Beslissing over de aanvraag van de NV Fluxys Belgium tot goedkeuring van het gewijzigde Standaard Aardgasvervoerscontract, Toegangsreglement voor aard

(B)2047 13 februari 2020 Beslissing over de aanvraag van de NV Fluxys Belgium tot goedkeuring van het gewijzigde Standaard Aardgasvervoerscontract, Toegangsreglement voor aardgasvervoer en Aardgasvervoersprogramma genomen met toepassing van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 6°, van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen en op grond van artikel 2, §1, 2° en artikel 107 van het koninklijk besluit van 23 december 2010 betreffende de gedragscode inzake de toegang tot het aardgasvervoersnet, de opslaginstallatie voor aardgas en de LNG-installatie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 juni 2001 betreffende de algemene voorwaarden voor de levering van aardgas en de toekenningsvoorwaarden van de leveringsvergunningen voor aardgas Niet vertrouwelijk CREG – Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 – F + 32 2 289 76 09 – info@creg.be – www.creg.be INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE.................................................................................................................................... 2 INLEIDING ................................................................................................................................................ 3 LEXICON ................................................................................................................................................... 4 1. 2. 3. 4. WETTELIJK KADER ............................................................................................................................ 6 1.1. Europees recht ........................................................................................................................ 6 1.2. Belgisch recht .......................................................................................................................... 7 1.3. Toetsingscriteria ...................................................................................................................... 8 ANTECEDENTEN............................................................................................................................. 10 2.1. Algemeen – Vervoersmodel Fluxys Belgium ......................................................................... 10 2.2. Voorstel tot wijziging van de belangrijkste voorwaarden ..................................................... 17 2.3. Raadpleging ........................................................................................................................... 18 2.4. Inwerkingtreding van de belangrijkste voorwaarden ........................................................... 19 ONDERZOEK................................................................................................................................... 20 3.1. Onderzoek van de wijzigingen van het Standaard Aardgasvervoerscontract – STA ............. 20 3.2. Onderzoek van de wijzigingen van het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer – ACT .... 27 3.3. Onderzoek van de wijzigingen van het aardgasvervoersprogramma –TP ............................ 31 BESLISSING..................................................................................................................................... 32 BIJLAGE I ................................................................................................................................................ 33 BIJLAGE II ............................................................................................................................................... 34 BIJLAGE III .............................................................................................................................................. 35 BIJLAGE IV .............................................................................................................................................. 36 BIJLAGE V ............................................................................................................................................... 37 Niet vertrouwelijk 2/37 INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (CREG) onderzoekt hierna, op grond van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 6°, van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen en op grond van de artikelen 2, §1, 2° en 107, van het koninklijk besluit van 23 december 2010 betreffende de gedragscode inzake de toegang tot het aardgasvervoersnet, de opslaginstallaties voor aardgas en de LNG-installaties en tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 juni 2001 betreffende de algemene voorwaarden voor de levering van aardgas en de toekenningsvoorwaarden van de leveringsvergunningen voor aardgas, de aanvraag tot goedkeuring van de door de NV Fluxys Belgium gewijzigde voorstellen van belangrijkste voorwaarden, met name het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma. Per brief van 20 december 2019 heeft de NV Fluxys Belgium (hierna Fluxys Belgium) een voorstel tot wijziging van belangrijkste voorwaarden samen het bijhorende consultatieverslag, per drager met ontvangstbewijs, bij de CREG ingediend voor goedkeuring (Bijlage I). De aanvraagbrief van Fluxys Belgium meldt dat over de voorgestelde wijzigingen een openbare raadpleging werd gehouden van 12 november 2019 tot 11 december 2019. Het consultatieverslag nummer 42 geeft een overzicht van de geraadpleegde documenten, de ontvangen opmerkingen en het antwoord van Fluxys Belgium en werd gevoegd bij de aanvraag van 20 december 2019 (Bijlage II). Dit voorstel tot wijziging is gebaseerd op het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma, zoals goedgekeurd door de CREG bij beslissing van 27 juni 20191 en heeft betrekking op: - de kredietwaardigheidsvereisten; de implementatie van de tarieven 2020; de omzettingsdiensten; het plan voor incidentenbeheer; een aantal technische wijzigingen. De CREG heeft over haar standpunt betreffende artikel 6 van het Corpus van het Standaard Aardgasvervoerscontract een openbare raadpleging georganiseerd gedurende 2 weken. Deze openbare raadpleging liep af op 7 februari 2020. De beslissing bestaat, naast de inleiding, het lexicon en de bijlagen, uit vier delen, meer bepaald het wettelijk kader van de onderhavige beslissing, de antecedenten ervan, de beoordeling van de vraag tot goedkeuring en het besluit. Deze beslissing werd genomen door het Directiecomité van de CREG op 13 februari 2020.  1 Beslissing (B)1955-CDC-190627 over de aanvraag van de NV Fluxys Belgium tot goedkeuring van het gewijzigde Standaard Aardgasvervoerscontract, Toegangsreglement voor aardgasvervoer en Aardgasvervoersprogramma. Niet vertrouwelijk 3/37 LEXICON ‘belangrijkste voorwaarden’: het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma; ‘STA’: Standaard Aardgasvervoerscontract; ‘ACT’: Toegangsreglement voor Aardgasvervoer; ‘TP’: Aardgasvervoersprogramma; ‘CREG’: de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas, met name het federale autonome organisme dat werd opgericht door artikel 23 van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt; ‘Fluxys Belgium’: de NV Fluxys Belgium; ‘Balansys’ : Balansys NV opgericht bij notariële akte van 7 mei 2015; ‘TSO’: Transmissiesysteembeheerder; ‘BO’: Balancingbeheerder ‘Gaswet': de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen, laatst gewijzigd door de wet van 25 december 2016; ‘Gedragscode’: Koninklijk besluit van 23 december 2010 betreffende de gedragscode inzake de toegang tot het aardgasvervoersnet, de opslaginstallatie voor aardgas en de LNG-installatie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 juni 2001 betreffende de algemene voorwaarden voor de levering van aardgas en de toekenningvoorwaarden van de leveringsvergunningen voor aardgas ‘Gasrichtlijn’: Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van Richtlijn 2003/55/EG; 'Gasverordening 715/2009’: Verordening van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de voorwaarden voor de toegang tot de vervoersnetten voor aardgas en tot intrekking van verordening (EG) nr. 1775/2005; ‘Verordening 994/2010’: Verordening (EU) Nr. 994/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 20 oktober 2010 betreffende maatregelen tot veiligstelling van de gaslevering en houdende intrekking van Richtlijn 2004/67/EG van de Raad; ‘Verordening 2017/1938’: Verordening (EU) 2017/1938 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2017 betreffende maatregelen tot veiligstelling van de gasleveringszekerheid en houdende intrekking van Verordening (EU) nr. 994/2010. ‘CMP’: Besluit (EU) 2015/715 van de Commissie van 30 april 2015 tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten; ‘NC BAL’: Verordening (EU) 312/2014 van de Commissie van 26 maart 2014 tot vaststelling van een netcode inzake gasbalancering van transmissienetten; Niet vertrouwelijk 4/37 ‘NC INT’: Verordening (EU) 2015/703 van de Commissie van 30 april 2015 tot vaststelling van een netcode interoperabiliteit en gegevensuitwisseling; ‘NC CAM’: Verordening (EU) 2017/459 van de Commissie van 16 maart 2017 tot vaststelling van een netcode betreffende capaciteitstoewijzingsmechanismen in gastransmissiesystemen en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 984/2013; ‘NC TAR’: Verordening (EU) 2017/460 van de Commissie van 16 maart 2017 tot vaststelling van een netcode betreffende geharmoniseerde transmissietariefstructuren voor gas. Niet vertrouwelijk 5/37 1. WETTELIJK KADER 1.1. EUROPEES RECHT 1. De artikelen 14, 16, 18 en 20, van de Gasverordening zetten de algemene beginselen uiteen inzake derdetoegangsdiensten, mechanismen voor capaciteitsallocatie en procedures bij congestiebeheer bij TSOs, transparantievereisten voor TSOs en het bijhouden van gegevens door systeembeheerders. 2. Deze beginselen, voortvloeiende uit de Gasverordening, genieten rechtstreekse toepassing en hebben voorrang op de bepalingen van de Gedragscode voor zover de bepalingen van de Gedragscode hiermee strijdig zouden zijn. 3. Artikel 41.6, van de Gasrichtlijn bepaalt dat de regulerende instanties bevoegd zijn om de voorwaarden vast te stellen of voldoende ruim voor hun inwerkingtreding goed te keuren inzake de aansluiting op en de toegang tot nationale netten, inclusief de procedures voor de toewijzing van capaciteit en congestiebeheer. 4. Artikel 41.9, van de Gasrichtlijn vervolgt dat de regulerende instanties het congestiebeheer van de nationale gastransmissienetwerken, inclusief interconnectoren, en de uitvoering van de regels inzake congestiebeheer monitoren. Hiertoe leggen de TSOs of marktdeelnemers hun congestiebeheersprocedures, inclusief de toewijzing van capaciteit, aan de nationale regulerende instanties ter goedkeuring voor. De nationale regulerende instanties mogen verzoeken om wijzigingen in deze procedures. 5. De Gasrichtlijn bepaalt in artikel 1.2 dat de in deze richtlijn vastgestelde voorschriften voor aardgas, waartoe ook LNG behoort, tevens op niet-discriminerende wijze van toepassing zijn op biogas en uit biomassa verkregen gas, voor zover het technisch mogelijk en veilig is dergelijke gassen te injecteren in en te transporteren via het aardgassysteem. 6. Op 3 mei 2019 werd de richtlijn (EU) 2019/692 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 tot wijziging van Richtlijn 2009/73/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie. Deze richtlijn heeft tot doel obstakels voor de voltooiing van de interne markt voor aardgas, die het gevolg zijn van de niet-toepassing van de marktregels van de Unie op gastransmissieleidingen van en naar derde landen, weg te nemen. Ze treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. 7. Verder vloeit uit het derde energiepakket voort dat, om tot een betere samenwerking en coördinatie te komen tussen TSOs, het vereist is netcodes in te voeren voor het verlenen van een daadwerkelijke en transparante toegang tot de transmissienetwerken over de grenzen heen. 8. In dit kader zijn volgende netcodes van kracht geworden:

