(B)2013 20 december 2019 Beslissing inzake de aanvraag tot goedkeuring van een wijzigingsvoorstel aan de voorwaarden voor de Balanceringsverantwoordelijke (T&C BRP) met betrekking tot de integratie van de procedure voor het beheer van storm op zee genomen met toepassing van de artikelen 5.4.c) van de Verordening (EU) 2017/2195 van de Commissie van 23 november 2017 tot vaststelling van de richtsnoeren voor elektriciteitsbalancering en artikel 4, van het koninklijk besluit van 22 april 2019 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe Niet-vertrouwelijk CREG - Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 - F + 32 2 289 76 09 - www.creg.be INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE.................................................................................................................................... 2 INLEIDING ................................................................................................................................................ 3
- WETTELIJK KADER ............................................................................................................................ 5 1.
- Europees recht ........................................................................................................................ 5 1.
- Het Federaal Technisch Reglement ......................................................................................... 7
- ANTECEDENTEN............................................................................................................................... 9
- CONSULTATIE ................................................................................................................................ 12
- ANALYSE EN BEOORDELING VAN DE VOORGESTELDE WIJZIGINGEN ........................................... 14 4.
- Voorafgaande opmerkingen .................................................................................................. 14 4.
- Overeenstemming met artikelen 18.6 en 18.7 van de EBGL ................................................ 14 4.2.
- Artikel 18
(6)van de EBGL .............................................................................................. 14 4.2.2. Artikel 18
(7)van de EBGL .............................................................................................. 15 4.3. BRP-CONTRACT ..................................................................................................................... 16 4.3.1. Secties I tot en met VIII – Algemene voorwaarden ....................................................... 16 4.3.2. Secties IX tot XIV – Modaliteiten en voorwaarden van toepassing op de evenwichtsverantwoordelijke ....................................................................................................... 18 4.3.3. 4.4. 5. Aanvullende overwegingen ........................................................................................... 19 Inwerkingtreding van het wijzigingsvoorstel van 3 december 2019 ..................................... 19 BESLISSING..................................................................................................................................... 20 BIJLAGE I ................................................................................................................................................ 21 BIJLAGE II ............................................................................................................................................... 22 BIJLAGE III .............................................................................................................................................. 23 BIJLAGE IV .............................................................................................................................................. 24 BIJLAGE V ............................................................................................................................................... 25 BIJLAGE VI .............................................................................................................................................. 26 BIJLAGE VII ............................................................................................................................................. 27 BIJLAGE VIII ............................................................................................................................................ 28 BIJLAGE IX .............................................................................................................................................. 29 BIJLAGE X ............................................................................................................................................... 30 BIJLAGE XI .............................................................................................................................................. 31 BIJLAGE XII ............................................................................................................................................. 32 BIJLAGE XIII ............................................................................................................................................ 33 Niet-vertrouwelijk 2/33 INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (hierna de “CREG”) onderzoekt, met toepassing van de artikelen 5.4, c), van de Verordening (EU) 2017/2195 van de Commissie van 23 november 2017 tot vaststelling van de richtsnoeren voor elektriciteitsbalancering (hierna: “EBGL”) en met toepassing van artikel 4 van het koninklijk besluit van 22 april 2019 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe (hierna: “FTR”), de goedkeuringsaanvraag van het wijzigingsvoorstel aan de voorwaarden voor de Balanceringsverantwoordelijke (T&C BRP) met betrekking tot de integratie van de procedure voor het beheer van storm op zee (hierna: “wijzigingsvoorstel van 3 december 2019”) van de netbeheerder, Elia System Operator NV (hierna “Elia”). Het wijzigingsvoorstel van 3 december 2019 werd door Elia bij de CREG ingediend per brief van 3 december 2019 en bevat: - Voor goedkeuring wijzigingsvoorstel van 3 december 2019, in het Nederlands en in het Frans (bijlage I van huidige beslissing); Dit voorstel bevat overwegingen, een tijdschema voor de uitvoering en het verwachte effect met betrekking tot de doelstellingen van de EBGL met, als bijlage, het BRP-contract bestaande uit veertien delen en bijlagen. - Ter informatie het wijzigingsvoorstel van 3 december 2019, met aanduiding van de wijzigingen ten opzichte van 11 oktober 2019, in het Nederlands en in het Frans (bijlage II van huidige beslissing); - Ter informatie een verklarende nota, in het Engels (bijlage III van huidige