← België

Beslissing over de gemeenschappelijke goedkeuringsaanvraag van de NV ELIA TRANSMISSION BELGIUM en alle transmissiesysteembeheerders van de Channel cap

(B)2107 17 juli 2020 Beslissing over de gemeenschappelijke goedkeuringsaanvraag van de NV ELIA TRANSMISSION BELGIUM en alle transmissiesysteembeheerders van de Channel capaciteitsberekeningsregio voor de gemeenschappelijke bepalingen voor de coördinatie van de regionale operationele veiligheid Genomen met toepassing van artikel 6, derde lid,

  1. b)van Verordening (EU) 2017/1485 van de Commissie van 2 augustus 2017 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende het beheer van elektriciteitstransmissiesystemen Niet-vertrouwelijk CREG - Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 - F + 32 2 289 76 09 - www.creg.be INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE.................................................................................................................................... 2 INLEIDING ................................................................................................................................................ 3 1. WETTELIJK KADER ............................................................................................................................ 4 1.1. Verordening (EU) 2017/1485 van de Commissie van 2 augustus 2017 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende het beheer van elektriciteitstransmissiesystemen .................................... 4 2. 3. ANTECEDENTEN............................................................................................................................... 9 2.1. Algemeen................................................................................................................................. 9 2.2. Openbare raadpleging ........................................................................................................... 10 ANALYSE VAN HET VOORSTEL ....................................................................................................... 11 3.1. Doel van het voorstel ............................................................................................................ 11 3.2. Het Channel ROSC Voorstel ................................................................................................... 11 3.2.1. De regionale coördinatie van operationele veiligheid .................................................. 11 3.2.2. Netwerkelementen, remediërende maatregelen, beperkingen en uitvalsituaties ...... 11 3.2.3. De regionale veiligheidscoördinatoren CORESO en TSCNET ......................................... 12 3.2.4. Interim- vs. Doeloplossing ............................................................................................. 12 3.3. 4. Conformiteit met de algemene beginselen van de SO Verordening .................................... 13 BESLISSING..................................................................................................................................... 14 BIJLAGE 1 ............................................................................................................................................... 15 BIJLAGE 2 ............................................................................................................................................... 16 Niet-vertrouwelijk 2/16 INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (hierna: “CREG”) onderzoekt hierna de aanvraag tot goedkeuring van het gewijzigde gemeenschappelijke voorstel van de NV ELIA TRANSMISSION BELGIUM (hierna: “Elia”) en alle transmissiesysteembeheerders van de Channel capaciteitsberekeningsregio (hierna: “alle Channel TSB’s”) voor gemeenschappelijke bepalingen voor de coördinatie van de regionale operationele veiligheid (hierna: “het Channel ROSC Voorstel” voor “regional operational security coordination”). Dit gebeurt op basis van artikel 6, derde lid,