1. a)NC BAL2, van toepassing met ingang van 1 oktober 2015 voert een op de markt gebaseerd balanceringsregime in. Deze NC legt de balanceringsregels voor gas vast, waaronder netgerelateerde voorschriften voor de nominatieprocedures, onbalansheffingen, vereffeningsprocedures in verband met de dagelijkse onbalansheffingen en operationele balancering tussen de netten van TSOs; 2 Verordening (EU) Nr. 312/2014 van de Commissie van 26 maart 2014 tot vaststelling van een netcode inzake gasbalancering van transmissienetten Niet vertrouwelijk 6/37
2. b)NC CAM3, van kracht met ingang van 1 november 2015 voert gestandaardiseerde capaciteitstoewijzingsmechanismen voor gastransmissiesystemen in. Het gestandaardiseerde capaciteitstoewijzingsmechanisme omvat een veilingsprocedure voor de relevante IPs binnen de Unie, alsook de standaard grensoverschrijdende capaciteitsproducten die worden aangeboden en toegewezen. Deze NC geeft aan hoe de beheerders van aangrenzende transmissiesystemen samenwerken om de verkoop van capaciteit te vergemakkelijken, rekening houdend met de algemene commerciële en ook technische regels met betrekking tot capaciteitstoewijzingsmechanismen;
3. c)CMP4, in werking getreden op 20 mei 2015 wijzigt Bijlage I van de Gasverordening dat uit richtlijnen bestaat met het oog op de toepassing van geharmoniseerde Europese regels voor het congestiebeheer;
4. d)NC INT5, van toepassing met ingang van 1 mei 2016 legt voorschriften betreffende de interoperabiliteit en gegevensuitwisseling vast, alsook geharmoniseerde regels voor de werking van gastransmissiesystemen;
5. e)NC TAR6, in werking getreden op 6 april 2017 bepaalt de regels inzake geharmoniseerde transmissietariefstructuren voor gas, met inbegrip van regels inzake de toepassing van een referentieprijsmethodologie, de bijbehorende raadplegings- en bekendmakingsvereisten, alsook de berekening van reserveringsprijzen voor standaard capaciteitsproducten. 9. Met uitzondering van CMP zijn de netcodes aangenomen onder de vorm van een verordening en vinden bijgevolg rechtstreeks toepassing waardoor zij voorrang genieten op nationale wetgeving inzake grensoverschrijdende kwesties voor zover de nationale wetgeving hiermee strijdig zou zijn. CMP is een Besluit van de Europese Commissie dat bindend is voor degene tot wie het gericht is. Het CMP Besluit wijzigt Bijlage I van de Gasverordening en bijgevolg vinden de wijzigingen rechtstreeks toepassing en genieten zij voorrang op nationale wetgeving inzake grensoverschrijdende kwesties voor zover de nationale wetgeving hiermee strijdig zou zijn. 1.2. BELGISCH RECHT 10. Artikel 15/14, § 2, tweede lid, 6°, van de gaswet bepaalt dat de belangrijkste voorwaarden voor de toegang tot de vervoernetten door de CREG worden goedgekeurd en dat zij de toepassing ervan door de vervoerondernemingen in hun respectieve netten moet controleren. 11. De omzetting van artikel 41.6, van de Gasrichtlijn 73/2009 is gebeurd in de artikelen 15/5 en 15/5undecies, van de Gaswet. De Gaswet bepaalt dat de beheerder van het aardgasvervoersnet, zijnde Fluxys Belgium gehouden is een ontwerp van regels voor het beheer van de congestie op te stellen dat aan de CREG en de Algemene Directie Energie wordt betekend. 3 Verordening (EU) Nr. 984/2013 van de Commissie van 14 oktober 2013 tot vaststelling van een netcode met betrekking tot capaciteitstoewijzingsmechanismen in gastransmissiesystemen en tot aanvulling van Verordening (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad 4 Besluit (EU) 2015/715 van de Commissie van 30 april 2015 tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten 5 Verordening (EU) 2015/703 van de Commissie van 30 april 2015 tot vaststelling van een netcode inzake interoperabiliteit en gegevensuitwisseling 6 Verordening (EU) 2017/460 van de Commissie van 16 maart 2017 tot vaststelling van een netcode betreffende geharmoniseerde transmissietariefstructuren voor gas. Niet vertrouwelijk 7/37 12. De CREG keurt dit ontwerp goed en kan Fluxys Belgium op gemotiveerde wijze verzoeken deze regels te wijzigen mits het naleven van de regels voor de congestie die bepaald zijn door de buurlanden waarvan de interconnectie betrokken is en in overleg met ACER. 13. De implementering van de regels voor congestie gehecht aan Bijlage I van de Gasverordening wordt gemonitord door de CREG. 14. Artikel 108, van de gedragscode bepaalt dat de voorstellen van de STA, ACT en TP alsook de wijzigingen ervan tot stand komen na raadpleging door Fluxys Belgium van de betrokken netgebruikers in een overlegstructuur bedoeld in artikel 108, van de gedragscode. 15. Wijzigingen zijn onderworpen aan de goedkeuring van de CREG alvorens zij bekend kunnen worden gemaakt op de website van Fluxys Belgium overeenkomstig artikel 107, van de gedragscode. 16. Tot slot, treden de goedgekeurde wijzigingen pas in werking op de datum bepaald door de CREG in haar beslissing. 1.3. TOETSINGSCRITERIA 17. In geval van een goedkeuringsbevoegdheid gaat de goedkeurende overheid na of de goed te keuren akte al dan niet strijdig is met enige rechtsregel en conform is met het algemeen belang7. 18. Een akte is niet strijdig met enige rechtsregel indien zij overeenstemt met de Europese en nationale wetgeving. Zodoende is de CREG via haar goedkeuringsbevoegdheid belast erop toe te zien dat de voorgestelde wijzigingen van de belangrijkste voorwaarden in overeenstemming zijn met de wetgeving, in de eerste plaats met de (hogere) sectorspecifieke wetgeving, en ervoor te zorgen dat het recht van toegang tot het vervoersnet en de wettelijke regels die dit recht van toegang reguleren, worden aangevuld op een zodanige manier dat aan elke netgebruiker zijn recht van toegang tot het vervoersnet effectief gegarandeerd wordt. 19. De CREG zal hierbij in het bijzonder nagaan of de voorgestelde documenten de toegang tot het vervoersnet niet belemmeren en zodoende artikel 15/7, van de gaswet respecteren, alsook of de veiligheid, betrouwbaarheid en efficiëntie van het vervoersnet niet in gevaar wordt gebracht en zodoende de voorstellen in overeenstemming zijn met de verplichtingen voorzien voor de beheerder in artikel 15/1, §1, 1° en 2°, van de gaswet, volgens hetwelk de respectieve beheerders de vervoersinstallaties dienen te exploiteren, te onderhouden en te ontwikkelen op economisch aanvaardbare, veilige, betrouwbare en efficiënte wijze. 20. De vrije toegang tot het vervoersnet is van openbare orde. Het recht van toegang tot de vervoersnetten, bedoeld in de artikelen 15/5, 15/6 en 15/7, van de gaswet, is immers één van de basispijlers van de liberalisering van de aardgasmarkt8. Opdat er concurrentie op de aardgasmarkt zou kunnen komen en de eindafnemers daadwerkelijk hun leverancier van aardgas zouden kunnen kiezen, is het essentieel dat de eindafnemers en hun leveranciers gegarandeerd toegang tot de vervoersnetten hebben en dat zij van dit recht kunnen genieten op een niet-discriminatoire wijze. Het is immers via de vervoersnetten dat nagenoeg elke ingevoerde en verbruikte of opnieuw uitgevoerde 7 Zie onder meer VAN MENSEL, A., CLOECKAERT, I., ONDERDONCK, W. en WYCKAERT, S., De administratieve rechtshandeling – Een Proeve, Mys &Breesch, Gent, 1997, p. 101; DEMBOUR, J., Les actes de la tutelle administrative en droit belge, Maison Ferdinand Larcier, Bruxelles, 1955, p. 98, nr. 58. 8 Zie ook considerans 7 van de tweede gasrichtlijn waarin ook uitdrukkelijk gesteld werd dat het voor een goed werkende concurrentie is vereist dat de toegang tot het netwerk niet-discriminerend en transparant is en tegen redelijke prijzen kan geschieden en considerans 4 van de derde gasrichtlijn waarin gesteld wordt dat er nog steeds geen sprake is van een nietdiscriminerende nettoegang. Tot slot kan ook verwezen worden naar de considerans 11 van de gasverordening. Niet vertrouwelijk 8/37 aardgasmolecule passeert. Een leverancier kan maar het door hem verkochte aardgas effectief aan zijn klant leveren indien hij en zijn klant toegang hebben tot de vervoersnetten. Daarbij komt dat het beheer van het aardgasvervoersnet, de opslaginstallatie voor aardgas en de LNG-installatie wordt verzekerd respectievelijk en exclusief door de beheerder van het aardgasvervoersnet, de beheerder van de opslaginstallatie voor aardgas en de beheerder van de LNG-installatie, aangewezen overeenkomstig artikel 8, van de gaswet. Het recht van toegang tot het vervoersnet is dan ook een basisprincipe en een principieel recht dat niet beperkend mag worden geïnterpreteerd. Elke uitzondering op of beperking van dit recht moet uitdrukkelijk voorzien zijn en beperkend geïnterpreteerd worden. Zo bepaalt artikel 15/7, van de gaswet dat de beheerders de toegang tot het vervoersnet enkel geldig kunnen weigeren indien: 1° het net niet over de nodige capaciteit beschikt om het vervoer te verzekeren, 2° de toegang tot het net de goede uitvoering van een openbare dienstverplichting door de betrokken vervoersonderneming zou verhinderen en 3° de toegang tot het net voor de betrokken vervoersonderneming economische en financiële moeilijkheden meebrengt of zou meebrengen wegens “take-or-pay” verbintenissen die zij in het kader van een of meer gasaankoopcontracten heeft aanvaard overeenkomstig de in artikel 15/7, §3, van de gaswet vastgelegde procedure. Bovendien moet de weigering met redenen omkleed zijn. 21. De CREG meent dan ook dat niet kan worden toegelaten dat de beheerder op enige wijze het recht van toegang tot het vervoersnet zou bemoeilijken, beperken of belemmeren door het opleggen van onbillijke, onevenwichtige, onredelijke of disproportionele voorwaarden, wat eveneens strijdig zou zijn met het algemeen belang. 22. Uit artikel 15/5, van de gaswet blijkt dat de daadwerkelijke garantie van het recht van toegang tot de vervoersnetten onlosmakelijk gekoppeld is aan de gedragscode en de tarieven vastgesteld overeenkomstig de bepalingen van artikel 15/5bis, van de gaswet en goedgekeurd door de CREG. De gedragscode en de tarieven beogen het recht van toegang tot de vervoersnetten in de feiten te realiseren. 23. Overeenkomstig artikel 15/5undecies, van de gaswet regelt de gedragscode de toegang tot de vervoersnetten. Met de gedragscode beoogt de wetgever te voorkomen dat er enige discriminatie zou kunnen ontstaan tussen netgebruikers op basis van allerhande technische, niet-pertinente redenen die door de netgebruikers zelf moeilijk of zelfs onmogelijk weerlegbaar zijn wegens hun gebrek aan de nodige gespecialiseerde kennis inzake het beheer van de vervoersnetten. Met deze gedragscode beoogt de wetgever ook het juiste evenwicht te vinden tussen de netgebruikers enerzijds en de beheerders anderzijds. 24. Met toepassing van artikel 2, §1, 2° en 3°, van de gedragscode bieden de beheerders toegang tot het vervoersnet en vervoersdiensten aan op niet-discriminerende en transparante wijze en dit op basis van de door de CREG goedgekeurde belangrijkste voorwaarden. Verder, beantwoorden de beheerders de marktvraag en de redelijke behoeften van de netgebruikers op een nietdiscriminerende wijze. De beheerders weerhouden zich van het creëren of handhaven van drempels voor de toegang tot vervoersdiensten. Deze vervoersdiensten worden op een efficiënte wijze en aan competitieve voorwaarden aangeboden. Elke vorm van discriminatie tussen netgebruikers of categorieën van netgebruikers is verboden. Niet vertrouwelijk 9/37 2. ANTECEDENTEN 2.1. ALGEMEEN – VERVOERSMODEL FLUXYS BELGIUM 25. Op 1 oktober 2012 werd door Fluxys Belgium een nieuw vervoersmodel geïmplementeerd. Ter voorbereiding van dit belangrijk project werd door de CREG eind 2010 een voorstel van basisprincipes voor een nieuw vervoersmodel ter consultatie9 voorgelegd aan de markpartijen. De CREG heeft in de loop van deze consultatieronde talrijke belangrijke en nuttige suggesties, voorstellen, opmerkingen, bedenkingen en informatie ontvangen van de deelnemende markpartijen10. Deze informatie werd nuttig gebruikt om het nieuwe Entry/Exit vervoersmodel in samenspraak met Fluxys Belgium te ontwerpen. 26. In haar beslissing (B)120510-CDC-1155 van 10 mei 2012 heeft de CREG de STA, ACT en TP van Fluxys Belgium goedgekeurd. Deze goedkeuring vormt de basis van belangrijkste voorwaarden van het nieuwe Entry/Exit vervoersmodel. De belangrijkste voorwaarden garanderen een eenvoudige toegang tot het aardgasvervoersnet voor alle marktspelers, de creatie van een handelsplaats waarbij, naast de mogelijkheid tot bilaterale handel (OTC), een anonieme beurs (exchange) diensten aanbiedt aan de marktspelers en van een markt gestuurd balanceringsysteem. 