beslissing); - Ter informatie het raadplegingsrapport, in het Engels (bijlage IV van huidige beslissing); - Ter informatie het raadplegingsrapport, met aanduiding van de wijzigingen ten opzichte van 11 oktober 2019, in het Engels (bijlage V van huidige beslissing); - Ter informatie een geconsolideerde versie BRP-contract met integratie van de wijzigingen, in het Nederlands en het Frans (bijlage VI van huidige beslissing); - Ter informatie een geconsolideerde versie BRP-contract met aanduiding van de wijzigingen ten opzichte van 11 oktober 2019, in het Nederlands en het Frans (bijlage VII van huidige beslissing); - Ter informatie een geconsolideerde versie BRP-contract met aanduiding van de wijzigingen ten opzichte van de door de CREG goedgekeurde versie T&C BRP ingevolge de beslissing (B)1913/2 van 27 mei 2019, in het Nederlands en het Frans (bijlage VIII van huidige beslissing). Niet-vertrouwelijk 3/33 In haar brief van 3 december 2019 deelt Elia aan de CREG mee dat de goedkeuringsaanvraag van 3 december 2019 de goedkeuringsaanvraag van 11 oktober 2019 vervangt. Per brief van 15 oktober 2019 heeft de CREG met toepassing van artikel 22 van het FTR, de Algemene Directie Energie gevraagd een advies te verstrekken over het wijzigingsvoorstel dat Elia bij de CREG heeft ingediend op 11 oktober 2019 (bijlage IX van huidige beslissing). De Algemene Directie Energie heeft van haar voornemen tot het uitbrengen van een advies geen kennis gegeven aan de CREG binnen de 5 werkdagen, zoals het FTR voorschrijft, waardoor zij wordt verondersteld geen advies uit te brengen. Per brief van 4 december 2019 heeft de CREG, met toepassing van artikel 22 van het FTR, de Algemene Directie Energie gevraagd een advies te verstrekken over het wijzigingsvoorstel dat Elia bij de CREG heeft ingediend op 3 december 2019 (bijlage X van huidige beslissing). De Algemene Directie Energie heeft van haar voornemen tot het uitbrengen van een advies geen kennis gegeven aan de CREG binnen de 5 werkdagen, zoals het FTR voorschrijft, waardoor zij wordt verondersteld geen advies uit te brengen. Onderhavige beslissing bestaat uit vijf hoofdstukken. Het eerste hoofdstuk schetst het wettelijk kader. Het tweede hoofdstuk duidt de antecedenten. Het derde hoofdstuk behandelt de consultatie en het vierde hoofdstuk behandelt tot slot het wijzigingsvoorstel van 3 december 2019. Het laatste hoofdstuk heeft de eigenlijke beslissing als voorwerp. Deze beslissing werd door het Directiecomité van de CREG genomen op 20 december 2019. Niet-vertrouwelijk 4/33 1. WETTELIJK KADER 1.1. EUROPEES RECHT Overeenkomstig artikel 5.4.c), van de EBGL moeten de voorstellen voor de voorwaarden voor balancering, zoals bepaald in artikel 18 ter goedkeuring voorgelegd worden aan de regulerende instantie van de lidstaat, in casu de CREG. De lidstaten kunnen een advies indienen bij de CREG over het voorstel. Artikel 5.5, van de EBGL vermeldt dat: “Het voorstel voor de voorwaarden of methodologieën omvat een voorgesteld tijdschema voor de implementatie ervan en een beschrijving van het verwachte effect ervan op de doelstellingen van deze verordening. De implementatietermijn mag niet langer zijn dan twaalf maanden na de goedkeuring door de relevante regulerende instanties, behalve als alle regulerende instanties overeenkomen om de implementatietermijn te verlengen of als andere termijnen worden voorgeschreven in deze verordening.” Overeenkomstig artikel 18.1, van de EBGL moet Elia uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding van de EBGL voor alle programmeringszones van België, een voorstel opstellen betreffende
- b)de voorwaarden voor de BRP. Artikel 18.2, van de EBGL vervolgt dat de bedoelde voorwaarden ook regels voorziet voor de opschorting en herneming van marktactiviteiten overeenkomstig artikel 36, van de Verordening (EU) 2017/2196 van de Commissie van 24 november 2017 tot vaststelling van een netcode voor de noodtoestand en het herstel van het elektriciteitsnet (hierna: “E&R NC”) en voor verrekening in geval van marktopschorting overeenkomstig artikel 39, van de E&R NC, zodra deze zijn goedgekeurd overeenkomstig artikel 4 van de E&R NC. Op 18 december 2018 heeft Elia hierover bij de CREG een voorstel ingediend voor goedkeuring. De CREG heeft hierover nog geen beslissing getroffen. Artikel 18.3, van de EBGL bepaalt dat elke transmissiesysteembeheerder (hierna: “TSB”) bij de opstelling van voorstellen voor voorwaarden voor BRP's als volgt te werk gaat: “
- a)hij pleegt overleg met de TSB's en distributiesysteembeheerders (hierna: DSB'
- s)die gevolgen kunnen ondervinden van die voorwaarden;
- b)hij neemt het kader voor de oprichting van Europese platforms voor de uitwisseling van balanceringsenergie en voor onbalansnetting, overeenkomstig de artikelen 19, 20, 21 en 22, van de EBGL in acht;
- c)hij betrekt andere DSB's en andere belanghebbenden bij de opstelling van het voorstel en houdt rekening met hun standpunten, onverminderd de openbare raadpleging overeenkomstig artikel 10, van de EBGL.” Overeenkomstig artikel 18.6, van de EBGL bevatten de voorwaarden voor BRP's het volgende: “
- a)de definitie van balanceringsverantwoordelijkheid voor elke connectie, op zodanige wijze dat hiaten of overlappingen in de balanceringsverantwoordelijkheid van de verschillende marktpartijen die diensten verlenen aan die connectie worden vermeden;
- b)de eisen waaraan moet worden voldaan om BRP te worden;
- c)de eis dat alle BRP's financieel aansprakelijk zijn voor hun onbalansen, en dat de onbalansen worden verrekend met de connecterende TSB; Niet-vertrouwelijk 5/33
- d)de eisen inzake de gegevens en informatie die aan de connecterende TSB moeten worden verstrekt voor het berekenen van de onbalansen;
- e)de regels die BRP's moeten volgen om hun programma's te wijzigen vóór en na de gate-sluitingstijd van de intradaymarkt overeenkomstig leden 3 en 4 van artikel 17, van de EBGL;
- f)de regels voor de verrekening van BRP's, overeenkomstig hoofdstuk 4 van titel V, van de EBGL;
- g)de afbakening van een onbalanszone overeenkomstig artikel 54, lid 2, en een onbalansprijszone;
- h)een maximumperiode voor de voltooiing van de verrekening van onbalansen met BRP's voor elke periode voor onbalansverrekening overeenkomstig artikel 54;
- i)de gevolgen van de niet-naleving van de voorwaarden die van toepassing zijn op BRP's;
- j)een verplichting voor BRP's om alle wijzigingen van de positie in te dienen bij de connecterende TSB;
- k)de verrekeningsregels overeenkomstig de artikelen 52, 53, 54 en 55;