  2. b)van Verordening (EU) 2017/1485 van de Commissie van 2 augustus 2017 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende het beheer van elektriciteitstransmissiesystemen (hierna: “de SO Verordening” voor “system operations”). De CREG ontving, op 18 december 2019, een gezamenlijke goedkeuringsaanvraag van Elia en alle Channel TSB’s voor het Channel ROSC Voorstel, in het Engels. Een Franstalige vertaling van het Channel ROSC Voorstel werd door Elia aan de CREG toegezonden op 10 februari 2020. Het is de Franstalige versie van het Channel ROSC Voorstel waarop de onderhavige beslissing betrekking heeft en die als BIJLAGE 1 aan deze beslissing wordt toegevoegd. Deze beslissing is opgesplitst in vier delen. Het eerste deel is gewijd aan het wettelijke kader. In het tweede del worden de antecedenten en de openbare raadpleging van het Channel ROSC Voorstel toegelicht. In het derde deel ontleedt de CREG de voorgestelde regelingen en het vierde deel, ten slotte, omvat de eigenlijke beslissing. De onderhavige beslissing werd door het Directiecomité van de CREG goedgekeurd op de vergadering van 17 juli 2020. Niet-vertrouwelijk 3/16 1. WETTELIJK KADER 1. Dit hoofdstuk bepaalt het wettelijke kader dat toepasselijk is op het Channel ROSC Voorstel en dat de basis vormt voor deze beslissing. Het wettelijke kader bestaat uit Europese wetgeving, met name de SO Verordening. 1.1. 2. VERORDENING (EU) 2017/1485 VAN DE COMMISSIE VAN 2 AUGUSTUS 2017 TOT VASTSTELLING VAN RICHTSNOEREN BETREFFENDE HET BEHEER VAN ELEKTRICITEITSTRANSMISSIESYSTEMEN De doelstellingen van de SO Verordening worden in artikel 4 vastgelegd. 1.Met deze verordening worden de volgende doelstellingen nagestreefd:
  3. a)vaststellen van gemeenschappelijke eisen en beginselen ten aanzien van de operationele veiligheid;
  4. b)vaststellen van gemeenschappelijke geïnterconnecteerde systemen; beginselen inzake de planning van
  5. c)vaststellen van gemeenschappelijke belasting-frequentieregelprocessen en -structuren;
  6. d)voorzien in de voorwaarden voor het handhaven van de operationele veiligheid in de gehele Unie;
  7. e)voorzien in de voorwaarden voor het handhaven van een zeker frequentiekwaliteitsniveau in alle synchrone zones van de Unie;
  8. f)bevorderen van de coördinatie tussen systeembeheer en operationele planning;
  9. g)waarborgen en versterken van de transparantie en betrouwbaarheid van informatie over het beheer van transmissiesystemen;
  10. h)bijdragen tot de efficiënte exploitatie en ontwikkeling elektriciteitstransmissiesysteem en de elektriciteitssector in de Unie. van het 2. Bij de toepassing van deze verordening zorgen de lidstaten, bevoegde autoriteiten en systeembeheerders ervoor dat zij:
  11. a)de beginselen van evenredigheid en niet-discriminatie toepassen;
  12. b)de transparantie waarborgen;
  13. c)het beginsel toepassen van optimalisering tussen de hoogste totale efficiëntie en laagste totale kosten voor alle betrokken partijen;
  14. d)erop toezien dat de TSB's bij het waarborgen van de veiligheid en stabiliteit van het netwerk zo veel mogelijk gebruikmaken van marktwerking;
  15. e)de aan de relevante TSB toegewezen verantwoordelijkheid respecteren om de systeemveiligheid te waarborgen, inclusief als vereist door de nationale wetgeving;
  16. f)de relevante DSB's raadplegen en rekening houden met de potentiële effecten op hun systemen, en
  17. g)rekening houden met de overeengekomen Europese normen en technische specificaties. Niet-vertrouwelijk 4/16 3. Artikel 5 van de SO Verordening stelt vast dat TSB’s verplicht zijn om, op Europees en regionaal niveau, verschillende voorwaarden of methodologieën te ontwikkelen en ter goedkeuring in te dienen bij de betrokken regulerende instanties. 1. De TSB's ontwikkelen de bij deze verordening vereiste voorwaarden of methodologieën en dienen die ter goedkeuring in bij de bevoegde reguleringsinstanties overeenkomstig artikel 6, leden 2 en 3, dan wel bij de door de lidstaat aangewezen entiteit overeenkomstig artikel 6, lid 4, binnen de bij deze verordening vastgestelde respectievelijke termijnen. 2. Wanneer een voorstel voor de voorwaarden of methodologieën overeenkomstig deze verordening door meer dan één TSB moet worden ontwikkeld en goedgekeurd, werken de desbetreffende TSB's nauw samen. Met de assistentie van het ENTSB voor elektriciteit stellen de TSB's de reguleringsinstanties en het Agentschap op gezette tijden in kennis van de voortgang bij de ontwikkeling van deze voorwaarden of methodologieën. (…) 4. De regulerende instanties van een bepaalde regio (in dit geval de Channel capaciteitsberekeningsregio) zijn verantwoordelijk voor het goedkeuren van de gemeenschappelijke bepalingen voor de coördinatie van regionale operationele veiligheid. 