← België

Beslissing over de aanvraag van de NV Fluxys Belgium tot goedkeuring van het gewijzigde Standaard Aardgasvervoerscontract, Toegangsreglement voor aard

(B)2046 16 januari 2020 Beslissing over de aanvraag van de NV Fluxys Belgium tot goedkeuring van het gewijzigde Standaard Aardgasvervoerscontract, Toegangsreglement voor aardgasvervoer en Aardgasvervoersprogramma genomen met toepassing van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 6°, van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen en op grond van artikel 2, §1, 2° en artikel 107 van het koninklijk besluit van 23 december 2010 betreffende de gedragscode inzake de toegang tot het aardgasvervoersnet, de opslaginstallatie voor aardgas en de LNG-installatie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 juni 2001 betreffende de algemene voorwaarden voor de levering van aardgas en de toekenningsvoorwaarden van de leveringsvergunningen voor aardgas Niet vertrouwelijk CREG – Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 – F + 32 2 289 76 09 – info@creg.be – www.creg.be INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE.................................................................................................................................... 2 INLEIDING ................................................................................................................................................ 3 LEXICON ................................................................................................................................................... 4 1. 2. 3. 4. WETTELIJK KADER ............................................................................................................................ 6 1.1. Europees recht ........................................................................................................................ 6 1.2. Belgisch recht .......................................................................................................................... 7 1.3. Toetsingscriteria ...................................................................................................................... 8 ANTECEDENTEN............................................................................................................................. 10 2.1. Algemeen – Vervoersmodel Fluxys Belgium ......................................................................... 10 2.2. Voorstel tot wijziging van de belangrijkste voorwaarden ..................................................... 17 2.3. Raadpleging ........................................................................................................................... 18 2.4. Inwerkingtreding van de belangrijkste voorwaarden ........................................................... 18 ONDERZOEK................................................................................................................................... 19 3.1. Onderzoek van de wijzigingen van het Standaard Aardgasvervoerscontract – STA ............. 19 3.2. Onderzoek van de wijzigingen van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer - ACT..... 22 3.3. Onderzoek van de wijzigingen van het aardgasvervoersprogramma –TP ............................ 24 BESLISSING..................................................................................................................................... 25 BIJLAGEN ............................................................................................................................................... 26 Niet vertrouwelijk 2/26 INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (CREG) onderzoekt hierna, op grond van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 6°, van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen en op grond van de artikelen 2, §1, 2° en 107, van het koninklijk besluit van 23 december 2010 betreffende de gedragscode inzake de toegang tot het aardgasvervoersnet, de opslaginstallaties voor aardgas en de LNG-installaties en tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 juni 2001 betreffende de algemene voorwaarden voor de levering van aardgas en de toekenningsvoorwaarden van de leveringsvergunningen voor aardgas, de aanvraag tot goedkeuring van de door de NV Fluxys Belgium gewijzigde voorstellen van belangrijkste voorwaarden, met name het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma. Per brief van 25 november 2019 heeft de NV Fluxys Belgium (hierna Fluxys Belgium) een voorstel tot wijziging van belangrijkste voorwaarden samen het bijhorende consultatieverslag, per drager met ontvangstbewijs, bij de CREG ingediend voor goedkeuring. De aanvraagbrief van Fluxys Belgium meldt dat over de voorgestelde wijzigingen een openbare raadpleging werd gehouden van 23 oktober 2019 tot 12 november 2019. Het consultatieverslag nummer 41 geeft een overzicht van de geraadpleegde documenten, de ontvangen opmerkingen en het antwoord van Fluxys Belgium en werd gevoegd bij de aanvraag van 25 november 2019. Dit voorstel tot wijziging is gebaseerd op het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma, zoals goedgekeurd door de CREG bij beslissing van 27 juni 20191 en heeft betrekking op: - de kredietwaardigheidsvereisten; de implementatie van de tarieven 2020; de omzettingsdiensten; een aantal technische wijzigingen. De beslissing bestaat, naast de inleiding, het lexicon en de bijlagen, uit vier delen, meer bepaald het wettelijk kader van de onderhavige beslissing, de antecedenten ervan, de beoordeling van de vraag tot goedkeuring en het besluit. Deze beslissing werd genomen door het Directiecomité van de CREG op 16 januari 2020.  1 Beslissing (B) 1955-CDC-190627 over de aanvraag van de NV Fluxys Belgium tot goedkeuring van het gewijzigde Standaard Aardgasvervoerscontract, Toegangsreglement voor aardgasvervoer en Aardgasvervoersprogramma. Niet vertrouwelijk 3/26 LEXICON ‘belangrijkste voorwaarden’: het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma; ‘STA’: Standaard Aardgasvervoerscontract; ‘ACT’: Toegangsreglement voor Aardgasvervoer; ‘TP’: Aardgasvervoersprogramma; ‘CREG’: de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas, met name het federale autonome organisme dat werd opgericht door artikel 23 van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt; ‘Fluxys Belgium’: de NV Fluxys Belgium; ‘Balansys’ : Balansys NV opgericht bij notariële akte van 7 mei 2015; ‘TSO’: Transmissiesysteembeheerder; ‘BO’: Balancingbeheerder ‘Gaswet': de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen, laatst gewijzigd door de wet van 25 december 2016; ‘Gedragscode’: Koninklijk besluit van 23 december 2010 betreffende de gedragscode inzake de toegang tot het aardgasvervoersnet, de opslaginstallatie voor aardgas en de LNG-installatie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 juni 2001 betreffende de algemene voorwaarden voor de levering van aardgas en de toekenningvoorwaarden van de leveringsvergunningen voor aardgas ‘Gasrichtlijn’: Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van Richtlijn 2003/55/EG; 'Gasverordening': Verordening van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de voorwaarden voor de toegang tot de vervoersnetten voor aardgas en tot intrekking van verordening (EG) nr. 1775/2005; ‘Verordening 994/2010’: Verordening (EU) Nr. 994/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 20 oktober 2010 betreffende maatregelen tot veiligstelling van de gaslevering en houdende intrekking van Richtlijn 2004/67/EG van de Raad; ‘Verordening 2017/1938’: Verordening (EU) 2017/1938 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2017 betreffende maatregelen tot veiligstelling van de gasleveringszekerheid en houdende intrekking van Verordening (EU) nr. 994/2010. ‘CMP’: Besluit (EU) 2015/715 van de Commissie van 30 april 2015 tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten; ‘NC BAL’: Verordening (EU) 312/2014 van de Commissie van 26 maart 2014 tot vaststelling van een netcode inzake gasbalancering van transmissienetten; Niet vertrouwelijk 4/26 ‘NC INT’: Verordening (EU) 2015/703 van de Commissie van 30 april 2015 tot vaststelling van een netcode interoperabiliteit en gegevensuitwisseling; ‘NC CAM’: Verordening (EU) 2017/459 van de Commissie van 16 maart 2017 tot vaststelling van een netcode betreffende capaciteitstoewijzingsmechanismen in gastransmissiesystemen en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 984/2013; ‘NC TAR’: Verordening (EU) 2017/460 van de Commissie van 16 maart 2017 tot vaststelling van een netcode betreffende geharmoniseerde transmissietariefstructuren voor gas. Niet vertrouwelijk 5/26 1. WETTELIJK KADER 1.1. EUROPEES RECHT 1. De artikelen 14, 16, 18 en 20, van de Gasverordening zetten de algemene beginselen uiteen inzake derdetoegangsdiensten, mechanismen voor capaciteitsallocatie en procedures bij congestiebeheer bij TSOs, transparantievereisten voor TSOs en het bijhouden van gegevens door systeembeheerders. 2. Deze beginselen, voortvloeiende uit de Gasverordening, genieten rechtstreekse toepassing en hebben voorrang op de bepalingen van de Gedragscode voor zover de bepalingen van de Gedragscode hiermee strijdig zouden zijn. 3. Artikel 41.6, van de Gasrichtlijn bepaalt dat de regulerende instanties bevoegd zijn om de voorwaarden vast te stellen of voldoende ruim voor hun inwerkingtreding goed te keuren inzake de aansluiting op en de toegang tot nationale netten, inclusief de procedures voor de toewijzing van capaciteit en congestiebeheer. 