27. Het Entry/Exit model dat Fluxys Belgium heeft ontwikkeld en dat operationeel is sinds 1 oktober 2012 heeft volgende kenmerken: - Het vervoersnet is in twee ingangs-/uitgangszones ingedeeld: de H-zone en de L-zone. De Hzone stemt overeen met het fysieke H-calorisch vervoerssysteem en de L-zone met het fysieke L-calorisch vervoerssysteem. - Een netgebruiker kan ingangs- en uitgangsdiensten contracteren. De ingangsdiensten verlenen hem het recht een hoeveelheid aardgas op een IP in het vervoersnet te injecteren a rato van de gecontracteerde injectiecapaciteit. Via de uitgangsdiensten kan hij een hoeveelheid aardgas uit het net uitzenden. - Een 'IP' verbindt het vervoersnet van Fluxys Belgium met het vervoersnet van een aangrenzende TSO, of met een vervoersinstallatie onder het beheer van Fluxys Belgium, zoals bijv. de opslaginstallatie te Loenhout. - Een 'afnamepunt' verbindt het vervoersnet van Fluxys Belgium met een eindklant of met een afnamepunt ten behoeve van het distributienet. 28. In een systeem van marktbalancering is het basisprincipe dat de netgebruikers (markpartijen) er zelf voor zorgen dat per tijdseenheid de hoeveelheden aardgas die zij in het systeem injecteren gelijk zijn aan de hoeveelheid die zij eraan onttrekken. Tijdens de gasdag voert Fluxys Belgium, zoals gezegd, geen interventies uit zolang de marktbalanceringspositie (d.w.z. de evenwichtspositie voor de totale markt) zich binnen de vooraf bepaalde bovenste en onderste markt limietwaarden bevindt. Indien de marktbalanceringspositie de bovenste (of onderste) markt limietwaarde overschrijdt, komt Fluxys Belgium tussenbeide met een verkoop- (of aankoop-) transactie op de aardgasmarkt (commodity) voor de hoeveelheid van het marktoverschot (of tekort). De overschotten, respectievelijk de tekorten worden per netgebruiker 9 Zie website CREG: http://www.creg.info/pdf/Opinions/2010/T082010/consultatienota.pdf : consultatienota nieuw vervoersmodel; 10 Zie website CREG: http://www.creg.info/pdf/Studies/F1035NL.pdf : studie over de ontwikkeling van een nieuw vervoersmodel voor transmissie van aardgas; Niet vertrouwelijk 10/37 verrekend in contanten. De verrekening geschiedt ten aanzien van elke netgebruiker die bijdroeg aan het onevenwicht in verhouding tot zijn individuele bijdrage tot het onevenwicht op het moment van de (uur)overschrijding. Er is enkel een tussenkomst van de netbeheerder voor de netgebruikers die veroorzaker zijn van respectievelijk een overschot of een tekort. Voor alle veroorzakers is er een correctie van de individuele positie. Op het einde van iedere gasdag wordt het verschil tussen de totale hoeveelheden die in de beschouwde zone zijn binnengekomen en de totale hoeveelheden die door de eindklanten van de netgebruikers werden verbruikt of die de beschouwde zone naar een aangrenzend vervoersnet verlieten, op nul gesteld. De verrekening gebeurt in contanten en is van toepassing op iedere netgebruiker, zowel voor degenen die een overschot hadden (de ‘helpers’), als voor degenen die een tekort hadden. 29. Op 7 mei 2015 werd, met toepassing van artikel 15/2bis, van de gaswet, Balansys opgericht. Fluxys Belgium en Creos, de Luxemburgse TSO, zijn beiden voor 50% aandeelhouder van Balansys. Balansys staat in voor het commercieel netevenwicht van de vervoersnetten Fluxys Belgium en Creos. 30. De regulatoire documenten van Balansys, bestaande uit het balanceringscontract, de balanceringscode voor de zone Belux en het balanceringsprogramma vormen samen het contractueel kader tussen Balansys en de netgebruiker met betrekking tot het netevenwicht. In het kader van de overdracht van de balanceringsactiviteiten binnen het Belux integratieproject van Fluxys Belgium naar Balansys, werden alle bepalingen hierover geschrapt in het STA, ACT en TP van Fluxys Belgium. De STA, ACT en TP zonder de bepalingen inzake netevenwicht, treden pas in werking nadat Balansys volledig operationeel zal zijn geworden. Vanaf dat ogenblik zullen beide TSOs (Fluxys Belgium en Creos) niet langer meer verantwoordelijk zijn voor het beheer van het commercieel netevenwicht van hun eigen vervoersnet. 31. Overeenkomstig artikel 15/13, §6, van de gaswet is de Algemene Directie Energie, zijnde de Federale instantie voor de bevoorradingszekerheid inzake gas de bevoegde instantie in de zin van artikel 2.2 van de Verordening 994/2010. Deze verordening werd ingetrokken en vervangen door de Verordening 2017/1938 (art. 2.7). 32. In het kader van haar opdrachten is de Federale instantie voor de bevoorradingszekerheid inzake gas bevoegd voor het opstellen van een preventief actieplan, een nationaal noodplan en op basis van de risico-evaluatie belast met de implementatie van een preventief actieplan en een noodplan (Art. 4, 5, 9 en 10, van de Verordening 994/2010 vervangen door respectievelijk Art. 8, 9, 7 en 11 van de Verordening 2017/1938). 33. Conform het Ministerieel Besluit van 18 december 2013 tot vaststelling van het federaal noodplan voor aardgasbevoorrading, wordt het noodplan vastgesteld door de minister bevoegd voor Energie, op voorstel van de Federale instantie voor de bevoorradingszekerheid inzake gas. 34. Daarnaast vereist, artikel 134, van de gedragscode dat de beheerder van het aardgasvervoersnet een Plan voor Incidentenbeheer opstelt en opneemt in het toegangsreglement voor aardgasvervoer. 35. Verder stelt paragraaf 7 van het Ministerieel besluit van 14 december 2014 (hierna: “M.B. federaal noodplan”) dat het intern noodplan leveringszekerheid van de beheerder van het aardgasvervoersnet, de basis vormt voor het Plan voor Incident Management als onderdeel van het toegangsreglement voor aardgasvervoer. Dit Ministerieel besluit vloeit voort uit Verordening 994/2010. 36. De openstelling van de energiemarkt voor aardgas brengt met zich mee dat het aanbieden van energie en energiediensten evolueert naar een competitieve activiteit. Dit is eveneens een uitdaging voor de faciliterende markpartijen, waaronder de beheerder van het aardgasvervoersnet en de regulerende instantie, die gestimuleerd worden tot het voeren van een pro-actief beleid wat betreft Niet vertrouwelijk 11/37 het aanbieden van nieuwe vervoersdiensten en het verbeteren van de dienstverlening. Zowel Fluxys Belgium als de CREG beschouwen het als hun taak een voortrekkersrol te spelen op de WestEuropese aardgasmarkt. Dit houdt in dat het regulatoir kader dat de spelregels voor de aardgasmarkt bepaalt aan een continue evaluatie onderworpen is. Ook het vervoersmodel, waarvan de krachtlijnen in paragrafen 25 tot 27 van huidige beslissing geschetst werden, is in voortdurende evolutie. Ten einde de aantrekkingskracht van de Belgische aardgasmarkt verder te verbeteren heeft Fluxys Belgium na de implementatie van het nieuwe vervoersmodel in overleg met de markpartijen een aantal voorstellen voor verbetering voorgelegd aan de markt. Deze voorstellen werden na raadpleging van de markt ter goedkeuring ingediend bij de CREG. Sinds de voornoemde beslissing van de CREG tot goedkeuring van het nieuwe vervoersmodel op 10 mei 2012 heeft Fluxys Belgium volgende voorstellen ter goedkeuring aan de CREG voorgelegd:
6. a)Voorstel tot wijziging van Bijlage A “Vervoersmodel” van het ACT met het oog op het vermijden van mogelijk opportunistisch gedrag door de netgebruikers en de mogelijks daaruit voortvloeiende marktverstoring van het marktgebaseerd balanceringsysteem. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)121122-CDC-1205 van 22 november 2012.
7. b)Voorstel tot wijziging van het STA, de bijlagen A en B van het ACT en het TP met het oog op het aanbieden van Day-Ahead vervoerscapaciteit via het gemeenschappelijk platform voor veiling van vervoerscapaciteit op de IPs dat wordt beheerd door Prisma. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)130411-CDC-1242 van 11 april 2013.
8. c)Op 10 september 2013 dient Fluxys Belgium een voorstel tot wijziging van de bijlagen A, B en C3 van het ACT met de aanpassingen aan de kwaliteitsconversiediensten evenals de kleine wijzigingen aan het TP bij de CREG in. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)131010-CDC-1283 van 10 oktober 2013.
9. d)Bij beslissing (B)131010-CDC-1284 van 10 oktober 2013 keurt de CREG de aanvraag tot goedkeuring van een wijziging van het STA, zoals ingediend door Fluxys Belgium bij de CREG op 19 september 2013 goed. Deze wijziging betreft een verlaging van de kredietrating in hoofde van de bevrachters van A Standard&Poor's//Fitch naar BBB+ of van A3 Moody's naar Baa1. Hierdoor stelt Fluxys Belgium zich in lijn met de kredietvoorwaarden die door de TSOs van de omringende landen van België gevraagd worden aan hun bevrachters.
10. e)Voorstel tot wijziging van het TP en van bijlagen A, B, E en G van het ACT in het bijzonder met het oog op het bepalen van bijkomende modaliteiten voor de implementering van drie procedures voor het beheer van contractuele congestie bedoeld in Bijlage I van de Gasverordening. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)131024CDC-1281 van 24 oktober 2013.
11. f)Voorstel tot wijziging van bijlagen A en B en Appendix 1 bij bijlage B van het ACT in het bijzonder met het oog op de aanpassing van de prijsreferentie voor de “gasprijs” ten gevolge van de stopzetting van de vorige prijsreferentie, de verbetering van de capaciteitsallocatie voor S32 eindafnemers aangesloten op het distributienet en de aanpassing van de Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het Prisma Capaciteitsplatform. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B) 140123-CDC-1300 van 23 januari 2014.
12. g)Voorstel tot wijziging van het TP en van de bijlagen A, B, C1, C3 en G van het ACT, in het bijzonder tot toevoeging van een ‘reshuffling’ dienst die het mogelijk maakt voor netgebruikers om hun contracten aan te passen en hun portefeuilles voor te bereiden in het kader van de toekomstige toepassing van de NC CAM, tot wijziging van de balanceringsregels om H-gas te kunnen aan- of verkopen waar er geen tegenprestatie op de L-markt wordt gevonden, tot overgang voor de secundaire markt van het capsquare platform naar het Niet vertrouwelijk 12/37 Europese capaciteitsplatform Prisma en tot wijziging van de (her)nominatie procedures om compatibel te zijn met de nieuwe regels opgenomen in de NC BAL. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing(B)140515-CDC-1326 van 15 mei 2014.
13. h)Voorstel tot wijziging van de STA, het TP en van bijlagen A, B, C1 en G van het ACT, in het bijzonder de introductie van twee nieuwe kwaliteitsconversiediensten, “Base Load” en “Seasonal Load”, waarmee netgebruikers het ganse jaar H-gas naar L-gas kunnen converteren, de introductie van een nieuwe “Peak Load” H->L kwaliteitsconversiedienst, waarmee netgebruikers H-gas naar L-gas enkel in het transfo seizoen kunnen converteren en de aanpassing van de Prisma General terms & Conditions (GT&C’
14. s)met betrekking tot de toegangsregels tot het Prisma European Capacity Platform zoals vervat in Bijlage B van het ACT. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing(B)140918-CDC-1362 van 18 september 2014.
15. i)In april 2014 dient Fluxys Belgium een voorstel tot wijziging in bij de CREG dat verband houdt met de bestaande binnen-de-dag-verplichtingen om het gebruik ervan te kunnen voortzetten en tot aanwijzing als partij die de prognoses opstelt inzake gasbalancering van het aardgasvervoersnet. Deze aanvraag werd, wat betreft het verder gebruik van de binnen-dedag-verplichtingen door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B)141016-CDC-1375 van 16 oktober 2014. De CREG is immers van oordeel dat het ter beschikking stellen van uurlijkse informatie aan de netgebruikers de mogelijkheid biedt hun posities bij te sturen via nominaties op uurbasis, zodat het marktgestuurd balanceringsysteem beter functioneert. Verder meent de CREG dat deze verplichtingen de rol van de TSO inzake balancering tot een minimum beperkt en de netgebruikers maximaal responsabiliseert. In dezelfde beslissing heeft de CREG geoordeeld dat zij een beslissing met betrekking tot de aanwijzing als partij die de prognoses opstelt inzake gasbalancering van het aardgasvervoersnet ten gepaste tijde zou nemen vanaf 1 oktober 2015, na raadpleging van de betrokken TSOs en distributiesysteembeheerders overeenkomstig artikel 39, lid 5, van de NC BAL.