1. Elke reguleringsinstantie keurt de voorwaarden of methodologieën goed die door TSB's overeenkomstig de leden 2 en 3 worden ontwikkeld. De door de lidstaat aangewezen entiteit keurt de voorwaarden of methodologieën goed die door de TSB's overeenkomstig lid 4 worden ontwikkeld. De aangewezen entiteit is de reguleringsinstantie tenzij anderszins beslist door de lidstaat. 2. (…) 3. De voorstellen voor de volgende voorwaarden of methodologieën, waarover een lidstaat advies kan uitbrengen aan de betrokken reguleringsinstantie, worden ter goedkeuring voorgelegd aan alle reguleringsinstanties van de betrokken regio:
  18. a)…
  19. b)gemeenschappelijke bepalingen voor elke capaciteitsberekeningsregio voor de coördinatie van de regionale operationele veiligheid overeenkomstig artikel 76; (…) 4. (…) 5. (…) 6. Het voorstel voor de voorwaarden of methodologieën omvat een voorgesteld tijdschema voor de tenuitvoerlegging ervan en een beschrijving van het verwachte effect ervan op de doelstellingen van deze verordening. Voorstellen betreffende voorwaarden of methodologieën die ter goedkeuring aan verschillende of aan alle reguleringsinstanties moeten worden voorgelegd, worden bij het Agentschap ingediend op hetzelfde tijdstip als dat van indiening bij de reguleringsinstanties. Op verzoek van de bevoegde reguleringsinstanties brengt het Agentschap binnen een termijn van drie maanden advies uit over de voorstellen voor voorwaarden of methodologieën. 7. Wanneer de vaststelling van de voorwaarden of methodologieën een besluit van meer dan één reguleringsinstantie vergt, raadplegen de bevoegde reguleringsinstanties elkaar en werken zij in nauw overleg samen met het oog op het bereiken van overeenstemming. Wanneer het Agentschap advies uitbrengt, dienen de bevoegde reguleringsinstanties dat advies in aanmerking te nemen. De reguleringsinstanties nemen besluiten betreffende de ingediende voorwaarden of methodologieën overeenkomstig de leden 2 en 3 binnen een termijn van zes maanden na de ontvangst van de voorwaarden of methodologieën door de Niet-vertrouwelijk 5/16 reguleringsinstantie of, reguleringsinstantie. indien van toepassing, door de laatste betrokken 5. Artikel 76 van de SO Verordening verplicht de TSB’s op het niveau van een capaciteitsberekeningsregio om, binnen de drie maanden de gemeenschappelijke bepalingen voor de regionale coördinatie van operationele veiligheid (het Channel ROSC Voorstel) te ontwikkelen en ter goedkeuring in te dienen. Dit dient te gebeuren binnen de drie maanden na de goedkeuring van de methodologie voor de coördinatie van operationele veiligheid (hierna: “het CSAM Voorstel” voor “coordinated operational security analysis methodology”). 1. Uiterlijk drie maanden na goedkeuring van de methodologie voor coördinatie van de operationele veiligheid volgens artikel 75, lid 1, ontwikkelen alle TSB's van elke capaciteitsberekeningsregio een gezamenlijk voorstel voor gemeenschappelijke bepalingen ten aanzien van de regionale coördinatie van de operationele veiligheid die moeten worden toegepast door de regionale veiligheidscoördinatoren en de TSB's van de capaciteitsberekeningsregio. In het voorstel wordt rekening gehouden met de methodologieën voor coördinatie van de operationele veiligheidsanalyse overeenkomstig artikel 75, lid 1, en worden zo nodig de methodologieën aangevuld die zijn ontwikkeld overeenkomstig de artikelen 35 en 74 van Verordening (EU) 2015/1222. In het voorstel wordt het volgende vastgesteld:
  20. a)de voorwaarden en frequentie van de intradaycoördinatie van de operationele veiligheidsanalyse en aanpassingen van het gemeenschappelijk netwerkmodel door de regionale veiligheidscoördinator;
  21. b)de methodologie voor het op gecoördineerde wijze opstellen van remediërende maatregelen, met inachtneming van hun grensoverschrijdend belang zoals vastgesteld overeenkomstig artikel 35 van Verordening (EU) 2015/1222, rekening houdend met de vereisten van de artikelen 20 tot en met 23 en met vaststelling van in ieder geval:
  22. i)de procedure voor uitwisseling van de informatie over de beschikbare remediërende maatregelen tussen relevante TSB's en de regionale veiligheidscoördinator;
  23. ii)de classificatie van beperkingen en remediërende maatregelen overeenkomstig artikel 22; iii) de identificatie van de meest effectieve en kostenefficiënte remediërende maatregelen in het geval van schendingen van de operationele veiligheid zoals bedoeld in artikel 22;
  24. iv)het opstellen en uitvoeren van remediërende maatregelen overeenkomstig artikel 23, lid 2;
  25. v)de verdeling van de kosten van remediërende maatregelen zoals bedoeld in artikel 22, zo nodig ter aanvulling op de overeenkomstig artikel 74 van Verordening (EU) 2015/1222 ontwikkelde gemeenschappelijke methodologie. Als algemeen beginsel geldt dat de kosten van congesties zonder grensoverschrijdende relevantie worden gedragen door de TSB die verantwoordelijk is voor de betreffende regelzone en worden de kosten van het opheffen van congesties met grensoverschrijdende relevantie gedragen door de TSB's die verantwoordelijk zijn voor de regelzones naargelang van het verergerende effect van de uitwisseling van energie tussen de desbetreffende regelzones op het netelement waar zich congestie voordoet. 2. Bij het bepalen of congestie grensoverschrijdende relevantie heeft, houden de TSB's rekening met de congestie die zou plaatsvinden bij afwezigheid van de uitwisseling van energie tussen regelzones. Niet-vertrouwelijk 6/16 6. De organisatie van de regionale coördinatie voor operationele veiligheid dient ook te worden opgenomen in het Channel ROSC Voorstel, conform de bepalingen in artikel 77 van de SO Verordening. 1. Het voorstel van alle TSB's van een capaciteitsberekeningsregio voor gemeenschappelijke bepalingen inzake regionale coördinatie van de operationele veiligheid overeenkomstig artikel 76, lid 1, omvat ook gemeenschappelijke bepalingen inzake de organisatie van de regionale operationele veiligheidscoördinatie, waaronder ten minste:
  26. a)de benoeming van de regionale veiligheidscoördinator(
  27. en)die de in lid 3 bedoelde taken voor die capaciteitsberekeningsregio zal/zullen uitvoeren;
  28. b)voorschriften betreffende de governance en de werkzaamheden van de regionale veiligheidscoördinator(en), waarbij gelijke behandeling van alle deelnemende TSB's wordt gewaarborgd;
  29. c)indien de TSB's voorstellen om meer dan één regionale veiligheidscoördinator te benoemen overeenkomstig punt a):
  30. i)een voorstel voor een samenhangende toewijzing van de taken tussen de regionale veiligheidscoördinatoren die in die capaciteitsberekeningsregio actief zullen zijn. In het voorstel wordt ten volle rekening gehouden met de noodzaak om de verschillende aan de regionale veiligheidscoördinatoren toegewezen taken te coördineren;
  31. ii)een beoordeling waaruit blijkt dat de voorgestelde instelling van regionale veiligheidscoördinatoren en toewijzing van taken doelmatig, doeltreffend en consistent met de overeenkomstig de artikelen 20 en 21 van Verordening (EU) 2015/1222 vastgestelde regionale gecoördineerde capaciteitsberekening zijn; iii) een doeltreffend coördinatie- en besluitvormingsproces om tegenstrijdige standpunten van regionale veiligheidscoördinatoren binnen de capaciteitsberekeningsregio met elkaar te verzoenen. 2. Bij het ontwikkelen van het voorstel voor gemeenschappelijke bepalingen inzake de regionale coördinatie van de operationele veiligheid als bedoeld in lid 1 wordt voldaan aan de volgende vereisten:
  32. a)elke TSB valt onder ten minste één regionale veiligheidscoördinator;
  33. b)alle TSB's zorgen ervoor dat het totale aantal regionale veiligheidscoördinatoren in de Unie niet hoger is dan zes. 3. De TSB's van elke capaciteitsberekeningsregio stellen de delegatie van de volgende taken voor in overeenstemming met lid 1:
  34. a)de regionale coördinatie van de operationele veiligheid overeenkomstig artikel 78 om TSB's te ondersteunen bij het vervullen van hun verplichtingen voor de year-ahead-, dayahead- en intradaytijdsbestekken als bedoeld in artikel 34, lid 3, en de artikelen 72 en 74;