4. Artikel 41.9, van de Gasrichtlijn vervolgt dat de regulerende instanties het congestiebeheer van de nationale gastransmissienetwerken, inclusief interconnectoren, en de uitvoering van de regels inzake congestiebeheer monitoren. Hiertoe leggen de TSOs of marktdeelnemers hun congestiebeheersprocedures, inclusief de toewijzing van capaciteit, aan de nationale regulerende instanties ter goedkeuring voor. De nationale regulerende instanties mogen verzoeken om wijzigingen in deze procedures. 5. De Gasrichtlijn bepaalt in artikel 1.2 dat de in deze richtlijn vastgestelde voorschriften voor aardgas, waartoe ook LNG behoort, tevens op niet-discriminerende wijze van toepassing zijn op biogas en uit biomassa verkregen gas, voor zover het technisch mogelijk en veilig is dergelijke gassen te injecteren in en te transporteren via het aardgassysteem. 6. Op 3 mei 2019 werd de richtlijn (EU) 2019/692 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 tot wijziging van Richtlijn 2009/73/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie. Deze richtlijn heeft tot doel obstakels voor de voltooiing van de interne markt voor aardgas, die het gevolg zijn van de niet-toepassing van de marktregels van de Unie op gastransmissieleidingen van en naar derde landen, weg te nemen. Ze treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. 7. Verder vloeit uit het derde energiepakket voort dat, om tot een betere samenwerking en coördinatie te komen tussen TSOs, het vereist is netcodes in te voeren voor het verlenen van een daadwerkelijke en transparante toegang tot de transmissienetwerken over de grenzen heen. 8. In dit kader zijn volgende netcodes van kracht geworden:

  1. a)NC BAL2, van toepassing met ingang van 1 oktober 2015 voert een op de markt gebaseerd balanceringsregime in. Deze NC legt de balanceringsregels voor gas vast, waaronder netgerelateerde voorschriften voor de nominatieprocedures, onbalansheffingen, vereffeningsprocedures in verband met de dagelijkse onbalansheffingen en operationele balancering tussen de netten van TSOs; 2 Verordening (EU) Nr. 312/2014 van de Commissie van 26 maart 2014 tot vaststelling van een netcode inzake gasbalancering van transmissienetten Niet vertrouwelijk 6/26
  2. b)NC CAM3, van kracht met ingang van 1 november 2015 voert gestandaardiseerde capaciteitstoewijzingsmechanismen voor gastransmissiesystemen in. Het gestandaardiseerde capaciteitstoewijzingsmechanisme omvat een veilingsprocedure voor de relevante IPs binnen de Unie, alsook de standaard grensoverschrijdende capaciteitsproducten die worden aangeboden en toegewezen. Deze NC geeft aan hoe de beheerders van aangrenzende transmissiesystemen samenwerken om de verkoop van capaciteit te vergemakkelijken, rekening houdend met de algemene commerciële en ook technische regels met betrekking tot capaciteitstoewijzingsmechanismen;
  3. c)CMP4, in werking getreden op 20 mei 2015 wijzigt Bijlage I van de Gasverordening dat uit richtlijnen bestaat met het oog op de toepassing van geharmoniseerde Europese regels voor het congestiebeheer;
  4. d)NC INT5, van toepassing met ingang van 1 mei 2016 legt voorschriften betreffende de interoperabiliteit en gegevensuitwisseling vast, alsook geharmoniseerde regels voor de werking van gastransmissiesystemen;
  5. e)NC TAR6, in werking getreden op 6 april 2017 bepaalt de regels inzake geharmoniseerde transmissietariefstructuren voor gas, met inbegrip van regels inzake de toepassing van een referentieprijsmethodologie, de bijbehorende raadplegings- en bekendmakingsvereisten, alsook de berekening van reserveringsprijzen voor standaard capaciteitsproducten. 9. Met uitzondering van CMP zijn de netcodes aangenomen onder de vorm van een verordening en vinden bijgevolg rechtstreeks toepassing waardoor zij voorrang genieten op nationale wetgeving inzake grensoverschrijdende kwesties voor zover de nationale wetgeving hiermee strijdig zou zijn. CMP is een Besluit van de Europese Commissie dat bindend is voor degene tot wie het gericht is. Het CMP Besluit wijzigt Bijlage I van de Gasverordening en bijgevolg vinden de wijzigingen rechtstreeks toepassing en genieten zij voorrang op nationale wetgeving inzake grensoverschrijdende kwesties voor zover de nationale wetgeving hiermee strijdig zou zijn. 1.2. BELGISCH RECHT 10. Artikel 15/14, § 2, tweede lid, 6°, van de gaswet bepaalt dat de belangrijkste voorwaarden voor de toegang tot de vervoernetten door de CREG worden goedgekeurd en dat zij de toepassing ervan door de vervoerondernemingen in hun respectieve netten moet controleren. 11. De omzetting van artikel 41.6, van de Gasrichtlijn 73/2009 is gebeurd in de artikelen 15/5 en 15/5undecies, van de Gaswet. De Gaswet bepaalt dat de beheerder van het aardgasvervoersnet, zijnde Fluxys Belgium gehouden is een ontwerp van regels voor het beheer van de congestie op te stellen dat aan de CREG en de Algemene Directie Energie wordt betekend. 3 Verordening (EU) Nr. 984/2013 van de Commissie van 14 oktober 2013 tot vaststelling van een netcode met betrekking tot capaciteitstoewijzingsmechanismen in gastransmissiesystemen en tot aanvulling van Verordening (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad 4 Besluit (EU) 2015/715 van de Commissie van 30 april 2015 tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten 5 Verordening (EU) 2015/703 van de Commissie van 30 april 2015 tot vaststelling van een netcode inzake interoperabiliteit en gegevensuitwisseling 6 Verordening (EU) 2017/460 van de Commissie van 16 maart 2017 tot vaststelling van een netcode betreffende geharmoniseerde transmissietariefstructuren voor gas. Niet vertrouwelijk 7/26 12. De CREG keurt dit ontwerp goed en kan Fluxys Belgium op gemotiveerde wijze verzoeken deze regels te wijzigen mits het naleven van de regels voor de congestie die bepaald zijn door de buurlanden waarvan de interconnectie betrokken is en in overleg met ACER. 13. De implementering van de regels voor congestie gehecht aan Bijlage I van de Gasverordening wordt gemonitord door de CREG. 14. Artikel 108, van de gedragscode bepaalt dat de voorstellen van de STA, ACT en TP alsook de wijzigingen ervan tot stand komen na raadpleging door Fluxys Belgium van de betrokken netgebruikers in een overlegstructuur bedoeld in artikel 108, van de gedragscode. 15. Wijzigingen zijn onderworpen aan de goedkeuring van de CREG alvorens zij bekend kunnen worden gemaakt op de website van Fluxys Belgium overeenkomstig artikel 107, van de gedragscode. 16. Tot slot, treden de goedgekeurde wijzigingen pas in werking op de datum bepaald door de CREG in haar beslissing. 1.3. TOETSINGSCRITERIA 17. In geval van een goedkeuringsbevoegdheid gaat de goedkeurende overheid na of de goed te keuren akte al dan niet strijdig is met enige rechtsregel en conform is met het algemeen belang7. 18. Een akte is niet strijdig met enige rechtsregel indien zij overeenstemt met de Europese en nationale wetgeving. Zodoende is de CREG via haar goedkeuringsbevoegdheid belast erop toe te zien dat de voorgestelde wijzigingen van de belangrijkste voorwaarden in overeenstemming zijn met de wetgeving, in de eerste plaats met de (hogere) sectorspecifieke wetgeving, en ervoor te zorgen dat het recht van toegang tot het vervoersnet en de wettelijke regels die dit recht van toegang reguleren, worden aangevuld op een zodanige manier dat aan elke netgebruiker zijn recht van toegang tot het vervoersnet effectief gegarandeerd wordt. 19. De CREG zal hierbij in het bijzonder nagaan of de voorgestelde documenten de toegang tot het vervoersnet niet belemmeren en zodoende artikel 15/7, van de gaswet respecteren, alsook of de veiligheid, betrouwbaarheid en efficiëntie van het vervoersnet niet in gevaar wordt gebracht en zodoende de voorstellen in overeenstemming zijn met de verplichtingen voorzien voor de beheerder in artikel 15/1, §1, 1° en 2°, van de gaswet, volgens hetwelk de respectieve beheerders de vervoersinstallaties dienen te exploiteren, te onderhouden en te ontwikkelen op economisch aanvaardbare, veilige, betrouwbare en efficiënte wijze. 20. De vrije toegang tot het vervoersnet is van openbare orde. Het recht van toegang tot de vervoersnetten, bedoeld in de artikelen 15/5, 15/6 en 15/7, van de gaswet, is immers één van de basispijlers van de liberalisering van de aardgasmarkt8. Opdat er concurrentie op de aardgasmarkt zou kunnen komen en de eindafnemers daadwerkelijk hun leverancier van aardgas zouden kunnen kiezen, is het essentieel dat de eindafnemers en hun leveranciers gegarandeerd toegang tot de vervoersnetten hebben en dat zij van dit recht kunnen genieten op een niet-discriminatoire wijze. Het is immers via de vervoersnetten dat nagenoeg elke ingevoerde en verbruikte of opnieuw uitgevoerde 7 Zie onder meer VAN MENSEL, A., CLOECKAERT, I., ONDERDONCK, W. en WYCKAERT, S., De administratieve rechtshandeling – Een Proeve, Mys &Breesch, Gent, 1997, p. 101; DEMBOUR, J., Les actes de la tutelle administrative en droit belge, Maison Ferdinand Larcier, Bruxelles, 1955, p. 98, nr. 58. 