16. j)Voorstel tot wijziging van de STA, TP en van de bijlagen A, B, C1 en G van de ACT en dat verband houdt met de introductie van nieuwe IP tussen Frankrijk en België en de invoering van een nieuwe dienstverlening “Cross Border Delivery Dienst” die de directe verbinding tussen de terminal van Duinkerke en het Belgische vervoersnet mogelijk moet maken. Tevens werd van de gelegenheid gebruik gemaakt om een aantal kleine tekstuele aanpassingen door te voeren. Deze aanvraag werd door de CREG goedgekeurd in haar beslissing(B)150326-CDC-1414 van 26 maart 2015.
17. k)Op 15 april 2015 heeft Fluxys Belgium een voorstel tot wijziging van de belangrijkste voorwaarden bij de CREG ingediend met als doel het vervoersmodel aan te passen voor de realisatie van het project dat de integratie van de aardgasmarkten van België en Luxemburg onder de naam BeLux-project beoogt. Op 13 mei 2013 werd het voorstel tot wijziging van de STA ingetrokken en een nieuw voorstel ingediend voor goedkeuring. De wijzigingen hebben betrekking op de STA voor de realisatie van het BeLux-project, de verwijdering in de ACT van alle bepalingen met betrekking tot balancering, de verwijdering van de IPs tussen België en Luxemburg uit de lijst van IPs voor de commercialisering van capaciteit. Verder waren er enkele beperkte tekstuele aanpassingen met betrekking tot de dienst kwaliteitsconversie, de verwijdering van de dienst ‘reshuffling’, de aanpassing van het facturatieproces door de introductie van “Self Billing” en de herziening van bijlage F van het ACT met betrekking tot het plan voor incidentenbeheer. Niet vertrouwelijk 13/37 Aanvullend heeft Fluxys Belgium op 13 mei 2015 bij de CREG een voorstel van wijziging van de ACT en TP ingediend. Dit voorstel van wijzigingen waren noodzakelijk om vanaf 1 oktober 2015, in afwachting van de inwerkingtreding van het vereiste wettelijk kader voor de integratie van de balanceringsregimes van de aardgasmarkten van België en Luxemburg, verder het netevenwicht te kunnen waarborgen door het implementeren van overgangsmaatregelen waarbij Fluxys Belgium alle verplichtingen en taken die verband houden met betrekking tot balancering blijft behartigen. Over beide aanvragen heeft de CREG een beslissing (B)150520-CDC-1420 van 20 mei 2015 getroffen.
18. l)Op 4 augustus 2015 heeft Fluxys Belgium bij de CREG een voorstel tot wijziging van het STA, het TP en van de bijlagen A, B, C1, C3, E, G, H en de nieuwe bijlage C5 van het ACT, ingediend, met als doel het vervoersmodel aan te passen. Via die wijzigingen wil Fluxys Belgium haar dienstenaanbod op contractueel en operationeel vlak afstemmen op de implementatie van de NC CAM die op 1 november 2015 van kracht wordt. In haar begeleidende brief heeft Fluxys Belgium gemeld dat de belangrijkste wijzigingen betrekking hebben op: de invoering van binnen-de-dag (within-day) veilingen, de toepassing van de onderschrijvings- en toewijzingsregels via veiling voor alle IPs die onder de toepassing van de NC CAM vallen, de invoering van een gezamenlijke nominatieprocedure voor gebundelde capaciteit (single sided nomination), de mogelijkheid om voor bepaalde diensten de keuze te kunnen maken om deze om te zetten tot OCUCs en wheelings, en dit voor jaarlijkse, driemaandelijkse en maandelijkse diensten, de integratie van de hubdiensten in het dienstenaanbod, de opheffing van de verschillende niveaus van onderbreekbaarheid, het uitdrukken van de tarieven in euro per kWh/h (€/kWh/
19. h)en het invoeren van een kortetermijncoëfficiënt voor capaciteitsdiensten. Tegelijkertijd stelt Fluxys Belgium voor om de hubdiensten volledig in het dienstenaanbod te integreren en zo het vervoersmodel verder te vereenvoudigen. In haar beslissing (B)150917CDC-1457 van 17 september 2015 oordeelt de CREG dat de implementatie van de bepalingen voorzien in de NC CAM onvolledig is gebeurd, dat de integratie van de hubdiensten, zowel op contractueel als op operationeel vlak, belangrijke tekorten vertoont en dat de overgangsmaatregelen zoals door de CREG goedgekeurd bij beslissing (B) 150520-CDC-1420 niet correct geïntegreerd zijn in het voorstel van belangrijkste voorwaarden. Daarom beslist de CREG de voorgestelde wijzigingen in hun geheel goed niet te keuren. Zij vraagt Fluxys Belgium een nieuw voorstel uit te werken.
20. m)Naar aanleiding van de beslissing 1457 heeft Fluxys Belgium midden oktober 2015 bij de CREG een herwerkte aanvraag ingediend tot goedkeuring van wijzigingen aan het STA, het TP en van de bijlagen A, B, C1, C3, E, G en H van het ACT. Doel van deze wijzigingen was de aanpassing van het dienstenaanbod aan de invoering van de NC CAM. Fluxys Belgium meldt ook dat de integratie van de hubdiensten op een later tijdstip zal volgen. Met betrekking tot de Interconnectie-overeenkomsten laat Fluxys Belgium weten dat ze de stand van zaken zullen meedelen in het kader van de implementatie van de NC INT. De aanpassingen van het dienstenaanbod voor bepaalde types van eindklanten tot slot zullen ter raadpleging worden voorgelegd en apart ter goedkeuring worden ingediend. In haar beslissing (B)151029-CDC1469 van 29 oktober 2015 keurt de CREG de voorgestelde wijzigingen goed en beslist zij dat deze in werking treden vanaf 1 november 2015.
21. n)Een voorstel tot goedkeuring van de nieuwe versie van Algemene Voorwaarden voor het gebruik van het Prisma Capaciteitsplatform (de Prisma General Terms & Conditions - GT&C’s), opgenomen in Appendix 1, bijlage B van de ACT wordt door Fluxys Belgium bij de CREG ingediend voor goedkeuring. De meeste wijzigingen hebben betrekking op de toepassing van de binnen-de-dag-veilingen, een verduidelijking van de clausule van de afschakeling van een bevrachter en de beschikbaarheid van het Prisma platform. De nieuwe GT&Cs zijn van kracht Niet vertrouwelijk 14/37 vanaf 1 oktober 2015. De CREG heeft deze aanvraag goedgekeurd in haar beslissing (B)151210CDC-1489 van 10 december 2015.
22. o)Begin december 2015 heeft Fluxys Belgium bij de CREG een aanvraag ingediend tot goedkeuring van wijzigingen aan het TP en de bijlagen A, B en G van de ACT. Doel is eindgebruikers die rechtstreeks aangesloten zijn op het hogedruknet (zoals elektrische centrales en industriële eindklanten) een nieuwe dienst aan te bieden naast het bestaande aanbod van jaarlijkse, seizoens- en korte termijndiensten. Deze nieuwe dienst zal worden gecommercialiseerd onder de naam Fix/Flex. Daarnaast bieden de voorgestelde wijzigingen netgebruikers de mogelijkheid diensten te onderschrijven onder het kalenderdagregime. Met haar Beslissing (B)151217-CDC-1495 van 17 december 2015 keurt de CREG de voorgestelde wijzigingen goed. De wijzigingen treden in werking vanaf 1 januari 2016.
23. p)In het kader van de NC BAL vraagt Fluxys Belgium de CREG om te worden aangewezen als de partij die de prognoses opstelt in een balanceringszone. Het gaat meer bepaald om de niet binnen-de-dag gemeten afnames uit het aardgasvervoersnet door een netgebruiker en om de daaruit voortvloeiende allocaties. Sinds de invoering van het nieuwe vervoersmodel op 1 oktober 2012 werd Fluxys Belgium al impliciet aanvaard als verantwoordelijke partij. Na raadpleging van de betrokken TSOs en distributienetheerders over de ontwerpbeslissing (B)151203-CDC-1487 van de CREG heeft de CREG in haar eindbeslissing (B) 160128-CDC-1487 van 28 januari 2016 beslist deze aanvraag definitief goed te keuren.
24. q)Een voorstel tot goedkeuring van wijzigingen in het TP en de bijlagen A, B, C1, E en G van de ACT in het kader van de implementatie van de NC INT is door Fluxys Belgium bij de CREG ingediend voor goedkeuring. Daarnaast wordt ook gevraagd om de Prisma GT&C’s niet meer op te nemen in de ACT, worden een aantal materiële fouten verbeterd en worden de beschrijvingen voor de diensten MP, DPRS en odorisatie aangevuld. De CREG heeft dit voorstel goedgekeurd in haar beslissing (B)160519-CDC-1531 van 19 mei 2016.
25. r)In uitvoering van de beslissing 1457 werd een nieuw voorstel tot goedkeuring van de wijzigingen in het STA, de bijlagen A, B, C1, C3, D, E, F, G en H van het ACT en het TP door Fluxys Belgium bij de CREG ingediend die verband houden met de integratie van de hubdiensten enerzijds en de invoering van binnen-de-dag diensten op Zeebrugge Beach met een aangepaste doorlooptijd van “full hour +2” in lijn met de hernominatie doorlooptijd, de uitbreiding van de secundaire markt op Prisma, het verwijderen van de paragraaf “Interpretatie” in elke bijlage van het ACT en de verbetering van een aantal materiële fouten, anderzijds. De CREG heeft dit voorstel goedgekeurd in haar beslissing (B)161020-CDC-1571 van 20 oktober 2016.
26. s)In januari 2017 diende Fluxys Belgium bij de CREG een aanvraag in tot goedkeuring van wijzigingen in het TP en de bijlagen A, B, C1, en G van de ACT. Met de aanpassingen wil Fluxys Belgium een capaciteitsconversiedienst invoeren die het mogelijk maakt om niet gebundelde capaciteit aan één zijde van een IP te converteren naar gebundelde capaciteit, een imbalance pooling dienst invoeren die aan netgebruikers de mogelijkheid biedt hun gasposities te groeperen, de IPs Poppel en Hilvarenbeek samenvoegen tot het unieke IP Hilvarenbeek en een aantal materiële fouten corrigeren. Fluxys Belgium organiseerde zelf een openbare raadpleging over deze wijzigingen van eind november 2016 tot eind december 2016. De CREG heeft dit voorstel goedgekeurd in haar beslissing (B)1613 van 23 februari 2017 onder de opschortende voorwaarde dat Fluxys Belgium gevolg geeft aan enkele door de CREG in haar beoordeling gemaakte bemerkingen. Niet vertrouwelijk 15/37
27. t)In mei 2017 dient Fluxys Belgium een nieuw voorstel van wijzigingen aan de belangrijkste voorwaarden in bij de CREG voor goedkeuring. Met dit voorstel wil Fluxys Belgium de belangrijkste voorwaarden aanpassen aan een aantal marktevoluties, meer bepaald: de convergentie tussen de fysieke en de notionele handelsdiensten op de ZTP; de invoering van een virtueel IP tussen België en Frankrijk (vanaf 1 oktober 2017); de nieuwe veilingkalender voor vervoerscapaciteit en de nieuwe procedure voor incrementele capaciteit in uitvoering van de NC CAM; de herziene toewijzing van de transmissiediensten voor eindklanten op de distributienetten als gevolg van de oprichting van het federaal clearinghouse ATRIAS; de introductie van 2 nieuwe EDIg@s-berichten in uitvoering van de NC INT en de correctie van een aantal materiële fouten en opmerkingen gesignaleerd door de CREG in haar beslissing (B)1613. De CREG heeft dit voorstel goedgekeurd in haar beslissing (B) 1653 van 17 juli 2017 onder de voorwaarde dat Fluxys Belgium gevolg zou geven aan haar bemerkingen. De wijzigingen treden in werking op 1 oktober 2017.
28. u)Per brief van 14 augustus 2015 heeft Fluxys Belgium bij de CREG een aangepast voorstel van wijzigingen van de artikelen 16.2.3, 16.2.4 en 20.3, van bijlage 2, van de STA ingediend om tegemoet te komen aan de beslissing van de CREG van 20 mei 2015 (zie beslissing k)). Per brief van 19 april 2018 heeft Fluxys Belgium dit voorstel ingetrokken. Om deze redenen heeft de CREG een addendum 1457/1 aan de beslissing 1457 (zie onder punt l)) toegevoegd en goedgekeurd op 26 april 2018.