  35. b)het opstellen van een gemeenschappelijk netwerkmodel in overeenstemming met artikel 79;
  36. c)de regionale coördinatie van niet-beschikbaarheid overeenkomstig artikel 80 om TSB's te ondersteunen bij het vervullen van hun verplichtingen uit hoofde van de artikelen 98 en 100;
  37. d)de regionale beoordeling van de bevoorradingszekerheid in overeenstemming met artikel 81 om TSB's te ondersteunen bij het vervullen van hun verplichtingen uit hoofde van artikel 107. 4. Bij het uitvoeren van zijn taken houdt een regionale veiligheidscoördinator rekening met gegevens die ten minste alle capaciteitsberekeningsregio's omvatten waarvoor taken aan hem zijn toegewezen, met inbegrip van de observatiezones van alle TSB's in die capaciteitsberekeningsregio's. Niet-vertrouwelijk 7/16 5. Alle regionale veiligheidscoördinatoren coördineren de uitvoering van hun taken om de verwezenlijking van de doelstellingen van deze verordening mogelijk te maken. Alle regionale veiligheidscoördinatoren dragen zorg voor de harmonisatie van processen en, indien duplicatie niet gerechtvaardigd is om efficiëntie of de continuïteit van een dienst te kunnen waarborgen, voor de totstandbrenging van gezamenlijke tools die een efficiënte samenwerking en coördinatie tussen de regionale veiligheidscoördinatoren waarborgen. Niet-vertrouwelijk 8/16 2. ANTECEDENTEN 2.1. ALGEMEEN 7. Op 2 augustus 2017 werd de SO Verordening gepubliceerd in het Staatsblad van de Europese Unie, voor inwerkingtreding op 22 augustus 2071. Deze verordening heeft tot doel het vaststellen van gedetailleerde en geharmoniseerde regels voor het beheer van elektriciteitstransmissiesystemen. De SO Verordening omvat regels die ertoe dienen dat, op geharmoniseerde wijze, de operationele veiligheid van het Europese geïnterconnecteerde transmissiesysteem gewaarborgd wordt. 8. Uiterlijk twaalf maanden na de inwerkingtreding van de SO Verordening dienden alle TSB’s op Unieniveau een gezamenlijke methodologie te ontwikkelen voor de coördinatie van de operationele veiligheidsanalyse. Dit CSAM Voorstel werd door alle TSB’s bij de regulerende instanties ter goedkeuring ingediend in september 2018. In december 2018 verzochten alle regulerende instanties, gezamenlijk en unaniem, ACER om een beslissing met betrekking tot het CSAM Voorstel te nemen. ACER besliste, op 19 juni 2019 en na gunstig advies van de regulerende instanties, de CSAM methodologie vast te leggen zoals beschreven in Annex I aan haar beslissing.1 9. Binnen de drie maanden na de goedkeuring van het CSAM Voorstel dienden de TSB’s, op regionaal niveau ter invulling en verfijning van de Uniewijde CSAM, de regionale ROSC Voorstellen in te dienen. Dit voorstel betreft de regionale coördinatie van remediërende maatregelen na de dayahead marktkoppeling en in intraday om de vastheid van de gealloceerde capaciteiten te garanderen. 10. Voorafgaand aan de formele indiening van het ROSC Voorstel organiseerden de Channel TSB’s, via ENTSO-E, een openbare raadpleging van alle belanghebbenden die liep van 4 oktober tot en met 4 november 2019. Elia bracht de Belgische belanghebbenden, via een nieuwsbericht op haar website op 4 oktober 2019, in kennis van de mogelijkheid tot het deelnemen aan deze raadpleging. 11. Op 28 december 2019 ontving de CREG, van Elia, een Engelstalige versie van de goedkeuringsaanvraag voor het CSAM Voorstel. Dit voorstel omvatte de voorgestelde ROSC methodologie, een verklarende nota en een verslag van de openbare raadpleging vermeld in randnummer 10. Conform de eerder overeengekomen praktische regelingen, verzond Elia op 10 februari 2020 een Franstalige vertaling van het Channel ROSC Voorstel aan de CREG. Het is de Franstalige versie van het Channel ROSC Voorstel waarop de onderhavige beslissing betrekking heeft en die in BIJLAGE 1 wordt toegevoegd. 12. Volgend op de indiening van het Channel ROSC Voorstel door alle betrokken TSB’s bij hun regulerende instanties, werd door de Channel regulerende instanties intensief overleg gepleegd met als doel het vaststellen van een gemeenschappelijk standpunt ten aanzien van de voorgestelde bepalingen. Dit multilateraal overleg tussen de CREG, CRE, ACM en Ofgem leidde tot het opstellen van een gezamenlijke position paper ter goedkeuring van het Channel ROSC Voorstel, die werd goedgekeurd via een elektronische stemprocedure op 6 juli 2020. Deze position paper wordt in BIJLAGE 2 toegevoegd. 