← België

Beslissing over de aanvraag van de N.V. NORTHER voor toekenning van groenestroomcertificaten voor de elektriciteit opgewekt door de windmolens NRT_F01

(B)1932 13 juni 2019 Beslissing over de aanvraag van de N.V. NORTHER voor toekenning van groenestroomcertificaten voor de elektriciteit opgewekt door de windmolens NRT_F01, NRT_F02, NRT_F03, NRT_F04, NRT_I01, NRT_I02, NRT_I03, NRT_I04, NRT_J01, NRT_J02, NRT_J03 en NRT_J04 genomen met toepassing van artikel 10 van het koninklijk besluit van 16 juli 2002 betreffende de instelling van mechanismen voor de bevordering van elektriciteit opgewekt uit hernieuwbare energiebronnen Niet-vertrouwelijk CREG – Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 – F + 32 2 289 76 09 – info@creg.be – www.creg.be INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE.................................................................................................................................... 2

  1. INLEIDING ........................................................................................................................................ 3
  2. WETTELIJK KADER ............................................................................................................................ 4
  3. ANTECEDENTEN............................................................................................................................... 5 3.
  4. ALGEMEEN............................................................................................................................... 5 3.
  5. RAADPLEGING ......................................................................................................................... 6
  6. ANALYSE VAN DE AANVRAAGDOSSIERS.......................................................................................... 7
  7. CONCLUSIE .................................................................................................................................... 11 Niet-vertrouwelijk 2/11
  8. INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (CREG) neemt hierna, op basis van artikel 10 van het koninklijk besluit van 16 juli 2002 betreffende de instelling van mechanismen voor de bevordering van elektriciteit opgewekt uit hernieuwbare energiebronnen (hierna : het koninklijk besluit van 16 juli 2002), een beslissing over de aanvraag van de N.V. NORTHER (hierna : NORTHER) voor toekenning van groenestroomcertificaten voor de elektriciteit opgewekt door windmolens NRT_F01, NRT_F02, NRT_F03, NRT_F04, NRT_I01, NRT_I02, NRT_I03, NRT_I04, NRT_J01, NRT_J02, NRT_J03 en NRT_J04 (hierna : de 12 windmolens). Deze 12 windmolens, elk met een vermogen van 8,4 MW, maken deel uit van de realisatie van het windmolenpark van NORTHER, waarvan het totaal geïnstalleerd vermogen 369,6 MW zal bedragen (totaal 44 windmolens van elk 8,4 MW). Voorliggende beslissing bestaat uit vijf delen. Het eerste deel omvat de huidige inleiding. Het tweede deel licht het wettelijk kader toe dat aan de basis van deze beslissing ligt. Het derde deel zet de antecedenten uiteen die tot deze beslissing hebben geleid Het vierde deel bevat de analyse van het ingediende dossier. De conclusie wordt geformuleerd in het vijfde deel. Deze beslissing werd door het Directiecomité van de CREG tijdens zijn vergadering van 13 juni 2019 goedgekeurd. Niet-vertrouwelijk 3/11
  9. WETTELIJK KADER
  10. Artikel 8 van het koninklijk besluit van 16 juli 2002 bepaalt dat de aanvraag voor toekenning van groenestroomcertificaten aan de CREG wordt gericht. Deze aanvraag gebeurt door middel van een formulier opgesteld door de CREG en volgens de door haar bepaalde modaliteiten. De aanvrager voegt bij dit formulier een door de officieel erkende instelling voor eensluidend verklaarde kopie van het certificaat van oorsprongsgarantie dat hem werd toegekend overeenkomstig artikel 4 van het voornoemde koninklijk besluit.
  11. Overeenkomstig artikel 9 van het koninklijk besluit van 16 juli 2002 gaat de CREG vervolgens na of het aanvraagformulier correct en volledig is ingevuld. Indien zij vaststelt dat de aanvraag onvolledig is informeert zij de aanvrager hiervan binnen een termijn van maximum vijftien dagen na ontvangst van het aanvraagformulier. Zij preciseert waarom het formulier onvolledig is en stelt een termijn vast van maximum drie weken waarbinnen de aanvrager verzocht wordt zijn aanvraag te vervolledigen.
