te wijzigen. Dit gebeurde, zoals bepaald binnen de werkingsregels van het ERF, binnen de richtlijnen uiteengezet in de position paper van het ERF met het wijzigingsverzoek voor het oorspronkelijke CGMM Voorstel. In de twee maanden volgend op de ontvangst door alle TSB’s van de invididuele wijzigingsverzoeken van alle regulerende instanties, coördineerden alle TSB’s onderling en met de regulerende instanties via de FCA Coordination Group, over de gevraagde wijzigingen. De inhoud van het in randnummer 15 vermelde wijzigingsverzoek wordt beschreven in sectie 2.3. Op 15 maart 2019 ontving de CREG, binnen de termijn van 2 maanden na ontvangst van het wijzigingsverzoek door de laatste TSB, een goedkeuringsaanvraag van Elia voor het gewijzigde FCA CIDM Voorstel, in het Engels. De CREG ontving op 22 mei 2019 een Franstalige versie van het gewijzigde FCA CIDM Voorstel van Elia. Het is de Franstalige versie van dit gewijzigde FCA CIDM Voorstel waarop onderhavige beslissing betrekking heeft en die als BIJLAGE 1 aan deze beslissing wordt toegevoegd. In de twee maanden volgend op de ontvangst door alle regulerende instanties van het gewijzigde FCA CIDM Voorstel van alle TSB’s, werd intensief overleg gepleegd tussen alle regulerende instanties, met als doel het ontwikkelen van een gemeenschappelijk standpunt over het gewijzigde FCA CIDM Voorstel. Het onderling multilateraal overleg tussen de regulerende instanties leidde tot het goedkeuren door alle regulerende instanties van de gezamenlijke position paper tot goedkeuring van het gewijzigde FCA CIDM Voorstel. Deze goedkeuring vond plaats via de unanieme beslissing van het ERF op 22 mei 2019. De beslissing van het ERF werd, via brief, door de voorzitter van het ERF gecommuniceerd aan ENTSO-E, ACER en de Europese Commissie en wordt aan deze beslissing toegevoegd in BIJLAGE 2. Om de redenen beschreven in randnummer16, beslist de CREG via onderhavige beslissing over het gewijzigde FCA CIDM Voorstel. Dit gebeurt binnen de richtlijnen uiteengezet in de position paper van het ERF met het voorstel tot goedkeuring van het FCA CIDM Voorstel. De CREG verduidelijkt dat indien, ondanks het overleg tussen de betrokken regulerende instanties en ondanks het unaniem akkoord in het ERF, de huidige beslissing van de CREG niet verenigbaar blijkt met de beslissingen genomen door de andere betrokken regulerende instanties, de CREG zich het recht voorbehoudt volledig of gedeeltelijk terug te komen op haar beslissing. OPENBARE RAADPLEGING De Engelstalige versie van het gewijzigde FCA CIDM Voorstel werd door de CREG aan alle belanghebbenden ter consultatie voorgelegd. Deze openbare raadpleging werd via een nieuwsbrief ter kennis gebracht op 26 april 2019 en liep op haar website tussen 26 april en 10 mei 2019. Conform de bepalingen in artikel 35, §1 van het Huishoudelijk Reglement van de CREG, omvatten de raadplegingsdocumenten het voorstel dat door een derde ter goedkeuring werd voorgelegd (in casu het FCA CIDM Voorstel van Elia). De CREG organiseerde deze raadpleging omdat er geen voorafgaande raadpleging door Elia en alle TSB’s werd georganiseerd, daar dit volgens de FCA Verordening niet verplicht is. De CREG ontving één antwoord van Febeliec, op 10 mei 2019. Dit antwoordt wordt toegevoegd in BIJLAGE 4. Febeliec geeft, ondanks het feit dat ze geen inhoudelijke opmerkingen heeft, aan dat een termijn van 10 werkdagen voor een openbare raadpleging het de belanghebbenden niet toestaat om een grondige analyse van de geconsulteerde documenten uit te voeren. Niet-vertrouwelijk 8/16 De CREG begrijpt en deelt de opmerking van Febeliec maar geeft aan dat, gezien de korte tijdlijn tussen het ontvangen van het voorstel en het Europese besluitvormingsproces (aflopend met de positieve beslissing in het ERF op 22 mei 2019), geen langere periode mogelijk was. De CREG dient immers, wanneer de TSB’s geen