8 Zie ook considerans 7 van de tweede gasrichtlijn waarin ook uitdrukkelijk gesteld werd dat het voor een goed werkende concurrentie is vereist dat de toegang tot het netwerk niet-discriminerend en transparant is en tegen redelijke prijzen kan geschieden en considerans 4 van de derde gasrichtlijn waarin gesteld wordt dat er nog steeds geen sprake is van een nietdiscriminerende nettoegang. Tot slot kan ook verwezen worden naar de considerans 11 van de gasverordening. Niet vertrouwelijk 8/26 aardgasmolecule passeert. Een leverancier kan maar het door hem verkochte aardgas effectief aan zijn klant leveren indien hij en zijn klant toegang hebben tot de vervoersnetten. Daarbij komt dat het beheer van het aardgasvervoersnet, de opslaginstallatie voor aardgas en de LNG-installatie wordt verzekerd respectievelijk en exclusief door de beheerder van het aardgasvervoersnet, de beheerder van de opslaginstallatie voor aardgas en de beheerder van de LNG-installatie, aangewezen overeenkomstig artikel 8, van de gaswet. Het recht van toegang tot het vervoersnet is dan ook een basisprincipe en een principieel recht dat niet beperkend mag worden geïnterpreteerd. Elke uitzondering op of beperking van dit recht moet uitdrukkelijk voorzien zijn en beperkend geïnterpreteerd worden. Zo bepaalt artikel 15/7, van de gaswet dat de beheerders de toegang tot het vervoersnet enkel geldig kunnen weigeren indien: 1° het net niet over de nodige capaciteit beschikt om het vervoer te verzekeren, 2° de toegang tot het net de goede uitvoering van een openbare dienstverplichting door de betrokken vervoersonderneming zou verhinderen en 3° de toegang tot het net voor de betrokken vervoersonderneming economische en financiële moeilijkheden meebrengt of zou meebrengen wegens “take-or-pay” verbintenissen die zij in het kader van een of meer gasaankoopcontracten heeft aanvaard overeenkomstig de in artikel 15/7, §3, van de gaswet vastgelegde procedure. Bovendien moet de weigering met redenen omkleed zijn. 21. De CREG meent dan ook dat niet kan worden toegelaten dat de beheerder op enige wijze het recht van toegang tot het vervoersnet zou bemoeilijken, beperken of belemmeren door het opleggen van onbillijke, onevenwichtige, onredelijke of disproportionele voorwaarden, wat eveneens strijdig zou zijn met het algemeen belang. 22. Uit artikel 15/5, van de gaswet blijkt dat de daadwerkelijke garantie van het recht van toegang tot de vervoersnetten onlosmakelijk gekoppeld is aan de gedragscode en de tarieven vastgesteld overeenkomstig de bepalingen van artikel 15/5bis, van de gaswet en goedgekeurd door de CREG. De gedragscode en de tarieven beogen het recht van toegang tot de vervoersnetten in de feiten te realiseren. 23. Overeenkomstig artikel 15/5undecies, van de gaswet regelt de gedragscode de toegang tot de vervoersnetten. Met de gedragscode beoogt de wetgever te voorkomen dat er enige discriminatie zou kunnen ontstaan tussen netgebruikers op basis van allerhande technische, niet-pertinente redenen die door de netgebruikers zelf moeilijk of zelfs onmogelijk weerlegbaar zijn wegens hun gebrek aan de nodige gespecialiseerde kennis inzake het beheer van de vervoersnetten. Met deze gedragscode beoogt de wetgever ook het juiste evenwicht te vinden tussen de netgebruikers enerzijds en de beheerders anderzijds. 24. Met toepassing van artikel 2, §1, 2° en 3°, van de gedragscode bieden de beheerders toegang tot het vervoersnet en vervoersdiensten aan op niet-discriminerende en transparante wijze en dit op basis van de door de CREG goedgekeurde belangrijkste voorwaarden. Verder, beantwoorden de beheerders de marktvraag en de redelijke behoeften van de netgebruikers op een nietdiscriminerende wijze. De beheerders weerhouden zich van het creëren of handhaven van drempels voor de toegang tot vervoersdiensten. Deze vervoersdiensten worden op een efficiënte wijze en aan competitieve voorwaarden aangeboden. Elke vorm van discriminatie tussen netgebruikers of categorieën van netgebruikers is verboden. Niet vertrouwelijk 9/26 2. ANTECEDENTEN 2.1. ALGEMEEN – VERVOERSMODEL FLUXYS BELGIUM 25. Op 1 oktober 2012 werd door Fluxys Belgium een nieuw vervoersmodel geïmplementeerd. Ter voorbereiding van dit belangrijk project werd door de CREG eind 2010 een voorstel van basisprincipes voor een nieuw vervoersmodel ter consultatie9 voorgelegd aan de markpartijen. De CREG heeft in de loop van deze consultatieronde talrijke belangrijke en nuttige suggesties, voorstellen, opmerkingen, bedenkingen en informatie ontvangen van de deelnemende markpartijen10. Deze informatie werd nuttig gebruikt om het nieuwe Entry/Exit vervoersmodel in samenspraak met Fluxys Belgium te ontwerpen. 26. In haar beslissing (B)120510-CDC-1155 van 10 mei 2012 heeft de CREG de STA, ACT en TP van Fluxys Belgium goedgekeurd. Deze goedkeuring vormt de basis van belangrijkste voorwaarden van het nieuwe Entry/Exit vervoersmodel. De belangrijkste voorwaarden garanderen een eenvoudige toegang tot het aardgasvervoersnet voor alle marktspelers, de creatie van een handelsplaats waarbij, naast de mogelijkheid tot bilaterale handel (OTC), een anonieme beurs (exchange) diensten aanbiedt aan de marktspelers en van een markt gestuurd balanceringsysteem. 27. Het Entry/Exit model dat Fluxys Belgium heeft ontwikkeld en dat operationeel is sinds 1 oktober 2012 heeft volgende kenmerken: - Het vervoersnet is in twee ingangs-/uitgangszones ingedeeld: de H-zone en de L-zone. De Hzone stemt overeen met het fysieke H-calorisch vervoerssysteem en de L-zone met het fysieke L-calorisch vervoerssysteem. - Een netgebruiker kan ingangs- en uitgangsdiensten contracteren. De ingangsdiensten verlenen hem het recht een hoeveelheid aardgas op een IP in het vervoersnet te injecteren a rato van de gecontracteerde injectiecapaciteit. Via de uitgangsdiensten kan hij een hoeveelheid aardgas uit het net uitzenden. - Een 'IP' verbindt het vervoersnet van Fluxys Belgium met het vervoersnet van een aangrenzende TSO, of met een vervoersinstallatie onder het beheer van Fluxys Belgium, zoals bijv. de opslaginstallatie te Loenhout. - Een 'afnamepunt' verbindt het vervoersnet van Fluxys Belgium met een eindklant of met een afnamepunt ten behoeve van het distributienet. 28. In een systeem van marktbalancering is het basisprincipe dat de netgebruikers (markpartijen) er zelf voor zorgen dat per tijdseenheid de hoeveelheden aardgas die zij in het systeem injecteren gelijk zijn aan de hoeveelheid die zij eraan onttrekken. Tijdens de gasdag voert Fluxys Belgium, zoals gezegd, geen interventies uit zolang de marktbalanceringspositie (d.w.z. de evenwichtspositie voor de totale markt) zich binnen de vooraf bepaalde bovenste en onderste markt limietwaarden bevindt. Indien de marktbalanceringspositie de bovenste (of onderste) markt limietwaarde overschrijdt, komt Fluxys Belgium tussenbeide met een verkoop- (of aankoop-) transactie op de aardgasmarkt (commodity) voor de hoeveelheid van het marktoverschot (of tekort). De overschotten, respectievelijk de tekorten worden per netgebruiker 9 Zie website CREG: http://www.creg.info/pdf/Opinions/2010/T082010/consultatienota.pdf : consultatienota nieuw vervoersmodel; 10 Zie website CREG: http://www.creg.info/pdf/Studies/F1035NL.pdf : studie over de ontwikkeling van een nieuw vervoersmodel voor transmissie van aardgas; Niet vertrouwelijk 10/26 verrekend in contanten. De verrekening geschiedt ten aanzien van elke netgebruiker die bijdroeg aan het onevenwicht in verhouding tot zijn individuele bijdrage tot het onevenwicht op het moment van de (uur)overschrijding. Er is enkel een tussenkomst van de netbeheerder voor de netgebruikers die veroorzaker zijn van respectievelijk een overschot of een tekort. Voor alle veroorzakers is er een correctie van de individuele positie. Op het einde van iedere gasdag wordt het verschil tussen de totale hoeveelheden die in de beschouwde zone zijn binnengekomen en de totale hoeveelheden die door de eindklanten van de netgebruikers werden verbruikt of die de beschouwde zone naar een aangrenzend vervoersnet verlieten, op nul gesteld. De verrekening gebeurt in contanten en is van toepassing op iedere netgebruiker, zowel voor degenen die een overschot hadden (de ‘helpers’), als voor degenen die een tekort hadden. 29. Op 7 mei 2015 werd, met toepassing van artikel 15/2bis, van de gaswet, Balansys opgericht. Fluxys Belgium en Creos, de Luxemburgse TSO, zijn beiden voor 50% aandeelhouder van Balansys. Balansys staat in voor het commercieel netevenwicht van de vervoersnetten Fluxys Belgium en Creos. 30. De regulatoire documenten van Balansys, bestaande uit het balanceringscontract, de balanceringscode voor de zone Belux en het balanceringsprogramma vormen samen het contractueel kader tussen Balansys en de netgebruiker met betrekking tot het netevenwicht. In het kader van de overdracht van de balanceringsactiviteiten binnen het Belux integratieproject van Fluxys Belgium naar Balansys, werden alle bepalingen hierover geschrapt in het STA, ACT en TP van Fluxys Belgium. De STA, ACT en TP zonder de bepalingen inzake netevenwicht en die door de CREG reeds zijn goedgekeurd, treden pas in werking nadat Balansys volledig operationeel zal zijn geworden. Vanaf dat ogenblik zullen beide TSOs (Fluxys Belgium en Creos) niet langer meer verantwoordelijk zijn voor het beheer van het commercieel netevenwicht van hun eigen vervoersnet 31. Overeenkomstig artikel 15/13, §6, van de gaswet is de Algemene Directie Energie, zijnde de Federale instantie voor de bevoorradingszekerheid inzake gas de bevoegde instantie in de zin van artikel 2.2 van de Verordening 994/2010. Deze verordening werd ingetrokken en vervangen door de Verordening 2017/1938 (art. 2.7). 32. In het kader van haar opdrachten is de Federale instantie voor de bevoorradingszekerheid inzake gas bevoegd voor het opstellen van een preventief actieplan, een nationaal noodplan en op basis van de risico-evaluatie belast met de implementatie van een preventief actieplan en een noodplan (Art. 4, 5, 9 en 10, van de Verordening 994/2010 vervangen door respectievelijk Art. 8, 9, 7 en 11 van de Verordening 2017/1938). 33. Conform het Ministerieel Besluit van 18 december 2013 tot vaststelling van het federaal noodplan voor aardgasbevoorrading, wordt het noodplan vastgesteld door de minister bevoegd voor Energie, op voorstel van de Federale instantie voor de bevoorradingszekerheid inzake gas. 34. Daarnaast vereist, artikel 134, van de gedragscode dat de beheerder van het aardgasvervoersnet een Plan voor Incidentenbeheer opstelt en opneemt in het toegangsreglement voor aardgasvervoer. 