29. v)In maart 2018 diende Fluxys Belgium bij de CREG een voorstel in tot goedkeuring van wijziging van het STA , de bijlagen A, B, C1, C2, C3, E, F en G van het ACT en het TP, wijzigingen die betrekking hebben op het aanbod de capaciteitsconversiedienst, de invoering van een nieuwe dienst ‘reshuffling’, de invoering van een capaciteitsconversiedienst L/H, de vereenvoudiging van de capaciteitsdiensten en de procedure van reservering ervan en een aantal technische aanpassingen inzake kwaliteit, onderbreking en nominatie op interconnectiepunten. De CREG heeft dit voorstel goedgekeurd in haar beslissing (B) 1745 van 26 april 2018.
30. w)In februari 2019 diende Fluxys Belgium bij de CREG een voorstel in tot goedkeuring van wijziging van het STA, de bijlagen A, B, C4 en G van het ACT en het TP, wijzigingen die betrekking hebben op de vereenvoudiging van het reserveringsproces van diensten, de toevoeging van een Entry Vervoersdienst voor Eindgebruikers, de introductie van een overnominatie proces, de vereenvoudiging van de substitutiediensten, de herinvoering van het Virtual Interconnectiepunt VIP op de Belgische Nederlandse grens en een aantal technische wijzigingen en de afstemming van verschillende definities met de Europese netwerkcodes. De CREG heeft dit voorstel goedgekeurd in haar beslissing (B) 1921 van 11 april 2019.
31. x)In juni 2019 diende Fluxys Belgium bij de CREG een voorstel in tot goedkeuring van wijziging van het STA, de bijlagen A, B, C4 en G van het ACT en het TP. De voorgestelde wijzigingen betreffen de vereenvoudiging van de L/H capaciteitsomschakelingsdienst, de vereenvoudiging van de betaling van facturen, de verandering van de naam van het Virtual Interconnectiepunt VIP op de Belgische Nederlandse grens naar VIP-BENE en de hernieuwde indiening van artikel 18 van het standaard aardgasvervoerscontract samen met een aantal technische wijzigingen. De CREG heeft dit voorstel goedgekeurd in haar beslissing (B) 1955 van 27 juni 2019.
32. y)Op 25 november 2019 diende Fluxys Belgium bij de CREG en voorstel in tot goedkeuring van wijziging van het STA, de bijlagen A en B van het ACT en het TP. De voorgestelde wijzigingen betreffen de kredietwaardigheidsvereisten, de implementatie van de tarieven 2020, de omzettingsdiensten en een aantal technische wijzigingen. De CREG heeft dit voorstel goedgekeurd in haar beslissing (B) 2046 van 16 januari 2020. Niet vertrouwelijk 16/37 2.2. VOORSTEL TOT VOORWAARDEN WIJZIGING VAN DE BELANGRIJKSTE 37. Fluxys Belgium heeft met haar brief van 20 december 2019 een voorstel tot wijziging van belangrijkste voorwaarden bij de CREG ingediend voor goedkeuring. Dit voorstel tot wijziging heeft betrekking op: - de kredietwaardigheidsvereisten; de implementatie van de tarieven 2020; de omzettingsdiensten; het plan voor incidentenbeheer een aantal technische wijzigingen. 38. Fluxys Belgium vraagt met haar brief van 20 december 2019 de goedkeuring van de door haar voorgestelde wijzigingen van belangrijkste voorwaarden in het kader van de toepassing van het vervoersmodel met de NV Balansys (hierna Balansys) als beheerder van het netevenwicht (hierna: de belangrijkste voorwaarden Belux integratieproject). De regulatoire documenten van Balansys, bestaande uit het balanceringscontract, de balanceringscode voor de zone Belux en het balanceringsprogramma vormen samen het contractueel kader tussen Balansys en de netgebruiker met betrekking tot het netevenwicht. 39. In het kader van de overdracht van de balanceringsactiviteiten binnen het Belux integratieproject van Fluxys Belgium naar Balansys, werden alle bepalingen betreffende de balanceringsactiviteiten geschrapt in het STA, ACT en TP van Fluxys Belgium. De STA, ACT en TP zonder de bepalingen inzake netevenwicht, of anders gezegd de belangrijkste voorwaarden Belux integratieproject, treden pas in werking nadat Balansys volledig operationeel zal zijn geworden. 40. Fluxys Belgium meldt dat over de voorgestelde wijzigingen een openbare raadpleging werd gehouden van 12 november 2019 tot 11 december 2019. Het consultatieverslag nummer 42 geeft een overzicht van de geraadpleegde documenten, de ontvangen opmerkingen en het antwoord van Fluxys Belgium en werd gevoegd bij de aanvraag van 20 december 2019. 41. Gelijktijdig met deze consultatie werd door Balansys een openbare raadpleging georganiseerd over het balanceringscontract, de balanceringscode en het balanceringsprogramma. De aanpassing van de belangrijkste voorwaarden in het kader van de toepassing van het vervoersmodel met Balansys als beheerder van het netevenwicht maakt het voorwerp uit van een aparte consultatie door Balansys. Balansys heeft op 20 december 2019 een aanvraag tot goedkeuring voorgelegd aan de CREG en de CREG zal hierover een beslissing nemen. 42. De door Fluxys Belgium ingediende gewijzigde belangrijkste voorwaarden Belux integratieproject zijn gebaseerd op de door de CREG in haar beslissing van 27 juni 201911 goedgekeurde belangrijkste voorwaarden Belux integratieproject. 43. Op 6 januari 2020 heeft Fluxys Belgium per mail een bijkomend voorstel ingediend om gevolg te geven aan de ACER beslissing Nr. 12/2019 van 16 oktober 2019 (Bijlage III). 11 Beslissing (B) 1955-CDC-190627 over de aanvraag van de NV Fluxys Belgium tot goedkeuring van het gewijzigde Standaard Aardgasvervoerscontract, Toegangsreglement voor aardgasvervoer en Aardgasvervoersprogramma. Niet vertrouwelijk 17/37 2.3. RAADPLEGING 44. De door Fluxys Belgium georganiseerde marktconsultatie houdt verband met het voorstel tot wijziging van belangrijkste voorwaarden Belux integratieproject ingediend bij de CREG door Fluxys Belgium per brief van 20 december 2019. De openbare raadpleging werd door Fluxys Belgium georganiseerd van 12 november 2019 tot 11 december 2019. De gewijzigde documenten waren beschikbaar op de website van Fluxys Belgium onder de hoofding openbare raadplegingen, met de vermelding ervan en de link ernaar op de homepagina. Alle geregistreerde netwerkgebruikers, marktpartijen en representatieve organisaties werden tevens per mail geïnformeerd. 45. Fluxys Belgium meldt in haar consultatierapport nummer 42 dat enkel de representatieve organisatie Febeg opmerkingen heeft overgemaakt tijdens de raadplegingsperiode. De opmerkingen, suggesties en commentaar hebben betrekking op: - Bijlage F van het ACT: het onderscheid tussen de eerste reactiefase, het alarm niveau en het noodsituatieniveau en het gebruik van operationele middelen ter garantie van het netevenwicht; - Transparantie over de markt en niet-markt gebaseerde maatregelen genomen door Fluxys Belgium. 46. De opmerkingen, suggesties en commentaar gemaakt door Febeg zijn niet-vertrouwelijk. 47. Rekening houdende met wat voorafgaat, is de CREG, met uitzondering wat uiteengezet is in de paragrafen 48, 49, 50 en 51 van huidige beslissing van oordeel dat met toepassing van artikel 40, 2° van het huishoudelijk reglement van de CREG, zij geen raadpleging moet organiseren over huidige beslissing aangezien over het voorwerp van huidige beslissing een voorafgaande openbare raadpleging werd gehouden en dit gedurende een voldoende lange periode zodat de markt voldoende tijd heeft gehad om op beide voorstellen te reageren. Met toepassing van artikel 108, van de gedragscode voldoet de openbare raadpleging nummer 42, zoals georganiseerd door Fluxys Belgium, aan de voorwaarden. 48. Op 6 januari 2020 heeft Fluxys Belgium per mail een bijkomend voorstel ingediend voor goedkeuring om gevolg te geven aan de ACER beslissing Nr. 12/2019 van 16 oktober 201912 (Bijlage IV). Het betreft een toevoeging aan artikel 6 van het Corpus van de STA. Over deze toevoeging werd geen publieke raadpleging georganiseerd. 49. Met toepassing van artikel 33, § 1, van het huishoudelijk reglement van de CREG, organiseert het directiecomité alvorens het een beslissing neemt, een openbare raadpleging. Een openbare raadpleging gebeurt door het lanceren van de raadpleging op de website van de commissie. 50. Artikel 35, §1, van het huishoudelijk reglement van de CREG bepaalt verder dat de raadplegingsdocumenten verschillende vormen kunnen aannemen waaronder: een beschrijving van zijn voorgestelde standpunt, een vragenlijst, een effectenbeoordeling, de essentiële bestanddelen van de door het directiecomité voorgenomen beslissing, het voorstel dat door een derde ter goedkeuring aan het directiecomité wordt voorgelegd, een niet-vertrouwelijke samenvatting van een dergelijk voorstel of vertrouwelijk dossier en/of het ontwerp van beslissing overwogen door het directiecomité. Het directiecomité stelt daarbij de bijkomende informatie die het nodig acht, ter beschikking van de geraadpleegde personen. 12 https://www.acer.europa.eu/Official_documents/Acts_of_the_Agency/Individual%20decisions/ACER%20Decision%20122019%20on%20the%20Balansys%20compliance%20programme.pdf Niet vertrouwelijk 18/37 51. In casu zal de CREG enkel het ontwerp van zijn voorgesteld standpunt over de toevoeging aan artikel 6 van het Corpus van de STA aan openbare raadpleging voorleggen (paragraaf 64 van huidige beslissing), vermits over alle andere wijzigingen van de belangrijkste voorwaarden Fluxys Belgium een efficiënte openbare raadpleging heeft georganiseerd. 52. Deze openbare raadpleging liep af op 7 februari 2020 en bedroeg twee weken. 53. Drie stakeholders hebben op de openbare raadpleging gereageerd, te weten: - RWE; - Febeliec; - Febeg. 54. De opmerkingen, suggesties en commentaar gemaakt door de stakeholders zijn nietvertrouwelijk en bevinden zich in Bijlage V van huidige beslissing. 2.4. INWERKINGTREDING VAN DE BELANGRIJKSTE VOORWAARDEN 55. Artikel 107, van de gedragscode bepaalt dat de goedgekeurde belangrijkste voorwaarden alsook de wijzigingen ervan, samen met de datum van inwerkingtreding, onverwijld bekend gemaakt worden op de website van de betrokken beheerder. 56. De inwerkingtreding is tevens afhankelijk van de goedkeuring door de CREG van het door Balansys op 20 december 2019 ingediende voorstel tot wijziging van het balanceringscontract, de balanceringscode en het balanceringsprogramma en de goedkeuring door de Luxemburgse regulator ILR13, van het door CREOS ingediende gewijzigde transportcontract CCF (Contract Cadre Fournisseur). 57. In haar brief van 20 december 2019 stelt Fluxys Belgium dat de inwerkingtreding van de belangrijkste voorwaarden Belux integratieproject zal geschieden op een door Fluxys Belgium, Balansys en Creos gezamenlijk gekozen datum, nadat ze de voornoemde goedkeuringen hebben verkregen en dat deze datum twee maand op voorhand aan de netgebruikers zal worden meegedeeld. 58. De CREG aanvaardt voorgaande en Fluxys Belgium wordt uitgenodigd om deze datum aan de CREG mede te delen op hetzelfde moment als deze datum aan de netgebruikers wordt meegedeeld. 13 Zie website ILR: https://web.ilr.lu/FR/Professionnels/Gaznaturel/Commun/Consultations/_layouts/15/ILR.Internet/ConsultationsDetails.aspx?cid=76&Source=https://web.ilr.lu/FR/ Professionnels/Gaz-naturel/Commun/Consultations Niet vertrouwelijk 19/37 3. ONDERZOEK 59. Hierna wordt nagegaan of de voorstellen van wijzigingen van belangrijkste voorwaarden Belux integratieproject ingediend door Fluxys Belgium per brief van 20 december 2019, in overeenstemming zijn met de vigerende wetgeving en het algemeen belang. 