  12. Artikel 10 van het voornoemde koninklijk besluit bepaalt dat de CREG, binnen een termijn van één maand na ontvangst van het correcte en volledige formulier, nagaat of de aanvrager aan de voorwaarden voor toekenning van groenestroomcertificaten beantwoordt en haar beslissing aan hem bekendmaakt. De commissie is verplicht de aanvrager die haar daarom verzoekt te horen.
  13. Artikel 11 van het voornoemde koninklijk besluit stelt dat de groenestroomcertificaten minstens één keer per kwartaal, in gedematerialiseerde vorm, worden toegekend door de CREG, na aanvaarding van de aanvraag. De CREG verstuurt, minstens één keer per kwartaal, een document met het aantal groenestroomcertificaten, de code van de oorsprongsgarantie en de productieperiode aan de houder van de domeinconcessie bedoeld in artikel 6 van de wet die het certificaat van oorsprongsgarantie bezit.
  14. In de onderhavige beslissing gaat de CREG na of de aanvraagdossiers voor de 12 windmolens beantwoorden aan de voorwaarden voor toekenning van groenestroomcertificaten. De onderhavige beslissing dient bijgevolg als een principebeslissing beschouwd te worden. Het effectief toekennen van groenestroomcertificaten zal gebeuren overeenkomstig artikel 11 van het voornoemde koninklijk besluit van 16 juli
  15. Niet-vertrouwelijk 4/11
  16. ANTECEDENTEN 3.
  17. ALGEMEEN
  18. Bij ministerieel besluit EB-2009-0015-A van 5 oktober 2009 werd aan de N.V. NORTHER een domeinconcessie toegekend voor de bouw en de exploitatie van 60 installaties voor de productie van elektriciteit uit wind met een nominaal eenheidvermogen van minimum 5 MW en maximum 7,5 MW, voor een totaal vermogen van minimum 300 MW en maximum 450 MW in de zeegebieden gelegen ten zuiden van de Thorntonbank. Bij koninklijk besluit van 5 juli 2015 werd aan NORTHER toestemming verleend om niet aan te sluiten op een installatie noodzakelijk voor de transmissie van elektriciteit in de zeegebieden, bedoeld in artikel 13/1 van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. Het ministerieel besluit van 5 oktober 2009 werd gewijzigd bij het ministerieel besluit EB-20090015bis_A van 18 september 2015 (houdende een wijziging van coördinaten, een wijziging van de veiligheidszone aan weerszijden van de Rembrandtkabel, een versoepeling van de criteria voor de installaties (30 tot 60 installaties met een nominaal vermogen van 5 to 10 MW en een totaal vermogen van minimum 300 MW en een maximum vermogen dat wordt bepaald in overleg met de transmissienetbeheerder) en een aanpassing van de ontmantelingsprovisies.
  19. Op 1 september 2016 nam de CREG een beslissing over de elementen ter bepaling van de minimumprijs voor de groenestroomcertificaten uitgereikt voor de elektriciteit geproduceerd door de installaties in de domeinconcessie van NORTHER. Het betreft de waarde van de LCOE en van de correctiefactor. 1
  20. Op 22 september 2016 keurde de CREG het voorstel van aankoopcontract voor groenestroomcertificaten tussen de netbeheerder Elia System Operator (hierna “Elia”) en NORTHER goed met uitzondering van bijlagen 3 en 4 aan het contract.2
  21. Op 12 april 2019 ontving de CREG van NORTHER twaalf aanvraagdossiers voor toekenning van groenestroomcertificaten voor de windmolens NRT_F01, NRT_F02, NRT_F03, NRT_F04, NRT_I01, NRT_I02, NRT_I03, NRT_I04, NRT_J01, NRT_J02, NRT_J03 en NRT_J
  22. Elk van deze aanvraagdossiers omvat het ingevulde aanvraagformulier en een voor eensluidend verklaarde kopie van het certificaat van oorsprongsgarantie voor de betrokken windmolen met bijhorende bijlagen.
  23. Op 7 mei 2019 keurde het Directiecomité van de CREG de ontwerpbeslissing (B)1932 goed. 1 Eindbeslissing (B)160901-CDC-1550 van 1 september 2016 over het vastleggen van de elementen ter bepaling van de minimumprijs voor de groenestroomcertificaten uitgereikt voor de elektriciteit geproduceerd door de installaties in de domeinconcessie van NORTHER. 2 Eindbeslissing (B)160922-CDC-1563 van 22 september 2016 over de vraag tot goedkeuring van het voorstel van contract voor het aankopen van groenestroomcertificaten tussen de N.V. ELIA SYSTEM OPERATOR en de N.V. NORTHER. Niet-vertrouwelijk 5/11 3.