35. Verder stelt paragraaf 7 van het Ministerieel besluit van 14 december 2014 (hierna: “M.B. federaal noodplan”) dat het intern noodplan leveringszekerheid van de beheerder van het aardgasvervoersnet, de basis vormt voor het Plan voor Incident Management als onderdeel van het toegangsreglement voor aardgasvervoer. Dit Ministerieel besluit vloeit voort uit Verordening 994/2010. 36. De door de CREG op 10 mei 2012 goedgekeurde bijlage F van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer moet, gelet op de wetswijzigingen, hiermee in overeenstemming worden gebracht. Een eerste aanzet daartoe werd gegeven bij de indiening op 15 april 2015 van de belangrijkste Niet vertrouwelijk 11/26 voorwaarden ter goedkeuring bij de CREG. De CREG verwijst in dit verband naar haar beslissing (B)150520-CDC-1420 van 20 mei 2015 paragrafen 110 tot en met 118. 37. De openstelling van de energiemarkt voor aardgas brengt met zich mee dat het aanbieden van energie en energiediensten evolueert naar een competitieve activiteit. Dit is eveneens een uitdaging voor de faciliterende markpartijen, waaronder de beheerder van het aardgasvervoersnet en de regulerende instantie, die gestimuleerd worden tot het voeren van een pro-actief beleid wat betreft het aanbieden van nieuwe vervoersdiensten en het verbeteren van de dienstverlening. Zowel Fluxys Belgium als de CREG beschouwen het als hun taak een voortrekkersrol te spelen op de WestEuropese aardgasmarkt. Dit houdt in dat het regulatoir kader dat de spelregels voor de aardgasmarkt bepaalt aan een continue evaluatie onderworpen is. Ook het vervoersmodel, waarvan de krachtlijnen in paragrafen 25 tot 27 van huidige beslissing geschetst werden, is in voortdurende evolutie. Ten einde de aantrekkingskracht van de Belgische aardgasmarkt verder te verbeteren heeft Fluxys Belgium na de implementatie van het nieuwe vervoersmodel in overleg met de markpartijen een aantal voorstellen voor verbetering voorgelegd aan de markt. Deze voorstellen werden na raadpleging van de markt ter goedkeuring ingediend bij de CREG. Sinds de voornoemde beslissing van de CREG tot goedkeuring van het nieuwe vervoersmodel op 10 mei 2012 heeft Fluxys Belgium volgende voorstellen ter goedkeuring aan de CREG voorgelegd:
  6. a)Voorstel tot wijziging van Bijlage A “Vervoersmodel” van het ACT met het oog op het vermijden van mogelijk opportunistisch gedrag door de netgebruikers en de mogelijks daaruit voortvloeiende marktverstoring van het marktgebaseerd balanceringsysteem. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)121122-CDC-1205 van 22 november 2012.
  7. b)Voorstel tot wijziging van het STA, de bijlagen A en B van het ACT en het TP met het oog op het aanbieden van Day-Ahead vervoerscapaciteit via het gemeenschappelijk platform voor veiling van vervoerscapaciteit op de IPs dat wordt beheerd door Prisma. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)130411-CDC-1242 van 11 april 2013.
  8. c)Op 10 september 2013 dient Fluxys Belgium een voorstel tot wijziging van de bijlagen A, B en C3 van het ACT met de aanpassingen aan de kwaliteitsconversiediensten evenals de kleine wijzigingen aan het TP bij de CREG in. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)131010-CDC-1283 van 10 oktober 2013.
  9. d)Bij beslissing (B)131010-CDC-1284 van 10 oktober 2013 keurt de CREG de aanvraag tot goedkeuring van een wijziging van het STA, zoals ingediend door Fluxys Belgium bij de CREG op 19 september 2013 goed. Deze wijziging betreft een verlaging van de kredietrating in hoofde van de bevrachters van A Standard&Poor's//Fitch naar BBB+ of van A3 Moody's naar Baa1. Hierdoor stelt Fluxys Belgium zich in lijn met de kredietvoorwaarden die door de TSOs van de omringende landen van België gevraagd worden aan hun bevrachters.
  10. e)Voorstel tot wijziging van het TP en van bijlagen A, B, E en G van het ACT in het bijzonder met het oog op het bepalen van bijkomende modaliteiten voor de implementering van drie procedures voor het beheer van contractuele congestie bedoeld in Bijlage I van de Gasverordening. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)131024CDC-1281 van 24 oktober 2013.
  11. f)Voorstel tot wijziging van bijlagen A en B en Appendix 1 bij bijlage B van het ACT in het bijzonder met het oog op de aanpassing van de prijsreferentie voor de “gasprijs” ten gevolge van de stopzetting van de vorige prijsreferentie, de verbetering van de capaciteitsallocatie voor S32 eindafnemers aangesloten op het distributienet en de aanpassing van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het Prisma Capaciteitsplatform. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B) 140123-CDC-1300 van 23 januari 2014. Niet vertrouwelijk 12/26
  12. g)Voorstel tot wijziging van het TP en van de bijlagen A, B, C1, C3 en G van het ACT, in het bijzonder tot toevoeging van een ‘reshuffling’ dienst die het mogelijk maakt voor netgebruikers om hun contracten aan te passen en hun portefeuilles voor te bereiden in het kader van de toekomstige toepassing van de NC CAM, tot wijziging van de balanceringsregels om H-gas te kunnen aan- of verkopen waar er geen tegenprestatie op de L-markt wordt gevonden, tot overgang voor de secundaire markt van het capsquare platform naar het Europese capaciteitsplatform Prisma en tot wijziging van de (her)nominatie procedures om compatibel te zijn met de nieuwe regels opgenomen in de NC BAL. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing(B)140515-CDC-1326 van 15 mei 2014.
  13. h)Voorstel tot wijziging van de STA, het TP en van bijlagen A, B, C1 en G van het ACT, in het bijzonder de introductie van twee nieuwe kwaliteitsconversiediensten, “Base Load” en “Seasonal Load”, waarmee netgebruikers het ganse jaar H-gas naar L-gas kunnen converteren, de introductie van een nieuwe “Peak Load” H->L kwaliteitsconversiedienst, waarmee netgebruikers H-gas naar L-gas enkel in het transfo seizoen kunnen converteren en de aanpassing van de Prisma General terms & Conditions (GT&C’
  14. s)met betrekking tot de toegangsregels tot het Prisma European Capacity Platform zoals vervat in Bijlage B van het ACT. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing(B)140918-CDC-1362 van 18 september 2014.
  15. i)In april 2014 dient Fluxys Belgium een voorstel tot wijziging in bij de CREG dat verband houdt met de bestaande binnen-de-dag-verplichtingen om het gebruik ervan te kunnen voortzetten en tot aanwijzing als partij die de prognoses opstelt inzake gasbalancering van het aardgasvervoersnet. Deze aanvraag werd, wat betreft het verder gebruik van de binnen-dedag-verplichtingen door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)141016-CDC-1375 van 16 oktober 2014. De CREG is immers van oordeel dat het ter beschikking stellen van uurlijkse informatie aan de netgebruikers de mogelijkheid biedt hun posities bij te sturen via nominaties op uurbasis, zodat het marktgestuurd balanceringsysteem beter functioneert. Verder meent de CREG dat deze verplichtingen de rol van de TSO inzake balancering tot een minimum beperkt en de netgebruikers maximaal responsabiliseert. In dezelfde beslissing heeft de CREG geoordeeld dat zij een beslissing met betrekking tot de aanwijzing als partij die de prognoses opstelt inzake gasbalancering van het aardgasvervoersnet ten gepaste tijde zou nemen vanaf 1 oktober 2015, na raadpleging van de betrokken TSOs en distributiesysteembeheerders overeenkomstig artikel 39, lid 5, van de NC BAL.
  16. j)Voorstel tot wijziging van de STA, TP en van de bijlagen A, B, C1 en G van de ACT en dat verband houdt met de introductie van nieuwe IP tussen Frankrijk en België en de invoering van een nieuwe dienstverlening “Cross Border Delivery Dienst” die de directe verbinding tussen de terminal van Duinkerke en het Belgische vervoersnet mogelijk moet maken. Tevens werd van de gelegenheid gebruik gemaakt om een aantal kleine tekstuele aanpassingen door te voeren. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing(B)150326-CDC-1414 van 26 maart 2015.
  17. k)Op 15 april 2015 heeft Fluxys Belgium een voorstel tot wijziging van de belangrijkste voorwaarden bij de CREG ingediend met als doel het vervoersmodel aan te passen voor de realisatie van het project dat de integratie van de aardgasmarkten van België en Luxemburg onder de naam BeLux-project beoogt. Op 13 mei 2013 werd het voorstel tot wijziging van de STA ingetrokken en een nieuw voorstel ingediend voor goedkeuring. De wijzigingen hebben betrekking op de STA voor de realisatie van het BeLux-project, de verwijdering in de ACT van alle bepalingen met betrekking tot balancering, de verwijdering van de IPs tussen België en Luxemburg uit de lijst van IPs voor de commercialisering van capaciteit. Verder waren er enkele beperkte tekstuele aanpassingen met betrekking tot de dienst kwaliteitsconversie, de verwijdering van de dienst ‘reshuffling’, de aanpassing van het facturatieproces door de Niet vertrouwelijk 13/26 introductie van “Self Billing” en de herziening van bijlage F van het ACT met betrekking tot het plan voor incidentenbeheer. Aanvullend heeft Fluxys Belgium op 13 mei 2015 bij de CREG een voorstel van wijziging van de ACT en TP ingediend. Dit voorstel van wijzigingen waren noodzakelijk om vanaf 1 oktober 2015, in afwachting van de inwerkingtreding van het vereiste wettelijk kader voor de integratie van de balanceringsregimes van de aardgasmarkten van België en Luxemburg, verder het netevenwicht te kunnen waarborgen door het implementeren van overgangsmaatregelen waarbij Fluxys Belgium alle verplichtingen en taken die verband houden met betrekking tot balancering blijft behartigen. Over beide aanvragen heeft de CREG een beslissing (B)150520-CDC-1420 van 20 mei 2015 getroffen.