voorafgaande raadpleging organiseren, zelf de belanghebbenden te bevragen alvorens positie te kunnen innemen tijdens het overleg met andere regulerende instanties en alvorens te stemmen over het gewijzigde FCA CIDM Voorstel in het ERF. De CREG zal, in de mate van het mogelijke, altijd rekening houden met de mogelijkheid van belanghebbenden tot het vormen van een gedetailleerde analyse en mening ten opzichte van haar eigen beslissingen of voorstellen van derden en het toestaan van een voldoende lange periode om te kunnen reageren. WIJZIGINGSVERZOEK VAN ALLE REGULERENDE INSTANTIES Via de unanieme beslissing, genomen tijdens het ERF op 29 november 2018, besloten alle regulerende instanties om de betrokken TSB’s te verzoeken om wijzigingen door te voeren aan het oorspronkelijke FCA CIDM Voorstel. Het wijzigingsverzoek wordt als BIJLAGE 3 aan deze beslissing toegevoegd. Deze wijzigingen betroffen, onder andere: - Het verduidelijken van de interdependenties met het CACM CIDM Voorstel en de eraan gekoppelde Beslissing nr. 07/2017 van ACER. - Het wijzigen van een aantal onduidelijkheden en verkeerde verwijzingen in de preambule en definities van het oorspronkelijke FCA CIDM Voorstel. - Het verwijderen van de flexibiliteit met betrekking tot het afwijken van de standaard verdeelsleutel door het opnemen van een lijst met redenen om ervan af te wijken, zoals eigendom- of investeringsverhoudingen. - Het verwijderen van Annex I uit het gewijzigde FCA CIDM Voorstel, aangezien het goedkeuren van de lijst met afwijkende verdeelsleutels kan leiden tot frequent opeenvolgende goedkeuringsprocessen voor aanpassingen aan de lijst. - Het verduidelijken dat de kosten voor het verzekeren van de vastheid en de vergoeding van langetermijnrechten, niet binnen het bereik van dit voorstel valt. De CREG en alle andere regulerende instanties zijn van mening dat, in het gewijzigde FCA CIDM Voorstel, voldoende rekening is gehouden door alle TSB’s met de opmerkingen in het wijzigingsverzoek. Dit wordt weerspiegeld in de position paper ter goedkeuring van het gewijzigde voorstel, in BIJLAGE 2. Niet-vertrouwelijk 9/16 3. ANALYSE VAN HET VOORSTEL DOEL VAN HET VOORSTEL De congestie-inkomsten die worden verzameld door het centrale toewijzingsplatform in het kader van de allocatie van langetermijnrechten, dienen aan de betrokken TSB’s op een biedzonegrens te worden verdeeld. Hiertoe dienen de TSB’s gezamenlijk een methodologie te ontwikkelen waarin alle congestie-inkomsten enerzijds aan een biedzone en anderzijds aan de TSB’s van deze biedzone worden toegekend. Deze methodologie dient ter vervanging van de huidige bilaterale of multilaterale overeenkomsten voor het verzamelen en verdelen van congestie-inkomsten uit langetermijnrechten. AFWIJKINGEN VAN DE STANDAARD VERDEELSLEUTEL De congestie-inkomsten per biedzonegrens, berekend als het product van het volume van aanvaarde langetermijnrechten en de marginale prijs van de veiling, wordt door het centrale toewijzingsplatform volgens een verdeelsleutel van 50% - 50% aan de TSB’s aan beide zijden van een biedzonegrens toegewezen. Wanneer de eigendomsrechten of investeringsverhoudingen van TSB’s aan beide zijden van een biedzonegrens afwijken van deze verhouding, kan een afwijkende verdeelsleutel worden overeengekomen. Ook wanneer meerdere interconnectoren een biedzonegrens vormen, of wanneer meerdere TSB’s eigendomsrechten in een interconnector hebben, kunnen afwijkingen voorkomen. De verschillende afwijkende verdeelsleutels worden, ter informatie, samen met de motivatie voor de afwijking, gepubliceerd op de website van ENTSO-E en het centrale toewijzingsplatform. Voor de Nemo Link interconnector wordt, bijvoorbeeld, 100% van de congestie-inkomsten toegewezen aan Nemo Link Limited, de dochteronderneming van Elia en National Grid, zoals blijkt uit de bijgevoegde lijst. Gezien de 50% - 50% verdeling