60. Het ontbreken van opmerkingen over de door Fluxys Belgium voorgestelde wijzigingen, of het aanvaardbaar achten ervan, doet geenszins afbreuk aan een toekomstig (gemotiveerd) gebruik van de goedkeuringsbevoegdheid van de CREG, zelfs indien het punt opnieuw op identieke wijze wordt voorgesteld op een later tijdstip voor dezelfde activiteit. 61. Afwijkend van de gebruikelijke opbouw van beslissingen van de CREG met betrekking tot de belangrijkste voorwaarden waarbij de analyse wordt opgebouwd in overeenstemming met de opeenvolgende delen, bijlagen, hoofdstukken en titels van het voorstel, worden in het hiernavolgend onderzoek de wijzigingen thematisch geëvalueerd. Deze werkwijze biedt in voorliggende beslissing het voordeel dat elk van de wijzigingen als geheel kan onderzocht worden en laat toe de resultaten van de openbare raadpleging op consistente wijze te integreren in de beoordeling. Wel behoudt de analyse de opdeling tussen de respectieve delen van de belangrijkste voorwaarden, namelijk, de STA, de ACT en het TP. 62. Indien het geval zich voordoet dat verschillende elementen van het voorstel betrekking hebben op een overkoepelend onderwerp, dan behoudt de CREG zich het recht voor deze elementen gezamenlijk te bespreken, in plaats van punt per punt. Waar nodig houdt de CREG rekening met het bijzonder karakter van de voorgestelde wijzigingen en geeft zij puntsgewijze commentaar. 63. Naar aanleiding van de openbare raadplegingen hebben markpartijen met betrekking tot de voorgestelde wijzigingen specifiek commentaar geleverd. Deze zal behandeld worden in de puntsgewijze bespreking van de respectievelijke documenten. 3.1. ONDERZOEK VAN DE WIJZIGINGEN VAN HET STANDAARD AARDGASVERVOERSCONTRACT – STA 64. Onder deze titel onderzoekt de CREG het door Fluxys Belgium bij de CREG op 20 december 2019 ingediende voorstel tot wijziging van het STA – Belux integratieproject. Artikel 6 van het Corpus Naar aanleiding van de goedkeuring van het nalevingsprogramma van Balansys door ACER, heeft ACER in haar beslissing Nr. 12/2019 van 16 oktober 201914 in paragraaf 62 gesteld [vrij vertaald naar het Nederlands]: “De aandeelhouders-TSO's van Balansys NV hebben aangegeven bereid te zijn de aandeelhoudersovereenkomst (Belux Integration Agreement) aan te passen om het gelijktijdig aansprakelijk en verantwoordelijk zijn van de TSO's en Balansys S.A. voor de commerciële balanceringsverplichtingen te erkennen. Volgens hun voorstel zou een clausule worden toegevoegd waarin wordt bevestigd dat "Balansys en de partijen (in hun hoedanigheid van aangewezen transmissiesysteembeheerders) gelijktijdig aansprakelijk en verantwoordelijk zijn voor de goede uitvoering van de aan Balansys gedelegeerde taken". Hoewel een dergelijke gewijzigde aandeelhoudersovereenkomst mogelijk geen directe rechtsgrond biedt voor de NRA’s en netgebruikers om gerechtelijke stappen tegen de TSO’s te initiëren, toont het wel aan dat de TSO’s erkennen dat zij verantwoordelijk blijven voor de naleving van de gedelegeerde balanceringsverplichtingen op grond 14 Zie voetnoot 12. Niet vertrouwelijk 20/37 van EU-wetgeving die door de NRA’s en netgebruikers tegen de TSO’s kan worden ingeroepen.”(Bijlage IV) 65. Het gelijktijdig aansprakelijk en verantwoordelijk zijn van beide TSOs (Fluxys Belgium en Creos) enerzijds en Balansys anderzijds voor de goede uitvoering van de aan Balansys gedelegeerde taken betekent dat in geval van een wettelijke of contractuele en/of buitencontractuele inbreuk door Balansys de regulerende instanties en de netgebruikers zowel de TSOs als Balansys gelijktijdig aansprakelijk en verantwoordelijk kunnen stellen. 66. Gelijktijdig aansprakelijk en verantwoordelijk zijn, komt neer op hoofdelijke algehele gehoudenheid. Volgens artikel 1200, van het Burgerlijk Wetboek is er sprake van hoofdelijke algehele gehoudenheid tussen de schuldenaars "wanneer zij verplicht zijn tot een en dezelfde zaak, zodat ieder voor het geheel kan worden aangesproken, en de betaling door een van hen gedaan, de overige schuldenaars jegens de schuldeiser bevrijdt." 67. Hoofdelijke algehele gehoudenheid dat niet van rechtswege voortvloeit uit een bepaling van de wet, wordt niet vermoed. Het moet dus uitdrukkelijk contractueel bedongen zijn (artikel 1202, van het Burgerlijk wetboek). 68. De erkenning van de hoofdelijke algehele aansprakelijkheid opgenomen in de aandeelhoudersovereenkomst afgesloten tussen Fluxys Belgium en Creos is niet tegenstelbaar aan Balansys, de netgebruikers en de CREG om redenen dat zij geen contractspartij zijn van de aandeelhoudersovereenkomst. 69. Ten aanzien van de CREG vloeit de hoofdelijke algehele aansprakelijkheid voort uit de algemene principes van het Europees recht, meer bepaald Balansys niet gecertificeerd is als TSO enerzijds en uit de gewijzigde gaswet, meer bepaald artikel 15/2quinquies, §1, van de gaswet. 70. Het Derde Energiepakket (Gasrichtlijn, Gasverordening en de NC BAL) stelt uitdrukkelijk dat commerciële balancering een TSO-taak is. Delegatie van deze TSO-taak aan een derde entiteit betekent niet dat de TSO niet langer meer verantwoordelijk zou zijn voor deze TSO-taak, dan tenzij de derde entiteit op haar beurt gecertificeerd is als TSO. 71. Op basis van artikel 7, meer in het bijzonder artikel 7.4, van de Gasrichtlijn, werd de gaswet op 8 juli 2015 aangepast. Deze gaswetswijziging biedt aan Fluxys Belgium de mogelijkheid een gemeenschappelijke onderneming op te richten samen met andere TSOs teneinde aan deze gemeenschappelijke onderneming het beheer voor het in evenwicht houden van het aardgasvervoersnet, meer bepaald commerciële balancering, te delegeren (artikel 15/2bis, § 1, van de gaswet). 72. Op de gemeenschappelijke onderneming vinden de artikelen 9 en 10 van de gasrichtlijn, omgezet in onder meer artikel 8, § 4bis, en volgende van de gaswet betreffende certificering, geen toepassing. 73. In de plaats daarvan heeft de Belgische wetgever een specifiek regelgevend kader uitgewerkt enerzijds, de vereiste dat de gemeenschappelijke onderneming een nalevingsfunctionaris aanduidt, en anderzijds, de gemeenschappelijke onderneming een nalevingsprogramma ontwerpt en implementeert. 74. De gaswetswijziging laat op die manier de delegatie van commerciële balancering aan een derde entiteit toe. Maar aangezien de derde entiteit niet gecertificeerd moet worden, blijft Fluxys Belgium als delegerende entiteit verantwoordelijk voor commerciële balancering. 75. Voorgaande wordt eveneens bevestigd in de ACER beslissing 12/2019 van 16 oktober 2019, meer bepaald in de paragrafen 41, 46 en 47, 49 tot en met 51. Niet vertrouwelijk 21/37 76. Ten aanzien van de netgebruikers kan de hoofdelijke algehele aansprakelijkheid enkel voortvloeien wanneer zo’n beding uitdrukkelijk is opgenomen in een overeenkomst. 77. Per mail van 6 januari 2020 heeft Fluxys Belgium voorgesteld om aan artikel 6 van het Corpus volgende zin toe te voegen: [vrij vertaald naar het Nederlands] “De transmissiesysteembeheerder blijft gelijktijdig aansprakelijk met de balanceringsoperator en verantwoordelijk voor de goede uitvoering van de taken die aan de balanceringsoperator worden gedelegeerd binnen de limieten die zijn vastgesteld in het balanceringscontract.” 78. Hieruit vloeit duidelijk voort dat Fluxys Belgium zich hoofdelijk algeheel samen met Balansys verantwoordelijk blijft voor commerciële balancering zoals vastgesteld in het balanceringscontract. De aansprakelijkheid van Balansys op haar beurt steunt zich op het balanceringscontract dat de netgebruiker met Balansys afsluit. Aangezien het balanceringscontract geen toepassing kan vinden zolang de netgebruiker met Fluxys Belgium geen STA heeft ondertekend en met toepassing van de STA diensten heeft gereserveerd, is het voorzien van zo’n conventioneel beding enkel in de STA voldoende om de hoofdelijke en algehele aansprakelijkheid van Fluxys Belgium en Balansys voor commerciële balancering te laten gelden. 79. Gelet op de paragrafen 48, 49, 50 en 51 van huidige beslissing organiseert de CREG een openbare raadpleging over zijn standpunt uiteengezet in de paragrafen 65 tot en met 78 van huidige beslissing gedurende twee weken. 80. RWE heeft per mail van 24 januari 2020 gereageerd, stellende dat wat hun betreft zij deze toevoeging kunnen bijtreden. 81. Febeg van haar kant heeft gereageerd per mail van 7 februari 2020, stellende dat het redelijk en noodzakelijk is dat een gelijktijdige aansprakelijkheid wordt opgelegd aan zowel de TSO als aan Balansys. Febeg vraagt de CREG erover te waken dat ook langs Luxemburgse zijde deze toevoeging eveneens wordt opgenomen. De CREG laat gelden dat zij over deze toevoeging een discussie heeft gehad met haar Luxemburgse collega, ILR, en deze laatste bevestigd heeft dat eenzelfde toevoeging zal worden opgenomen in het CCF. 82. Verder laat Febeg ook nog opmerken dat de oorspronkelijke tekst zoals voorgesteld door Fluxys Belgium in het Engels is opgesteld. Zij vraagt uitdrukkelijk aan de CREG om de exacte juridisch geverifieerde tekst op te nemen in de STA teneinde achteraf discussies te vermijden. 83. De CREG treedt deze opmerking bij en verwijst hiervoor naar de opmerking gemaakt door Febeliec. 84. Febeliec heeft op 7 februari 2020 per mail gesteld dat de tekst, hetgeen een vrije vertaling is door de CREG van het in het Engels opgestelde voorstel, beter moet aansluiten met de in het Burgerlijk Wetboek gebruikte terminologie wanneer er sprake is van ‘gelijktijdige aansprakelijkheid/verantwoordelijkheid’. Febeliec stelt dat dit ‘hoofdelijke en solidaire aansprakelijkheid’ is. 85. De CREG deelt de opmerking gemaakt door Febeg en Febeliec daar dit overeenstemt met wat de CREG in de paragrafen 65 en 78 van huidige beslissing. 86. De CREG verzoekt Fluxys Belgium de woorden in artikel 6 van het Corpus ‘De transmissiesysteembeheerder blijft gelijktijdig aansprakelijk met de balanceringsoperator en verantwoordelijk’ te wijzigingen als volgt ‘De transmissiesysteembeheerder is hoofdelijk en solidair aansprakelijk met de balanceringsoperator’ en dit alvorens de belangrijkste voorwaarden in werking kunnen treden. Niet vertrouwelijk 22/37 87. Over de wijzigingen in artikel 6 waarover Fluxys Belgium reeds heeft geraadpleegd, hebben de netgebruikers naar aanleiding van de raadpleging nummer 42 geen opmerkingen gemaakt. Ook de CREG heeft geen opmerkingen en keurt bijgevolg deze wijzigingen goed. Bijlage 2: algemene voorwaarden: Artikel 6: 88. De wijziging in artikel 6.4 werd door de CREG bij beslissing (B)2046 van 16 januari 2020 reeds goedgekeurd. 89. Deze wijziging hoeft bijgevolg niet nog een keer goedgekeurd te worden. Artikel 8.1: 90. In artikel 8.1 tweede alinea worden de woorden “en/of per mail” ingevoegd tussen de woorden “per fax” en “tussen de Partijen”. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 42 hierop geen opmerkingen geformuleerd. 91. Ook de CREG heeft geen opmerkingen en keurt bijgevolg deze wijzigingen goed. 92. In de derde alinea wordt de verwijzing naar Bijlage C.3 gewijzigd door Bijlage C.1. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 42 hierop geen opmerkingen geformuleerd. 