  18. l)Op 4 augustus 2015 heeft Fluxys Belgium bij de CREG een voorstel tot wijziging van het STA, het TP en van de bijlagen A, B, C1, C3, E, G, H en de nieuwe bijlage C5 van het ACT, ingediend, met als doel het vervoersmodel aan te passen. Via die wijzigingen wil Fluxys Belgium haar dienstenaanbod op contractueel en operationeel vlak afstemmen op de implementatie van de NC CAM die op 1 november 2015 van kracht wordt. In haar begeleidende brief heeft Fluxys Belgium gemeld dat de belangrijkste wijzigingen betrekking hebben op: de invoering van binnen-de-dag (within-day) veilingen, de toepassing van de onderschrijvings- en toewijzingsregels via veiling voor alle IPs die onder de toepassing van de NC CAM vallen, de invoering van een gezamenlijke nominatieprocedure voor gebundelde capaciteit (single sided nomination), de mogelijkheid om voor bepaalde diensten de keuze te kunnen maken om deze om te zetten tot OCUCs en wheelings, en dit voor jaarlijkse, driemaandelijkse en maandelijkse diensten, de integratie van de hubdiensten in het dienstenaanbod, de opheffing van de verschillende niveaus van onderbreekbaarheid, het uitdrukken van de tarieven in euro per kWh/h (€/kWh/
  19. h)en het invoeren van een kortetermijncoëfficiënt voor capaciteitsdiensten. Tegelijkertijd stelt Fluxys Belgium voor om de hubdiensten volledig in het dienstenaanbod te integreren en zo het vervoersmodel verder te vereenvoudigen. In haar beslissing (B)150917CDC-1457 van 17 september 2015 oordeelt de CREG dat de implementatie van de bepalingen voorzien in de NC CAM onvolledig is gebeurd, dat de integratie van de hubdiensten, zowel op contractueel als op operationeel vlak, belangrijke tekorten vertoont en dat de overgangsmaatregelen zoals door de CREG goedgekeurd bij beslissing (B) 150520-CDC-1420 niet correct geïntegreerd zijn in het voorstel van belangrijkste voorwaarden. Daarom beslist de CREG de voorgestelde wijzigingen in hun geheel goed niet te keuren. Zij vraagt Fluxys Belgium een nieuw voorstel uit te werken.
  20. m)Naar aanleiding van de beslissing 1457 heeft Fluxys Belgium midden oktober 2015 bij de CREG een herwerkte aanvraag ingediend tot goedkeuring van wijzigingen aan het STA, het TP en van de bijlagen A, B, C1, C3, E, G en H van het ACT. Doel van deze wijzigingen was de aanpassing van het dienstenaanbod aan de invoering van de NC CAM. Fluxys Belgium meldt ook dat de integratie van de hubdiensten op een later tijdstip zal volgen. Met betrekking tot de Interconnectie-overeenkomsten laat Fluxys Belgium weten dat ze de stand van zaken zullen meedelen in het kader van de implementatie van de NC INT. De aanpassingen van het dienstenaanbod voor bepaalde types van eindklanten tot slot zullen ter raadpleging worden voorgelegd en apart ter goedkeuring worden ingediend. In haar beslissing (B)151029-CDC1469 van 29 oktober 2015 keurt de CREG de voorgestelde wijzigingen goed en beslist zij dat deze in werking treden vanaf 1 november 2015.
  21. n)Een voorstel tot goedkeuring van de nieuwe versie van Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het Prisma Capaciteitsplatform (de Prisma General Terms & Conditions - GT&C’s), opgenomen in Appendix 1, bijlage B van de ACT wordt door Fluxys Belgium bij de CREG ingediend voor goedkeuring. De meeste wijzigingen hebben betrekking op de toepassing van Niet vertrouwelijk 14/26 de binnen-de-dag-veilingen, een verduidelijking van de clausule van de afschakeling van een bevrachter en de beschikbaarheid van het Prisma platform. De nieuwe GT&Cs zijn van kracht vanaf 1 oktober 2015. De CREG heeft deze aanvraag goedgekeurd in haar beslissing (B)151210CDC-1489 van 10 december 2015.
  22. o)Begin december 2015 heeft Fluxys Belgium bij de CREG een aanvraag ingediend tot goedkeuring van wijzigingen aan het TP en de bijlagen A, B en G van de ACT. Doel is eindgebruikers die rechtstreeks aangesloten zijn op het hogedruknet (zoals elektrische centrales en industriële eindklanten) een nieuwe dienst aan te bieden naast het bestaande aanbod van jaarlijkse, seizoens- en korte termijndiensten. Deze nieuwe dienst zal worden gecommercialiseerd onder de naam Fix/Flex. Daarnaast bieden de voorgestelde wijzigingen netgebruikers de mogelijkheid diensten te onderschrijven onder het kalenderdagregime. Met haar Beslissing (B)151217-CDC-1495 van 17 december 2015 keurt de CREG de voorgestelde wijzigingen goed. De wijzigingen treden in werking vanaf 1 januari 2016.
  23. p)In het kader van de NC BAL vraagt Fluxys Belgium de CREG om te worden aangewezen als de partij die de prognoses opstelt in een balanceringszone. Het gaat meer bepaald om de niet binnen-de-dag gemeten afnames uit het aardgasvervoersnet door een netgebruiker en om de daaruit voortvloeiende allocaties. Sinds de invoering van het nieuwe vervoersmodel op 1 oktober 2012 werd Fluxys Belgium al impliciet aanvaard als verantwoordelijke partij. Na raadpleging van de betrokken TSOs en distributienetheerders over de ontwerpbeslissing (B)151203-CDC-1487 van de CREG heeft de CREG in haar eindbeslissing (B) 160128-CDC-1487 van 28 januari 2016 beslist deze aanvraag definitief goed te keuren.
  24. q)Een voorstel tot goedkeuring van wijzigingen in het TP en de bijlagen A, B, C1, E en G van de ACT in het kader van de implementatie van de NC INT is door Fluxys Belgium bij de CREG ingediend voor goedkeuring. Daarnaast wordt ook gevraagd om de Prisma GT&C’s niet meer op te nemen in de ACT, worden een aantal materiële fouten verbeterd en worden de beschrijvingen voor de diensten MP, DPRS en odorisatie aangevuld. De CREG heeft dit voorstel goedgekeurd in haar beslissing (B)160519-CDC-1531 van 19 mei 2016.
  25. r)In uitvoering van de beslissing 1457 werd een nieuw voorstel tot goedkeuring van de wijzigingen in het STA, de bijlagen A, B, C1, C3, D, E, F, G en H van het ACT en het TP door Fluxys Belgium bij de CREG ingediend die verband houden met de integratie van de hubdiensten enerzijds en de invoering van binnen-de-dag diensten op Zeebrugge Beach met een aangepaste doorlooptijd van “full hour +2” in lijn met de hernominatie doorlooptijd, de uitbreiding van de secundaire markt op Prisma, het verwijderen van de paragraaf “Interpretatie” in elke bijlage van het ACT en de verbetering van een aantal materiële fouten, anderzijds. De CREG heeft dit voorstel goedgekeurd in haar beslissing (B)161020-CDC-1571 van 20 oktober 2016.
  26. s)In januari 2017 diende Fluxys Belgium bij de CREG een aanvraag in tot goedkeuring van wijzigingen in het TP en de bijlagen A, B, C1, en G van de ACT. Met de aanpassingen wil Fluxys Belgium een capaciteitsconversiedienst invoeren die het mogelijk maakt om niet gebundelde capaciteit aan één zijde van een IP te converteren naar gebundelde capaciteit, een imbalance pooling dienst invoeren die aan netgebruikers de mogelijkheid biedt hun gasposities te groeperen, de IPs Poppel en Hilvarenbeek samenvoegen tot het unieke IP Hilvarenbeek en een aantal materiële fouten corrigeren. Fluxys Belgium organiseerde zelf een openbare raadpleging over deze wijzigingen van eind november 2016 tot eind december 2016. De CREG heeft dit voorstel goedgekeurd in haar beslissing (B)1613 van 23 februari 2017 onder de opschortende voorwaarde dat Fluxys Belgium gevolg geeft aan enkele door de CREG in haar beoordeling gemaakte bemerkingen. Niet vertrouwelijk 15/26
  27. t)In mei 2017 dient Fluxys Belgium een nieuw voorstel van wijzigingen aan de belangrijkste voorwaarden in bij de CREG voor goedkeuring. Met dit voorstel wil Fluxys Belgium de belangrijkste voorwaarden aanpassen aan een aantal marktevoluties, meer bepaald: de convergentie tussen de fysieke en de notionele handelsdiensten op de ZTP; de invoering van een virtueel IP tussen België en Frankrijk (vanaf 1 oktober 2017); de nieuwe veilingkalender voor vervoerscapaciteit en de nieuwe procedure voor incrementele capaciteit in uitvoering van de NC CAM; de herziene toewijzing van de transmissiediensten voor eindklanten op de distributienetten als gevolg van de oprichting van het federaal clearinghouse ATRIAS; de introductie van 2 nieuwe EDIg@s-berichten in uitvoering van de NC INT en de correctie van een aantal materiële fouten en opmerkingen gesignaleerd door de CREG in haar beslissing (B)1613. De CREG heeft dit voorstel goedgekeurd in haar beslissing (B) 1653 van 17 juli 2017 onder de voorwaarde dat Fluxys Belgium gevolg zou geven aan haar bemerkingen. De wijzigingen treden in werking op 1 oktober 2017.