- l)voor zover deze bestaan, de bepalingen voor de uitsluiting van onbalansen van de onbalansverrekening als deze verband houden met de invoering van rampingbeperkingen om deterministische frequentieafwijkingen te beperken overeenkomstig artikel 137, lid 4, van Verordening (EU) 2017/1485 van de Commissie van 2 augustus 2017 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende het beheer van elektriciteitstransmissiesystemen (hierna: “SO GL”).” Overeenkomstig art 18.7, van de EBGL mag elke connecterende TSB volgende punten opnemen in het voorstel voor de voorwaarden voor BSP's of in de voorwaarden voor BRP's: “
- a)de eis dat BSP's informatie verstrekken over ongebruikte opwekkingscapaciteit en andere balanceringshulpbronnen van BSP's, na de gate-sluitingstijd van de day-aheadmarkt en de gatesluitingstijd van de zoneoverschrijdende intradaymarkt;
- b)voor zover gerechtvaardigd, de eis dat BSP's de ongebruikte productiecapaciteit of andere balanceringshulpbronnen aanbieden via balanceringsenergiebiedingen of biedingen voor het geïntegreerde programmeringsproces op de balanceringsmarkten na de gate-sluitingstijd van de dayaheadmarkt, zonder afbreuk te doen aan de mogelijkheid voor BSP's om hun balanceringsenergiebiedingen te wijzigen vóór de BE-GCT of de ISP-GCT wegens handel op de intradaymarkt;
- c)voor zover gerechtvaardigd, de eis dat BSP's de ongebruikte productiecapaciteit of andere balanceringshulpbronnen aanbieden via balanceringsenergiebiedingen of biedingen voor het geïntegreerde programmeringsproces op de balanceringsmarkten na de gate-sluitingstijd van de zoneoverschrijdende intradaymarkt;
- d)specifieke eisen met betrekking tot de positie van BRP's na het day-aheadtijdsbestek om te garanderen dat de som van hun interne en externe commerciële handelsprogramma's gelijk is aan de som van de fysieke opwekkings- en verbruiksplannen, daarbij rekening houdende met de compensatie van elektriciteitsverlies, voor zover relevant; Niet-vertrouwelijk 6/33
- e)een vrijstelling van de verplichting om informatie bekend te maken over de prijzen in balanceringsenergiebiedingen of balanceringscapaciteitsbiedingen omdat de TSB vreest dat dit tot marktmisbruik kan leiden, zoals bepaald in artikel 12, lid 4;
- f)een vrijstelling voor specifieke producten, zoals bepaald in artikel 26, lid 3, onder b), om de prijs van balanceringsenergiebiedingen vooraf vast te leggen in een overeenkomst voor balanceringscapaciteit overeenkomstig artikel 16, lid 6;
- g)een aanvraag voor het gebruik van dubbele prijsstelling voor alle onbalansen op basis van de voorwaarden die zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 52, lid 2, onder d), punt i), gebaseerd op de methodologie voor de toepassing van dubbele prijsstelling overeenkomstig artikel 52, lid 2, onder d), punt ii).” Aangezien Elia geen centraal dispatching model toepast, vindt artikel 18.8, van de EBGL geen toepassing. Tot slot, meldt artikel 18.9, van de EBGL dat elke TSB erop toe ziet dat alle partijen de in de balanceringsvoorwaarden uiteengezette eisen nakomen binnen zijn programmeringszone(s). Met toepassing van artikel 6.3, van de EBGL hebben de TSB’s, die verantwoordelijk zijn voor het opstellen van een voorstel voor voorwaarden of methodologieën, of de regulerende instanties die verantwoordelijk zijn voor de vaststelling daarvan overeenkomstig artikel 5, leden 2, 3 en 4, het recht om te verzoeken de voorwaarden of methodologieën te wijzigen. De voorstellen voor wijzigingen van de voorwaarden of methodologieën worden overeenkomstig de procedure van artikel 10 ter raadpleging voorgelegd en worden goedgekeurd overeenkomstig de in de artikelen 4 en 5 uiteengezette procedure van de EBGL. 1.2. HET FEDERAAL TECHNISCH REGLEMENT Het FTR1 is in werking getreden op 27 april 2019 (artikel 380, van het FTR). Overeenkomstig artikel 4, §1, 3°, van het FTR worden de overeenkomsten van evenwichtsverantwoordelijken aan de goedkeuring van de CREG onderworpen. Wanneer ingevolge de netwerkcodes de lidstaten over een adviesbevoegdheid beschikken in het kader van de goedkeuring van de voorwaarden of methodologieën, verzoekt de CREG op basis van artikel 22, van het FTR aan de Algemene Directie Energie om advies over het voorstel binnen de 15 kalenderdagen volgend op de ontvangst. De kennisgeving geschiedt per aangetekende zending met ontvangstbewijs of door persoonlijke afgifte met ontvangstbewijs (artikel 16, §2, van het FTR). 1 Gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 29 april 2019. Niet-vertrouwelijk 7/33 De adviestermijn mag niet minder dan 15 kalenderdagen bedragen (artikel 22, derde lid, van het FTR). Indien de Algemene Directie Energie haar voornemen tot het uitbrengen van een advies niet binnen de 5 werkdagen vanaf de kennisgeving aan de CREG heeft gemeld, wordt zij verondersteld geen advies uit te brengen (artikel 22, vierde lid, van het FTR). Luidens artikel 219, § 4, van het FTR bevat de overeenkomst van evenwichtsverantwoordelijke ten minste de volgende elementen: 1° de verbintenis om alle modaliteiten en voorwaarden van toepassing op de evenwichtsverantwoordelijken bedoeld in artikel 18.6, a), b), c),
- d)en i), van de Europese richtsnoeren EBGL na te leven; 2° de modaliteiten voor de invordering door of voor de transmissienetbeheerder van eventuele onbetaalde bedragen van de evenwichtsverantwoordelijke; 3° de betalingsmodaliteiten, bepalingen en de termijnen betreffende facturen aan de evenwichtsverantwoordelijke; 4° de algemene maatregelen die de medecontractant dient te nemen wanneer hij zich bevindt in een alarmtoestand, noodtoestand, black-outtoestand of hersteltoestand; evenals de gevolgen ervan voor de verplichtingen die voortvloeien uit het contract van evenwichtsverantwoordelijke; 5° de algemene maatregelen die de evenwichtsverantwoordelijke in een noodsituatie moet nemen; 6° de bepalingen betreffende de vertrouwelijkheid, met name van de commerciële gevoelige informatie; 7° de regeling van geschillenbeslechting, met inbegrip van, in voorkomend geval, de bepalingen inzake bemiddeling en arbitrage; 8° De identiteit en de gegevens van de partijen, alsook deze van hun respectievelijke vertegenwoordigers. Verder is het afsluiten van een overeenkomst van evenwichtsverantwoordelijke afhankelijk van het voorleggen van een financiële garantie (artikel 219, §2, van het FTR) en treedt de overeenkomst van evenwichtsverantwoordelijke in werking uiterlijk 10 werkdagen na ontvangst door Elia van de ondertekende overeenkomst door de BRP, met bewijs van financiële garantie (artikel 219, §3, van het FTR). Bijkomend zijn ook van belang: - de artikelen 200, §1, 201 tot 210, 214 tot 222, met in het bijzonder artikel 209 tot 220 van het FTR. - de artikelen 316, 1°, 2°, 4° a), 336 en 337, van het FTR voor wat betreft de relaties tussen de TSO en de DSO, - de artikelen 342, 344 tot 349, 351, §2, van het FTR voor wat betreft de relaties tussen TSO en CDSO en tot slot - artikel 