  24. RAADPLEGING
  25. Overeenkomstig artikel 33, §1, van het huishoudelijk reglement van het directiecomité van de CREG3 moet het directiecomité, alvorens het een beslissing neemt, een openbare raadpleging organiseren, onverminderd de uitzonderingen bedoeld in afdeling 3 van hoofdstuk 4 van het huishoudelijk reglement. Een openbare raadpleging gebeurt door het lanceren van de raadpleging op de website van de CREG. Overeenkomstig artikel 41 van het huishoudelijk reglement kan het Directiecomité beslissen om een niet-openbare raadpleging te organiseren indien de beslissing van het directiecomité slechts rechtsgevolgen zal hebben voor één persoon of voor een beperkt aantal identificeerbare personen door de raadpleging te beperken tot de betrokken personen.
  26. Het Directiecomité van de CREG meende dat de ontwerpbeslissing (B)1932 enkel rechtsgevolgen had voor de aanvrager, namelijk NORTHER, en besliste daarom om een niet-openbare raadpleging te houden over deze ontwerpbeslissing en daarbij enkel NORTHER te raadplegen.
  27. Op 9 mei 2019 ontving de CREG per e-mail een opmerking over een materiële fout in de inleiding van de ontwerpbeslissing. 3 Huishoudelijk reglement van het Directiecomité van de CREG, gepubliceerd op 14 december 2015 in het Belgisch Staatsblad en gewijzigd op 12 januari
  28. Niet-vertrouwelijk 6/11
  29. ANALYSE VAN DE AANVRAAGDOSSIERS
  30. Overeenkomstig artikel 7, §1, van het koninklijk besluit van 16 juli 2002 kunnen groenestroomcertificaten enkel toegekend worden aan producenten die houder zijn van een concessie bedoeld in artikel 6 van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, evenals van een certificaat van oorsprongsgarantie zoals bedoeld in artikel 4 van het koninklijk besluit van 16 juli
  32. De CREG stelt vast dat NORTHER inderdaad houder is van een domeinconcessie die bij ministerieel besluit van 5 oktober 2009 toegekend werd, gewijzigd bij het ministerieel besluit van 18 september 2015 (zie randnummer 6).
  33. De CREG stelt verder ook vast dat de aanvrager houder is van certificaten van oorsprongsgarantie voor de betrokken windmolens. Hierna worden de belangrijkste elementen uit het aanvraagdossier besproken.
  34. De aanvragen voor de toekenning van groenestroomcertificaten werd ingediend voor 12 windmolens. De voornaamste gegevens van het aanvraagformulier (benaming van de windmolen, datum van de ondertekening van het aanvraagformulier, coördinaten van de betrokken windmolen, nominaal vermogen, datum van indienstneming van de windmolen) worden in Tabel 1 hernomen. Benaming Datum ondertekening initiële aanvraag Cooördinaten WGS 84 Noorderbreedte Oosterlengte NRT_F01 NRT_F02 NRT_F03 NRT_F04 NRT_I01 NRT_I02 NRT_I03 NRT_I04 NRT_J01 NRT_J02 NRT_J03 NRT_J04 51°30,857' 51°31,325' 51°32,142' 51°31,819' 51°32,015' 51°33,054' 51°33,373' 51°33,750' 51°31,999' 51°32,480' 51°33,990' 51°34,293' 03°01,139' 03°02,423' 03°03,546' 03°03,777' 03°01,508' 03°02,932' 03°02,576' 03°02,931' 03°00,643' 03°01,393' 03°02,412' 03°02,024' 08/04/2019 08/04/2019 08/04/2019 08/04/2019 08/04/2019 08/04/2019 08/04/2019 08/04/2019 08/04/2019 08/04/2019 08/04/2019 08/04/2019 Nominaal vermogen (MW) 8,4 8,4 8,4 8,4 8,4 8,4 8,4 8,4 8,4 8,4 8,4 8,4 Datum van indienstneming van de windmolen 27/03/2019 22/03/2019 22/03/2019 23/03/2019 25/03/2019 24/03/2019 30/03/2019 03/04/2019 06/03/2019 06/03/2019 19/03/2019 03/04/2019 Tabel 1
  35. Een voor eensluidend verklaarde kopie van het certificaat van oorsprongsgarantie werd als bijlage bij elk aanvraagformulier gevoegd.