93. Ook de CREG heeft geen opmerkingen en keurt bijgevolg deze wijzigingen goed. 94. In de vierde alinea “Balanceringsovereenkomst”. wordt het woord “Evenwichtsovereenkomst” gewijzigd in 95. De CREG laat opmerken dat in artikel 15/2quinquies, §2, van, de gaswet sprake is van “Balanceringscontract” en niet van “Balanceringsovereenkomst”. 96. De CREG vraagt Fluxys Belgium om doorheen de belangrijkste voorwaarden van Fluxys Belgium dezelfde begrippen te gebruiken zoals deze in de gaswet voorkomen en keurt bijgevolg deze wijziging niet goed. Artikel 14: 97. Artikel 14.1.1 wordt op twee plaatsen gewijzigd. De netgebruiker moet jaarlijks en uiterlijk op 1 januari van ieder jaar waarvan de resterende looptijd van de Dienst nog minstens 30 dagen bedraagt aantonen dat hij nog steeds voldoet aan de aanvaardbare kredietrating. Eenzelfde aanpassing werd doorgevoerd in artikel 14.2.3. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 42 betreffende deze wijziging geen opmerkingen geformuleerd. 98. Ook de CREG heeft geen opmerkingen en keurt bijgevolg deze wijzigingen goed. 99. De wijziging in artikel 14.1.3 werd door de CREG bij beslissing (B)2046 van 16 januari 2020 reeds goedgekeurd. 100. Deze wijziging hoeft bijgevolg niet nog een keer goedgekeurd te worden. 101. De CREG verwijst evenwel naar deel 4 van de beslissing (B)2046 met betrekking tot de inwerkingtreding van deze wijzigingen. Dit geldt ook voor huidige beslissing. 102. De wijziging in artikel 14.2.2 werd door de CREG bij beslissing (B)2046 van 16 januari 2020 reeds goedgekeurd. 103. Deze wijziging hoeft bijgevolg niet nog een keer goedgekeurd te worden. Niet vertrouwelijk 23/37 104. De CREG verwijst evenwel naar paragraaf 66 en deel 4 van de beslissing (B)2046 met betrekking tot de inwerkingtreding van deze wijzigingen. Dit geldt ook voor huidige beslissing. 105. De wijziging in artikel 14.2.2 werd door de CREG bij beslissing (B)2046 van 16 januari 2020 reeds goedgekeurd. 106. Deze wijziging hoeft bijgevolg niet nog een keer goedgekeurd te worden. 107. Daarnaast wordt de tweede alinea van artikel 14.2.5 een nieuw artikel, zijnde 14.2.6. 108. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 42 betreffende deze wijziging geen opmerkingen geformuleerd. 109. Ook de CREG heeft geen opmerkingen en keurt bijgevolg deze wijzigingen goed. Artikel 16: 110. In artikel 16.2.2 wordt netgebruiker gewijzigd door “Netgebruiker”, wordt het woord “en” tussen “14” en “16” gewijzigd door “of” en worden de woorden “elke van” ingevoegd tussen “Netgebruiker” en “zijn verplichtingen”. 111. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 42 betreffende deze wijziging geen opmerkingen geformuleerd. 112. Ook de CREG heeft geen opmerkingen en keurt bijgevolg deze wijzigingen goed. 113. Verder verwijst de CREG ook naar paragraaf 72 en deel 4 van de beslissing (B)2046 met betrekking tot de inwerkingtreding van de bepaling inzake automatische en van rechtswege schorsing. Dit geldt ook voor huidige beslissing. 114. In de artikelen 16.2.3 en 16.2.4 wordt het woord “Evenwichtsovereenkomst” vervangen door “Balanceringsovereenkomst”. 115. De CREG verwijst naar paragrafen 94, 95 en 96 van huidige beslissing. 116. Over de toevoeging van de woorden "met behulp van de formulier zoals gepubliceerd op de Fluxys Belgium website” werden door de netgebruikers naar aanleiding van de raadpleging nummer 42 betreffende deze wijziging geen opmerkingen geformuleerd. 117. Ook de CREG heeft geen opmerkingen en keurt bijgevolg deze wijzigingen goed. Artikel 17.2.2: 118. Het woord “Gegevensplatform” wordt vervangen door “Data Platforms”. 119. Dit begrip is niet opgenomen in de definitielijst niettegenstaande een hoofdletter gebruikt wordt. De CREG nodigt Fluxys Belgium dit in orde te brengen bij de eerstkomende voorstel tot wijziging van belangrijkste voorwaarden. De CREG nodigt Fluxys Belgium ook uit de belangrijkste voorwaarden in hun geheel te controleren of overal de begripswijziging werd toegepast. Artikel 18: 120. In artikel 18 wordt de verwijzing naar artikel 6 vervangen door “artikel 7”. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 42 betreffende deze wijziging geen opmerkingen geformuleerd. 121. Ook de CREG heeft geen opmerkingen en keurt bijgevolg deze wijzigingen goed. 122. De CREG laat wel opmerken dat in de beslissing (B) 2046, meer bepaald de paragrafen 74 tot en met 76, de CREG de voorgestelde wijzigingen heeft goedgekeurd. De CREG stelt vast dat de Niet vertrouwelijk 24/37 goedgekeurde wijziging in artikel 18 niet is opgenomen. De CREG vraagt bijgevolg Fluxys Belgium om deze materiële fout recht te zetten alvorens artikel 18 in werking kan treden. Bijlage 3: definities: 123. Het begrip “Aangevraagde Diensten” wordt gewijzigd door “Aangevraagde Vervoersdiensten”. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 42 betreffende deze wijziging geen opmerkingen geformuleerd. 124. Ook de CREG heeft geen opmerkingen en keurt bijgevolg deze wijzigingen goed. 125. Het begrip “Balanceringscode” wordt gewijzigd door “Balanceringsreglement”. 126. De CREG verwijst naar artikel 15/2quinquies, §2, van de gaswet waar het begrip “Balanceringscode” weerhouden wordt. Bovendien wordt in het dossier Balansys ook “Balanceringscode” gebruikt en niet “Balanceringsreglement. 127. De CREG vraagt Fluxys Belgium om doorheen de belangrijkste voorwaarden van Fluxys Belgium dezelfde begrippen te gebruiken zoals deze in de gaswet voorkomen, en keurt bijgevolg deze wijziging niet goed. 128. In de definitie “Directe Leiding” werd het woord “ZTP” toegevoegd. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 42 betreffende deze wijziging geen opmerkingen geformuleerd. 129. Ook de CREG heeft geen opmerkingen en keurt bijgevolg deze wijzigingen goed. 130. Het begrip “End of Day” werd vertaald naar het Nederlands “Einde-van-de-dag”. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 42 betreffende deze wijziging geen opmerkingen geformuleerd. 131. Ook de CREG heeft geen opmerkingen en keurt bijgevolg deze wijzigingen goed. 132. De nieuwe definitie “Know Your Customer” werd door de CREG bij beslissing (B)2046 van 16 januari 2016 reeds goedgekeurd. 133. Deze wijziging hoeft bijgevolg niet nog een keer goedgekeurd te worden . 134. De CREG verwijst evenwel naar deel 4 van de beslissing (B)2046 met betrekking tot de inwerkingtreding van deze wijzigingen. Dit geldt ook voor huidige beslissing. 135. Hetzelfde geldt voor de definities voor “Korte Termijn Diensten”, “Primaire Markt”, “Producent” en “Substitutie Diensten”. 136. In de definitie “Matching Proces” werd het woord “Netgebruiker” grammaticaal verbeterd. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 42 betreffende deze wijziging geen opmerkingen geformuleerd. 137. Ook de CREG heeft geen opmerkingen en keurt bijgevolg deze wijzigingen goed. 138. In de definitie “Verwerkte Hoeveelheden” werden de woorden “van de Netgebruiker” ingevoegd tussen de woorden “Hernominatie” en “onderbrekingen”. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 42 betreffende deze wijziging geen opmerkingen geformuleerd. Niet vertrouwelijk 25/37 139. Ook de CREG heeft geen opmerkingen en keurt bijgevolg deze wijzigingen goed. 140. In de definitie “Wheelingdienst” werd “ZTP” toegevoegd voor de woorden “Notionele Trading Dienst”. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 42 betreffende deze wijziging geen opmerkingen geformuleerd. 141. Ook de CREG heeft geen opmerkingen en keurt bijgevolg deze wijzigingen goed. 142. Het begrip “Within Day” werd vertaald naar het Nederlands “Binnen-de-dag”. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 42 betreffende deze wijziging geen opmerkingen geformuleerd. 143. Ook de CREG heeft geen opmerkingen en keurt bijgevolg deze wijzigingen goed. Niet vertrouwelijk 26/37 3.2. ONDERZOEK VAN DE WIJZIGINGEN VAN TOEGANGSREGLEMENT VOOR AARDGASVERVOER – ACT HET 144. Onder deze titel onderzoekt de CREG het door Fluxys Belgium bij de CREG op 20 december 2019 ingediende voorstel tot wijziging van het ACT – Belux integratieproject. 145. De door Fluxys Belgium voorgestelde wijzigingen hebben betrekking op de implementatie van de tarieven 2020, de omzettingsdiensten, het plan voor incidentenbeheer en een aantal technische wijzigingen. Implementatie van de tarieven 2020 146. Fluxys Belgium wijzigt het ACT om het in overeenstemming te brengen met de algemene voorwaarden van de door de CREG goedgekeurde tarieven van toepassing vanaf januari 202015. 147. In dit verband werd in Bijlage A – Vervoersmodel en Bijlage B – Onderschrijving en toewijzing van diensten van het ACT – Belux integratieproject, dezelfde aanpassingen doorgevoerd als in Bijlage A – Vervoersmodel en Bijlage B – Onderschrijving en toewijzing van diensten van het ACT - Entry/Exit vervoersmodel 2012 door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B) 2046 van 16 januari 2020. 148. Verder werd onder punt 3.5.2 – Onbalans Pooling Dienst van Bijlage A – Vervoersmodel een bepaling opgenomen die duidelijk maakt dat voor wat betreft de uurlijkse onbalans, deze dienst ook wordt aangeboden door Balansys. Balansys zal dan in naam van de netgebruiker bij Fluxys Belgium een impliciete nominatie op ZTP Notionele Trading Dienst uitvoeren. De CREG wijst erop dat de toegevoegde bepaling slecht leesbaar is en vraagt Fluxys deze te herformuleren. 149. De CREG stelt vast dat onder punt 6.1 – Algemeen (Facturatie) van Bijlage A van het ACT de maandelijkse Pooling Capaciteit Dienst Vergoeding werd toegevoegd. De CREG vraagt Fluxys Belgium deze toevoeging te schrappen wegens niet van toepassing. 150. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 42 betreffende deze wijzigingen geen opmerkingen geformuleerd. 151. CREG keurt mits Fluxys Belgium voorafgaand aan de publicatie van de datum van inwerkingtreding, tegemoet komt aan de opmerking in paragraaf 148 en 149 de voorgestelde wijzigingen aan het ACT – Belux integratieproject Bijlage A, punt 1.2, 3.1.1, 3.5.2, 6.2.1.2, 6.2.1.1, 6.2.2, 6.2.6 en 6.2.7 en Bijlage B, punt 3.2 en 3.6.1.3, uitgevoerd in het kader van de voornoemde wijziging, goed. De omzettingsdienst 152. De Omzettingsdienst wordt zonder bijkomende kosten aan netgebruikers die hun Vervoersdiensten willen omzetten voor een standaard periode van een gasmaand, gaskwartaal of een gasjaar, tussen de volgende interconnectiepunten of installatiepunten aangeboden: • • • Zelzate 1 en Zelzate 2 Eynatten 1 en Eynatten 2 Zeebrugge, Zeebrugge LNG Terminal, ZPT en IZT 15 Beslissing (B)656G/40 van 7 mei 2019 over het aangepast tariefvoorstel van Fluxys Belgium nv over de vervoerstarieven voor de jaren 2020-2023, alsook over de kortingen, multiplicatoren en seizoensfactoren van toepassing op de aardgasvervoersnettarieven van Fluxys Belgium nv voor de periode 2020-2023. Niet vertrouwelijk 27/37 153. In dit verband werd in Bijlage A – Vervoersmodel en Bijlage B – Onderschrijving en toewijzing van diensten van het ACT – Belux integratieproject, dezelfde aanpassingen doorgevoerd als in Bijlage A – Vervoersmodel en Bijlage B – Onderschrijving en toewijzing van diensten van het ACT - Entry/Exit vervoersmodel 2012 door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B) 2046 van 16 januari 2020. 154. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 42 betreffende deze wijzigingen geen opmerkingen geformuleerd. 