  28. u)Per brief van 14 augustus 2015 heeft Fluxys Belgium bij de CREG een aangepast voorstel van wijzigingen van de artikelen 16.2.3, 16.2.4 en 20.3, van bijlage 2, van de STA ingediend om tegemoet te komen aan de beslissing van de CREG van 20 mei 2015 (zie beslissing k)). Per brief van 19 april 2018 heeft Fluxys Belgium dit voorstel ingetrokken. Om deze redenen heeft de CREG een addendum 1457/1 aan de beslissing 1457 (zie onder punt l)) toegevoegd en goedgekeurd op 26 april 2018.
  29. v)In maart 2018 diende Fluxys Belgium bij de CREG een voorstel in tot goedkeuring van wijziging van het STA , de bijlagen A, B, C1, C2, C3, E, F en G van het ACT en het TP, wijzigingen die betrekking hebben op het aanbod de capaciteitsconversiedienst, de invoering van een nieuwe dienst ‘reshuffling’, de invoering van een capaciteitsconversiedienst L/H, de vereenvoudiging van de capaciteitsdiensten en de procedure van reservering ervan en een aantal technische aanpassingen inzake kwaliteit, onderbreking en nominatie op interconnectiepunten. De CREG heeft dit voorstel goedgekeurd in haar beslissing (B) 1745 van 26 april 2018.
  30. w)In februari 2019 diende Fluxys Belgium bij de CREG een voorstel in tot goedkeuring van wijziging van het STA, de bijlagen A, B, C4 en G van het ACT en het TP, wijzigingen die betrekking hebben op de vereenvoudiging van het reserveringsproces van diensten, de toevoeging van een Entry Vervoersdienst voor Eindgebruikers, de introductie van een overnominatie proces, de vereenvoudiging van de substitutiediensten, de herinvoering van het Virtual Interconnectiepunt VIP op de Belgische Nederlandse grens en een aantal technische wijzigingen en de afstemming van verschillende definities met de Europese netwerkcodes. De CREG heeft dit voorstel goedgekeurd in haar beslissing (B) 1921 van 11 april 2019.
  31. x)In juni 2019 diende Fluxys Belgium bij de CREG een voorstel in tot goedkeuring van wijziging van het STA, de bijlagen A, B, C4 en G van het ACT en het TP. De voorgestelde wijzigingen betreffen de vereenvoudiging van de L/H capaciteitsomschakelingsdienst, de vereenvoudiging van de betaling van facturen, de verandering van de naam van het Virtual Interconnectiepunt VIP op de Belgische Nederlandse grens naar VIP-BENE en de hernieuwde indiening van artikel 18 van het standaard aardgasvervoerscontract samen met een aantal technische wijzigingen. De CREG heeft dit voorstel goedgekeurd in haar beslissing (B) 1955 van 27 juni 2019. Niet vertrouwelijk 16/26 2.2. VOORSTEL TOT VOORWAARDEN WIJZIGING VAN DE BELANGRIJKSTE 38. Fluxys Belgium heeft met haar brief van 25 november 2019 een voorstel tot wijziging van belangrijkste voorwaarden bij de CREG ingediend voor goedkeuring. Dit voorstel tot wijziging heeft betrekking op: - de kredietwaardigheidsvereisten; de implementatie van de tarieven 2020; de omzettingsdiensten; een aantal technische wijzigingen. 39. Fluxys Belgium meldt dat over de voorgestelde wijzigingen een openbare raadpleging werd gehouden van 23 oktober 2019 tot 12 november 2019. Het consultatieverslag nummer 41 geeft een overzicht van de geraadpleegde documenten, de ontvangen opmerkingen en het antwoord van Fluxys Belgium en werd gevoegd bij de aanvraag van 25 november2019. 40. Fluxys Belgium vraagt met haar brief van 25 november 2019 de goedkeuring van de door haar voorgestelde wijzigingen van belangrijkste voorwaarden in het kader van de toepassing van het vervoersmodel met Fluxys Belgium als beheerder van het netevenwicht (hierna: de belangrijkste voorwaarden Entry/Exit vervoersmodel 2012). 41. De aanpassing van de belangrijkste voorwaarden in het kader van de toepassing van het vervoersmodel met de NV Balansys als beheerder van het netevenwicht (hierna: de belangrijkste voorwaarden BeLux integratieproject) maakt het voorwerp uit van een aparte consultatie en Fluxys Belgium zal daartoe een aparte aanvraag tot goedkeuring voorleggen aan de CREG. 42. De door Fluxys Belgium ingediende gewijzigde belangrijkste voorwaarden zijn gebaseerd op de door de CREG in haar beslissing van 27 juni 201911 goedgekeurde belangrijkste voorwaarden. 11 Beslissing (B) 1955-CDC-190627 over de aanvraag van de NV Fluxys Belgium tot goedkeuring van het gewijzigde Standaard Aardgasvervoerscontract, Toegangsreglement voor aardgasvervoer en Aardgasvervoersprogramma. Niet vertrouwelijk 17/26 2.3. RAADPLEGING 43. De door Fluxys Belgium georganiseerde marktconsultatie houdt verband met het voorstel tot wijziging van belangrijkste voorwaarden ingediend bij de CREG door Fluxys Belgium per brief van 25 november 2019. De openbare raadpleging werd door Fluxys Belgium georganiseerd van 23 oktober 2019 tot 12 november 2019. De gewijzigde documenten waren beschikbaar op de website van Fluxys Belgium onder de hoofding openbare raadplegingen, met de vermelding ervan en de link ernaar op de homepagina. Alle geregistreerde netwerkgebruikers, marktpartijen en representatieve organisaties werden tevens per mail geïnformeerd. 44. Fluxys Belgium meldt in haar consultatierapport nummer 41 dat 2 individuele netgebruikers en opmerkingen hebben overgemaakt tijdens de raadplegingsperiode. De opmerkingen hebben betrekking op de kredietwaardigheidsvereisten, de opschorting van diensten, de invoering van het VIP BENE en het blijven bestaan van het interconnectiepunt Zelzate 2. Eén partij stelde voor om de reshuffling dienst terug op te nemen in het dienstenaanbod. Het aanbod van een reshuffling dienst werd door Fluxys Belgium niet opgenomen in haar voorstel tot wijziging van belangrijkste voorwaarden zoals voorgelegd aan de markt in haar openbare raadpleging van 23 oktober 2019 tot 12 november 2019. Fluxys Belgium heeft niet de intentie om deze dienst in de nabije toekomst terug aan te bieden. 45. Geen enkele reactie werd als vertrouwelijk beschouwd. 46. Rekening houdende met wat voorafgaat, is de CREG van oordeel dat met toepassing van artikel 40, 2° van het huishoudelijk reglement van de CREG, zij geen raadpleging moet organiseren over huidige beslissing aangezien over het voorwerp van huidige beslissing een voorafgaande openbare raadpleging werd gehouden en dit gedurende een voldoende lange periode zodat de markt voldoende tijd heeft gehad om op beide voorstellen te reageren. Met toepassing van artikel 108, van de gedragscode voldoet de openbare raadpleging nummer 41, zoals georganiseerd door Fluxys Belgium, aan de voorwaarden. 2.4. INWERKINGTREDING VAN DE BELANGRIJKSTE VOORWAARDEN 47. Artikel 107, van de gedragscode bepaalt dat de goedgekeurde belangrijkste voorwaarden alsook de wijzigingen ervan, samen met de datum van inwerkingtreding, onverwijld bekend gemaakt worden op de website van de betrokken beheerder. 48. De CREG bepaalt in haar goedkeuringsbeslissing de datum waarop voormelde documenten of wijzigingen in voormelde documenten in werking treden. 49. De belangrijkste voorwaarden treden in werking treden overeenkomstig hetgeen bepaald is in deel vier van huidige beslissing. Niet vertrouwelijk 18/26 3. ONDERZOEK 50. Hierna wordt nagegaan of de voorstellen van wijzigingen van belangrijkste voorwaarden ingediend door Fluxys Belgium per brief van 25 november 2019 in overeenstemming zijn met de vigerende wetgeving en het algemeen belang. 51. Het ontbreken van opmerkingen over de door Fluxys Belgium voorgestelde wijzigingen, of het aanvaardbaar achten ervan, doet geenszins afbreuk aan een toekomstig (gemotiveerd) gebruik van de goedkeuringsbevoegdheid van de CREG, zelfs indien het punt opnieuw op identieke wijze wordt voorgesteld op een later tijdstip voor dezelfde activiteit. 52. Afwijkend van de gebruikelijke opbouw van beslissingen van de CREG met betrekking tot de belangrijkste voorwaarden waarbij de analyse wordt opgebouwd in overeenstemming met de opeenvolgende delen, bijlagen, hoofdstukken en titels van het voorstel, worden in het hiernavolgend onderzoek de wijzigingen thematisch geëvalueerd. Deze werkwijze biedt in voorliggende beslissing het voordeel dat elk van de wijzigingen als geheel kan onderzocht worden en laat toe de resultaten van de openbare raadpleging op consistente wijze te integreren in de beoordeling. Wel behoudt de analyse de opdeling tussen de respectieve delen van de belangrijkste voorwaarden, namelijk, de STA, de ACT en het TP. 53. Indien het geval zich voordoet dat verschillende elementen van het voorstel betrekking hebben op een overkoepelend onderwerp, dan behoudt de CREG zich het recht voor deze elementen gezamenlijk te bespreken, in plaats van punt per punt. Waar nodig houdt de CREG rekening met het bijzonder karakter van de voorgestelde wijzigingen en geeft zij puntsgewijze commentaar. 