377, van het FTR wat betreft de bijzondere taken van de BRP. Niet-vertrouwelijk 8/33 2. ANTECEDENTEN Per brief van 18 juni 2018 heeft de CREG van Elia een aanvraag tot goedkeuring van een voorstel van voorwaarden T&C BRP van toepassing op het BRP-contract ontvangen. Op 28 maart 2019 heeft de CREG bij beslissing (B)1913 aan Elia een verzoek tot wijzigingen van de voorwaarden T&C BRP van toepassing op het BRP-contract gericht. Per brief van 4 mei 2019 heeft de CREG van Elia een gewijzigd voorstel van voorwaarden T&C BRP van toepassing op het BRP-contract ontvangen. Op 27 mei 2019 heeft de CREG bij beslissing (B)1913/22 het gewijzigd voorstel van voorwaarden T&C BRP van toepassing op het BRP-contract goedgekeurd. De CREG heeft in deze beslissing een aantal opmerkingen geformuleerd. Aan Elia werd gevraagd om hiermee rekening te houden bij de indiening van het eerstkomend goedkeuringsaanvraag van wijziging van de voorwaarden van T&C BRP van toepassing op het BRP-contract, of ten laatste binnen het jaar volgend op de beslissing. De opmerkingen van de beslissing (B)1913/2 houden verband met: - De secties II t.e.m. VIII van het BRP-contract (algemene voorwaarden), en - De opmerkingen geformuleerd in de paragrafen 84, 97, 131, 149, 183, 184 en 210 van de beslissing (B)1913/2. Per brief van 11 juni 2019 (bijlage XI van huidige beslissing) meldt Elia aan de CREG dat er een type fout geslopen is in de verklarende nota die een toelichting geeft van de belangrijkste elementen die gewijzigd werden naar aanleiding van de beslissing (B)1913 van de CREG. Op pagina 7 onderaan bij de bespreking van artikel 18/
(6), i) van de EBGL wordt verkeerdelijk verwezen naar sectie IV terwijl dit sectie VI moet zijn. Hiermee wenst Elia ook een gevolg te geven aan de opmerking gemaakt door de CREG in paragraaf 97 van haar beslissing (B)1913/
- In bijlage van de brief wordt de verbeterde verklarende nota meegedeeld in het Nederlands en het Frans en deelt Elia mee dat zij de verbeterde verklarende nota ook zal publiceren op haar website. In de verbeterde verklarende nota gevoegd als bijlage aan deze brief van 11 juni 2019 verklaart Elia dat de opmerkingen geformuleerd in de paragrafen 84 tot en met 110 van de beslissing (B)1913/2 met betrekking tot de secties II tot en met VIII verder behandeld en verwerkt zullen worden in een toekomstig voorstel, ten laatste 1 jaar na de beslissing, hetzij 27 mei
- In voorbereiding op de volledige realisatie van de offshore windproductie en de risico’s in geval van storm op zee, is het nodig om de T&C BRP van toepassing op het BRP-contract, goedgekeurd op 27 mei 2019, aan te passen. Op 11 oktober 2019 heeft Elia een goedkeuringsaanvraag betreffende wijzigingen aan de voorwaarden voor de Balanceringsverantwoordelijke (T&C BRP) met betrekking tot de integratie van de procedure voor het beheer van storm op zee ingediend bij de CREG. 2 Beslissing 1913/2 van 27 mei 2019 inzake de aanvraag tot goedkeuring van een gewijzigd voorstel voor de voorwaarden van de Balanceringsverantwoordelijke of “BRP Niet-vertrouwelijk 9/33 Deze brief bevat: - Voor goedkeuring, de wijzigingen aan de voorwaarden voor de Balanceringsverantwoordelijke (T&C BRP), in het Nederlands en in het Frans; Ter informatie, een verklarende nota bij het wijzigingsvoorstel, opgesteld in het Engels; Ter informatie, een versie BRP-contract met expliciete aanduiding van de wijzigingen ten opzichte van de door de CREG goedgekeurde BRP-contract, in het Nederlands en het Frans; Het raadplegingsrapport van 10 oktober 2019 opgesteld in het Engels. De voorgestelde wijzigingen in de T&C BRP komen voort uit de integratie van de verplichtingen inzake storm op zee voor BRP’s, die belast zijn met de follow-up van het toegangspunt van een offshore-power park module (sectie X, artikel 15 van het BRP-contract). De twee belangrijkste wijzigingen zijn: - De integratie van de verplichtingen op gebied van stormbeheer in de evenwichtsverplichtingen van de BRP; - De integratie van de operationele procedure voor stormbeheer opgenomen in een nieuwe bijlage 6 van het BRP-contract. Daarnaast werden ook wijzigingen aangebracht ingevolge een aantal opmerkingen geformuleerd door de CREG in haar beslissing (B)1913/2 van 27 mei 2019 en de VREG-beslissing BESL2019-23 op 27 juni
- Zoals gemeld in paragraaf 23 van huidige beslissing, zijn niet alle opmerkingen in de goedkeuringsaanvraag van 11 oktober 2019 verwerkt. Elia heeft hiervoor één jaar de tijd, hetzij ten laatste 27 mei
- Op 15 oktober 2019 heeft de CREG met toepassing van artikel 22, van het FTR aan de Algemene Directie Energie de wijzigingen aan de voorwaarden voor de Balanceringsverantwoordelijke (T&C BRP) met betrekking tot de integratie van de procedure voor het beheer van storm op zee meegedeeld, met de vraag of de Algemene Directie Energie van haar recht om een advies te verlenen over het voorstel gebruik zal maken (bijlage IX van huidige beslissing). De Algemene Directie Energie heeft haar voornemen tot het uitbrengen van een advies niet binnen de vijf werkdagen aan de CREG gemeld en bijgevolg afgezien van haar recht om een advies uit te brengen. Per brief van 3 december 2019 heeft Elia een goedkeuringsaanvraag ingediend bij de CREG betreffende een gewijzigd voorstel aan de voorwaarden voor de Balanceringsverantwoordelijke (T&C BRP). Deze goedkeuringsaanvraag vervangt de goedkeuringsaanvraag van 11 oktober
- Niet-vertrouwelijk 10/33 De goedkeuringsaanvraag van 3 december 2019 bevat: - Voor goedkeuring de goedkeuringsaanvraag van 3 december 2019, in het Nederlands en in het Frans (bijlage I van huidige beslissing); o Dit voorstel bevat overwegingen, een tijdschema voor de uitvoering en het verwachte effect met betrekking tot de doelstellingen van de EBGL met, als bijlage, het BRPcontract bestaande uit veertien delen en bijlagen. - Ter informatie het voorstel van wijzigingen aan de voorwaarden voor de Balanceringsverantwoordelijke (T&C BRP), met aanduiding van de wijzigingen ten opzichte van 11 oktober 2019, in het Nederlands en in het Frans (bijlage II van huidige beslissing); - Ter informatie een verklarende nota, in het Engels (bijlage III van huidige beslissing); - Ter informatie het raadplegingsrapport, in het Engels (bijlage IV van huidige beslissing); - Ter informatie het raadplegingsrapport, met aanduiding van de wijzigingen ten opzichte van 11 oktober 2019, in het Engels (bijlage V van huidige beslissing); - Ter informatie een geconsolideerde versie BRP-contract met integratie van de wijzigingen, in het Nederlands en het Frans (bijlage VI van huidige beslissing); - Ter informatie een geconsolideerde versie BRP-contract met aanduiding van de wijzigingen ten opzichte van 11 oktober 2019, in het Nederlands en het Frans (bijlage VII van huidige beslissing); - Ter informatie een geconsolideerde versie BRP-contract met aanduiding van de wijzigingen ten opzichte van de door de CREG goedgekeurde versie T&C BRP ingevolge de beslissing (B)1913/2 van 27 mei 2019, in het Nederlands en het Frans (bijlage VIII van huidige beslissing). In haar brief van 3 december 2019 deelt Elia mede dat de goedkeuringsaanvraag van 3 december 2019 de goedkeuringsaanvraag van 11 oktober vervangt. De wijzigingen tussen de goedkeuringsaanvraag van 11 oktober 2019 en 3 december 2019 zijn het resultaat van besprekingen tussen de CREG en Elia met als resultaat dat een beter gevolg gegeven wordt aan de opmerkingen gemaakt door de marktpartijen tijdens de openbare raadpleging georganiseerd door Elia. Per brief van 15 oktober 2019 heeft de CREG, met toepassing van artikel 22 van het FTR, de Algemene Directie Energie gevraagd een advies te verstrekken over het wijzigingsvoorstel dat Elia bij de CREG heeft ingediend op 11 oktober 2019 (bijlage IX van huidige beslissing). De Algemene Directie Energie heeft van haar voornemen tot het uitbrengen van een advies geen kennis gegeven aan de CREG binnen de 5 werkdagen, zoals het FTR voorschrijft, waardoor zij wordt verondersteld geen advies uit te brengen. Per brief van 4 december 2019 heeft de CREG, met toepassing van artikel 22 van het FTR, de Algemene Directie Energie gevraagd een advies te verstrekken over het wijzigingsvoorstel dat Elia bij de CREG heeft ingediend op 3 december 2019 (bijlage X van huidige beslissing). De Algemene Directie Energie heeft van haar voornemen tot het uitbrengen van een advies geen kennis gegeven aan de CREG binnen de 5 werkdagen, zoals het FTR voorschrijft, waardoor zij wordt verondersteld geen advies uit te brengen. Niet-vertrouwelijk 11/33
- CONSULTATIE In navolging van artikel 18, van de EBGL heeft Elia het ontwerp van voorgestelde wijzigingen in de T&C BRP ter consultatie voorgelegd aan de marktpartijen voor opmerkingen. De consultatie verliep van 16 augustus tot en met 16 september
- Elia heeft op het ontwerp van voorgestelde wijzigingen in de T&C BRP drie reacties ontvangen, zijnde van: - FEBEG met track changes (in het Engels); - Het Belgian Offshore Platform (hierna: “BOP”) (in het Engels); - Een marktspeler die zijn reactie als vertrouwelijk beschouwt. De eerste twee reacties werden als niet-vertrouwelijk aangeduid. De originele antwoorden zijn als bijlage aan de brief van Elia van 11 oktober 2019 gevoegd. De niet-vertrouwelijke antwoorden zijn ter beschikking gesteld op de website van Elia. In het consultatieverslag van 10 oktober 2019 zijn de ontvangen reacties samengevoegd en worden door Elia de redenen vermeld waarom de tijdens de raadpleging geuite standpunten al dan niet in overweging zijn genomen. Naast het geven van een algemene feedback op het gewijzigd voorstel, behandelen de opmerkingen van de marktpartijen volgende onderwerpen: - De definitie ‘storm op zee’; - De natuur van de evenwichtsverplichting; - Het onderscheid tussen BRP's en BRP's die verantwoordelijk zijn voor het toegangspunt van een offshore windpark; - De implementatie van de prognosetools; - De timing van de storm procedure; - Het storm detectieproces; - Stap 5 van de storm procedure; Naast voormelde opmerkingen hebben de marktpartijen ook opmerkingen gemaakt over: - De stroom van contracten, het volledige contractuele kader; - De alfa component; - De verplichtingen en verantwoordelijkheden; - De standaard procedure; - De ‘High Wind Ride Through Technology’; - De definitie storm en storm triggers; - De mitigerende maatregelen en gedrag van de BRP; - De activatie van de ‘slow start units’ Niet-vertrouwelijk 12/33 - De ‘cut-out’ windsnelheid van de windmolens in de Noordzee en hun onbeschikbaarheidsstatus; Ingevolge de besprekingen tussen de CREG en Elia die hebben plaatsgevonden nadat de goedkeuringsaanvraag op 11 oktober 2019 door Elia werd ingediend, werd het consultatieverslag van 10 oktober 2019 aangepast. De CREG zal in haar analyse in deel 4 van huidige beslissing enkel rekening houden met het consultatieverslag van 3 december 2019 (bijlagen IV en V van huidige beslissing). De CREG laat gelden dat wanneer zij het niet eens zou zijn met de motivatie van Elia op de reacties van de individuele commentaren van de marktpartijen, zoals opgenomen in het consultatierapport van 3 december 2019, zij hierop zal repliceren in het vierde deel van huidige beslissing. Het directiecomité van de CREG is van oordeel dat op grond van zijn huishoudelijk reglement, de CREG geen raadpleging moet organiseren over huidige beslissing. Inderdaad, de raadpleging georganiseerd door Elia van 16 augustus tot en met 16 september 2019 wordt door de CREG als een effectieve openbare raadpleging beschouwd aangezien deze raadpleging op de website van Elia plaatsvond, gemakkelijk toegankelijk was vanuit de startpagina van deze website en voldoende gedocumenteerd was. Bovendien werd er door Elia onverwijld een mailing gestuurd aan alle op hun website geregistreerde personen. De duur van de raadpleging bedroeg vier weken. Rekening houdend met de aard van de voorgestelde wijzigingen en de vooropgestelde timing is de CREG van oordeel dat de duur van de consultatie voldoende lang was. Niet-vertrouwelijk 13/33
- ANALYSE EN BEOORDELING VOORGESTELDE WIJZIGINGEN 4.
- VOORAFGAANDE OPMERKINGEN VAN DE In zijn beslissing (B)1913/2, paragraaf 84 heeft de CREG opgemerkt: “Verwijzend naar paragraaf 4 van huidige beslissing, zal de CREG samen met Elia overleg plegen hoe regels voor de opschorting en herneming van marktactiviteiten overeenkomstig artikel 36, van de E&R NC en de regels voor verrekening in geval van marktopschorting overeenkomstig art 39, van de E&R NC geïntegreerd of opgenomen kunnen worden in het BRP-contract, hetzij gelijktijdig met het indienen door Elia bij de CREG voor goedkeuring van het gewijzigd voorstel van BRP-contract (op voorwaarde dat de CREG het voorstel in het kader van E&R NC ingediend op 18 december 2018 reeds zou hebben goedgekeurd) hetzij in een latere fase. Aangezien de CREG over het voorstel in het kader van E&R NC, ingediend door Elia op 18 december 2018, nog geen beslissing heeft getroffen zal Elia in samenspraak met de CREG moeten overleggen hoe de integratie ervan in een volgend voorstel van BRP-contract zal moeten gebeuren.” De CREG verwijst naar de additionele toelichtingsnota van Elia aan de CREG overgemaakt op 11 juni 2019 (bijlage XI), waarin Elia stelt dat voor de opmerkingen en vragen in deel 3, secties II t.e.m. VIII van het BRP-contract, Elia deze zal behandelen in een toekomstig voorstel, ten laatste één jaar na de CREG beslissing of 27 mei
- 4.
- OVEREENSTEMMING MET ARTIKELEN 18.6 EN 18.7 VAN DE EBGL 4.2.