13. De CREG verduidelijkt dat indien, ondanks het overleg en ondanks het unaniem akkoord tussen de afgevaardigden van de Channel regulerende instanties, de huidige beslissing van de CREG niet verenigbaar blijkt met de beslissingen genomen door de andere betrokken regulerende instanties, de CREG zich het recht voorbehoudt om geheel of gedeeltelijk op haar beslissing terug te komen. 1 Decision No 07/2019 of the Agency for the Cooperation of Energy Regulators of 19 June 2019 on the all TSOs’ proposal for the methodology for coordinating operational security analysis. Niet-vertrouwelijk 9/16 2.2. OPENBARE RAADPLEGING 14. Zoals aangehaald in randnummer 10, hebben de Channel TSB’s een openbare raadpleging met betrekking tot een ontwerpversie van het Channel ROSC Voorstel georganiseerd, in navolging van de bepalingen in artikel 11 van de SO Verordening. Deze openbare raadpleging liep tussen 4 oktober en 4 november 2019 en werd door Elia aangekondigd op haar website op 4 oktober 2019. De antwoorden die werden ontvangen tijdens de openbare raadpleging werden opgenomen en uitgebreid besproken in het consultatieverslag dat aan het Channel ROSC Voorstel werd toegevoegd. 15. Artikel 40, tweede lid van het Huishoudelijk Reglement van de CREG bepaalt dat, wanneer de betrokken TSB(‘
  38. s)reeds een openbare raadpleging organiseerde(n), de CREG geen openbare raadpleging dient te organiseren. De CREG is van mening dat de openbare raadpleging van het Channel ROSC Voorstel door ENTSO-E, in opdracht van de Channel TSB’s, zoals beschreven in randnummer 14, effectief en voldoende is. Het Directiecomité van de CREG beslist bijgevolg geen openbare raadpleging met betrekking tot de onderhavige beslissing te organiseren. Niet-vertrouwelijk 10/16 3. ANALYSE VAN HET VOORSTEL 16. Het Channel ROSC Voorstel, in december 2019 ingediend door de Channel TSB’s, omvat een preambule en het eigenlijke voorstel. Aan dit voorstel werden, ter informatie, een begeleidende nota en een verslag van de openbare raadpleging toegevoegd. Het Channel ROSC Voorstel zélf omvat 8 hoofdstukken: de algemene bepalingen, de ROSC, de bepaling van de netwerkelementen en remediërende maatregelen, het gecoördineerde ROSC proces, de kostenverdeling voor de remediërende maatregelen, de monitoring en implementatie van het voorstel, de takenverdeling tussen de RSC’s en een aantal slotbepalingen. 3.1. DOEL VAN HET VOORSTEL 17. De Channel ROSC methodologie beschrijft de day-ahead en intraday regionale coördinatie van de operationele veiligheidsanalyses en is van toepassing op de TSB’s en de regionale veiligheidscoördinatoren (hierna: “Channel RSC’s” voor “regional security coordinators”). Het voorstel heeft als doel om op regionaal niveau de gemeenschappelijke processen voor de operationele veiligheidsanalyse te harmoniseren. Het omvat onder meer: - de voorwaarden en de frequentie van de intraday coördinaties en de updates aan het gemeenschappelijke netwerkmodel door de RSC; - een methodologie voor het voorbereiden van de remediërende maatregelen met een grensoverschrijdende relevantie; - een bepaling met betrekking tot het aanduiden van één of meerdere RSC’s voor het uitoefenen van de in artikel 77, derde lid van de SO Verordening vermelde taken; - de regelingen met betrekking tot het bestuur en de werking van de RSC’s; en - de eventuele processen die het mogelijk maken om, op een efficiënte wijze, om te gaan met het bestaan van meerdere RSC’s in één capaciteitsberekeningsregio. 3.2. HET CHANNEL ROSC VOORSTEL 3.2.1. De regionale coördinatie van operationele veiligheid 18. De coördinatie van de operationele veiligheid gebeurt op regionaal niveau tussen de Channel TSB’s en RSC’s en omvat vier verschillende gecoördineerde beoordelingen van de regionale operationele veiligheid (hierna: “CROSA” voor “coordinated regional operational security assessment”): één na de day-aheadkoppeling en drie doorheen het intraday tijdsbestek. Deze CROSA’s bestaan uit verschillende stappen, gaande van de voorbereiding tot de coördinatie tot de validatie van de beoordeling. Na de CROSA’s kunnen de Channel TSB’s de overeengekomen remediërende maatregelen implementeren in het individuele netwerkmodel en deze vervolgens activeren, om de vastheid van de reeds toegewezen grensoverschrijdende capaciteiten te garanderen. 