54. Naar aanleiding van de openbare raadplegingen hebben markpartijen met betrekking tot de voorgestelde wijzigingen specifiek commentaar geleverd. Deze zal behandeld worden in de puntsgewijze bespreking van de respectievelijke documenten. 3.1. ONDERZOEK VAN DE WIJZIGINGEN VAN HET STANDAARD AARDGASVERVOERSCONTRACT – STA 55. Onder deze titel onderzoekt de CREG het door Fluxys Belgium bij de CREG op 25 november 2019 ingediende voorstel tot wijziging van het STA - Entry/Exit vervoersmodel 2012. Bijlage 2: Algemene voorwaarden: Artikel 6: 56. Artikel 6.4 Facturatie en Betaling van het STA wordt aangevuld met volgende zin: “In het geval dat de TSO de diensten van de netgebruiker geheel of gedeeltelijk heeft opgeschort, zijn alle openstaande bedragen onmiddellijk opeisbaar.” 57. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 41 betreffende deze wijziging geen opmerkingen geformuleerd. 58. De CREG heeft op haar beurt geen opmerkingen en keurt bijgevolg de voorgestelde wijziging van artikel 6.4 van het STA goed. Niet vertrouwelijk 19/26 Artikel 14: 59. Artikel 14.1.3 van het STA wordt aangepast en maakt het de TSO mogelijk om vóór het ondertekenen van het STA de netgebruiker te vragen dat hij aantoont te voldoen aan de voorwaarden inzake de kredietwaardigheid, alsook te voldoen aan de "Know Your Customer"-vereisten, opgesteld door de TSO in overleg met de CREG. Eens het STA in werking is getreden, kan de TSO op elk moment aan de netgebruiker vragen om aan te tonen dat hij beantwoordt aan de voorwaarden van kredietwaardigheid en de "Know Your Customer"-vereisten. In het geval dat de netgebruiker hierin niet slaagt, worden de diensten automatisch en van rechtswege opgeschort door de TSO. 60. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 41 betreffende deze wijziging geen opmerkingen geformuleerd. 61. De CREG heeft op haar beurt geen opmerkingen en keurt bijgevolg de voorgestelde wijzigingen van artikel 14.1.3 van het STA goed. 62. Fluxys Belgium wordt uitgenodigd haar "Know Your Customer"-vereisten aan de CREG voor te leggen zodat de bepaling van artikel 14.1.3 van de algemene voorwaarden STA in werking kan treden. 63. Artikel 14.2.2 van het STA wordt verder aangepast zodanig dat het onderpand de som wordt van het bedrag van de Totale Maandelijkse Vergoeding(
  32. en)voor de volgende twee maanden en het deel van de laatst ontvangen Totale Maandelijkse Vergoeding voor de onderschreven en gefactureerde vervoersdiensten gedurende die maand. Op deze wijze dekt de garantie tevens de door de netgebruiker gemaakte boekingen op korte termijn. 64. Een netgebruiker heeft naar aanleiding van de raadpleging nummer 41 betreffende deze wijzigingen de opmerking gemaakt dat deze aanpak het beheer en de opvolging van de kredietwaardigheidsvereisten moeilijker maakt. Fluxys Belgium belooft ervoor te zorgen dat de administratieve last tot een minimum zal worden beperkt. 65. De CREG stelt vast dat deze wijzigingen tegemoetkomen aan haar vraag om het risico inzake fraude en marktmisbruik te beperken en keurt bijgevolg de voorgestelde wijzigingen van artikel 14.2.2 van het STA goed. 66. Alvorens deze bepaling in werking kan treden vraagt de CREG dat Fluxys Belgium het proces, hoe zij het administratief beheer en de opvolging van de kredietwaardigheid klantvriendelijk en transparant zal maken, meedeelt aan de CREG. 67. In artikel 14.2.5 van het STA zijn op het einde van de eerste zin de woorden “voor alle dan uitstaande bedragen” toegevoegd. 68. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 41 betreffende deze wijziging geen opmerkingen geformuleerd. 69. De CREG heeft op haar beurt geen opmerkingen en keurt bijgevolg de voorgestelde wijzigingen van artikel 14.2.5 van het STA goed. Niet vertrouwelijk 20/26 Artikel 16: 70. Artikel 16.2.2 van het STA wordt gewijzigd in die zin dat indien de netgebruiker één van zijn verplichtingen ingevolge de Artikelen 6 of 14 van Bijlage 2 van het STA niet nakomt, de diensten automatisch en van rechtswege worden geschorst. 71. Een netgebruiker heeft naar aanleiding van de raadpleging nummer 41 betreffende deze wijziging de opmerking gemaakt dat gezien het ruime aanbod van diensten en het complexe facturatie schema, het voor de netgebruikers niet altijd even eenvoudig is om steeds correct aan alle ter zake geldende bepalingen te voldoen. Een directe schorsing van de diensten is in dit opzicht een heel strenge regel. 72. Fluxys Belgium antwoordt hierop dat zij het proces nader zal bepalen en dat dit niet een volledig automatisch systeem om services op te schorten zal inhouden. Teneinde elke vorm van discriminatie tussen netgebruikers te vermijden, vraagt de CREG dat alvorens deze bepaling in werking kan treden, Fluxys Belgium dit proces aan de CREG meedeelt. 73. Deze wijziging heeft tot doel om in geval van fraude en misbruik snel te kunnen handelen. De CREG stelt vast dat deze wijzigingen tegemoetkomen aan haar vraag om het risico inzake fraude en marktmisbruik te beperken en keurt, in afwachting van het proces bedoeld in paragraaf 72 van huidige beslissing, de voorgestelde wijzigingen van artikel 16.2.2 van het STA goed. Artikel 18: 74. In artikel 18 werd het woord “Contract” vervangen door ”Overeenkomst”. 75. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 41 betreffende deze wijziging geen opmerkingen geformuleerd. 76. De CREG heeft op haar beurt geen opmerkingen en keurt bijgevolg de voorgestelde wijzigingen van artikel 18 van het STA goed. Bijlage 3: definities: 77. Er werd een nieuwe definitie “Know Your Customer” toegevoegd aan de definitielijst. Onder “Know Your Customer” moet worden verstaan: het TSO-beleid dat de identiteit van de kandidaatnetwerkgebruiker verifieert en de professionele betrouwbaarheid ervan beoordeelt, samen met de potentiële risico's van frauduleuze bedoelingen of het uitvoeren van illegale handelingen in verband met de diensten. Het omvat, maar is niet beperkt tot, de handelsgeschiedenis en het trackrecord, de financiële gezondheidscontrole en de reputatie-informatie die openbaar beschikbaar is. Dit TSO-beleid kan van tijd tot tijd worden bijgewerkt. 78. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 41 betreffende deze wijzigingen geen opmerkingen geformuleerd. 79. De CREG heeft op haar beurt geen verdere opmerkingen en keurt bijgevolg de definitie “Know Your Customer” goed. Niet vertrouwelijk 21/26 3.2. ONDERZOEK VAN DE WIJZIGINGEN VAN TOEGANGSREGLEMENT VOOR AARDGASVERVOER - ACT HET 80. Onder deze titel onderzoekt de CREG het door Fluxys Belgium bij de CREG op 25 november 2019 ingediende voorstel tot wijziging van het ACT - Entry/Exit vervoersmodel 2012. 81. De door Fluxys Belgium voorgestelde wijzigingen hebben betrekking op de implementatie van de tarieven 2020, de omzettingsdiensten, de implementatie van het VIP BENE en een aantal technische wijzigingen. Implementatie van de tarieven 2020 82. Fluxys Belgium wijzigt het ACT om het in overeenstemming te brengen met de algemene voorwaarden van de door de CREG goedgekeurde tarieven van toepassing vanaf januari 202012. 83. In dit verband werd in Bijlage A – Vervoersmodel van het ACT onder punt 1.2 – Lijst van definities, de definitie van seizoencoëfficiënt aangevuld zodat het duidelijk is dat in geval er capaciteit op de secundaire markt of via een subsitutie dienst gekocht wordt, de seizoencoëfficiënt bepaald wordt door de originele dienstperiode. 84. Verder wordt onder punt 3.1.1 - Overzicht en kenmerken van de onderschreven MTSR van Entry en Exit Diensten, aangegeven dat de Fix/Flex Vervoersdiensten in 2020 niet langer worden aangeboden. Eenzelfde vermelding wordt onder punt 6 – Facturatie, toegevoegd met name onder punt 6.2.1.2 en 6.2.2. In overeenstemming met de bepalingen van de NC TAR werd onder punt 6.2.1.1 - Maandelijkse Capaciteitsvergoedingen op Interconnectiepunten en Installatiepunten, de formules voor de berekening van de capaciteitsvergoedingen aangepast. Eenzelfde aanpassing werd doorgevoerd onder punt 6.2.6 - Maandelijkse Vergoeding voor impliciet toegewezenVervoersdiensten op Zeebrugge Interconnectiepunt voor Onbalans Transfer Dienst. Tot slot werd de formule voor de berekening van Maandelijkse Energie In Cash onder punt 6.2.7 aangepast. 