- Artikel 18
(6)van de EBGL In haar beslissing van 28 maart 2019 heeft de CREG gesteld dat het voorstel van BRP-contract van 18 juni 2018 in overeenstemming is met de inhoud van artikel 18.6, van de EBGL, behalve wat betreft de punten (e), (
- g)en (i). Voor punt (
- e)stelt de CREG vast dat het voorstel van BRP-contract van 18 juni 2018 dergelijke regels niet expliciet bevat, noch een verwijzing naar teksten die deze regels bevatten en die door de regulator zijn goedgekeurd. In haar beslissing van 28 maart 2019 heeft de CREG aan Elia gevraagd om ze toe te voegen. In haar verklarende nota van 9 mei 2019 zegt Elia hierover dat voor externe commerciële handelsprogramma’s op de BE-GB grens deze modaliteiten worden omschreven in de toepasselijke en geldende nominatieregels die omschreven zijn in het hoofdstuk aangaande Brexit van de verklarende nota. Verder zegt Elia in deze nota dat day-ahead interne commerciële handelsprogramma’s betreffende dag D worden ingediend en kunnen gewijzigd worden voor 14h00 D-1 (dit werd explicieter toegevoegd aan artikel 24.4 van het BRP- contract). Indien een externe inconsistentie zich aandient, kan het programma gecorrigeerd worden tot 14h30 D-1 (deze bepaling stond al in artikel 24.4, §5 van het BRP-contract). Intraday interne commerciële handelsprogramma’s voor dag D worden ingediend en kunnen gewijzigd worden voor 14h00 D+1. (Dit werd explicieter toegevoegd aan artikel 24.4 van Niet-vertrouwelijk 14/33 het BRP-contract). Indien een externe inconsistentie zich aandient, kan het programma gecorrigeerd worden tot 14h30 op dag D+1 (reeds omschreven in artikel 24.4, §5 van het BRP-contract). De CREG stelt vast dat het gewijzigd voorstel van BRP-contract van 9 mei 2019 voldoet aan het verzoek van de CREG. Wat punt (
- g)betreft, stelt de CREG in haar beslissing van 28 maart 2019 vast dat Elia in artikel 12 van het voorstel van BRP-contract van 18 juni 2018 de onbalanszone definieert, maar dat het voorstel geen definitie van de onbalansprijszone bevat. Ze vraagt Elia om deze toe te voegen voor elk componenttype van het programma en voor de wijzigingen, zowel voor als na de gate-sluitingstijd van de zoneoverschrijdende intradaymarkt. In haar verklarende nota van 9 mei 2019 zegt Elia hierover dat de afbakening van onbalansprijszone werd toegevoegd aan sectie IX van het BRP-contract. De CREG stelt vast dat het gewijzigd voorstel van BRP-contract van 9 mei 2019 voldoet aan het verzoek van de CREG. Voor punt (
- i)heeft de CREG in haar beslissing van 28 maart 2019 opgemerkt dat de bedoelde gevolgen worden vermeld in artikel 9 van het voorstel van BRP-contract van 18 juni 2018, maar dat de CREG dit, op vraag van Elia, niet moet goedkeuren. Dit is evenwel niet in overeenstemming met artikel 18.6(i), van de EBGL. De CREG vraagt bijgevolg aan Elia om dit artikel in haar gewijzigd voorstel van BRP-contract ter goedkeuring voor te leggen. In haar verklarende nota zegt Elia hierover dat deze gevolgen van niet-naleving van de modaliteiten en voorwaarden zijn omschreven in sectie IV van het BRP- contract en samen met dit voorstel ter goedkeuring bij de CREG zijn ingediend. De CREG stelt vast dat sectie IV van het BRP-contract gaat over noodsituaties of overmacht. Deze sectie gaat dus niet over de gevolgen in geval van non-conformiteit met de modaliteiten en voorwaarden die buiten deze situaties van toepassing zijn op balanceringsverantwoordelijken. In haar beslissing van 27 mei 2019 heeft de CREG aan Elia gevraagd om in het volgende voorstel van voorwaarden voor de balanceringsverantwoordelijken de non-conformiteiten in deze andere situaties te behandelen3. 4.2.2. Artikel 18
(7)van de EBGL Van artikel 18.7, van de EBGL zijn alleen de punten (
- d)en (
- g)van toepassing op evenwichtsverantwoordelijken. Echter, het is geen verplichting om de punten (
- d)en (
- g)op te nemen als voorwaarde in het BRP-contract. De CREG heeft in haar beslissing van 28 maart 2019 vastgesteld dat Elia geen specifieke eisen oplegt met betrekking tot de positie van BRP's na het day-aheadtijdsbestek om te garanderen dat de som van hun interne en externe commerciële handelsprogramma's gelijk is aan de som van de fysische productie- en verbruiksplannen, rekening houdend met de compensatie van elektriciteitsverlies, voor zover relevant, zoals bedoeld in punt (d). De CREG heeft in haar wijzigingsverzoek van 28 maart 2019 aan Elia gevraagd om haar keuze te motiveren. 3 Zie hierboven paragraaf 23. Niet-vertrouwelijk 15/33 In haar verklarende nota stelt Elia dat ze aangaande artikel 18.7 d), van de EBGL eist dat het dagelijks evenwichtsprogramma van een BRP op D-1 in evenwicht is. Deze eisen worden verder verklaard in artikel 23.1 van het BRP-contract. De CREG stelt vast dat het gewijzigd voorstel van BRP-contract van 9 mei 2019 voldoet aan het verzoek van de CREG. Voor punt (
- g)van artikel 18.7 van de EBGL stelt de CREG vast dat Elia een nieuw onevenwichtstarief4 heeft ingevoerd voor inwerkingtreding op 1 januari 2020, het gaat om een eenheidstarief5, ook na toepassing van de correctiecoëfficiënt alpha, Bijgevolg stelt de CREG vast dat dit artikel van de EBGL niet moet worden toegepast. 