  36. De certificaten van oorsprongsgarantie werden afgeleverd door SGS, die als keuringsinstelling, zoals bedoeld in artikel 3 van het koninklijk besluit, door de Minister van Energie werd erkend op 16 oktober
  37. 4 Deze erkenning werd bij ministerieel besluit van 28 oktober 2016 hernieuwd voor een 4 3 Belgisch Staatsblad van 12 november
  38. Niet-vertrouwelijk 7/11 periode van drie jaar vanaf 16 oktober 2015 en bij ministerieel besluit van 19 september 2018 hernieuwd voor een periode van drie jaar vanaf 16 oktober
  40. Overeenkomstig artikel 4, §2, van het koninklijk besluit van 16 juli 2002 dient het certificaat van oorsprongsgarantie aan te tonen dat de effectief geproduceerde elektriciteit groene stroom is en dat de geproduceerde elektriciteit berekend wordt volgens de geldende meetnormen. De CREG stelt vast dat de door SGS toegekende certificaten van oorsprongsgarantie voor windmolens ondermeer de volgende elementen attesteert: • De datum van plaatsbezoek; • dat de geproduceerde elektriciteit afkomstig is van windenergie; • de inventarisatie van de verschillende elementen die deel uitmaken van de meetketen en hun karakteristieken. Het betreft de transformator, de kabelverbinding tot de meetcel, de CT’s (stroomtransformatoren) en VT’s (spanningstransformatoren) en de groenestroommeter; • de verzegeling; • de meterstanden van de groenestroommeter op het moment van de opstelling van het certificaat van oorsprongsgarantie; • dat de meteropname en het meetalgoritme het mogelijk maken om de netto elektrische energie vast te stellen overeenkomstig het koninklijk besluit van 16 juli
  41. De verschillende elementen die deel uitmaken van de meetketen kunnen door middel van een serienummer worden geïnventariseerd (zie Tabel 2). Niet-vertrouwelijk 8/11 Benaming NRT_F01 NRT_F02 NRT_F03 NRT_F04 NRT_I01 NRT_I02 NRT_I03 NRT_I04 NRT_J01 NRT_J02 NRT_J03 NRT_J04 Meter 1 Meter 2 GSC VT1 VT2 VT3 CT1 CT2 CT3 GSC VT1 VT2 VT3 CT1 CT2 CT3 51592772 18814750 18814751 18814752 18812746 18812753 18812750 51592773 18814753 18814754 18814755 18812761 18812749 18812762 51592774 18814744 18814745 18814746 18814503 18814504 18814505 51592775 18814747 18814748 18814749 18814502 18814498 18814500 51592770 18814735 18814736 18814737 18812767 18812759 18812747 51592771 18814732 18814733 18814734 18812751 18812752 18812769 51592754 18813435 18813426 18813416 18813771 18813773 18813763 51592755 18813427 18813436 18813430 18813766 18813765 18813796 51607355 18816009 18816010 18816011 18815104 18815103 18815105 51607356 18816012 18816013 18816014 18815077 18815076 18815078 51592768 18813387 18813390 18813399 18812776 18812748 18812760 51592769 18813393 18813395 18813388 18812773 18812775 18812777 51592901 18813407 18813421 18813408 18812774 18812755 18812754 51592902 18813409 18813431 18813372 18814497 18814499 18814501 51607353 18816003 18816004 18816005 18815116 18815115 18815117 51607354 18816006 18816007 18816008 18815110 18815109 18815111 51592756 18813412 18813411 18813415 18813768 18813772 18813770 51592757 18813443 18813424 18813401 18813769 18813764 18813767 51592762 18813423 18813428 18813440 18812763 18812771 18812772 51592763 18813429 18813437 18813442 18813776 18813786 18813782 51592760 18813402 18813397 18813394 18813794 18813795 18813793 51592761 18813400 18813405 18813406 18813792 18813789 18813791 51592758 18813425 18813422 18813413 18812766 18813778 18813780 51592759 18813410 18813414 18813419 18813781 18813783 18812768 Tabel 2 serienummers van elementen in de meetkring Niet-vertrouwelijk 9/11 Voor de verschillende elementen werden testrapporten als bijlage aan de certificaten van oorsprongsgarantie toegevoegd.