85. Voor wat betreft Bijlage B – Onderschrijving en toewijzing van diensten van het ACT, werd punt 3.2 – Tarieftypes, licht gewijzigd. Het betreft aanpassingen van de tekst die tot doel hebben de leesbaarheid en de helderheid van de tekst te bevorderen. Tevens werd aangegeven dat de Fix/Flex vervoersdiensten vanaf 2020 niet meer kunnen worden onderschreven. Aansluitend daarbij werd het punt 3.6.1.3 – Onderschrijfvenster voor Fix/Flex Tarieftype, geschrapt. 86. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 41 betreffende deze wijzigingen geen opmerkingen geformuleerd. 87. CREG keurt de voorgestelde wijzigingen aan het ACT Bijlage A, punt 1.2, 3.1.1, 6.2.1.1, 6.2.1.2, 6.2.2, 6.2.6 en 6.2.7 en Bijlage B, punt 3.2 en 3.6.1.3, uitgevoerd in het kader van de voornoemde wijziging, goed. 12 Beslissing (B)656G/40 van 7 mei 2019 over het aangepast tariefvoorstel van Fluxys Belgium nv over de vervoerstarieven voor de jaren 2020-2023, alsook over de kortingen, multiplicatoren en seizoensfactoren van toepassing op de aardgasvervoersnettarieven van Fluxys Belgium nv voor de periode 2020-2023. Niet vertrouwelijk 22/26 De omzettingsdienst 88. De Omzettingsdienst wordt zonder bijkomende kosten aan netgebruikers die hun Vervoersdiensten willen omzetten voor een standaard periode van een gasmaand, gaskwartaal of een gasjaar, tussen de volgende interconnectiepunten of installatiepunten aangeboden: • • • Zelzate 1 en Zelzate 2 Eynatten 1 en Eynatten 2 Zeebrugge, Zeebrugge LNG Terminal, ZPT en IZT Fluxys Belgium zal de Omzettingsdienst aanbieden onder de strikte voorwaarden zoals beschreven onder punt 3.6.3 – Omzettingsdienst van Bijlage A. De netgebruiker dient nieuwe vervoersdiensten te onderschrijven op een ander interconnectiepunt of installatiepunt en deze nieuwe vervoersdiensten dienen dezelfde richting en capaciteitstype te hebben als de bestaande vervoersdiensten die men wil omzetten en dienen eenzelfde maandelijkse capaciteitsvergoeding te genereren voor de TSO. Met de voorgestelde wijziging legt Fluxys Belgium de verplichting op om hetzelfde capaciteitstype te onderschrijven en dit om mogelijk misbruik te vermijden. Backhaul capaciteit kan enkel worden omgezet in backhaul en vaste capaciteit enkel naar vaste capaciteit. De netgebruiker dient de nieuwe capaciteit op het nieuwe interconnectiepunt op Prisma te kopen en aansluitend binnen de 2 dagen de omzettingsdienst te reserveren via een aanvraagformulier dat op de website van Fluxys Belgium beschikbaar is. Daarna is er een manuele procedure bij Fluxys Belgium om een vrijgave van de capaciteit op het oorspronkelijke punt te doen. Aangezien alle vervoersdiensten op Prisma worden verkocht, ook voor niet-NC CAM aansluitpunten op basis van first come first served, is het nu mogelijk om ook voor kortere termijn dan een maand de omzettingsdienst aan te bieden. Daarom werd de voetnoot in punt 3.6.3 van Bijlage A en punt 3.6.6.3 van Bijlage B, geschrapt. 89. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 41 betreffende deze wijzigingen geen opmerkingen geformuleerd. 90. CREG keurt de voorgestelde wijzigingen aan het ACT Bijlage A, punt 3.6.3 en Bijlage B, punt 3.6.6.3, uitgevoerd in het kader van de voornoemde wijziging, goed. Virtueel Interconnectiepunt op de Belgisch-Nederlandse grens – Technische wijzigingen 91. De door CREG in haar beslissing (B)1921 van 11 april 2019 goedgekeurde wijzigingen van belangrijkste voorwaarden bevatte de invoering van een Virtueel Interconnectiepunt (VIP) tussen het vervoersnet beheerd door Fluxys Belgium en het vervoersnet beheerd door GTS. Fluxys Belgium gaf daarmee gevolg aan de bepalingen zoals voorzien in artikel 19.9 van NC CAM. Meer specifiek werden zo de bestaande interconnectiepunten Zelzate 1, Zandvliet H en ’s Gravenvoeren gegroepeerd onder het nieuwe VIP BENE. 92. Zowel Fluxys Belgium als GTS hadden besloten om dit project in 2019 verder te zetten met als vooropgestelde startdatum 1 januari 2020 zoals goedgekeurd door de CREG in haar beslissing (B)1955 van 27 juni 2019. Fluxys Belgium en GTS stelden toen dat ze de marktpartijen ten minste 8 weken op voorhand zouden informeren over de juiste startdatum. Vanaf de aangekondigde startdatum zal de geaggregeerde capaciteit van ’s Gravenvoeren, Zelzate 1 en Zandvliet H beschikbaar gemaakt worden op het Prisma boekingsplatform. 93. In haar voorliggende aanvraag tot goedkeuring van belangrijkste voorwaarden wordt de startdatum van het VIP BENE vastgelegd op 01 april 2020. De voorgestelde startdatum werd in de tabel onder punt 3.1.1 - Overzicht en kenmerken van de onderschreven MTSR van Entry en Exit Diensten van Bijlage A en in de tabel onder punt 3.1 - Onderschrijving en Toewijzing van Diensten van Bijlage B opgenomen. Niet vertrouwelijk 23/26 94. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 41 betreffende deze wijzigingen opmerkingen geformuleerd. Eén netgebruiker stelde de vraag naar het blijven bestaan van interconnectiepunt Zelzate 2. Fluxys Belgium bevestigde dat interconnectiepunt Zelzate 2 ongewijzigd blijft bestaan naast het VIP BENE. Een tweede netgebruiker stelde vragen bij het operationeel beheer van het nieuwe VIP BENE rekening houdend met de verschillende keuzes gemaakt door Fluxys Belgium en GTS voor wat betreft het VIP model. Fluxys Belgium kiest voor het VIP only model terwijl GTS het VIP hybride model zal gebruiken. In dit model kunnen bestaande contracten op het interconnectiepunt blijven waar ze voor afgesloten werden. De eigenaar van de capaciteit kan ervoor kiezen om de capaciteit over te brengen naar het VIP. Nieuwe capaciteit kan evenwel niet meer op een IP geboekt worden, alleen op het VIP. Fluxys Belgium garandeert ze er alles aan doet om de start van het VIP BENE zonder problemen te laten verlopen. 95. Tot slot worden op een aantal plaatsen in het ACT een aantal technische wijzigingen en materiële correcties aangebracht die de leesbaarheid en de coherentie van het ACT bevorderen. 96. CREG keurt de voorgestelde wijzigingen aan het ACT Bijlage A punt 3.1.1 en Bijlage B punt 3.1, uitgevoerd in het kader van de voornoemde wijziging, alsook de technische wijzigingen en materiële correcties, goed. 3.3. ONDERZOEK VAN DE WIJZIGINGEN AARDGASVERVOERSPROGRAMMA –TP VAN HET 97. Onder deze titel onderzoekt de CREG het door Fluxys Belgium bij de CREG op 25 november 2019 ingediende voorstel tot wijzigingen van het TP van het Entry/Exit vervoersmodel 2012. 98. Het TP geeft een vereenvoudigde, klantvriendelijke en leesbare beschrijving van het vervoersmodel en het dienstenaanbod. 99. Het TP werd op meerdere plaatsen aangepast, rekening houdend met de door Fluxys Belgium voorgestelde wijzigingen inzake implementatie van de tarieven 2020, aanpassing van de omzettingsdienst en de invoering van het Virtual Interconnectiepunt op de Belgische Nederlandse grens VIP-BENE, en bevat verder een aantal technische wijzigingen en correcties van materiële fouten. 100. Uit het consultatierapport blijkt dat de netgebruikers geen opmerkingen hebben geformuleerd die specifiek op het TP van toepassing zijn. 101. De CREG heeft verder geen opmerkingen en keurt het gewijzigde TP Entry/Exit vervoersmodel 2012 goed. Niet vertrouwelijk 24/26 4. BESLISSING Met toepassing van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 6° van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen en met toepassing van de artikelen 2, §1, 2° en van artikel 107 van het koninklijk besluit van 23 december 2010 betreffende de gedragscode inzake de toegang tot het aardgasvervoersnet, de opslaginstallatie voor aardgas en de LNG-installatie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 juni 2001 betreffende de algemene voorwaarden voor de levering van aardgas en de toekenningsvoorwaarden van de leveringsvergunningen voor aardgas, keurt de CREG de wijzigingen in het Standaard Aardgasvervoerscontract, Toegangsreglement voor aardgasvervoer en Aardgasvervoersprogramma (belangrijkste voorwaarden Entry/Exit vervoersmodel 2012), zoals door Fluxys Belgium ingediend per brief van 25 november 2019, goed. Met uitzondering van de wijzigingen bedoeld in de paragrafen 62, 66, 72 en 73 van huidige beslissing, treden de goedgekeurde wijzigingen van belangrijkste voorwaarden Entry/Exit vervoersmodel 2012 onmiddellijk in werking.  Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Andreas TIREZ Directeur Koen LOCQUET Wnd. voorzitter van het Directiecomité Niet vertrouwelijk 25/26 BIJLAGEN Bijlagen ingediend door Fluxys Belgium op 25 november 2019: 1) Het Standaard Aardgasvervoerscontract 2) Het Toegangsreglement voor aardgasvervoer met bijlagen A en B 3) Het Aardgasvervoersprogramma Niet vertrouwelijk 26/26

🔗 Vers la source officielle

AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.