van de eigendomsrechten in Nemo Link Limited, komt dit op hetzelfde neer als de standaard verdeelsleutel. De CREG gaat akkoord met de standaard 50% - 50% verdeelsleutel en de mogelijke redenen voor afwijking hierop, opgelijst in artikel 4 van het gewijzigde FCA CIDM Voorstel. Niet-vertrouwelijk 10/16 CONFORMITEIT MET DE ALGEMENE BEGINSELEN VAN DE FCA VERORDENING Artikel 4, achtste lid van de FCA Verordening verplicht Elia en alle TS>B’s om, in het FCA CIDM Voorstel, een overzicht te geven van de verwachte impact van dit voorstel op de doelstellingen, opgelijst in artikel 3 van de FCA Verordening. Daarenboven worden Elia en alle TSB’s verplicht om een tijdlijn met de verwachte tenuitvoeringlegging aan het FCA CIDM Voorstel toe te voegen. Het gewijzigde FCA CIDM Voorstel omvat, in randnummers
(6)tot en met
(11)van de preambule, een duidelijke en ondubbelzinnige aanduiding dat het ter goedkeuring voorliggende voorstel bijdraagt tot het bereiken van de algemene doelstellingen van de FCA Verordening. Het gewijzigde FCA CIDM Voorstel omvat bovendien, in artikel 5, een implementatieplanning voor de operationele inwerkingtreding van de methodologie voor het verdelen van de congestieinkomsten. Deze inwerkingtredding is voorzien, voor elke capaciteitsberekeningsregio, op het moment waarop de methodologie voor het op gecoördineerde wijze berekenen van de grensoverschrijdende capaciteiten conform artikel 10 van de FCA Verordening, in werking treedt. De CREG gaat akkoord met zowel randnummers
(6)tot en met
(11)als met artikel 5 van het gewijzigde FCA CIDM Voorstel en is van mening dat door Elia en alle TSB’s op deze manier is voldaan aan de vereisten van artikel 4, achtste lid van de FCA Verordening. Niet-vertrouwelijk 11/16 4. BESLISSING Met toepassing van artikel 4, zesde lid, e) van Verordening (EU) 2016/1719 van de Commissie van 24 september 2016 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing op de langere termijn beslist de CREG om, om de voorgaande redenen, het gewijzigde gemeenschappelijk voorstel van de NV ELIA SYSTEM OPERATOR en alle transmissiesysteembeheerders voor een methodologie voor het verdelen van de congestie-inkomsten, goed te keuren. Deze beslissing tot goedkeuring van het voorstel van de CREG volgt uit de unanieme beslissing van alle regulerende instanties tijdens het Energy Regulators’ Forum van 22 mei 2019 ter goedkeuring van het door alle regulerende instanties ingediende gewijzigde FCA CIDM Voorstel. Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Andreas TIREZ Directeur Koen LOCQUET Wnd. Voorzitter van het Directiecomité Niet-vertrouwelijk 12/16 BIJLAGE 1 Proposition de méthodologie pour la répartition du revenu de congestion (RRC) élaborée par tous les GRT conformément à l’article 57 du Règlement (UE) 2016/1719 de la Commission du 26 septembre 2016 établissant une ligne directrice relative à l’attribution de la capacité et de la gestion de la congestion Franstalige versie – 15 maart 2019 Niet-vertrouwelijk 13/16 BIJLAGE 2 Approval by all regulatory authorities agreed at the Energy Regulators’ Forum of the all TSOs’ proposal for a Congestion Income Distribution Methodology in accordance with article 57 of the Commission Regulation (EU) 2016/1719 of 26 September 2016 establishing a guideline on forward capacity allocation Engelstalige versie – 22 mei 2019 Niet-vertrouwelijk 14/16 BIJLAGE 3 Request for amendment by all regulatory authorities agreed at the Energy Regulators’ Forum on the all TSOs’ proposal for a Congestion Income Distribution Methodology in accordance with article 57 of Commission Regulation (EU) 2016/1719 of 26 September 2016 establishing a guideline on forward capacity allocation Engelstalige versie – 29 november 2018 Niet-vertrouwelijk 15/16 BIJLAGE 4 Antwoorden ontvangen tijdens de openbare raadpleging Febeliec – 10 mei 2019 Niet-vertrouwelijk 16/16