3.2.2. Netwerkelementen, remediërende maatregelen, beperkingen en uitvalsituaties 19. In Titel 3 van het Channel ROSC Voorstel wordt beschreven welke netwerkelementen, remediërende maatregelen, beperkingen en uitvalsituaties in overweging worden genomen in het Niet-vertrouwelijk 11/16 kader van de regionale operationele veiligheidsbeoordelingen. In het bijzonder wordt ook beschreven op welke wijze de grensoverschrijdende relevantie van deze elementen, op kwalitatieve dan wel kwantitatieve wijze, wordt bepaald. 20. De CREG is van mening dat deze verduidelijking, en in het bijzonder het gebruik van secured en scanned elements, het op doeltreffende wijze toelaat om op een efficiënte manier de meest economisch verantwoorde remediërende maatregelen te selecteren, voorbereiden, overeenkomen en activeren, teneinde schendingen van de operationele veiligheid zoals bedoeld in artikel 22 van de CACM Verordening te vermijden en de vastheid van reeds toegewezen capaciteiten te waarborgen. 3.2.3. De regionale veiligheidscoördinatoren CORESO en TSCNET 21. In Titel 7 van het Channel ROSC Voorstel verduidelijken de Channel TSB’s dat twee entiteiten, CORESO en TSCNET, worden aangeduid als RSC om de taken in artikel 77, derde lid van de SO Verordening uit te oefenen, op een transparante en niet-discriminerende wijze. Specifiek worden, in het kader van het ROSC Voorstel, vier taken toegewezen aan CORESO en TSCNET: 1) de uitvoering van de beoordeling van de regionale operationele veiligheid (volgens de regelingen en procedures in dit Channel ROSC Voorstel); 2) het opstellen van een gemeenschappelijk netwerkmodel; 3) de regionale niet-beschikbaarheidscoördinatie; en 4) de regionale bevoorradingszekerheidsbeoordeling. 22. Deze taken worden door beide RSC’s op alternerende wijze uitgevoerd, in overeenstemming met de principes in artikel 42 van het Channel ROSC Voorstel. CORESO en TSCNET zullen de efficiëntie van de voorgestelde takenverdeling op periodieke wijze beoordelen en hierover op jaarlijkse basis rapporteren in het kader van het jaarverslag inzake de beoordeling van de regionale coördinatie, vermeld in artikel 17 van de SO Verordening. 23. Het bestuur, de werking en de beslissingsprocessen van beide RSC’s teneinde op een efficiënte en doeltreffende wijze de in randnummer 21 opgesomde taken uit te voeren, wordt beschreven door de Channel TSB’s in artikel 44 en artikel 45 van het Channel ROSC Voorstel. In het algemeen worden de handelingen van de RSC’s erop gericht om de TSB’s op een eerlijke, transparante en nietdiscriminerende wijze te behandelen. 24. De CREG is van mening dat de toewijzing van CORESO en TSCNET, de verdeling van de taken en de bepaling van de processen voor het bestuur en de werking van de RSC’s het toelaten om de taken van de RSC’s op een correcte manier uit te oefenen. Op deze wijze is door de Channel TSB’s voldaan aan de vereisten in artikel 77, eerste lid van de SO Verordening. De CREG wenst er echter op te wijzen dat de individuele TSB’s (in casu Elia voor de Belgische regelzone) verantwoordelijk blijven voor het handhaven van de operationele veiligheid in hun respectievelijke regelzones. 3.2.4. Interim- vs. Doeloplossing 25. Het Channel ROSC Voorstel voorziet in een stapsgewijze implementatie van alle regelingen en processen met betrekking tot de regionale operationele veiligheidscoördinatie. In een eerste stap, die wordt beschreven in het voorstel in artikel 40, achtste lid van het voorstel, worden de operationele procedures geïmplementeerd die het coördineren van remediërende maatregelen toelaat vanaf het moment na de day-aheadkoppeling tot de reële tijd. In deze fase wordt nog geen verdeling van de kosten gelinkt aan deze remediërende maatregelen voorzien. Desalniettemin is dit een significante Niet-vertrouwelijk 12/16 verbetering ten opzichte van de huidige processen, waarbij geen coördinatie na de dayaheadkoppeling van de remediërende maatregelen meer plaatsvindt. 