  42. Overeenkomstig het door de CREG goedgekeurde aankoopcontract tussen Elia en NORTHER, zal de meting gebeuren vóór transformatie in de gondel van de windturbine (zie randnummer 8). De nettoproductie, die de basis vormt voor de toekenning van groenestroomcertificaten wordt bekomen door een berekening waarbij de som van de gemeten productie wordt verminderd met de som van het gemeten verbruik om de netto geproduceerde elektriciteit vóór transformatie zoals bedoeld in het koninklijk besluit van 16 juli 2002 te bepalen.
  43. De door SGS genoteerde meterstanden die vermeld worden in de respectievelijke certificaten van oorsprongsgarantie vormen het beginpunt van de toekenning van de groenestroomcertificaten, tenzij de datum van ondertekening van de certificaten van oorsprongsgarantie na de datum van de meteropname valt. Dit is voor geen enkele windmolen het geval. Tabel 3 herneemt de genoteerde meterstanden alsook de datum en tijdstip van opname meterstanden. Benaming NRT_F01 NRT_F02 NRT_F03 NRT_F04 NRT_I01 NRT_I02 NRT_I03 NRT_I04 NRT_J01 NRT_J02 NRT_J03 NRT_J04 Datum & tijdstip meteropname 27-03-19 10:00 22-03-19 14:00 22-03-19 11:30 23-03-19 10:15 25-03-19 09:45 24-03-19 09:45 30-03-19 10:15 03-04-19 10:30 06-03-19 09:05 06-03-19 09:15 19-03-19 10:00 03-04-19 16:25 Meterstanden (kWh) M1 Productie A+ 481 100 129 11 40 68 1 916 5 1 1 7 M1 Verbruik A220 442 31 12 208 25 9 043 422 129 253 272 275 936 273 575 299 296 162 M2 Productie A+ 2 195 1 919 1 867 1 960 1 517 1 093 3 529 5 374 1 187 1 571 10 229 19 147 M2 Verbruik A217 251 24 11 583 22 8 877 394 107 249 989 274 977 271 626 288 340 994 Datum ondertekening COG 27-03-2019 22-03-2019 22-03-2019 23-03-2019 25-03-2019 24-03-2019 30-03-2019 03-04-2019 06-03-2019 06-03-2019 19-03-2019 03-04-2019 Tabel 3 : Meterstanden COG
  44. Groenestroomcertificaten worden overeenkomstig artikel 7, §2, van het koninklijk besluit van 16 juli 2002 toegekend op basis van de nettoproductie van groene stroom. De nettoproductie wordt gedefinieerd als de geproduceerde elektriciteit verminderd met de elektriciteit verbruikt door de functionele installaties.
  45. De CREG stelt vast dat het maximaal realiseerbaar vermogen van de windmolens begrensd is op 8,4 MW. De CREG merkt op dat iedere eventuele wijziging van deze begrensde waarde onverwijld moet gemeld worden aan de CREG. Niet-vertrouwelijk 10/11
  46. CONCLUSIE Gelet op de aanvraagdossiers voor de toekenning tot groenestroomcertificaten voor de windmolens NRT_F01, NRT_F02, NRT_F03, NRT_F04, NRT_I01, NRT_I02, NRT_I03, NRT_I04, NRT_J01, NRT_J02, NRT_J03 en NRT_J04 ontvangen van NORTHER op 12 april
  47. Gelet op de certificaten van oorsprongsgarantie uitgereikt door SGS voor de vermelde windmolens. Gelet op voorgaande analyse van de CREG. Overwegende dat NORTHER houder is van een domeinconcessie toegekend bij ministerieel besluit van 5 oktober 2009, gewijzigd bij de ministeriële besluiten van 18 september
  48. Overwegende dat SGS werd erkend als keuringsinstelling. Beslist de CREG dat de windmolens NRT_F01, NRT_F02, NRT_F03, NRT_F04, NRT_I01, NRT_I02, NRT_I03, NRT_I04, NRT_J01, NRT_J02, NRT_J03 en NRT_J04 van het windmolenpark van NORTHER beantwoorden aan de voorwaarden voor toekenning van groenestroomcertificaten voor de netto geproduceerde elektriciteit uit windenergie vanaf de datum en tijdstip van meteropname vermeld in Tabel
  49.  Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Andreas TIREZ Directeur Koen Locquet Wnd. Voorzitter van het Directiecomité Niet-vertrouwelijk 11/11

🔗 Vers la source officielle

AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.