4.3. BRP-CONTRACT 4.3.1. Secties I tot en met VIII – Algemene voorwaarden Sectie I : Definities en voorwerp van het BRP-contract In dit deel onderzoekt de CREG de antwoorden van de marktspelers op de consultatie die Elia heeft georganiseerd evenals het standpunt van Elia met betrekking tot deze antwoorden. Enkel de antwoorden van de marktspelers waarvoor de CREG het niet eens is met het standpunt en de motivering van Elia worden opgenomen in huidige beslissing. Daarnaast wordt in huidige beslissing ook onderzocht in welke mate Elia met de opmerkingen verwoord in de beslissing (B)1913/2 van de CREG heeft rekening gehouden. De CREG verwijst hiervoor naar de paragrafen 23 en 52 van huidige beslissing. Tussen het indienen van de goedkeuringsaanvraag door Elia bij de CREG op 11 oktober 2019 en de goedkeuringsaanvraag door Elia ingediend bij de CREG op 3 december 2019 hebben besprekingen plaatsgevonden tussen de CREG en Elia. In het kader van deze besprekingen werd onder meer de definitie “Storm op Zee” aangepast. In artikel 1 van het gewijzigd voorstel van T&C BRP van 3 december 2019 worden de definities “CIPU-contract”, “Storm op zee”, “Elektriciteitsproductie-eenheid”, “Offshore-power park module” “Evenwichtsverantwoordelijke of BRP”, “BRP Contract” of “Contract van de Evenwichtsverantwoordelijke”, aangepast. Deze wijzigingen worden door de CREG goedgekeurd. In haar beslissing (B)1913/2 heeft de CREG in de paragrafen 130 en 131 laten opmerken dat er een onderscheid bestaat tussen enerzijds een marktbeheerder (koninklijk besluit van 20 oktober 2005 met betrekking tot de oprichting en de organisatie van een Belgische markt voor de uitwisseling van energieblokken (hierna: “K.B. van 20 oktober 2005”)) en anderzijds een benoemde elektriciteitsmarktbeheerder (NEMO) (artikel 2
(23), van de verordening (EU) 2015/1222 van de Commissie van 24 juli 2015 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing en 4 5 Goedgekeurd door de CREG bij beslissing 658E/62 van 7/11/
- Single imbalancing pricing Niet-vertrouwelijk 16/33 congestiebeheer (hierna: “CACM GL”)). Een zelfde entiteit oefent niet noodzakelijk gelijktijdig de twee functies uit. Ingevolge overleg tussen de CREG en Elia dat heeft plaatsgehad na indiening van het gewijzigd voorstel T&C BRP en het mailbericht van Elia van 16 november 2019 (bijlage XII van huidige beslissing), stelt de CREG vast dat Elia het BRP-contract (bijlage VIII van huidige beslissing) enkel van toepassing verklaart op een NEMO en dus niet op een marktbeheerder, aangeduid conform het K.B. van 20 oktober
- De CREG neemt hier akte van. Deze wijziging in bijlage VIII van huidige beslissing is even niet opgenomen in het wijzigingsvoorstel van 3 december 2019 (bijlage I van huidige beslissing). De CREG kan deze wijziging aanvaarden aangezien het gaat om een vergetelheid. In de artikelen 4 et 10.1, verbetert Elia een verkeerde referentie. Zo wordt « Artikel 1, eerste paragraaf van de T&C BRP » vervangen door « Artikel 1, eerste paragraaf van het BRP Contract ». Deze wijzigingen worden door de CREG goedgekeurd. Sectie II: Facturatie en betaling In haar beslissing (B)1913/2 heeft de CREG in paragraaf 155 laten opmerken op grond van welke criteria bepaald zal kunnen worden dat een bezwaar van een factuur als manifest gegrond kan worden beschouwd waardoor de factuur niet betaald moet worden. De CREG stelt vast dat het antwoord op deze vraag nog open blijft en verwijst hiervoor naar de paragrafen 23 en 52 van huidige beslissing. Sectie III: aansprakelijkheden In haar beslissing (B)1913/2 heeft de CREG in paragraaf 159 gevraagd naar een harmonisering aangaande aansprakelijkheid van alle haar contracten die Elia met haar netgebruikers afsluit. Deze vraag wordt met deze beslissing opnieuw gesteld. De CREG verwijst hiervoor ook naar de paragrafen 23 en 52 van huidige beslissing. Sectie IV: Maatregelen in geval van een noodsituatie of overmacht De CREG verwijst naar de paragrafen 162 tot 174 van haar beslissing (B)1913/
- De CREG stelt vast dat in de versie door Elia ingediend op 11 oktober 2019 hieraan nog geen gevolg werd gegeven en verwijst hiervoor naar de paragrafen 23 en 52 van huidige beslissing. Sectie VI: Beëindiging of schorsing van dit BRP-contract In de goedkeuringsaanvraag van 3 december 2019 (bijlage I van huidige beslissing) wordt in artikel 9.3 de termen « deze nietigverklaring » vervangen door de termen « het automatisch vervallen van deze Dagelijkse Evenwichtsprogramma’s » De CREG keurt deze wijziging goed, met dien verstande dat in de Franse versie de gebruikte term “vervallen” niet juist vertaald is, en dit dus aangepast moet worden alvorens deze bepaling kan worden toegepast. De CREG stelt vast dat in artikel 9.3 van bijlage VIII van huidige beslissing in plaats van de term “vervallen” de term “opschorten” gebruikt wordt. Ook hiervan vraagt de CREG dat deze fout recht gezet wordt alvorens deze bepaling toegepast kan worden. Naast de opmerkingen gemaakt door de CREG in de beslissing (B)1913/2 in paragraaf 182, laat de CREG ook nog gelden wat volgt. Niet-vertrouwelijk 17/33 Artikel 9.1.1 van het BRP-contract beschrijft de procedure voorafgaande de eenzijdige schorsing van BRP-contract door Elia. De CREG stelt de vraag waarom de schorsing van het BRP-contract minstens 30 kalenderdagen bedraagt, terwijl het niet uitgesloten is dat de BRP voor het verstrijken van de 30 kalenderdagen de vastgestelde inbreuken kan hebben hersteld. Er wordt verder ook niet gepreciseerd hoeveel tijd nodig is om het BRP-contract opnieuw te activeren na beëindiging van de schorsing of herstel van de vastgestelde inbreuk. De CREG verzoekt Elia dan ook hierover meer duidelijkheid te scheppen. Artikel 9.1.2 van het BRP-contract zegt niets wat er gebeurt eens de reden van onmiddellijke schorsing ophoud te bestaan. Dit wordt best verduidelijkt bij een eerstkomend gewijzigd voorstel van T&C BRP. De CREG verzoekt Elia om ook te bekijken of de toepassing van artikel 9.3 van het BRP-contract al dan niet strookt met artikel 7 van het BRP-contract inzake noodtoestand aangezien artikel 9.3 van het BRP-contract alle situaties van schorsing viseert. Sectie VII: Diverse bepalingen De CREG verwijst naar paragrafen 79 en 80 van huidige beslissing. 4.3.