155. CREG keurt de voorgestelde wijzigingen aan het ACT – Belux integratiemodel - Bijlage A, punt 3.6.3 en Bijlage B, punt 3.6.6.3, uitgevoerd in het kader van de voornoemde wijziging, goed. Het plan voor incidentenbeheer 156. De CREG verzocht Fluxys Belgium in haar beslissing (B) 1955 van 27 juni 2019 om een herwerkt plan voor incidentenbeheer op te stellen dat rekening zou houden met de opmerkingen in de paragrafen 111, 166, 204 en 205 van de beslissing 1745 van 26 april 2018 en dit aan een openbare raadpleging te onderwerpen bij de eerstkomende wijziging van de belangrijkste voorwaarden. In uitvoering daarvan heeft Fluxys Belgium Bijlage F – Plan voor Incidentenbeheer aangepast. 157. De aanpassing van Bijlage F zorgt ervoor dat het Plan voor Incidentenbeheer coherent wordt met de verordening (EU) 2017/1938 en met artikel 15/2quater, §1 van de gaswet. Een verduidelijking van de regels die leiden tot een opschorting van het systeem van marktbalancering (stopzetting taak van de beheerder van het netevenwicht Balansys) en de heropstart van het systeem van marktbalancering (hernemen taak van de beheerder van het netevenwicht Balansys) in geval van een incident en een noodsituatie, was noodzakelijk. 158. Volgens artikel 15/2quater, §1 blijft het operationeel beheer van het vervoersnet in geval van een incident en een noodsituatie, de verantwoordelijkheid van Fluxys Belgium ook al is de taak van markbalancering gedelegeerd aan Balansys. Verder geldt tevens dat de NC BAL niet van toepassing is in noodsituaties. In het door Fluxys Belgium aan de CREG ter goedkeuring voorgelegde nieuwe voorstel worden de regels voor de opschorting en de heropstart van het systeem van marktbalancering (rol van Balansys) conform gemaakt aan het wettelijk en regulerend kader. 159. De definities Incident en Intern noodplan van de Vervoersnetbeheerder zijn in zeer stuntelige bewoordingen geformuleerd. De definitie van de term Onbalansbeperking ontbreekt. De CREG verzoekt Fluxys Belgium deze definities te herformuleren zodat ze leesbaar worden. 160. De CREG verzoekt Fluxys Belgium om volgende tekstdelen van het Plan voor Incidentenbeheer te herformuleren tot leesbare zinnen en tekst: - de laatste paragraaf van punt 3 - Eerste reactiefase; - de twee laatste paragrafen van punt 4.1. - Niveau van Vroegtijdige Waarschuwing; - de eerste paragraaf van punt 4.1.1. - Maatregelen; - Balanceringsovereenkomst Balanceringscontract; moet overal in de tekst worden vervangen door - de twee laatste paragrafen van punt 4.2. - Alarmniveau; - de derde paragraaf van punt 4.2.1 - Maatregelen; - de twee laatste paragrafen van punt 4.3. - Noodsituatieniveau; - de gewijzigde paragrafen van punt 4.3.1. - Maatregelen; Niet vertrouwelijk 28/37 - de derde paragraaf van punt 4.3.2. - Verplichtingen met betrekking tot rapportering; - punt 5. - Solidariteitsprincipes 161. De representatieve organisatie van netgebruikers heeft naar aanleiding van de raadpleging nummer 42 betreffende de wijzigingen in Bijlage F van het ACT – Belux integratiemodel een aantal opmerkingen en vragen geformuleerd: - Waarom beperkt Fluxys Belgium zich tijdens het niveau van vroegtijdige waarschuwing en alarmniveau niet tot markt gebaseerde maatregelen? - In welke gevallen zal Fluxys Belgium zich richten naar de markt en in welke gevallen zal Fluxys gebruik maken van zijn eigen operationele middelen? - Kan Fluxys Belgium een gedetailleerde beschrijving geven van de wijze waarop en hoe en wanneer er gebruik wordt gemaakt van niet markt gebaseerde maatregelen en wanneer en hoe er beroep wordt gedaan op de door haar gereserveerde operationele middelen te Loenhout en op de LNG-Terminal? 162. De representatieve organisatie van netgebruikers vraagt transparantie over de door Fluxys Belgium ingezette niet marktgebaseerde middelen en wenst inzicht in de door Fluxys Belgium gereserveerde operationele middelen te Loenhout en op de LNG-terminal. 163. De CREG keurt de voorgestelde wijzigingen aan het ACT – Belux integratiemodel – Bijlage F voorstel van gewijzigde Plan voor Incidentenbeheer goed mits rekening wordt gehouden met haar opmerkingen in paragraaf 159 en 160 van huidige beslissing en vraagt Fluxys Belgium om in een daartoe speciaal bij de volgende shippersdag het Plan voor incidentenbeheer gedetailleerd toe te lichten aan de netgebruikers en hun vertegenwoordiging. 164. De CREG formuleert een voorbehoud en dit om redenen van mogelijke wijzigingen naar aanleiding van de te verwachten uitvoeringsbesluiten naar aanleiding van de toepassing van de verordening (EU) 2017/1938 (o.a. herziening van het Ministerieel Besluit betreffende het noodplan van 18/12/2013) en de bijkomende verantwoordelijkheden die Fluxys Belgium mogelijk toegewezen kan krijgen in dit kader. De wetgeving inzake bevoorradingszekerheid en in het bijzonder de toepassing van de verordening 2017/1938, zijn in ontwikkeling en het valt bijgevolg niet uit te sluiten dat Bijlage F in de toekomst moet onderworpen worden aan herzieningen. De CREG wenst daarom dat bij iedere relevante toekomstige goedkeuringsaanvraag van wijziging van de belangrijkste voorwaarden Belux Integratiemodel, een bijzondere aandacht uitgaat naar de actualisatie van de Bijlage F van het ACT. Virtueel Interconnectiepunt op de Belgisch-Nederlandse grens – Technische wijzigingen 165. De door CREG in haar beslissing (B)1921 van 11 april 2019 goedgekeurde wijzigingen van belangrijkste voorwaarden bevatte de invoering van een Virtueel Interconnectiepunt (VIP) tussen het vervoersnet beheerd door Fluxys Belgium en het vervoersnet beheerd door GTS. Fluxys Belgium gaf daarmee gevolg aan de bepalingen zoals voorzien in artikel 19.9 van NC CAM. Meer specifiek werden zo de bestaande interconnectiepunten Zelzate 1, Zandvliet H en ’s Gravenvoeren gegroepeerd onder het nieuwe VIP BENE. 166. Zowel Fluxys Belgium als GTS hadden besloten om dit project in 2019 verder te zetten met als vooropgestelde startdatum 1 januari 2020 zoals goedgekeurd door de CREG in haar beslissing (B)1955 van 27 juni 2019. Fluxys Belgium en GTS stelden toen dat ze de marktpartijen ten minste 8 weken op voorhand zouden informeren over de juiste startdatum. Vanaf de aangekondigde startdatum zal de geaggregeerde capaciteit van ’s Gravenvoeren, Zelzate 1 en Zandvliet H beschikbaar gemaakt worden Niet vertrouwelijk 29/37 op het Prisma boekingsplatform. In haar voorliggende aanvraag tot goedkeuring van belangrijkste voorwaarden wordt de startdatum van het VIP BENE vastgelegd op 01 april 2020. 167. In dit verband werd in Bijlage A – Vervoersmodel en Bijlage B – Onderschrijving en toewijzing van diensten van het ACT – Belux integratieproject, dezelfde aanpassingen doorgevoerd als in Bijlage A – Vervoersmodel en Bijlage B – Onderschrijving en toewijzing van diensten van het ACT - Entry/Exit vervoersmodel 2012 door de CREG goedgekeurd in haar beslissing (B) 2046 van 16 januari 2020. 168. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 42 betreffende deze wijzigingen geen opmerkingen geformuleerd. 169. Tot slot, worden op een aantal plaatsen in het ACT een aantal technische wijzigingen en materiële correcties aangebracht die de leesbaarheid en de coherentie van het ACT bevorderen. 170. CREG keurt de voorgestelde wijzigingen aan het ACT – Belux integratiemodel - Bijlage A punt 3.1.1 en Bijlage B punt 3.1, uitgevoerd in het kader van de voornoemde wijziging, alsook de technische wijzigingen en materiële correcties, goed. 171. De CREG verzoekt Fluxys Belgium om voorafgaand aan de inwerkingtreding van de goedgekeurde belangrijkste voorwaarden Belux integratiemodel, de Nederlandse, Franse en Engelse versies van deze belangrijkste voorwaarden te controleren op consistentie en taalgebruik en verwijst in dit verband onder andere naar de paragrafen 148 en 149 van huidige beslissing. Niet vertrouwelijk 30/37 3.3. ONDERZOEK VAN DE WIJZIGINGEN AARDGASVERVOERSPROGRAMMA –TP VAN HET 172. Onder deze titel onderzoekt de CREG het door Fluxys Belgium bij de CREG op 20 december 2019 ingediende voorstel tot wijzigingen van het TP van. 173. Het TP geeft een vereenvoudigde, klantvriendelijke en leesbare beschrijving van het vervoersmodel en het dienstenaanbod. 174. Het TP werd op meerdere plaatsen aangepast rekening houdend de door Fluxys Belgium voorgestelde wijzigingen inzake implementatie van de tarieven 2020, aanpassing van de omzettingsdienst, het plan voor incidentenbeheer en de invoering van het Virtual Interconnectiepunt op de Belgische Nederlandse grens VIP-BENE en bevat verder een aantal technische wijzigingen en correcties van materiële fouten. 175. Uit het consultatierapport blijkt dat de netgebruikers geen opmerkingen hebben geformuleerd die specifiek op het TP van toepassing zijn. 176. De CREG vraagt Fluxys Belgium om onder punt 6 van het TP een duidelijke verwijzing toe te voegen naar Balansys samen met een link naar de regulatoire documenten op diens website. 177. De CREG heeft verder geen opmerkingen en keurt het gewijzigde TP Belux integratiemodel mits rekening wordt gehouden met haar opmerking in paragraaf 176 goed. Niet vertrouwelijk 31/37 4. BESLISSING Met toepassing van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 6° van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen en met toepassing van de artikelen 2, §1, 2° en van artikel 107 van het koninklijk besluit van 23 december 2010 betreffende de gedragscode inzake de toegang tot het aardgasvervoersnet, de opslaginstallatie voor aardgas en de LNG-installatie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 juni 2001 betreffende de algemene voorwaarden voor de levering van aardgas en de toekenningsvoorwaarden van de leveringsvergunningen voor aardgas, keurt de CREG de wijzigingen in het Standaard Aardgasvervoerscontract, Toegangsreglement voor aardgasvervoer en Aardgasvervoersprogramma (belangrijkste voorwaarden Belux integratiemodel), zoals door Fluxys Belgium ingediend per brief van 20 december 2019, goed, met uitzondering van de wijzigingen zoals onderzocht in de paragrafen 96, 115, 119 en 127. De goedgekeurde wijzigingen van belangrijkste voorwaarden Belux integratiemodel treden onmiddellijk in werking, - Mits evenwel eerst gevolg gegeven wordt aan de opmerking uiteengezet in paragraaf 86 van huidige beslissing; - Met uitzondering van de opmerkingen uiteengezet in de paragrafen 101, 104, 113 en 134 van huidige beslissing; - Mits rechtzetting van de materiële fouten vastgesteld in de paragrafen 122, 151, 163, 171 en 177. De datum van inwerkingtreding zal twee maand op voorhand aan de netgebruikers worden meegedeeld.  Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Andreas TIREZ Directeur Koen LOCQUET Wnd. voorzitter van het Directiecomité Niet vertrouwelijk 32/37 BIJLAGE I Gewijzigd voorstel van belangrijkste voorwaarden in het Nederlands – versie 20 december 2019 Niet vertrouwelijk 33/37 BIJLAGE II Consultatieverslag Fluxys Belgium nummer 42 in het Engels – 20 december 2019 Niet vertrouwelijk 34/37 BIJLAGE III Mailbericht Fluxys Belgium in het Frans – 6 januari 2020 Niet vertrouwelijk 35/37 BIJLAGE IV Beslissing ACER Nr. 12/2019 in het Engels – 16 oktober 2019 Niet vertrouwelijk 36/37 BIJLAGE V E-mail RWE dd 24 januari 2020 E-mail Febeg met bijlage dd 7 februari 2020 E-mail Febeliec dd 7 februari 2020 Niet vertrouwelijk 37/37