26. In een verdere, stapsgewijze verfijning van de processen wordt toegewerkt naar een doeloplossing, die ten laatste in 2025 dient te worden geïmplementeerd. In dit proces zal de coördinatie van de remediërende maatregelen worden ondersteund door de Remedial Action Optimiser (hierna: “RAO”) die de congesties op alle relevante netwerkelementen oplost op basis van een optimalisatie en gevolgd door een verdeling van de kosten van deze remediërende maatregelen. Met betrekking tot de verdere specificatie van de RAO vragen de Channel regulerende instanties, in hun gezamenlijke position paper om op periodieke wijze geïnformeerd te worden door de TSB’s en de RSC’s met betrekking tot de vooruitgang in het ontwikkelingsproces van dit hulpmiddel. 27. De tijdlijn voor de tenuitvoerlegging van zowel de interim- als de doeloplossingen worden beschreven in artikel 40 van het Channel ROSC Voorstel. Een gedetailleerdere versie, op basis van de opgedane ervaring en inclusief regelingen die het toestaan aan de regulerende instanties om de vooruitgang van de implementatie te monitoren, zal worden opgenomen in een nieuwe versie van het Channel ROSC Voorstel. Hiertoe zullen de Channel TSB’s, binnen de twaalf maanden na goedkeuring van dit voorstel, een verzoek tot wijziging van de ROSC methodologie ter goedkeuring indienen bij de regulerende instanties. 3.3. CONFORMITEIT MET DE ALGEMENE BEGINSELEN VAN DE SO VERORDENING 28. Conform de bepalingen in artikel in artikel 6, zesde lid van de SO Verordeningen zijn de TSB’s verplicht, bij het indienen van een voorstel voor voorwaarden of methodologieën, een beschrijving van de impact van het voorstel op de algemene doelstellingen van de SO Verordening en een tijdlijn voor de tenuitvoerlegging van het voorstel op te nemen. De implementatietijdlijn, inclusief de interimen doeloplossing en de indiening van een wijzigingsverzoek, werd reeds behandeld in randnummer 27. 29. Het Channel ROSC Voorstel omvat, in paragrafen 14 tot en met 17 van de preambule, een beschrijving en argumentatie dat de voorgestelde regelingen bijdragen aan de algemene doelstellingen van de SO Verordening. In het bijzonder wordt verwezen naar de doelstelling om de operationele veiligheid van de transmissiesystemen te handhaven, op een transparante, betrouwbare en efficiënte wijze. 30. De CREG is akkoord met de beschrijving van de impact op de doelstellingen van de SO Verordeningen en de tijdlijn voor de tenuitvoerlegging van de regelingen voor de coördinatie van de regionale operationele veiligheid. De CREG is bijgevolg van mening dat het Channel ROSC Voorstel kan worden goedgekeurd. Niet-vertrouwelijk 13/16 4. BESLISSING Met toepassing van artikel 6, derde lid,
  39. b)van Verordening (EU) 2017/1485 van de Commissie van 2 augustus 2017 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende het beheer van elektriciteitstransmissiesystemen beslist de CREG om, om de voorgaande redenen, het gemeenschappelijke voorstel van de NV ELIA TRANSMISSION BELGIUM en alle transmissiesysteembeheerders van de Channel capaciteitsberekeningsregio voor gemeenschappelijke bepalingen voor de coördinatie van regionale operationele veiligheid, goed te keuren. Deze beslissing tot goedkeuring van het voorstel door de CREG volgt uit de unanieme beslissing van de Channel regulerende instanties op 6 juli 2020 ter goedkeuring van het door de Channel TSB’s ingediende Channel ROSC Voorstel.  Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Andreas TIREZ Directeur Koen LOCQUET Wnd. Voorzitter van het Directiecomité Niet-vertrouwelijk 14/16 BIJLAGE 1 Méthodologie commune aux GRT Channel pour la coordination régionale de la sécurité d’exploitation, conformément aux dispositions de l’article 76 du règlement (UE) 2017/1485 de la Commission du 2 août 2017 – « Méthodologie CRSE Channel » Franstalige versie – 21 december 2019 Niet-vertrouwelijk 15/16 BIJLAGE 2 Approval by the Channel Regulatory Authorities of Channel TSOs’ proposal for the Channel regional operational security coordination methodology Engelstalige versie – 6 juli 2020 Niet-vertrouwelijk 16/16

🔗 Vers la source officielle

AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.