- Secties IX tot XIV – Modaliteiten en voorwaarden van toepassing op de evenwichtsverantwoordelijke Voorafgaande opmerkingen De CREG onderzoekt de aanvragen van Elia voor de wijziging van sectie IX tot XIV van het contract en de bijhorende bijlagen. Voornaamste door Elia gevraagde wijzigingen Elia heeft wijzigingen aangebracht om in het BRP-contract maatregelen op te nemen die het risico verminderen van storm op zee met betrekking tot de evenwichtsverplichtingen van de BRP’s. Ze heeft eveneens de door de CREG gevraagde wijzigingen in haar beslissing (B)1913/2 van 27 mei 2019 toegevoegd alsmede de door de VREG gevraagde wijzigingen in haar beslissing BESL-2019-23 van 27 juni
- Voor de opname van maatregelen om het risico van storm op zee te verminderen, stelt Elia voornamelijk voor om artikel 15 te wijzigen door daarin de principes, waarop deze maatregelen steunen, op te nemen en een bijlage 6 toe te voegen die een meer gedetailleerde beschrijving geeft van de procedure voor de implementatie ervan. De CREG gaat akkoord met de voorgestelde wijzigingen. De CREG stelt vast dat in artikel 15.1, eerste paragraaf van bijlage VIII van huidige beslissing ook een aantal wijzigingen zijn aangebracht. Hetzelfde geldt voor artikel 21 van bijlage VIII van huidige beslissing. Beide wijzigingen zijn niet opgenomen in bijlage I van huidige beslissing. Echter aangezien deze wijzigingen geen inhoudelijke wijziging inhouden, kan de CREG deze aanvaarden. Niet-vertrouwelijk 18/33 Opmerkingen van de marktspelers en antwoorden van Elia De CREG heeft de antwoorden van de marktspelers op de door Elia georganiseerde raadpleging en het standpunt van Elia met betrekking tot deze antwoorden, onderzocht. Daarvoor verwijst ze naar de antwoorden van de marktspelers en naar de documenten in bijlage bij de brief van Elia van 3 december
- De CREG gaat akkoord met het standpunt en de motivering van Elia met betrekking tot deze antwoorden. 4.3.
- Aanvullende overwegingen De CREG stelt vast dat artikel 1
(11)van de Nederlandse versie van de aanvraag tot wijziging van 3 december 2019 (bijlage I van deze beslissing) een grammaticale fout bevat: “worden vervangt” is niet correct. De CREG vraagt Elia om niet alleen deze fout, maar ook de vertaling te corrigeren zodat de Franse en de Nederlandse versies van het voorstel beter overeenkomen alvorens de nieuwe versie van het BRP-contract op haar website te publiceren. 4.
- INWERKINGTREDING VAN HET WIJZIGINGSVOORSTEL VAN 3 DECEMBER 2019 Artikel 2 van het wijzigingsvoorstel van 3 december 2019 stelt dat de wijzigingen aan de T&C BRP in werking treden op 15 januari
- Er moet evenwel gelezen worden 15 januari
- Enerzijds kan de CREG geen retroactieve goedkeuring verlenen aan een implementatiedatum, maar anderzijds, kan deze materiële vergissing ook afgeleid worden uit de brief van Elia van 11 oktober 2019 waarin Elia vraagt om zo spoedig mogelijk de goedkeuringsaanvraag van 11 oktober 2019 goed te keuren, liefst tegen 31 oktober 2019 zodat de wijzigingen aan de T&C BRP tijdens de winter 20192020 toegepast kunnen worden (bijlage XIII van huidige beslissing). Niet-vertrouwelijk 19/33
- BESLISSING Met toepassing van artikel 5.4.c), van de Verordening (EU) 2017/2195 van de Commissie van 23 november 2017 tot vaststelling van de richtsnoeren voor elektriciteitsbalancering en van artikel 4, van het koninklijk besluit van 22 april 2019 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe, keurt de CREG het wijzigingsvoorstel aan de voorwaarden voor evenwichtsverantwoordelijken (T&C BRP) met betrekking tot de integratie van de procedure voor het beheer van storm op zee van 3 december 2019 goed. De goedgekeurde T&C BRP mogen in werking treden op 15 januari 2020 met dien verstande dat Elia rekening houdt met de opmerkingen geformuleerd in de paragrafen 87, 88, 99, 102, 103 en 104 van huidige beslissing. Voor wat betreft de secties II t.e.m. VIII van het BRP contract, vraagt de CREG dat Elia rekening houdt met de opmerkingen en vragen gesteld in haar beslissing(B)1913/2 van 27 mei 2019 en in de paragrafen 23 en 52 van huidige beslissing en deze opmerkingen en vragen mee te nemen in een toekomstig voorstel (ten laatste één jaar na de beslissing (B)1913 van 27 mei 2019) van T&C BRP. Aangaande deze wijzigingen zal Elia een publieke consultatie organiseren alvorens de wijzigingen aan de CREG zullen worden voorgelegd ter goedkeuring; Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Andreas TIREZ Directeur Koen LOCQUET Wnd. Voorzitter van het Directiecomité Niet-vertrouwelijk 20/33 BIJLAGE I Gewijzigd voorstel van wijzigingen aan de voorwaarden voor de Balanceringsverantwoordelijke (T&C BRP), in het Nederlands en in het Frans – 3 december 2019 Niet-vertrouwelijk 21/33 BIJLAGE II Gewijzigd voorstel van wijzigingen aan de voorwaarden voor de Balanceringsverantwoordelijke (T&C BRP), met aanduiding van de wijzigingen ten opzichte van 11 oktober 2019, in het Nederlands en in het Frans – 3 december 2019 Niet-vertrouwelijk 22/33 BIJLAGE III Verklarende nota, in het Engels – 3 december 2019 Niet-vertrouwelijk 23/33 BIJLAGE IV Raadplegingsrapport, in het Engels – 3 december 2019 Niet-vertrouwelijk 24/33 BIJLAGE V Raadplegingsrapport, met aanduiding van de wijzigingen ten opzichte van 11 oktober 2019, in het Engels – 3 december 2019 Niet-vertrouwelijk 25/33 BIJLAGE VI Geconsolideerde versie BRP-contract met expliciete aanduiding van de wijzigingen ten opzichte van de door de CREG goedgekeurde BRP-contract, in het Nederlands en het Frans – 3 december 2019 Niet-vertrouwelijk 26/33 BIJLAGE VII Geconsolideerde versie BRP-contract met expliciete aanduiding van de wijzigingen ten opzichte van 11 oktober 2019, in het Nederlands en het Frans – 3 december 2019 Niet-vertrouwelijk 27/33 BIJLAGE VIII Geconsolideerde versie BRP-contract met expliciete aanduiding van de wijzigingen ten opzichte van de door de CREG goedgekeurde versie T&C BRP ingevolge de beslissing (B)1913/2 van 27 mei 2019, in het Nederlands en het Frans – 3 december 2019 Niet-vertrouwelijk 28/33 BIJLAGE IX Brief CREG - Algemene Directie Energie – 15 oktober 2019 Niet-vertrouwelijk 29/33 BIJLAGE X Brief CREG - Algemene Directie Energie – 4 december 2019 Niet-vertrouwelijk 30/33 BIJLAGE XI Brief Elia met in bijlage bijkomende verklaringsnota – 11 juni 2019 Niet-vertrouwelijk 31/33 BIJLAGE XII Mailbericht van Elia - 16 november 2019 Niet-vertrouwelijk 32/33 BIJLAGE XIII Brief Elia aan de CREG – 11 oktober 2019 Niet-vertrouwelijk 33/33